人员密集场所应急处置方案
文学网整理的人员密集场所应急处置方案（精选12篇），供大家参考，希望能给您提供帮助。
人员密集场所应急处置方案 篇1
今天是11月9日，每年的11月9日是全国消防日，今年是第x个全国消防日。为认真做好一年一度的“119”消防日宣传活动，切实增强广大员工的消防安全意识，有效预防火灾事故，尤其是重大火灾事故的发生，根据集团HSE委员会秘书处的要求，结合我公司冬季防火工作特点，特制定本方案。
一、组织领导
为加强对“119”消防日宣传活动的领导，公司成立以副总裁赵晖为组长，助理总裁闫永军、海阳基地总经理郑国秋、龙口基地总经理郭福元为副组长，三地各部门经理为成员的.领导小组。领导小组三地下设办公室，由各基地HSE部经理担任主任，HSE部管理人员为成员，主要负责制定工作方案，联系相关部门，指导公司“119消防安全日”宣传活动，收集、上报各类信息。
二、活动主题
找火灾隐患、保企业平安
三、活动时间
为不断增强“消防安全日”宣传活动的影响，公司决定结合实际，将“119”消防日活动扩展为“消防宣传月”活动（活动时间为20xx年11月9日至20xx年12月9日）。
四、活动内容
1、动员全体员工学习消防安全知识，提高消防意识。
在内网、一线快报、每周HSE例会学习资料、“中集海工安全之家”公众号进行宣传贯彻。活动期间，公众号每周推送一次消防知识。
2、11月9日开展一次消防安全大检查。
11月9日下午，“一院三地”分别开展消防安全专项检查，由总经理带队，重点检查消防设施的效用情况；消防逃生通道是否畅通；是否存在火灾隐患；员工是否懂得自救报警和扑灭初起火灾的知识。
3、开展为期一月的消防技能培训。
对热工作业看火人员进行复训、实操演练。
4、根据项目进度情况开展应急疏散演练。
11月13日前，烟台基地将进行H1305项目疏散演练。海阳基地和龙口基地根据各自情况具体安排。
5、开展危化品使用、存放专项自查自纠活动。
各部门、各单位对危化品的使用、存放进行专项自查自纠活动，消除火灾隐患。
6、开展项目动火作业、涂装作业突击检查。
由三地HSE部突击检查各项目的气带、割炬的管理和使用情况，突击检查项目上涂装作业的安全措施落实情况，并对检查结果进行通报。
7、人员密集场所和重要物资存放地点专项消防安全检查开展对饭堂、宿舍、仓库等人员密集场所和重要物资存放地点的专项消防安全检查。
8、火灾事故横展学习与防范
将近两年的火灾事故案例通过周五会资料、一线快报和“中集海工安全之家”公众号的形式进行分流横展，组织学习吸取事故教训，防范重复火灾事故的发生。
五、活动要求
1、对检查发现的问题和隐患，及时组织责任部门落实整改。
2、领导带头，各部门共同参与消防隐患排查与整改。
3、各部门、各项目要持续关注消防安全，及时消除火灾隐患，防止火灾事故发生。
4、12月15日前，各部门将活动开展情况反馈给所在基地HSE部。
人员密集场所应急处置方案 篇2
一、演练目的
1.落实安全教育有关精神，坚持“预防为主，综合整治，安全第一”的原则，促进平安和谐校园的建设。
2.使全校师生熟悉逃生路线，以达到在发生紧急情况时，能有序、迅速地引导学生安全疏散，确保全校师生的生命安全。
3.通过消防应急疏散演练，让学生学到安全防护知识，达到有事不慌、积极应对、自我保护的目的.。
二、演练时间：
20xx年11月9日(星期五)大课间活动时间。
三、演练内容：
教学楼遇到火灾时的师生应急疏散。
四、组织领导
总指挥：
副总指挥：
主要成员：
五、演练现场分工
总指挥：
现场指挥：
广播、警报：
计时、联络：
摄影：
各教学楼疏散调度员：
各楼层转弯处由年级组长安排负责人
班主任和其他没有特殊任务的定岗教师负责组织学生安全疏散、撤离教学楼。
六、疏散路线及集合地点
各班由班主任和相关定岗教师组织学生按照指定顺序及路线从教室撤离进入到指定地点集合（演练路线和集合示意图另见下发表格）。
七、注意事项
1.20xx年11月9日(星期五)大课间活动时间第一节课下课，宣布疏散演练开始，提出注意事项，播放警笛。
2.听到警笛声音后，各班班主任和相关定岗教师立刻集合学生并教育学生逃生时要注意楼梯口安全，指导学生按照规定线路有秩序地进行疏散，带领学生到指定地点集合；其他人员在听到警笛声后第一时间到达指定地点，维持好学生的安全。
3.分布在教学楼各楼层位置上的老师要引导学生有序疏散，防止拥挤踩踏。
4.学生撤离到指定地点后，各班主任整理队伍，检查学生人数，报告年级组长，年级组长再向总指挥报告。
5.疏散演练分两次进行，第一次熟悉路线，第二次力争比第一次缩短疏散集合时间。
6.疏散演练结束，各班有秩序地回教室。
八、准备工作
1.德育处、总务处：制定演练方案。
2.年级组长：安排各楼层转弯处、楼梯口负责人。
3.班主任：通知学生自带一块湿毛巾；事先对学生作疏散演练安全知识宣传，包括安全逃生路线、逃生方法；教育学生撤离时不大声喧哗、吵闹乱跑，不推攘、拥挤，不跳台阶，发现有同学摔倒要及时扶起来，避免发生事件。
人员密集场所应急处置方案 篇3
根据文艺街道公共聚集场所环境复杂，人员比较密集，极易发生群死群伤安全事故的特点，为了及时、高效、有序地组织实施应急救援工作，最大限度减少事故伤亡和财产损失，现结合街道实际情况，制定本方案。
一、指导思想
坚持“以人为本”的思想，从保障人民群众生命和财产安全的根本利益出发，以积极救助事故死、伤者生命健康和财产损失为目标，以应急救援工作反应迅速、处置果断、自救和他救相结合为基本原则，实行办事处统一领导、各社区、各部门分工负责、全社会参与的救援体制。
二、工作原则
（一）组织指挥、警力编程、财务保障等三到位，快速反应、跨区增援、统一指挥、有效处置、应对有序，保证人员密集场所火灾应急任务的顺利完成。
（二）以人为本，专职队伍和群众相结合。把保障人民生命安全作为应急处置的首要任务，最大限度地减少人民生命的威胁和危害，实现群众自救与专业救援相结合，提高办事处对人员密集场所突发安全事故的处置和应急救援水平。
（三）统一领导、分级管理。突发火灾事故应急处置工作由办事处统一领导，各社区、各部门负责。
三、实施方案预警级别和应急处置
（一）预警级别
1、Ⅰ级重大事故（用红色表示）：是指公共聚集场所发生一次死亡10人（含10人）以上的安全事故；
2、Ⅱ级较重大事故（用黄色表示）：是指公共聚集场所发生一次死亡3（含3人）至9人（含9人）以上安全事故；
3、Ⅲ级较大事故（用蓝色表示）：是指公共聚集场所发生一次死亡1人或重伤3人以上；一次死亡1人同时重伤8人以上或轻伤11人以上的安全事故；
4、Ⅳ级一般事故（用橙色表示）：是指公共聚集场所发生一次重伤3人以下的安全事故。
（二）应急处置
1、人员密集场所应急救援小组办公室在接到发生Ⅲ级以上安全事故报案时，要第一时间报告领导小组，同时通知小组各成员；
2、小组成员接通知后，需在15分钟内赶赴现场，并按照职责分工，逐项落实救援措施。
四、组织机构
设立人员密集场所突发重特大安全事故应急指挥部，统一领导辖区内人员密集场所突发安全事故的应急处置工作。
（一）应急组织指挥机构
组长：易德文文艺路街道党工委书记
副组长：高佳文艺路街道办事处主任
应急组：各大办、各社区负责人
保障组：党政办、财政所
人员密集场所突发重特大安全事故应急指挥中心设在街道安监站，办公室主任由陈喜清担任，电话89743991。
（二）各专业组职责
1、安全保卫组主要职责是：组织警力对事故现场及周边地区和道路进行警戒、控制，组织人员有序疏散。
2、事故救援组主要职责是：根据专家技术组的技术建议和事故现场情况制定救援方案，按照方案迅速组织抢险力量进行抢险救援。
3、医疗救护组主要职责是：组织有关医疗单位迅速展开对受伤人员的现场急救、医院治疗和死亡人员遗体的临时安置。
4、后勤保障组
主要职责是：办事处联同供电公司负责落实抢险工程车辆、抢险器材，确保抢险队伍、器材到位，抢险工作有效运转；辖区派出所负责抢险车辆的交通疏导，确保抢险队伍、车辆、器材及时赶赴事故现场。
5、事故调查组
主要职责是：负责对事故现场的勘察、取证，查清事故原因和事故责任，总结事故教训，制定防范措施，提出对事故责任单位和责任人的处理意见，同时积极配合上级事故调查组的调查工作。
6、善后处理组
主要职责是：办事处民政部门、司法所具体负责确定事故伤亡人员的赔付标准，确保伤亡人员得到及时赔付；并督促事故责任单位和保险公司及时支付事故赔偿款。
五、预测、预警
（一）信息传送和报告
办事处安监办负责信息收集报告，对安全事故可能造成重大影响的有关信息组织编写上报。
（二）信息报送时限
Ⅲ至Ⅳ级突发人员密集场所安全事故的信息，要60分钟内上报到区指挥中心；I至II级突发重特大人员密集场所安全事故的信息，要在事件发生后30分钟内上报区指挥中心，有关详细信息随调查和处置工作进展随时续报。
（三）预警级别发布
事故应急救援指挥中心根据事故现场的`需要，负责预警发布；如出现II级、I级灾害事故时，负责组织突发事故应急指挥部迅速到达指挥所，开展紧急指挥工作。
六、应急响应
（一）应急处置
1、人员密集场所应急指挥中心在接到发生II级以上道路交通事故报案时，要第一时间报告领导小组，同时通知小组各成员；
2、小组成员接通知后，需在15分钟内赶赴现场，并按照职责分工，逐项落实救援措施。
（二）分级响应
1、Ⅲ至Ⅳ级突发灾害事故发生后，事故应急救援指挥中心要立即根据其性质和威胁程度，调集力量，迅速出动进行灭火救援任务，并将有关信息上报区安委会。
2、I至II级突发灾害事故发生后，事故应急救援指挥中心在第一时间内组织应急抢险救援，同时，要对事故做进一步核查了解，将详细情况上报区安委会。
（三）指挥程序
相关部门协同配合，根据现场紧急处置工作需要，由现场最高领导成立现场指挥部，并组织调配现场指挥部运作的相关保障(救援、信息、电力、社会秩序等)。
现场指挥部应设在突发灾害事故现场周边适当的位置，现场指挥部周围要部署相应警力，建立专门工作标识，保证现场指挥部正常工作秩序，禁止非指挥部人员进入工作部位。
各协调管理机构和电力、通信、公安、人防、环保等专业性强的部门要根据职责，按照突发人员密集场所事故的种类和应急处置工作的实际需要，有针对性地组织开展应急指挥相关科研工作，不断开发更新设施设备，提高指挥平台的等级。依据专业特点建立各类咨询专家和现场操作专家队伍，为紧急指挥决策咨询和现场技术处理提供专业技术支持。发生一级突发人员密集场所安全事故，有关人员和专家要运用各种紧急指挥决策支持系统，迅速对有关信息进行分析、评估，适时提出紧急处置方案和建议，供领导指挥决策参考。
（四）信息报道
媒体监管与协调。发生特大、特殊突发人员密集场所安全事故后，事故应急指挥部和现场指挥部根据突发事故影响程度和类型，组织有关责任单位、职能部门和专家拟写新闻通稿、专家评论或事件公告。有关新闻稿件统一由办事处宣传部门负责审核。
七、后期处置
（一）善后处理
人员密集场所事故应急指挥中心组织有关部门对事故的影响范围进行评估、核实损失情况，并对应急处置工作的综合情况进行汇总，形成材料上报上级有关部门。
