农村取暖最佳方案
文学网整理的农村取暖最佳方案（精选13篇），供大家参考，希望能给您提供帮助。
农村取暖最佳方案 篇1
一、背景依据
为有序推进我县20xx年冬季清洁取暖“煤改电”工作，按照《晋中市20xx年冬季清洁取暖实施方案》（市清洁取暖综合协调办发〔20xx〕3号）和《祁县20xx年冬季清洁取暖实施方案》（祁政发〔20xx〕39号）文件精神，结合我县实际情况，特制定本专项工作方案。
二、基本原则
（一）统筹规划。根据电力发展现状和改造规划，结合群众意愿，合理确定“煤改电”到乡镇、城区、经济开发区到村户的指标任务。
（二）群众自愿。根据自身经济状况和房屋布局构造，群众在中标备案认可的采暖设备制造商（供应商）中自主选择采暖设备制造商（供应商），在政府推荐的改造方式中自主选择改造方式。
（三）阳光运行。在祁县电视台、县委县政府的网站公开“煤改电”专项行动方案，公开采暖设备制造商（供应商）报名中标备案事项等，接受群众监督。
（四）政府推动。在改造户自筹资金的'基础上，县政府给予适当补贴，同时，县政府有关部门和各乡镇、城区、经济开发区以及村委会强化组织领导，为改造户提供改造前、改造中、改造后相关服务。
（五）安全第一。采暖设备制造商（供应商）本着对改造户高度负责的态度，提供质量可靠的产品，做好安全放心的安装；同时，改造户为采暖设备施工商安全安装提供一切便利。
三、目标任务
20xx年全县计划实施“煤改电”清洁取暖改造（含太阳能+电辅热）7046户，其中：整村分户式“煤改电”清洁取暖改造4797户；“煤改电”集中供热试点900户；重点区域散户“煤改电”清洁取暖改造1349户。根据实际情况可做动态调整。
四、涉及范围
（一）整村改造：西六支村、永兴庄村、南社村、大贾村、塔寺村、张家堡村。
（二）“煤改电”集中供热试点：谷恋、雅安、大韩；韩家庄、左墩村、修善村（“太阳能+电直热”集中供热）。
（三）重点区域内散户（不包括已实施清洁取暖改造的居民用户）。
五、补贴政策
经我县20xx年度统一组织实施“煤改电”清洁取暖改造的城乡居民可执行采暖季电价及资金补贴（含20xx年统一组织实施“煤改电”清洁取暖改造的城乡居民）。执行采暖季电价及享受资金补贴时间为20xx年11月1日至20xx年3月31日。分户式政策可集中用于“煤改电”集中供热试点（具体实施方案另行制定）。
（一）采暖季电价。对经20xx年、20xx年县政府统一组织实施“煤改电”清洁取暖改造后的居民取暖用电不区分峰谷时段，执行用电量计价政策。整个采暖季用电量不超过13000kW·h（含本数）用电价格为0.2862元/kW·h。超出13000kW·h（含本数）的部分用电价格为0.5070元/kW·h。电费政策依据山西省发展和改革委员会制定的价格政策确定。
（二）资金补贴。对经20xx年县政府统一组织实施“煤改电”清洁取暖改造后的居民的资金补贴分为设备补贴和运行费用补贴。
1、设备补贴按照居民所安装的设备总价，经安装并验收合格后，由市财政补贴设备总价的三分之一，每户最高不超过10000元，县财政一次性补贴3300元。补够设备总价为止，设备补贴富余部分不予发放，补贴后不足部分由用户自己承担。
2、采暖季结束后，对经20xx年、20xx年县政府统一组织实施“煤改电”清洁取暖改造的城乡居民运行费用补贴在采暖季优惠电价的基础上，由市、县两级财政对居民采暖设备用电各补贴0.1元/kW·h，每户最高补贴不超过10000kW·h（含本数），超出部分不予补贴。
农村取暖最佳方案 篇2
为加快推进20xx年本市农村地区村庄冬季清洁取暖工作，助力打好蓝天保卫战，现提出以下方案。
一、工作目标及进度安排