（二）调查、总结
人员密集场所事故应急指挥中心做好突发火灾事故和应急处置工作的调查、总结、上报。
人员密集场所应急处置方案 篇4
为规范对人员密集场所突发公共安全事件的应急响应和处置程序，积极有效的实施应急救援工作，最大限度的减少人员伤亡和财产损失，保障辖区居民的生命财产安全，维护社会稳定。坚持“以人为本，安全第一，预防为主”的原则，结合我街道实际，制定本方案。
一、组织机构和职责
为确保人员密集场所突发公共安全事件发生时能够积极快速的做出反应，最大限度的减少人员伤亡和财产损失，特成立由党政主要领导为组长的华山街道办事处人员密集场所突发公共安全事件领导小组。
（一）人员密集场所突发公共安全事件领导小组由街道党工委书记担任组长，办事处主任、分管领导担任副组长，街道各科室和各社区书记、主任担任成员。
街道人员密集场所突发公共安全事件领导小组的主要职责是：建立健全处置人员密集场所突发公共安全事件工作制度和部门联动机制；负责指挥协调和组织人员密集场所突发公共安全事件的处置工作。根据职责范围，帮助协调解决人员密集场所突发公共安全事件中的问题，负责（配合）组织人员密集场所突发公共安全事件应急调查，按有关规定制定地质灾害等防治责任；督促、检查人员密集场所突发公共安全事件应急处置工作落实情况。
（二）当人员密集场所突发公共安全事件发生时，街办值班人员应第一时间报告值班领导，听从领导安排，通知街办全体人员各就各位，及时报告区相关部门。
1.街道人员密集场所突发公共安全事件领导小组的'主要职责是：
（1）街道党工委书记毕经海为担任组长，负责事故协调工作总指挥，全面负责事故协调处置工作；
（2）街道党工委副书记、办事处主任于xx担任事故现场总指挥，负责事故现场的全面工作，指导、组织街办工作人员协助友邻单位和区级相关部门的应急处置工作；
（3）办事处副主任李刚负责事故善后事宜，安抚伤员情绪及相关政策宣讲，做好伤员安置工作；
（4）街道社区服务中心副主任陈世新负责组织应急处置物资运送、发放，安排工作人员赶赴现场，进行现场维稳。
2.党政办公室：做好上传下达和协调工作，具体负责协调各有关部门参加应急处置工作，督促做好人员密集场所突发公共安全事件的防治工作，向区级有关部门请求应急人员、物质、资金等方面的支援，及时向上级和有关部门反馈应急处置动态。协调上级相关部门做好善后事故调查工作，向街道人员密集场所突发公共安全事件领导小组报告伤员救助和安置情况。
3.应急办、武装部：第一时间赶赴现场，向街道人员密集场所突发公共安全事件领导小组汇报现场情况，按要求部署所属应急民兵分队参加应急救援工作，及时向街道人员密集场所突发公共安全事件领导小组通报应急民兵救援情况；维护好事故发生点的社会治安，及时掌握事故点社会治安动态，视情况采取必要的管制和其他应急措施，协助上级相关部门做好事故调查。
4.应急办、社会事务科：做好伤员登记安置工作，对伤员进行政策宣讲，向区级相关部门寻求政策支持，实施救助，并协助指挥部设置避险场所和救济物资供应点。安排好伤员生活。
5.党政办、财政所：积极组织协调救援物品、资金的筹集和调运。对救援物品、资金的使用进行监督，对救援物资进行监管、发放。
6.纪委：对于干部履职情况进行监督检查，对违法违纪行为予以严肃查处。
二、本预案的启动条件
（一）一般火灾：一般火灾是造成死亡人数在3人以下，或者10人以下重伤，或者1000万以下直接财产损失的火灾。
（二）拥挤、踩踏等突发事件：当辖区某场所出现人员大量聚集，并且聚集人群呈现增加趋势，同时聚集人群情绪激动的情况时，为防止聚集人群发生拥挤、踩踏事件，应当立即启动本预案，对聚集人员进行劝离、驱散。
（三）爆炸事故：当辖区人员密集场所发现爆炸物、疑似爆炸物，随时威胁到在场人员时，立即上报街道人员密集场所突发公共安全事件领导小组，同时启动本预案，对在场人员进行紧急疏散。
（四）重大治安案件或刑事案件：当辖区人员密集场所发生聚众斗殴等重大治安案件或刑事案件时，第一时间启动本预案，同时对在场无关人员进行疏散，并及时报告公安部门。
（五）其他突发性安全事件：当辖区人员密集场所发生其他突发性安全事故（如高空坠物）时，视事故情况立即启动本预案，并对在场人员进行紧急疏散。
三、险情发布及信息传播
接到发生人员密集场所突发公共安全事件的报告时，由社区网格员第一时间将事故情况上报给街道人员密集场所突发公共安全事件领导小组，再由街道人员密集场所突发公共安全事件领导小组上报区相关部门；出现趋势时，社区网格员必须立即向街道人员密集场所突发公共安全事件领导小组报告，经区相关部门发布事故预报后，由街道人员密集场所突发公共安全事件领导小组通知责任人迅速组织人员通过敲锣、吹哨、喊话等方式，通知全体险区内群众做好安全转移的准备。
四、群众撤离及伤员安置
当发生人员密集场所突发性安全事件时，所在的社区成员要立即行动起来，做好受威胁群众的思想工作，按照公布的应急撤离安置点组织转移准备，受威胁群众应服从街道、社区人员的统一指挥，按照预定的撤离路线有序转移到避险安置点进行安置。出现的人员伤亡必须到所设定的救护单位进行及时的医治，并以“先人后物”的原则，将事故造成的损失降到最低限度。
五、工作要求
（一）各社区要根据自己的实际情况制定相应的人员密集场所突发公共安全事件应急预案，确定避险路线及避险场所，并积极组织社区工作人员学习，做到当人员密集场所发生突发性安全事故时能够反应迅速，组织得力，将人民群众的生命财产损失降到最低；
（二）有关人员要切实履行职责，严格遵守纪律，确保应急救援工作顺利进行；
（三）未按照规定时限快速作出反应，或在应急救援中有不力行为的个人，将按照有关规定做出严肃处理。情节严重的上报区相关部门进行处理。
人员密集场所应急处置方案 篇5
为了及时、高效、妥善地处置发生在我校内突发公共事件，最大限度地减轻事件造成的损失，保障广大师生员工的生命财产安全，维护学校正常秩序和校园稳定，特制订本预案。
一、组织机构
1、领导小组
组长：
副组长：
成员：
2、领导小组下设联络、抢救、疏散、宣传等工作小组；
（1）联络宣传组组长为曹金泉，值日教师为成员
（2）抢救小组组长为王国强及相关班主任；
（3）疏散组组长为程秀林。各班班主任为成员；各工作小组做到统一领导、统一指挥、统一协调，确保人员到齐，措施到位，密切配合，联络通畅，各司其职。
二、各部门职责
1、领导小组职责：制订学校的突发公共事件应急预案，并确保全校师生了解预案；强化监测与预警，坚持开展定期和不定期的安全检查，特别是消防，食品卫生、校舍安全等方面检查；检查、督促学校各部门各项突发事件防治措施落实情况；发生突发事件立即启动应急预案，领导小组成员各负其责，各工作组各司其职，采取有效措施，第一时间赶到现场，及时，有序地开展处置工作，同时向上级汇报。
2、联络宣传组职责：负责监测和报告自然灾害、社会安全类、事故灾难类突发公共事件；广泛深入地开展突发公共事件的宣传教育活动，普及突发事件防治知识，组织开展多种教育宣传活动，提高师生员工的安全防范意识和法制观念；
3、抢救小组职责：组织安全技能演练，加强师生心理健康教育；配合做好参与突发事件人员的思想工作。做好学校平安保卫工作，发现异常情况及时向学校领导汇报；及时向当地公安部门报告校内发生的各类治安案件及危及治安情况；协助公安部门维护现场秩序、保护案发现场，控制事态发展；做好受伤人员的抢救、护送等工作，配合有关部门做好侦破校园案件的调查取证等工作。
4、疏散组职责：负责监测和报告公共卫生类突发公共事件的后期发展工作。加强学学生安全管理，加强校园设施服务检查，配合做好突发事件的处置工作；开展学校健康教育，做好学校常见病和传染病的防治；监测学校人群的健康状况，并根据存在问题采取有效措施或提出处理意见；及时救治学校病伤人员。做好事件的前期处置工作，保护好现场，稳定情绪，防止事态扩大。
三、运行机制
1、建立学校突发公共事件的逐级报告制度
最先获悉可能发生学校突发公共事件的信息或发生突发事件者，应立即向校长或值日教师报告，学校应当在1小时内向县教育局报告，报告的主要内容包括：事件发生的时间、地点、单位，事件的简要过程、伤亡人数、波及范围，经济损失初步估计和事件发生原因的初步判断，已采取的措施及其效果等。同时，随着事态的发展做好续报工作。特殊时期实行24小时值班和信息报告制度。
2、先期预防和处置措施
（一）自然灾害类突发事件
学校要根据政府发布的自然灾害预警级别落实预防和处置措施，针对学校的特点，重点做好防汛、抗台工作，消除安全隐患，一旦接到预报，立即进入抗灾状态。
1、一般灾情
值班人员向分管领导汇报灾情；分管领导进岗到位；通知下属各处室负责人做好抗灾准备。
2、较大灾情
分管领导向主要领导汇报灾情；主要领导进岗到位；落实防御措施，通知、部署学校相关人员做好抗灾准备。
3、重大灾情
全体领导进岗到位，成立抢险救灾领导小组，分管领导向抢险救灾领导小组汇报灾情；救灾指导小组立即组织有关人员赶赴现场，落实抢险救灾，处理善后等工作，全力做好学校师生财产转移安置和抢险救灾，最大限度减少事件所造成的损失和影响，并把灾害情况及时向上级主管部门报告。
（二）事故灾害类突发事件
1、学校在日常管理工作中，要加强安全管理、安全检查和安全教育，落实安全措施，及时消除不安全隐患。
2、突发事故发生后，学校有关责任人要迅速赶赴现场救助受伤害师生，同时在第一时间内把事故情况报告处置学校突发公共事件领导小组、工作小组。并拨打“110”、“119”、“120”等报警电话向有关方面求助。
3、组织好学生的疏散工作，做好学生家长的安抚工作，阻止学生参加突发事故救援工作。
4、对事故的处置，按《中华人民共和国教育部学生伤害事故处理办法》中的有关规定和程序处理。
（三）公共卫生突发性事件
根据突发事件的不同级次分类，结合学校特点，在必要时启动相应的突发事件应急预案，作出应急反应。
1、传染病
（1）一般突发事件
学校发生属于一般突发事件的疫情，启动第三级应急响应。具体措施：启动日报告和零报告制度，学校内各处室实行24小时值班制度，加强校内的疫情通报：组织专门人员指导与督促落实各项防治疫情措施，做好进行应急状态的准备；学校内尚无疫情发生，可保持正常的学习、工作和生活秩序，但对集体活动要进行控制；传染病流行时要加强对病人的追踪管理；呼吸道传染病流行期间，必须加强公共场所的通风换气，并采取必要的消毒措施；肠道传染病流行期间，对厕所、粪便、食堂及饮用水应加强消毒；严格执行出入校门管理制度。
（2）重大突发事件
学校发生属于重大突发事件的疫情，启动第二级应急响应。除对接触者实施控制外，全校保持正常的学习、工作和生活秩序。在第三级疫情防控措施的基础上，进一步采取以下措施；开展针对性的健康教育；掌握全体师生情况并及时上报；对重大传染病的密切接触者，学校要配合卫生部门做好隔离、医学观察和消毒等工作；加大进出校门的管理制度，控制校外人员进入校园；学校根据情况，及时向师生员工通报疫情防控工作的情况。
（3）特大突发事件
学校发生属于特大突发事件的疫情，启动第一级应急响应。在二、三级疫情防控措施的`基础上，进一步采取以下措施：实行封闭式校园管理，全校师生不得离开学校，严格控制外来人员进入校园；全面掌握和控制人员的流动情况，教职工外出必须向所在部门请假；避免人群的聚集和流行；对教室、实验室、图书室、计算机房、厕所等场所使用期间每日进行消毒，通风换气；学校每日公布校园疫情防控工作的情况。
（4）校内疫情
校内若出现重大传染病疫情，应在卫生部门的指导下，启动相应的应急措施。同时要根据实际情况，适时开展以下工作：根据出现传染病的种类和病人的活动范围，相应调整教学方式，可视情况扩大停课范围，若需全校停课，须报县政府批准；采取停课措施时，应合理调整教学计划、课程安排和教学形式，采用电话咨询与指导、学生自学等方式进行学习；主动、及时、准确地公布疫情及防治的信息；对教职工和学生进行正确的引导，消除不必要的恐惧心理和紧张情绪，维护校园稳定。
2、食物中毒
及时掌握学生健康状况，一旦发生校内食物中毒或可疑食物中毒时，学校突发公共事件领导小组应做好下列工作：立即停止食品加工出售活动，并在第一时间报告县教育局处置学校突发公共事件领导小组办公室、县卫生局；立即将发病师生送往医院，并协助医疗机构救治病人；保留造成事物中毒或者可能导致事物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场，待确认后交予卫生部门处理；积极配合卫生、公安部门进行调查，并按其要求如实提供有关材料和样品；落实卫生部门要求采取的其他措施，并妥善处理善后事宜，维持学校正常的教育教学秩序；配合卫生部门分析引起食物中毒的原因，总结经验教训，提出整改意见，杜绝类似事件再次发生。
3、预防接种严重反应或事故、群体性不明原因疾病等突发事件
当此类事件发生，学校应迅速报告卫生局、教育局及其他有关部门，请求派遣专业人员进校，开展流行病学调查，查明事件原因；及时将受害师生送医院接受救治；尽快采取各项措施，消除危害，制止事态的发展；总结经验教训，查漏补缺，杜绝隐患。必要时对事故和损害的责任人追究责任。
（四）社会安全类突发事件
1、一旦发现有发生此类事件的倾向，学校要立即向县教育局处置学校突发公共事件领导小组办公室和当地派出所汇报，同时组织有关部门、人员，针对不同情况，采取说服教育、思想引导相结合的方法，运用广播、通告等形式，宣传国家有关法律、法规和政策，教育聚集人员通过合法途径、正当渠道解决问题。
2、学校积极配合上级和相关部门做耐心细致的说服、劝散工作。在教育疏导、反复劝散无效或发生聚集闹事等情况时，突发事件领导小组要及时报告市人民政府，配合公安部门迅速采取必要措施平定事态，坚决果断处置，防止事态扩大、蔓延。并配合公安部门采取措施对违法人员依法处置，同时做好相关的取证工作。
3、事态平息后，学校认真总结教训，检查工作中存在的问题和薄弱环节，改进工作，防止类似事件再次发生；对于在事件过程中出现的严重违法违纪行为，根据法律、法规和学校有关规定严肃处理。
学校平时应根据要求配备消防器材以及消、杀、灭药品等救灾所需物资，组织和训练出一支预防和处置学校突发公共事件的应急队伍。发生突发公共事件后，学校要及时、充分做好后勤保障工作，保证物资能源供应充足、医疗卫生服务到位。
（五）后期处置措施
（一）结果报送，建立档案
按照逐级报告制度，突发事件过后，学校及时报送相关情况。报送内容包括事发单位、时间、地点；事故经过、伤亡人数、直接损失；事故原因、性质的初步判断；已采取的措施、需有关部门协助解决的问题；事故报告单位等。学校应对突发公共事件的相关资料整理归案，建立学校突发公共事件档案。
（二）追究责任，实施奖惩
根据现场调查掌握的证据，对在突发公共事件的预防、报告、调查、控制和处置过程中有玩忽职守、失职、渎职等行为，或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人，依照有关法律、法规，给予行政处分，直至依法追究刑事责任，对参加突发公共事件应急处置工作并作出突出贡献的集体和个人，给予表彰和奖励。
（三）总结经验，完善制度
学校要认真总结经验教训，针对存在的问题和薄弱环节，完善制度，不断提高对突发事件的处置水平，积极探索稳妥、快速、高效做好学校突发性公共事件处置工作的新途径。
四、其他
学校应急预案领导小组督促各应急突发事件的工作小组和各处室要根据本校实际和本预案要求，制定演练计划并付诸实施，要通过演练，发现应急工作体系和工作机制存在的问题，不断完善应急预案，提高对突发公共事件的应急处置能力。要建立稳定的预防和处置学校突发公共事件的队伍，确保预防和处置学校突发事件工作顺利进行。
全体教师应长期开通手机等通讯设备，确保信息畅通，随时获悉突发事件信息，保障应急预案迅速启动。
人员密集场所应急处置方案 篇6
一、演练目的
为使学生在发生火灾和突发事件中有序、及时、有效地撤离事故现场，减少、避免伤害事故发生，培养学生的自我防护能力，特举消防安全紧急疏散演练。
二、演练领导小组
总指挥：
工作组及成员：校委会成员及班主任
疏散指挥组：
秩序导护组：
场地队列导护组：
紧急救护组：
后勤保障组：
广播组：
三、演练时间地点
时间：20xx年4月18日14：30时
地点：本校逸夫教学楼
四、参加演练人员：
初一年级全体师生
五、演练假想事件和项目设计
演练假想事件：教学楼某处发生火灾危及校园师生人身安全。
演练项目设计：有关师生参演紧急疏散、预案启动时各班正在上课。
六、演练进程
1、办公室接到某老师打来电话称某处发生火灾危及师生安全，办公室向总指挥报告。
2、总指挥核实情况后，决定启动紧急疏散预案。命令各组立即到达现场进行指挥，广播组发出广播及警报信号，并要求各班停止上课，在老师指挥下有秩序的成单人单行安全撤离。
3、撤离（疏散）方法：及时打开前后门，察看学生行走路线上有无障碍物，如桌凳等，在室内将学生分成南北两路，一部分走前门，一部分走后门。撤出教室后按要求成单行下楼。从哪一侧楼梯撤离按规定执行。
4、秩序导护组任务：听到警报立即到达各自位置作好疏散导护工作。
区域负责人员划分：
右楼梯口一层：，二层：，三层：。四层：，五层：
左楼梯口一层：，二层：，三层：。四层：，五层：
院落：
5、场地列队导引组任务：指挥各班在操场的排列顺序。
6、紧急救护组任务：接办公室通知后到保卫室门口集合待命，准备好救护器材。对受到惊吓、产生心理障碍的'学生进行心理辅导。
7、后勤保障组：准备好喊话器、担架等。
8、广播组成员发出信号后，指导学生在老师指挥下按顺序排好队，撤离教室时要有次序、快速，在走廊及楼梯按顺序撤出。
9、学生到达集合点看各班班牌站位，班主任要清点人数（应到数和实到数），并报总指挥。总指挥从演练开始用秒表计时，掌握整个演练过程的准确时间。
七、演练注意事项
1、所有参演的学生，应听从各楼层和区域负责人的指挥。
2、按先低层后高层的原则疏散，撤离路线及顺序：
下楼时各班成一路纵队，注意安全，步伐要小，脚步要轻，争取时间，不要被绊倒，防止拥挤和慌乱。所有一层的班级按撤离要求直接从教室疏散到操场指定的安全地带，看班级牌站位。为防队形交叉，到操场规定的安全地点，看班级牌站位。
注意：
1、楼层导护老师要在前一个班撤完后向下一个班下达撤离指令，不出现间隔，并控制合理密度，防止在走廊楼梯口等部位发生拥挤现象。
2、参加演练的学生不准乱跑、乱喊，不准打闹拥挤，以免造成恐慌和混乱局面。
3、疏散组织人员应了解参加演习的学生可能存在的逃生本能心理反应，及时采取措施，防止意外发生。
4、男生要照顾女生；高楼层学生下楼时不要冲撞低楼层学生。所有师生离开教学楼之后，迅速到操场集中。
八、演练准备
1、参演人员预案学习；
2、向有关单位领导汇报并获得批准；
3、学校准备相应的物资；
4、学生自救、逃生知识培训：
5、预设场景导演；
6、演练预演；
7、演练活动音响、广播系统调试。
8、图片及资料收集：
九、安全疏散演练总结
十、宣布安全演练结束
人员密集场所应急处置方案 篇7
一、总则
（一）编制目的
为了妥善处置可能发生的人员密集场所、公共安全场所、群众自发的聚集活动拥挤事故，建立统一指挥、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力的应急救援体系，高效有序地组织开展事故抢险救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障国家、集体财产和人民生命安全，为实现构建和谐平安兴国创造安全稳定的社会环境。
（二）编制依据
依据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国人民警察法》的有关规定和要求，制定本预案。
（三）适用范围
对发生在车站、学校、医院、集贸市场、娱乐场所、文体活动场所、大型活动举办地等人群聚集场所，因人群密集、秩序失控造成严重影响治安、交通秩序或人员伤亡的应急处置，均适用于本预案。
（四）工作原则
1、统一领导，分级负责。在县委、县政府的统一领导下，县公安局对全县区域内密集人群拥挤事故的处置工作具体负责。具体处置过程中，坚持“分级响应、条块结合、属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，落实岗位责任制，明确指挥员及其权限。
2、预防为主，工作在先。坚持预防为主的工作方针，将事前预防与事后应急处置有机结合，把预防事故发生的各项工作和措施落实在日常管理之中，做到早发现、早报告、早控制、早解决，及时消除可能引发拥挤事故的各种因素。
3、快速反应，科学应对。县公安局各警种要建立快速反应机制，一旦事故发生，要确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，并充分整合各类应急资源，及时处置，科学应对。
4、以人为本，减少危害。把保障人民群众的生命安全作为处置工作的出发点和落脚点，最大限度地减少拥挤事故的人员伤亡和危害。
二、组织体系
（一）领导机构
1、成立林周县处置人员密集场所、公共安全场所、群众自发的聚集活动拥挤事故应急指挥部，为全县密集人群拥挤事故应急处置工作的指挥机构。
2、应急指挥部组成
总指挥：由县分管副县长李辉担任
成员：县委办公室、县委宣传部、县委政法委、县政府办公室、县发改局、县公安局、县财政局、县卫生局、县住建局、县供电公司、县水利局、县安监局、县政府法制办、武装部、消防大队等相关部门、单位为应急指挥部成员单位，这些部门、单位的负责人为应急指挥部成员。
3、各单位主要职责是：
（1）县委办公室：做好以县委或县委办公室名义下发的文件的审核工作。
（2）县委宣传部：把握对内、对外新闻舆论导向，减小事件所产生的负面影响。
（3）县委政法委：协调我县政法各部门贯彻落实县应急指挥部决定的有关工作。
（4）县政府办公室：做好以县政府或县政府名义下发的文件的审核工作。
（5）县发展和改革局：负责我县有关部门开展相关工作和加强重要设施、技术装备的立项和投资安排。
（6）县公安局：制定落实县应急指挥部应急处置工作方针和政策的具体实施措施；负责县应急指挥部办公室的日常工作。
（7）县应急小组办公室：组织、开展对相关活动情况的搜集、整理、评估、核实工作，分析、研究反恐怖斗争的形势，为应急处置工作提供决策性、预警性情报信息。
（8）县财政局：负责为应急处置工作提供经费保障。
（9）县卫生局：为我县应急处置和紧急求援提供公共卫生及医疗保障；组织协调药监、医药部门提供药品保障。负责组织救护车辆、专家和医护人员，对受伤人员进行紧急救护，视情况安排附近医院做好病房、器械、药品和医护的准备工作，并及时上报伤员的救护情况。
（10）县住建局：加强县城公共交通、县城水源地、供水、供热、供气、紧急避难场所等公共设施的安全与防范工作；参与突发事件发生后的应急处置、工程抢险和有关保障等工作。
（11）县供电公司：担负突发事件发生后我县电力设施的安全维护和抢险，确保电力供给等工作。
（12）县水利局：负责协助处置突发事件，保障全县水利设施、设备、水源的安全。
（13）县安全生产监督管理局：负突发事件发生后我县矿井、人防设施等地下工程的抢险救护工作。
（14）县汽车站：为处置突发事件和紧急救援工作提供公路运输保障。
（15）县政府法制办：提供应急处置工作中的法律保障。
（16）消防大队：参与处置突发事件和紧急救援工作。
（17）乡镇政府
由事故发生地乡镇政府牵头，民政局、劳动和社会保障局、事故单位等部门及有关保险机构参加，做好伤亡人员及其家属的安抚、抚恤、理赔等善后工作。
（二）办事机构
县应急指挥部办公室设在县公安局指挥中心，作为日常办事机构。其主要职责是：
(1)负责应急信息的接受、核实、处理、传递、通报、报告，及时传达和执行应急指挥部的各项决策和指令，检查和报告应急指挥部应急指示的执行情况。
(2)负责与应急指挥部成员单位和现场应急组织保持联系。
(3)协调组织事故原因调查和快速评估，了解、汇总应急救援工作情况。
(4)负责处理应急指挥部日常事务，办理应急指挥部交办的其它事项。
(5)办理应急状态终止后决定的有关事宜。
三、人员密集场所、公共安全场所、群众自发的聚集活动突发事故分级标准
（一）特别重大密集人群拥挤事故（Ⅰ级）
人群密集场所，因拥挤、踩踏等造成30人以上死亡的事故。
（二）重大密集人群拥挤事故（Ⅱ级）
人群密集场所，因拥挤、踩踏等造成10人以上、30人以下死亡的事故。
（三）较大密集人群拥挤事故（Ⅲ级）
人群密集场所，因拥挤、踩踏等造成3人以上、10人以下死亡的事故。
上述分级标准有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。
四、预防预警机制
（一）预防及预警信息收集
1、县公安局制订针对密集人群拥挤事故的有效的预防、处置措施，建立高效、灵敏的'情报信息网络，加强对事故因素的`掌握和研判，逐步形成完善的预警工作机制。对可能发生密集人群拥挤事故的信息进行全面评估和预测，做到早发现、早报告、早控制、早解决。要特别强化情报信息工作，扩大信息收集的范围，增强信息分析的深度和广度，提高信息传报的效率，报送信息必须及时、客观、全面、准确，不得瞒报、谎报、缓报。
2、预警信息。
（1）在户外举办的群众性文化体育活动，人员密集拥挤，道路、桥梁等狭窄通道严重堵塞，现场警力无法疏通；
（2）在室内举办的群众性文化体育活动，严重超员，人员无序聚集，正处失控状态；
（3）在车站售票处、搞开业庆典和促销的商厦等人群聚集场所，人员密集、通道堵塞，秩序失控；
3、信息报送。县公安局对可能发生或已经发生的密集人群拥挤事故的预警或报警信息，在立即报告县政府的同时，应在半小时内报告市公安局指挥中心。
4、预警发布。县公安局应急指挥部要根据密集人群拥挤事故实际情况、危害性和紧急程度，及时发布、调整和解除预警信息。预警信息包括密集人群拥挤事故的类别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等，同时应及时向县政府、市公安局应急指挥部报告。
（二）预警行动
县公安局接到预警信息后应迅速核实情况。
1、情况属实的：上报信息的同时，要根据职责和规定的权限启动应急预案，并考虑事故的实际情况、规模、影响，立即拟订相应工作措施，及时、有效地开展先期处置，防止事态扩大。
2、情况不能迅速核实的：应积极通过各种渠道进行核查，必要时上报县政府、市公安局应急指挥部。
五、应急响应
（一）响应程序
1、启动
人员密集场所、公共安全场所、群众自发的聚集活动、密集人群拥挤事故发生后，应急指挥部迅速启动应急预案，迅速开展处置工作，由应急指挥部按照预案统一指挥调度，进行应急处置，并将处置情况及时上报县政府及市公安局。
2、现场处置
现场应急指挥机构到位、应急处置人员进入事故现场后，按照职责分工迅速投入处置工作。
拥挤事故正在发生的处置方法：
（1）发生拥挤的通道或场所的执勤民警要告知观众不要惊慌、不要拥挤，必要时启用广播系统发布通告，同时迅速截留过往人员，组织分流、疏散、抢救，并立即向指挥部报告。
（2）指挥部调动警力赶赴增援，采取用人墙形成分流通道进行隔离，或分段组织疏散撤离。
（3）重点维护通道(楼梯)狭窄处、人员拥挤处的秩序，保护妇女儿童先行离场，对起哄、故意拥挤以及趁火打劫的，要给予警告或实施强制措施。
（4）组织医护人员对伤者进行救治或立即送医院抢救。
拥挤伤亡事故已经发生的处置方法：
（1）迅速实施现场管制。伤亡事故发生后，有关警种要按照职责分工要求，迅速对事故现场进行治安管制，对重点部位实行守护。通过现场管制，切实起到震慑犯罪、稳定民心、控制局势的作用。
（2）迅速疏散群众。要引导现场人员和车辆有序离开现场，防止挤、踩、压伤(亡)事故的再次发生。要维护好现场和通往医院的交通秩序，保证救护车辆畅通无阻；场外执勤人员要疏散围观群众，并协助维护好交通秩序。
（3）迅速救护伤员和被困群众。要积极协同卫生部门及时将伤员送往医院抢救。
（4）迅速调查事故原因。及时组织对案发现场进行勘查，搜集并固定事故发生现场违法犯罪行为的证据，对嫌疑人员和有关责任人员要进行控制和讯问，并协同有关部门对事故原因和经过进行调查。
（5）迅速恢复现场秩序。现场处置工作结束后，要迅速清理现场，尽快恢复现场秩序。同时，要协同有关部门做好伤亡者家属安抚工作，将事故对社会的影响减小到最低限度。
3、应急结束
人员密集场所、公共安全场所、群众自发的聚集活动、密集人群拥挤事故处置工作完成后，由应急指挥部组织有关部门进行分析评估，提出结束应急状态的建议。
宣布应急状态结束后，相关部门按照密集人群拥挤事故应急救援预案的要求，及时补充应急救援物资和设备，重新回到应急准备状态。
紧急状态终止的决定以及决定的宣布、公布依据法定程序办理。
（二）恢复与重建
县有关部门要积极稳妥、深入细致地做好以下善后处置工作：
(1)人员密集场所、公共安全场所、群众自发的聚集活动事故发生后，县有关部门应当迅速采取措施，积极协助有关单位开展救济救助工作，恢复正常的交通、治安秩序。
(2)县应急指挥部要积极配合有关单位调查、统计密集人群拥挤事故的影响范围和受灾程度，评估、核实事故所造成的损失情况，并按规定向社会公布。
(3)人员密集场所、公共安全场所、群众自发的聚集活动事故发生后，公安机关应当在当地人民政府的统一领导下，配合有关单位及时做好伤亡人员的救护、丧葬抚恤以及恢复、重建工作。
六、监督管理
（一）预案演练
按照预案要求，适时组织密集人群拥挤事故的实战演练，包括应急机制的演练、指挥协调系统的演练、应急预备队的演练、应急处置过程的演练等。演练科目可分单个、多个或综合性科目，采取现场模拟或模拟现场方式实施。对每次演练要组织有关人员进行评估并认真总结，不断完善、强化和提高各项应急处置的实战能力。
（二）宣传和培训
对外公布密集人群拥挤事故应急救援预案及报警电话等，并广泛开展应急法律法规和预防、防护、救助等常识的宣传教育工作。
组织全县相关部门的领导干部进行培训，增强应急意识，提高防范能力和应急指挥与处置能力。
人员密集场所应急处置方案 篇8
为有效处置我街道辖区内发生的人员密集场所突发事件，建立统一指挥、职责明确、反应迅速、处置有力的应急处置体系，提高政府应对人员密集场所突发事件和风险的能力，最大限度降低人员密集场所突发事件造成的危害，确保人民群众生命财产安全，维护正常经济社会秩序，保障经济社会协调健康发展，特制定本方案。
一、总则
（一）适用范围
人员密集场所主要是指：设置有同一时间内聚集人数超过50人的公共活动场所的建筑。新消防法（20xx版）第七十三条：（四）人员密集场所，是指公众聚集场所，医院的门诊楼、病房楼、学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍、养老院、福利院、托儿所、幼儿园、公共图书馆的阅览室、公共展览馆、博物馆的展示厅、劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍、旅游、宗教活动场所等。
（二）工作原则
1．以人为本，预防为主。处置人员密集场所突发事件的基本目标是最大限度降低人员密集场所突发事件造成的伤亡和损失，最大限度地保障人民群众生命安全和身体健康。坚持以人为本，坚持预防为主，增强居安思危的意识，常抓不懈的做好应对人员密集场所突发事件的各项工作，建立健全应对人员密集场所突发事件的应急预案和有效机制，提高应对人员密集场所突发事件的能力。
2．依靠科学，依法规范。应对人员密集场所突发事件的各项工作，从根本上要依靠科学，依靠制度，依法办事。依法建立健全信息报告体系、科学决策体系、防灾减灾体系和恢复重建体系。加强人员密集场所安全的科学研究，组织攻关，采用先进的预测、预警、报告和应急处置技术，提高预防和应对人员密集场所突发事件的水平。
3．统一指挥，分级负责。处置人员密集场所突发事件实行行政首长负责制，统一指挥，坚持“条块结合、以块为主”的属地管理，进行分级响应。根据人员密集场所突发事件的严重性、可控性、所需动用的资源、影响范围等因素，分级设定和启动应急预案，落实处置主体和处置责任，明确责任人及指挥权限。建立以事发地政府为主，有关部门和相关地区协调配合的领导责任制和现场指挥机构。
4．靠前处置，迅速有效。各社区、各有关部门必须把人民群众的生命安全和身体健康放在第一位，精心组织，靠前指挥，坚持抗灾和救灾相结合，充分依靠利用广泛的社会力量，充分依靠和发挥人民解放军、武警部队、民兵预备役队伍在处置人员密集场所突发事件中的骨干作用和突击作用，充分依托专家作用，迅速有效的处理各类人员密集场所突发事件。
二、组织机构与职责
（一）街道人员密集场所突发事件领导小组。街道人员密集场所突发事件领导小组是全街道处置人员密集场所突发事件的非常设领导机构，由街道主要领导、分管领导、江头派出所和其他安委会相关成员单位领导等组成。街道主要领导是处置人员密集场所突发紧急情况的第一责任人。
（二）街道人员密集场所突发事件领导小组办公室。由街道分管领导牵头，街道安委会各相关成员单位参加，成立街道人员密集场所突发事件领导小组办公室。其主要职责是：制定和完善各类人员密集场所突发事件应急处置工作预案，建立健全工作制度和部门联动机制；加强现代化预警设施和信息系统建设，提高紧急情况预警能力；根据职责分工负责组织处置重大紧急情况，协调解决处置工作中遇到的问题；根据街道人员密集场所突发事件领导小组的部署，承办处置经济社会紧急情况的专项工作。
（三）街道人员密集场所突发事件现场指挥部。由街道分管领导任现场总指挥，各相关社区居委会、部门领导参加，主要职责是：了解人员伤亡情况和经济损失情况及紧急情况影响范围，已采取的措施和事态发展情况，及时向上级部门报告；迅速制订应急处置方案并组织实施；指挥协调现场的抢险救灾工作，组织调集抢险人员和抢险物资，督促检查各项抢险救灾措施落实到位；负责现场新闻报道的指导、把关工作；指导善后处理工作。
（四）街道人员密集场所突发事件现场工作小组。根据人员密集场所突发事件的性质、特点和现场等实际情况，下设11个工作小组，各工作小组的组成与主要任务：
抢险救援组。由街道经济服务办（安委办）、综合治理办、社区建设办、配合应急管理、公安、消防等有关部门实施，主要任务是营救受伤人员，寻找生存者和遇难者，撤离、疏散现场及周边危险地带受到威胁的人员；划定危害区域，封闭、隔离或者限制使用有关场所；消除人员密集场所突发事件的危害和危害源，排除可能引发次生、衍生和耦合事件的隐患；抢修公共基础设施等。
医疗救护和卫生防疫组。由街道社区建设办、综合治理办、城市管理办、江头社区卫生服务中心等单位组成。主要任务是成立现场工作小组，建立现场急救站或临时救援点，对受伤人员开展现场急救并及时转送医院治疗；保障现场急救和医疗人员个人安全；统计死伤人数；控制传染病源；负责临时安置场所的卫生、防疫、消毒和人员医疗；监测现场水体、饮用水、食物、土壤、农作物等的污染情况，围堵、收容、清消现场污染物等。
人员疏散与安置组。由街道综合治理办、社区建设办、派出所等部门组成。主要任务是安置现场及周边危险地带撤离和疏散的人员；保障避难安置场所必要的食品、水、电、卫生和通信等；稳定群众情绪和心情，消除群众恐慌心理，防止一些不理智的冲动行为等。
警戒和治安组。由街道综合治理办、城市管理办等部门配合派出所和武警部门。主要任务是建立警戒区域，防止与救援无关的人员进入现场，保障现场应急救援工作顺利开展；维护撤离区和人员安置区的社会治安秩序，保卫撤离区内的重要目标和财产安全，打击各种犯罪分子。
交通管制组。由街道经济服务办（道安办）配合交警等部门实施。主要任务是负责事发地道路交通管制，及时疏通交通堵塞，保障救援物资、救援队伍、疏散人群、伤员运送车辆的顺利通行和引导进入指定地点。
综合信息组。由街道党政办负责。主要任务是做好下情上传和上情下达，确保信息及时传递；核实、统计和上报灾情；综合整理有关文字材料，协助做好对外联络等日常工作。
应急物资与经费保障组。由街道经济服务办、社区建设办等部门组成。主要任务是组织、调集和运送救灾、抗灾物资（食品、药品、日用品等）、救援设备、器材等及时到位；保障应急经费及时足额到位；征用或租用必要应急物资、设备、房屋和场地等工作。
生活保障组。由街道社区建设办负责。主要任务是做好现场抢救人员，指挥部领导及其各小组工作人员必需的食宿等日常生活保障工作。
调查与评估组。由街道监察部门、安委办、派出所、消防、交警等有关部门组成。主要任务是及时、准确查清突发公共事件的性质、原因和责任，写出调查报告，并对负有责任的单位与个人提出处理意见；对人员密集场所突发事件造成的损失情况进行客观评估，并写出损失评估报告。
社会动员组。由街道社区建设办、综合治理办、社区居委会负责。主要任务是根据指挥部的决定，及时动员和组织机关、企事业单位、社会团体、志愿者人员参与辅助性的工作；组织力量做好稳定民心等工作；向公民、法人或其他组织征用或征收应急救援物资、设备、设施，并出具征用或征收凭据。
善后工作组。由派出所、街道社区建设办、司法所、红十字会等部门组成。主要任务是调拨和发放救灾款物，保证群众的基本生活，遇难者遗体的临时保管；勘察现场，快速理赔；开展心理救援等工作。
三、人员密集场所突发事件的预测、预警发布和报告
（一）预测
街道办事处各部门、各社区居委会要加强人员密集场所突发事件监测预报体系建设，建立常规数据监测、风险分析制度，提高预测、预报准确性，发现可能引发的重特大人员密集场所突发事件的倾向性、苗头性问题，应先采取有效的预防和防范措施，要及时向上级报告。
（二）预警与发布
根据街道各部门职责的分工，人员密集场所突发事故的预警发布，分别由街道安监站等相关部门负责；人员密集场所突发卫生事件的预警发布，分别由街道综治办与城市管理办等相关职能部门负责；突发社会安全事件的预警发布，分别由派出所等相关职能部门负责。各级各有关部门要按突发公共事件预警级别的原则、条件和发布程序，及时、全面、准确的发布预警信息。
（三）报告
1．街道各部门、各社区居委会接到有关重特大紧急情况的报告后，应在15分钟内向街道值班室报告，并向相关部门通报。
2．街道值班室接到有关重特大紧急情况的报告后，应立即向带班领导报告；同时分别向街道的主要领导、分管领导报告。需向省、市、区报告的重特大人员密集场所突发事件，应当在1小时内向区政府总值班室报告。
3．特大人员密集场所突发事件发生后，街道办事处、事发地社区居委会和有关单位主要领导赶到现场后，要在第一时间迅速、准确、全面地向上级政府和部门动态报告现场情况。首报（第一时间报告）紧急情况，可先对其基本事实（即发生的时间、地点、性质、情况、结果）作客观、简明的报告，然后再及时、准确、深入续报详细的情况。
4．重特大人员密集场所突发事件发生后，涉及或影响到行政区域外的问题，各相关部门要主动对外进行联系，通报人员密集场所突发事件的有关情况，协助做好有关善后事宜工作；涉及到港澳台或外籍人员伤亡、失踪、被困，或者可能影响到境外，需要向香港、澳门、台湾地区有关机构或有关国家进行通报时，由省涉外部门、省政府台湾事务办公室按相关的专项应急预案和有关文件要求进行处置，必要时由省政府对外进行联系。如有需要国际社会援助的，要按国家有关规定和程序进行。
四、人员密集场所突发公共事件的应急处置
（一）预警响应
预警警报发布后，发布预警的部门应坚持二十四小时值班，密切关注事态发展趋势，及时向街道报送最新动态，向社会发布最新消息。
各社区居委会和有关部门接到预警警报后，按应急预案或应急机构的要求，做好重点部位、重点环节的防范工作，及时向上级政府及主管部门报告当前存在的突出困难、安全隐患和应急措施落实等情况。
预警解除。有关情况证明不可能发生人员密集场所突发事件时，发布预警警报的部门应当立即宣布解除警报。各部门解除已采取的有关措施，迅速组织恢复正常的生活、生产秩序。
（二）现场处置
紧急情况发生后，街道办事处负责迅速组织、开展应急处置工作，并将处置情况及事态发展情况及时报市110指挥中心和区政府总值班室；各社区、各有关部门应根据职责分工，提出有效处置方案，并牵头组织、协调紧急情况的处置。
对于重特大人员密集场所突发事件，应视情况成立现场指挥机构，进行靠前指挥，并成立相应处置小组（如：现场施救、外围警戒、卫生救护、后勤保障、新闻协调等）。
（三）新闻报道
1．要切实加强人员密集场所突发事件新闻报道的管理工作，掌握新闻和信息的主导权，做好紧急情况新闻报道工作。新闻单位要增强大局意识、责任意识和纪律意识，做好舆论引导工作，减少负面影响，维护社会安定和稳定。
2．紧急情况的新闻报道工作由街道党政办负责把关，并及时与上级新闻主管部门沟通，对媒体的采访报道活动进行管理、协调和指导。紧急情况发生后，负责宣传的领导应到达现场，统一协调指挥现场新闻采访工作。为保证现场秩序及人员安全，现场指挥机构必要时可划定警戒线，规定新闻媒体采访范围。特大人员密集场所突发事件和敏感时间的新闻报道，需要区政府有关领导同意后及时向媒体和社会发布；对必须由国家有关部门或新华社统一组织人员密集场所突发事件新闻报道的，按相关规定处理。
3．人员密集场所突发事件发生后，要充分发挥党刊、广播电视、新闻网站和手机短信等媒体正面引导的作用，及时将人员密集场所突发事件的有关信息准确、全面的发布给公众，避免误导和新闻炒作。必要时要及时组织新闻发布会，由主管部门或指定部门回答境内外记者提问，澄清事实，消除疑虑。
（四）善后处理
1．人员密集场所突发事件发生后，必须及时做好人员安置、补偿、灾后重建、污染物收集、现场清理等工作，切实保障人民群众生活财产安全，维护社会安全稳定，保证灾后重建、恢复生产等工作有序地进行。
2．建立健全人员密集场所突发事件救灾物资社会动员机制，明确法人、个人、境外机构参与社会救助的程序和要求，制定捐赠资金和物资的管理与监督办法。广泛开展经常性社会捐助活动，形成全社会共同抵御灾害局面。社区建设办、司法所要不断完善政府救济、司法救济的程序和方案。
3．人员密集场所突发事件调查工作，由负责处置人员密集场所突发事件的单位依据国家有关规定迅速组织调查组开展工作，并依照法定期限结案。每次重特大事件发生后，都要总结经验教训，并对总体应急预案或专项应急预案进行重新评估，以利于改进工作，进一步健全应急机制。突发公共事件造成的损失，评估工作由街道办事处和有关部门共同负责进行实事求是的调查评估，并向市政府写出报告。
五、突发公共事件应急保障措施
各社区、各有关部门要根据应急工作职责和任务，建立集中统一、资源共享的应急数据平台（应急人员通讯联络数据库、救援和工程抢险装备数据库、警力数据库、应急物资数据库、应急专业人才数据库、应急征用或租用设备数据库等），整合应急资源，提高人员密集场所突发事件的快速反应能力。
1．通信与信息保障。建立应急人员通讯联络动态数据库，要明确应急期间党政军领导机关、现场指挥部及其他重要场所的通信保障方案，以及参与部门、人员的.通讯方式、联系方式，以及备用方案和通讯录，确保应急期间畅通，信息传递无阻。
2．现场救援和工程抢险装备保障。建立应急现场救援和工程抢险动态数据库，要明确参与应急响应单位工程抢险装备的类型、数量、性能和存放的位置，并建立相应的维护、保养和试用、调用和征用等制度。
3．应急队伍保障。建立应急队伍动态数据库，要明确参与应急救援的人民解放军、武警部队、民兵预备役、专业队伍，专家以及先期应急队伍、后续处置队伍、增援队伍人员的分布、联系方式和应急队伍保障方案。建立健全各机关团体、企事业单位、公益团体和志愿者队伍等社会力量的应急组织方案。
4．交通运输保障。建立交通运输保障动态数据库，要明确各类交通运输工具数量、分布、功能、使用状态等。建立健全本地区交通运输单位、交通管制和线路规划等保障措施。
5．医疗卫生保障。建立医疗保障动态数据库，要明确医疗救治和疾病预防控制机构的资源分布、救治能力、专业特长和相关的医院和专家，明确相应的应急反应准备措施、医疗卫生队伍和医疗设备、药品、防疫物资的调度方案。
6．治安保障。建立警力数据库，要明确武警、公安等各种警力人员及设备分布情况。要针对不同类型的人员密集场所突发事件，建立健全应急状态下维持治安秩序的各项准备方案，包括警力调度、集结、布控方案、执勤方案和行动措施等。
7．物资保障。建立应急物资动态数据库，要明确抢险救灾物资的储备、生产和加工能力的储备、生产工艺流程技术的储备。要根据实际情况和需要，建立健全物资调拨和组织生产方案。
8．经费保障。要加强防灾减灾基础设施建设的投入，增强防灾能力，建立与经济社会发展水平相适应的应急经费投入机制，明确应急经费来源、使用范围、数量和相关保障制度，以及在应急状态时经费保障措施。处置突发公共事件工作所需经费，以及相关软件和硬件的建设经费，应纳入同级财政预算予以保障。各地各部门在统筹兼顾各项支出时，应优先保证应急经费的支出。
9．社会动员保障。建立地区社会动员数据库，要明确社会动员有关人员的地址、联系方式。建立健全社会动员相关的保障制度，明确社会动员条件、范围、程序和措施，构建以管理部门、专业队伍为主体，志愿者队伍和社会公益组织为补充，社会居民委员会为基础的社会动员机制。
10．紧急避难场所保障。规划和建设人员密集场所突发事件的.人员应急避难场所，可与公园、广场等公共设施的建设或改造相结合。应急避难场所要选择在开敞区域，适于应急疏散人员，同时应设有应急供水系统、应急供电系统、应急物资储备用房、应急卫生防疫区、应急消毒区、应急监控及应急广播系统等。
11．其他保障。建立征用、租用设备档案数据库，要明确被征用、租用设备的单位或个人姓名、设备存放地点、征用或租用设备名称、使用年限等。建立健全应急征用、租用机制，对应急征用或租用用于抢险工程机械、汽车、船只等设备，要按照有关规定给予补偿。
六、奖惩
（一）人员密集场所突发事件发生后，对下列事迹之一的单位和个人，可给予表彰和奖励。
在处置紧急情况工作中，组织严密，指挥得当，奋力抢救抢险，出色完成任务者；在危险关头，保护国家和人民生命财产，抢救群众有功者；及时准确报送重大人员密集场所突发事件预警信息和动态信息，为应急处置赢得时间，成效显著者；为处置人员密集场所突发事件献计献策，成效显著者；其他有特殊贡献，成效显著者。
（二）人员密集场所突发事件发生后，有下列行为之一者，应视其情节和危害后果，由所在单位或上级机关给予纪律处分；构成犯罪的，要依法移交司法机关追究刑事责任。
在人员密集场所突发事件发生后玩忽职守，隐瞒、缓报、谎报或授意他人隐瞒、缓报、谎报紧急情况，延误处置或造成严重后果和重大影响的；在人员密集场所突发事件发生后玩忽职守，对发生的人员密集场所突发事件置之不理，不及时采取措施处置或采取措施不力，造成严重后果和重大影响的；在处理紧急情况中玩忽职守，不听从指挥，不认真负责，或在紧要关头临阵逃脱的；挪用、克扣、贪污或集体私分抢险救灾钱款和物资的；阻碍工作人员依法执行公务的；对因信息沟通不及时和组织协调不够等原因，导致人员密集场所突发事件对外报道不利而造成重大影响或严重后果的；其他危害抢险救灾工作的。
七、附则
（一）公众宣传教育
各级各有关部门要公布人员密集场所突发事件应急预案、报警电话，广泛宣传应急预防、避险、自救、互救、减灾等基本知识和有关的法律法规，教育部门要在大、中、小学普遍开展防灾、减灾教育，以增强全体公民的防灾救灾意识和能力。
（二）培训
人员密集场所突发事件应急管理课程要作为干部培训的内容，以提高各级领导干部和应急管理工作者的科学决策和人员密集场所突发事件管理水平。各相关应急管理部门要加强对本地区或本系统救援人员上岗前和应急常规性的培训工作，建立一支业务精湛、行动迅速、能打硬仗的专业救援队伍。
（三）演习
各级各部门主要领导是处置人员密集场所突发事件工作的第一责任人，要根据本地区、本部门的应急工作预案，定期组织演练或训练，使工作人员熟悉预案程序，掌握处置人员密集场所突发事件的方法，并根据演练情况和实际需要进一步完善预案。
（四）预案管理
街道各职能部门和社区居委会等单位要结合工作实际，对已制定应急预案的，抓紧进行修订和完善；尚未制定应急预案的，抓紧组织落实预案的编制工作。人员密集场所突发事件的类别和内容要随着形势的发展及时调整，不断完善相关的应急预案，同时做好与其他预案的衔接，形成相互配合、协调一致的预案体系。要对预案实施全过程进行监督检查，并按照预案做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备完善、预案演练等监督检查工作，为应急工作提供良好的保障，确保常态工作向非常态工作的顺利转变，保证在非常态下能够临危不乱、行动迅速。
（五）预案实施时间
本预案自发布之日起实施。
人员密集场所应急处置方案 篇9
为规范对人员密集场所突发公共安全事件的应急响应和处置程序，积极有效的实施应急救援工作，最大限度的减少人员伤亡和财产损失，保障辖区居民的生命财产安全，维护社会稳定。坚持“以人为本，安全第一，预防为主”的原则，结合我街道实际，制定本方案。
一、组织机构和职责
为确保人员密集场所突发公共安全事件发生时能够积极快速的做出反应，最大限度的减少人员伤亡和财产损失，特成立由党政主要领导为组长的华山街道办事处人员密集场所突发公共安全事件领导小组。
（一）人员密集场所突发公共安全事件领导小组由街道党工委书记担任组长，办事处主任、分管领导担任副组长，街道各科室和各社区书记、主任担任成员。
街道人员密集场所突发公共安全事件领导小组的主要职责是：建立健全处置人员密集场所突发公共安全事件工作制度和部门联动机制；负责指挥协调和组织人员密集场所突发公共安全事件的处置工作。根据职责范围，帮助协调解决人员密集场所突发公共安全事件中的问题，负责（配合）组织人员密集场所突发公共安全事件应急调查，按有关规定制定地质灾害等防治责任；督促、检查人员密集场所突发公共安全事件应急处置工作落实情况。
（二）当人员密集场所突发公共安全事件发生时，街办值班人员应第一时间报告值班领导，听从领导安排，通知街办全体人员各就各位，及时报告区相关部门。
1、街道人员密集场所突发公共安全事件领导小组的主要职责是：
（1）街道党工委书记毕经海为担任组长，负责事故协调工作总指挥，全面负责事故协调处置工作；
（2）街道党工委副书记、办事处主任于涛担任事故现场总指挥，负责事故现场的全面工作，指导、组织街办工作人员协助友邻单位和区级相关部门的应急处置工作；
（3）办事处副主任李刚负责事故善后事宜，安抚伤员情绪及相关政策宣讲，做好伤员安置工作；
（4）街道社区服务中心副主任陈世新负责组织应急处置物资运送、发放，安排工作人员赶赴现场，进行现场维稳。
2.党政办公室：做好上传下达和协调工作，具体负责协调各有关部门参加应急处置工作，督促做好人员密集场所突发公共安全事件的防治工作，向区级有关部门请求应急人员、物质、资金等方面的支援，及时向上级和有关部门反馈应急处置动态。协调上级相关部门做好善后事故调查工作，向街道人员密集场所突发公共安全事件领导小组报告伤员救助和安置情况。
3.应急办、武装部：第一时间赶赴现场，向街道人员密集场所突发公共安全事件领导小组汇报现场情况，按要求部署所属应急民兵分队参加应急救援工作，及时向街道人员密集场所突发公共安全事件领导小组通报应急民兵救援情况；维护好事故发生点的社会治安，及时掌握事故点社会治安动态，视情况采取必要的.管制和其他应急措施，协助上级相关部门做好事故调查。
4.应急办、社会事务科：做好伤员登记安置工作，对伤员进行政策宣讲，向区级相关部门寻求政策支持，实施救助，并协助指挥部设置避险场所和救济物资供应点。安排好伤员生活。
5.党政办、财政所：积极组织协调救援物品、资金的筹集和调运。对救援物品、资金的使用进行监督，对救援物资进行监管、发放。
6.纪委：对于干部履职情况进行监督检查，对违法违纪行为予以严肃查处。
二、本预案的启动条件
（一）一般火灾：一般火灾是造成死亡人数在3人以下，或者10人以下重伤，或者1000万以下直接财产损失的火灾。
（二）拥挤、踩踏等突发事件：当辖区某场所出现人员大量聚集，并且聚集人群呈现增加趋势，同时聚集人群情绪激动的情况时，为防止聚集人群发生拥挤、踩踏事件，应当立即启动本预案，对聚集人员进行劝离、驱散。
（三）爆炸事故：当辖区人员密集场所发现爆炸物、疑似爆炸物，随时威胁到在场人员时，立即上报街道人员密集场所突发公共安全事件领导小组，同时启动本预案，对在场人员进行紧急疏散。
（四）重大治安案件或刑事案件：当辖区人员密集场所发生聚众斗殴等重大治安案件或刑事案件时，第一时间启动本预案，同时对在场无关人员进行疏散，并及时报告公安部门。
（五）其他突发性安全事件：当辖区人员密集场所发生其他突发性安全事故（如高空坠物）时，视事故情况立即启动本预案，并对在场人员进行紧急疏散。
三、险情发布及信息传播
接到发生人员密集场所突发公共安全事件的报告时，由社区网格员第一时间将事故情况上报给街道人员密集场所突发公共安全事件领导小组，再由街道人员密集场所突发公共安全事件领导小组上报区相关部门；出现趋势时，社区网格员必须立即向街道人员密集场所突发公共安全事件领导小组报告，经区相关部门发布事故预报后，由街道人员密集场所突发公共安全事件领导小组通知责任人迅速组织人员通过敲锣、吹哨、喊话等方式，通知全体险区内群众做好安全转移的准备。
四、群众撤离及伤员安置
当发生人员密集场所突发性安全事件时，所在的社区成员要立即行动起来，做好受威胁群众的思想工作，按照公布的应急撤离安置点组织转移准备，受威胁群众应服从街道、社区人员的统一指挥，按照预定的撤离路线有序转移到避险安置点进行安置。出现的人员伤亡必须到所设定的救护单位进行及时的医治，并以“先人后物”的原则，将事故造成的损失降到最低限度。
五、工作要求
（一）各社区要根据自己的实际情况制定相应的人员密集场所突发公共安全事件应急预案，确定避险路线及避险场所，并积极组织社区工作人员学习，做到当人员密集场所发生突发性安全事故时能够反应迅速，组织得力，将人民群众的生命财产损失降到最低；
（二）有关人员要切实履行职责，严格遵守纪律，确保应急救援工作顺利进行；
（三）未按照规定时限快速作出反应，或在应急救援中有不力行为的个人，将按照有关规定做出严肃处理。情节严重的上报区相关部门进行处理。
人员密集场所应急处置方案 篇10
为了切实保障师生的身心健康，积极预防在校学生安全事故的发生，保障全校师生员工健康地学习、工作、生活，保障学校各项工作的有序、顺利开展，依据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国教育部学生伤害事故处理办法》等法律法规，结合学校实际情况，特制定本工作预案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十六届五中全会和《国务院办公厅关于切实加强中小学幼儿园及少年儿童安全管理工作和开展专项整治行动的意见》精神，树立“以人为本”的思想，坚持师生生命的安全及国家利益高于一切的原则，务本求实，明确责任，安全无小事，责任重泰山。同时坚持“预防为主、积极处置”的方针，尽一切努力杜绝或减少校园安全隐患、消防、饮食、治安等突发事件的发生，尽一切努力把师生生命、财产及国家财产的损失降低到最低限度。
二、安全事故抢险救灾组织机构。
1、抢险救灾指挥机构。
总指挥：
副总指挥：
成员：
2、排查、消毒组：
组长：
成员：
3、后勤保障组：
组长：
成员：后勤全体成员
4、学生治疗、管理、家长（学生稳定组）：
组长：
成员：
三、工作原则
1、坚持以人为本，师生生命安全高于一切的原则，稳定压倒一切的原则。
2、谁主管，谁负责的原则，预防为主，积极处置的原则。
3、冷静、沉着，积极主动和及时、合法、公正处理的原则。
四、工作目标：
1、通过对教职工、对学生进行安全、自救自护教育，牢固树立安全责任意识，切实提高师生员工的安全自我防护能力，确保师生健康、快乐地学习、生活。
2、完善风险防范制度及重大安全事故信息监测报告网络，做到及时发现、及时报告、及时处理，确保学校各项教育教学工作的顺利开展。
五、安全事故抢险救灾应急预案。
（一）火灾事故应急预案。
发生火灾事故时，应采取如下措施：
1、在向119消防指挥中心报警时，立即报告中心校、县教育局。
2、迅速切断有关电源。
3、抢险救灾组等人员迅速疏散师生，撤离到安全区域。
4、积极配合消防人员灭火。
5、在进行灭火的同时，应采取有效的隔离措施，防止火势蔓延。
火灾发生时要及早进行自救，尤其是在楼房中的火场逃生，具体要做到“三要三不要”：
1、要镇静分析，不要盲目行动。
明确自己的楼层，回忆楼梯和楼门的位置走向，分析周围的火情，不要盲目开门开窗，可用手先摸一摸房门，如果很热，千万不要开门，不然会助长火势或“引火入室”；也可要盲目乱跑、跳楼，这样有可能造成不应有的伤亡，在火势未蔓延前，可朝逆风方向快速离开。
2、要选好逃生办法，不要惊慌失措
如必须从烟火中冲出楼房，要用湿毛巾、衣服等包住头脸，尤其是口鼻部，低姿行进，以免受呛窒息。如楼梯虽已有火，但火势不大，就从楼梯冲出；如果楼梯火势太猛，被迫从窗口逃生，要利用落水管、竹竿、绳子（可用衣服和床单撕开并打湿系成绳索）系在牢固的固定物上下滑逃生；如住在二、三楼，被迫跳楼时，也要向地面抛些棉被等物增加缓冲，然后手扶窗台往下跳以缩小高度，并保证双脚落地，失火楼房不得使用电梯。
3、火场人员要尽量有序迅速撤离火场
不要大声喊叫，避免烟雾进入口腔，造成窒息中毒。如火场逃生之路均被大火切断，应退居室内关闭门窗，有条件的可向门窗上浇水，延缓火势蔓延，同时向窗外扔小的.物品或打手电求救。
（二）食物中毒应急预案。
根据我校实际情况和学生特点分析了可能引起学生食物中毒的几点原因：
１、食用了带有某些病菌、细菌的食物；
２、食物保存不当可时间过长造成了食物的变质；
３、误食了残留有化学药品或农药的食物。
一旦发现食物中毒现象，立即采取如下措施：
1、发现师生有类似食物中毒症状时，应迅速送医院诊治。
2、迅速向中心校、县教育体育局及卫生防疫部门报告。
3、做好所食用食物取样工作，以备卫生部门检验。如是食用校外食物所致，也积极配合有关部门取样。
4、迅速排查食用致毒食物的师生名单，并检查他们的身体状况。
5、做好家长、家属的工作。
6、积极配合上级有关部门做好诊治、调查、事故处理等工作。
（三）触电事故应急预案
如发生触电事故，应立即采取如下措施：
1、立即切断电源；
2、救出触电者，并立即实施抢救，同时拨打“120”；
3、迅速向中心校、县教育体育局报告；
4、如引起火灾，先切断电源再进行灭火。
（四）交通安全事故应急预案
一旦发生交通安全事故，要及时向有关部门报告，如有伤者，要先抢救或送医院，保护好事故现场，截留肇事车辆及有关人员。遇到路人及时求援。目击证人和当事人不得离开现场，要如实做证，以保证执法公正、公平。
（五）其它伤害事故应急预案。
1、如发生师生身体受到意外伤害时，应及时送伤害者到医院诊治。
2、及时向局报告。
3、迅速调查事故发生的原因，并做好有关材料。
4、通知受伤害者的家属或家长。
5、妥善处理事故。
六、主要处置措施
1、校园突发事件发生，立即启动安全应急预案。
2、召开安全领导小组及全校教师会议，通报事件，稳定人心。
3、向上级主管部门报告情况（2小时以内）），请求上级帮助指导。
4、与当地派出所说明情况，请求配合学校做好校园秩序的稳定工作。
5、确定专人组织调查，保留第一手资料（原始记录），保护现场或保留物样，不擅自为事故定性，并写出事故报告，分别报送有关领导和部门。
6、召开学生会议，通报事件经过，并进行安全再教育，做好事故后校园稳定和秩序维护工作。
7、专人负责接待家长，召开家长会，通报事件经过，稳定家长情绪，必要时做好与家长单位领导工作。
8、冷静面对媒体采访，有专人负责接待，未经同意，师生不得接受采访，加强门岗管理；
9、学校全体教师必须坚守各自岗位，未经允许，不得擅自发布误导信息，共同做好维护稳定工作。
10、根据各校实际拟定突发事件的具体处置事谊，如食物中毒、火灾、校园教育活动或组织集体活动突发伤亡事件、入校入侵、学生个人突发事件、交通、自然灾害等事件的处理办法。
人员密集场所应急处置方案 篇11
一、总则
（一）编制目的
为了妥善处置可能发生的人员密集场所、公共安全场所、群众自发的聚集活动拥挤事故，建立统一指挥、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力的应急救援体系，高效有序地组织开展事故抢险救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障国家、集体财产和人民生命安全，为实现构建和谐平安兴国创造安全稳定的社会环境。
（二）编制依据
依据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国人民警察法》的有关规定和要求，制定本预案。
（三）适用范围
对发生在车站、学校、医院、集贸市场、娱乐场所、文体活动场所、大型活动举办地等人群聚集场所，因人群密集、秩序失控造成严重影响治安、交通秩序或人员伤亡的应急处置，均适用于本预案。
（四）工作原则
1、统一领导，分级负责。在县委、县政府的统一领导下，县公安局对全县区域内密集人群拥挤事故的处置工作具体负责。具体处置过程中，坚持“分级响应、条块结合、属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，落实岗位责任制，明确指挥员及其权限。
2、预防为主，工作在先。坚持预防为主的工作方针，将事前预防与事后应急处置有机结合，把预防事故发生的各项工作和措施落实在日常管理之中，做到早发现、早报告、早控制、早解决，及时消除可能引发拥挤事故的各种因素。
3、快速反应，科学应对。县公安局各警种要建立快速反应机制，一旦事故发生，要确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，并充分整合各类应急资源，及时处置，科学应对。
4、以人为本，减少危害。把保障人民群众的生命安全作为处置工作的出发点和落脚点，最大限度地减少拥挤事故的人员伤亡和危害。
二、组织体系
（一）领导机构
1、成立林周县处置人员密集场所、公共安全场所、群众自发的聚集活动拥挤事故应急指挥部，为全县密集人群拥挤事故应急处置工作的指挥机构。
2、应急指挥部组成
总指挥：由县分管副县长李辉担任
成员：县委办公室、县委宣传部、县委政法委、县政府办公室、县发改局、县公安局、县财政局、县卫生局、县住建局、县供电公司、县水利局、县安监局、县政府法制办、武装部、消防大队等相关部门、单位为应急指挥部成员单位，这些部门、单位的负责人为应急指挥部成员。
3、各单位主要职责是：
（1）县委办公室：做好以县委或县委办公室名义下发的文件的审核工作。
（2）县委宣传部：把握对内、对外新闻舆论导向，减小事件所产生的负面影响。
（3）县委政法委：协调我县政法各部门贯彻落实县应急指挥部决定的有关工作。
（4）县政府办公室：做好以县政府或县政府名义下发的文件的审核工作。
（5）县发展和改革局：负责我县有关部门开展相关工作和加强重要设施、技术装备的立项和投资安排。
（6）县公安局：制定落实县应急指挥部应急处置工作方针和政策的具体实施措施；负责县应急指挥部办公室的日常工作。
（7）县应急小组办公室：组织、开展对相关活动情况的搜集、整理、评估、核实工作，分析、研究反恐怖斗争的形势，为应急处置工作提供决策性、预警性情报信息。
（8）县财政局：负责为应急处置工作提供经费保障。
（9）县卫生局：为我县应急处置和紧急求援提供公共卫生及医疗保障；组织协调药监、医药部门提供药品保障。负责组织救护车辆、专家和医护人员，对受伤人员进行紧急救护，视情况安排附近医院做好病房、器械、药品和医护的准备工作，并及时上报伤员的救护情况。
（10）县住建局：加强县城公共交通、县城水源地、供水、供热、供气、紧急避难场所等公共设施的安全与防范工作；参与突发事件发生后的应急处置、工程抢险和有关保障等工作。
（11）县供电公司：担负突发事件发生后我县电力设施的安全维护和抢险，确保电力供给等工作。
（12）县水利局：负责协助处置突发事件，保障全县水利设施、设备、水源的安全。
（13）县安全生产监督管理局：负突发事件发生后我县矿井、人防设施等地下工程的抢险救护工作。
（14）县汽车站：为处置突发事件和紧急救援工作提供公路运输保障。
（15）县政府法制办：提供应急处置工作中的法律保障。
（16）消防大队：参与处置突发事件和紧急救援工作。
（17）乡镇政府
由事故发生地乡镇政府牵头，民政局、劳动和社会保障局、事故单位等部门及有关保险机构参加，做好伤亡人员及其家属的安抚、抚恤、理赔等善后工作。
（二）办事机构
县应急指挥部办公室设在县公安局指挥中心，作为日常办事机构。其主要职责是：
(1)负责应急信息的接受、核实、处理、传递、通报、报告，及时传达和执行应急指挥部的各项决策和指令，检查和报告应急指挥部应急指示的执行情况。
(2)负责与应急指挥部成员单位和现场应急组织保持联系。
(3)协调组织事故原因调查和快速评估，了解、汇总应急救援工作情况。
(4)负责处理应急指挥部日常事务，办理应急指挥部交办的其它事项。
(5)办理应急状态终止后决定的有关事宜。
三、人员密集场所、公共安全场所、群众自发的聚集活动突发事故分级标准
（一）特别重大密集人群拥挤事故（Ⅰ级）
人群密集场所，因拥挤、踩踏等造成30人以上死亡的事故。
（二）重大密集人群拥挤事故（Ⅱ级）
人群密集场所，因拥挤、踩踏等造成10人以上、30人以下死亡的事故。
（三）较大密集人群拥挤事故（Ⅲ级）
人群密集场所，因拥挤、踩踏等造成3人以上、10人以下死亡的事故。
上述分级标准有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。
四、预防预警机制
（一）预防及预警信息收集
1、县公安局制订针对密集人群拥挤事故的有效的预防、处置措施，建立高效、灵敏的情报信息网络，加强对事故因素的掌握和研判，逐步形成完善的预警工作机制。对可能发生密集人群拥挤事故的信息进行全面评估和预测，做到早发现、早报告、早控制、早解决。要特别强化情报信息工作，扩大信息收集的范围，增强信息分析的深度和广度，提高信息传报的`效率，报送信息必须及时、客观、全面、准确，不得瞒报、谎报、缓报。
2、预警信息。
（1）在户外举办的群众性文化体育活动，人员密集拥挤，道路、桥梁等狭窄通道严重堵塞，现场警力无法疏通；
（2）在室内举办的群众性文化体育活动，严重超员，人员无序聚集，正处失控状态；
（3）在车站售票处、搞开业庆典和促销的商厦等人群聚集场所，人员密集、通道堵塞，秩序失控；
3、信息报送。县公安局对可能发生或已经发生的密集人群拥挤事故的预警或报警信息，在立即报告县政府的同时，应在半小时内报告市公安局指挥中心。
4、预警发布。县公安局应急指挥部要根据密集人群拥挤事故实际情况、危害性和紧急程度，及时发布、调整和解除预警信息。预警信息包括密集人群拥挤事故的类别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等，同时应及时向县政府、市公安局应急指挥部报告。
（二）预警行动
县公安局接到预警信息后应迅速核实情况。
1、情况属实的：上报信息的同时，要根据职责和规定的权限启动应急预案，并考虑事故的实际情况、规模、影响，立即拟订相应工作措施，及时、有效地开展先期处置，防止事态扩大。
2、情况不能迅速核实的：应积极通过各种渠道进行核查，必要时上报县政府、市公安局应急指挥部。
五、应急响应
（一）响应程序
1、启动
人员密集场所、公共安全场所、群众自发的聚集活动、密集人群拥挤事故发生后，应急指挥部迅速启动应急预案，迅速开展处置工作，由应急指挥部按照预案统一指挥调度，进行应急处置，并将处置情况及时上报县政府及市公安局。
2、现场处置
现场应急指挥机构到位、应急处置人员进入事故现场后，按照职责分工迅速投入处置工作。
拥挤事故正在发生的处置方法：
（1）发生拥挤的通道或场所的执勤民警要告知观众不要惊慌、不要拥挤，必要时启用广播系统发布通告，同时迅速截留过往人员，组织分流、疏散、抢救，并立即向指挥部报告。
（2）指挥部调动警力赶赴增援，采取用人墙形成分流通道进行隔离，或分段组织疏散撤离。
（3）重点维护通道(楼梯)狭窄处、人员拥挤处的秩序，保护妇女儿童先行离场，对起哄、故意拥挤以及趁火打劫的，要给予警告或实施强制措施。
（4）组织医护人员对伤者进行救治或立即送医院抢救。
拥挤伤亡事故已经发生的处置方法：
（1）迅速实施现场管制。伤亡事故发生后，有关警种要按照职责分工要求，迅速对事故现场进行治安管制，对重点部位实行守护。通过现场管制，切实起到震慑犯罪、稳定民心、控制局势的作用。
（2）迅速疏散群众。要引导现场人员和车辆有序离开现场，防止挤、踩、压伤(亡)事故的再次发生。要维护好现场和通往医院的交通秩序，保证救护车辆畅通无阻；场外执勤人员要疏散围观群众，并协助维护好交通秩序。
（3）迅速救护伤员和被困群众。要积极协同卫生部门及时将伤员送往医院抢救。
（4）迅速调查事故原因。及时组织对案发现场进行勘查，搜集并固定事故发生现场违法犯罪行为的证据，对嫌疑人员和有关责任人员要进行控制和讯问，并协同有关部门对事故原因和经过进行调查。
（5）迅速恢复现场秩序。现场处置工作结束后，要迅速清理现场，尽快恢复现场秩序。同时，要协同有关部门做好伤亡者家属安抚工作，将事故对社会的影响减小到最低限度。
3、应急结束
人员密集场所、公共安全场所、群众自发的聚集活动、密集人群拥挤事故处置工作完成后，由应急指挥部组织有关部门进行分析评估，提出结束应急状态的建议。
宣布应急状态结束后，相关部门按照密集人群拥挤事故应急救援预案的要求，及时补充应急救援物资和设备，重新回到应急准备状态。
紧急状态终止的决定以及决定的宣布、公布依据法定程序办理。
（二）恢复与重建
县有关部门要积极稳妥、深入细致地做好以下善后处置工作：
(1)人员密集场所、公共安全场所、群众自发的聚集活动事故发生后，县有关部门应当迅速采取措施，积极协助有关单位开展救济救助工作，恢复正常的交通、治安秩序。
(2)县应急指挥部要积极配合有关单位调查、统计密集人群拥挤事故的影响范围和受灾程度，评估、核实事故所造成的损失情况，并按规定向社会公布。
(3)人员密集场所、公共安全场所、群众自发的聚集活动事故发生后，公安机关应当在当地人民政府的统一领导下，配合有关单位及时做好伤亡人员的救护、丧葬抚恤以及恢复、重建工作。
六、监督管理
（一）预案演练
按照预案要求，适时组织密集人群拥挤事故的实战演练，包括应急机制的演练、指挥协调系统的演练、应急预备队的演练、应急处置过程的演练等。演练科目可分单个、多个或综合性科目，采取现场模拟或模拟现场方式实施。对每次演练要组织有关人员进行评估并认真总结，不断完善、强化和提高各项应急处置的实战能力。
（二）宣传和培训
对外公布密集人群拥挤事故应急救援预案及报警电话等，并广泛开展应急法律法规和预防、防护、救助等常识的宣传教育工作。
组织全县相关部门的领导干部进行培训，增强应急意识，提高防范能力和应急指挥与处置能力。
人员密集场所应急处置方案 篇12
一、活动目的：
进一步加强校园安全教育工作，检验学生和教职员工安全疏散方法掌握情况，提高参演人员的安全意识和自救自护能力。
二、活动主题：
全民消防，防治火灾
三、活动地点：
校园
四、活动时间：
20xx年11月5日早7：10
五、参加对象：
全体师生
六、活动安排：
xx
七、活动内容：
1、升国旗：
11月5日早晨7：10各班在本班教室内举行升旗仪式。
2、学习疏散逃生知识：
火灾，不仅顷刻之间可以烧掉大量财物，而且还会严重危及人们的生命安全。火灾现场缺氧、高温、烟尘、有毒烟气和房屋倒塌等突如其来的险恶环境，往往使被大火围困的人们惊慌失措，束手无策。这虽然与起火时间、地点，火势大小、建筑物内外环境等因素有关，但更考验被火围困的人员，在灾难降临时是否具备逃生自救的本领。只要我们努力提高消防安全意识，学习和掌握逃生自救知识，就可以临危不惧，幸免于难。
那么，在火场中如何逃生自救呢？这里归纳和介绍以下6个要点。
①迅速撤离、保持冷静。一旦听到火灾警报或出现突然停电等异常情况一时无法查明原因时，要迅速撤离所在建筑，切不要为贪恋财物延误逃生时机。遭遇大火浓烟时，首先要保持清醒的头脑，不要惊慌失措，观察一下自己的处境及火势情况，快速判明危险地点和安全地点，决定逃生的办法。
②了解和熟悉所处建筑的消防安全环境。对经常工作或居住的建筑物，可事先制定较为详细的火灾逃生计划，对确定的逃生出口、路线和方法要熟悉掌握并加以演练。公共场所贴有安全疏散示意图和疏散指示标志，遇到紧急情况时可按其指示快速找到安全出口。高层建筑发生火灾时，普通电梯可能因断电停止运行，而导致人员被困，最好的方式是从疏散楼梯间逃生。
③火灾烟气具有毒性、高温、刺激性等特点，所以发生火灾时应弯腰低头前进以减少吸入或接触有毒高温烟气，有条件的情况下应使用湿毛巾捂住口鼻。如必需穿过燃烧区域，应将自己全身的衣物淋湿，以减小身体受到的伤害。烟雾很大时，应匍匐前进尽量贴近地面，因为烟雾轻于空气，一般在距离地面30cm左右的空间内依然有可供呼吸的空气，同时应沿墙壁边缘逃生，以免迷失方向。
④身处二、三楼而无法通过疏散通道逃生时，可通过排水管或其它可攀爬的物体逃生，也可利用室内的`物品如床单、绳索等结绳自救。如楼层较高，在无路可逃的情况下，应积极寻找避难处所，如到阳台、楼顶等待救援，或选择卫生间等火势、烟雾难以蔓延的.房间。暂时避难时，应关紧房间临近火势的门窗，打开背火方向的门窗，但不要打碎玻璃，窗外有烟进来时，要赶紧把窗子关上。将门窗缝隙或其它孔洞用毛巾、床单等堵住或挂上湿棉被、湿毛毯、湿麻袋等难燃物品，防止烟火入侵，并不断地向迎火的门窗及遮挡物上洒水降温，淋湿房间内的一切可燃物，同时可以把淋湿的棉被、毛毯等披在身上。如烟已进入室内，要用湿毛巾等捂住口鼻。如房间有电话、对讲机、手机，要及时报警。如没有通讯设备应大声呼喊，白天可摇晃颜色鲜艳的衣物或向外投掷物品，夜间可摇晃手电引起救援人员的注意。
⑤火场逃生时，不要轻易开门，可先用手触摸一下门把手，如果温度较高则说明门外火势较大，千万不要轻易打开，否则可能会导致轰燃伤人并加速火势蔓延。火场逃生过程中，要一路关闭背后的门，减低火势和浓烟的蔓延速度。
⑥如果身上着火，千万不要奔跑，因为奔跑会加速空气流动，使火越烧越旺。身上着火时，应设法先将衣服脱掉。如果来不及脱衣服，也可在地上打滚，把身上的火压灭。若有其他人在场，可向着火者身上浇水，或帮忙将着火的衣服脱下。
3、有序疏散：
发出有序疏散的演习命令后，疏散引导员立即到达指定位置，引导学生按疏散路线有序疏散到指定地点。
八、应急疏散教师任务：
1、班主任
（1）提前组织学生学习应急疏散的目的和意义，了解疏散路线及疏散程序及要求。
（2）听到警报后，如离教室较近应立即就近到班与当班老师一起组织学生应急疏散，若离教室较远，应立即按疏散路线撤离到疏散地点，迅速找到自己的班级，与当班教师做好交接工作，清点人数，安抚学生。
2、上课老师
（1）听到警报后，上课老师（是该班疏散的第一责任人）立即停止授课，组织学生分别从前门、后门疏散，前五排学生从前门疏散，五排以后的同学从后门疏散。由靠近楼道的学生先撤离，本班学生全部撤离后，老师随学生一起撤离。
（2）当班老师组织学生有序撤离，避免拥堵。
（3）下楼时各班成二路纵队按指定路线迅速疏散，指挥学生不要慌乱，有序撤离，不要大声喧哗。
（4）到达集结地后，要求学生以班级为单位整队，组织清点人数，向年级主任汇报，年级主任向现场总指挥汇报。
3、没有课的教职员工
（1）听到警报后，离教室较近的，应立即到所在楼层的班级，与当班老师一起组织学生疏散，或随学生一起疏散。离教室较远的.，应立即按疏散路线撤离到疏散地点。
（2）备课组长及各处室负责人，安排对各备课组、各处室老师的点名，并向校务部汇报，校务部向总指挥汇报。年级组长负责各年级班主任的点名。
注意：请各年级为每班加配一位教师。
4、卫生室人员
听到指令后，应立即到疏散地点，急救台设在校园南门。
九、应急疏散路线
1、总疏散顺序：
（1）由低到高，即按一楼、二楼、三楼、四楼的顺序疏散。
（2）靠楼梯的班级优先疏散。
2、教学楼疏散路线
（1）高三教学楼疏散路线
3、校园疏散路线
十、活动要求：
1、11月5日前，各年级管委会对师生进行纪律教育、安全教育、熟悉疏散路线和预演。
2、参演人员准备湿毛巾，疏散过程中对折四次后捂住口鼻弯腰低头前进，禁止学生在演练过程中嬉笑。
3、请各年级、各班级向学生讲清地震应急疏散演练和火灾应急疏散演练的区别、注意事项，并提前做好相应的准备工作：地震应急疏散演练有地震应急避险环节，请讲清地震应急避险的正确方法，疏散过程中按照本班的疏散路线和适当速度（楼梯间正常速度行走，其他路段慢跑）疏散即可；火灾应急疏散演练无应急避险环节，疏散过程中除了要按正确的路线和行进速度疏散外，还要提前准备好湿毛巾，疏散过程中将湿毛巾对折四次后捂住口鼻弯腰低头前进。
4、各班服从统一指挥，不得擅自行动。
5、演练活动结束后，各班有序带回。