（一）工作目标。科学选择技术路线，以“煤改电”为主，因地制宜、循序渐进推进农村地区村庄冬季清洁取暖工作。20xx年10月31日前，完成450个农村地区村庄住户“煤改清洁能源”任务，同步完成450个村委会和村民公共活动场所、5.38万平方米籽种农业设施“煤改清洁能源”工作，基本实现全市平原地区村庄住户“无煤化”。积极推进山区电力、燃气配套设施建设，稳步推进山区村庄冬季清洁取暖试点工作。剩余尚未实施冬季清洁取暖改造的村庄，全部实施优质燃煤替代。
（二）进度安排。20xx年5月31日前，完成“煤改清洁能源”相关工程建设、清洁能源取暖设备和优质燃煤招标等工作，完成20xx年冬季清洁取暖工作评估（包括山区村庄“煤改清洁能源”技术路线评估）；9月30日前，完成“煤改清洁能源”所需电力、燃气配套设施建设，完成户内线路改造和清洁能源取暖设备安装工作；10月31日前，完成清洁能源取暖设备调试，以及优质燃煤配送和节能高效炉具安装工作。
二、相关支持政策
继续执行20xx年至20xx年市政府及相关部门确定的农村地区“煤改清洁能源”和“减煤换煤”政策措施。
（一）对外部管网建设的支持政策
1、电网及线路改造。10KV以下、住户电表（含）之前的电网扩容投资，市政府固定资产投资给予30%资金支持。住户户内线路（即住户电表至取暖设备）的改造费用，由相关区政府制定具体补贴政策。
2、天然气管网改造。区域调压站（不含）或接气点至调压箱（含）段的燃气管线投资，市政府固定资产投资给予30%资金支持。调压箱到住户燃气表（含）之前段（即村内管线）的投资，市政府固定资产投资给予30%资金支持。
（二）对清洁取暖设备的支持政策
实施“煤改电”项目的，可选择使用空气源热泵、地源热泵、电加热水储能、太阳能加电辅、蓄能式电暖器等清洁能源取暖设备，改造方式可以选择单户改造或集中改造。对使用空气源热泵、非整村安装地源热泵取暖的，市财政按照采暖面积每平方米100元的标准进行补贴；对使用其他清洁能源取暖设备的，市财政按照设备采购价格的1/3进行补贴。市财政对各类清洁能源取暖设备的补贴限额为每户最高1、2万元；区财政在配套同等补贴资金的基础上，可进一步加大补贴力度，减少住户负担。
（三）对运行使用的支持政策
1、电价优惠及补贴政策。完成“煤改电”改造任务的村庄，住户在取暖季期间，当日20：00至次日8：00享受0.3元/度的低谷电价，同时市、区两级财政再各补贴0、1元/度，补贴用电限额为每个取暖季每户1万度。
2、天然气价格支持政策。调整农村地区市政管道天然气分户自采暖用户阶梯气量，并执行相应阶梯用气价格。其中第一阶梯为2500（含）立方米以下，第二阶梯为2500至3000（含）立方米，第三阶梯为3000立方米以上，阶梯气量按全年累计。将使用各类燃气分户自采暖的农村地区村庄内住户纳入《北京市居民住宅清洁能源分户自采暖补贴暂行办法》适用范围，执行市政管道天然气居民用气价格。同时，对农村地区村庄住户天然气分户采暖给予每立方米0.38元补贴，补贴用气限额为每个采暖季每户820立方米。采用压缩天然气（CNG）、液化天然气（LNG）方式的，高出市政管道天然气供气价格的部分，由市财政按照每个取暖季每户最高1300元的标准进行气价补贴，不足部分由区财政安排。
（四）对实施“煤改清洁能源”集中供暖项目的支持政策
农村地区新建再生水（污水）余热供暖项目热源和一次管网，市政府固定资产投资给予30%资金支持；新建深层地热供暖项目热源和一次管网，市政府固定资产投资给予50%资金支持；既有燃煤、燃油供暖锅炉实施热泵系统改造项目，市政府固定资产投资给予50%资金支持；整村实施的“煤改地源热泵”项目，市政府固定资产投资给予50%资金支持。
农村地区村庄住户、村委会、村民公共活动场所和籽种农业设施采用空气源、地源、太阳能、燃气、电等清洁能源实施集中供暖的项目，其配套建设的水蓄热设施投资计入热源投资，由市政府固定资产投资按一定比例给予支持，其中，采用空气源、地源、太阳能的，市政府固定资产投资给予50%资金支持，采用燃气和电的，市政府固定资产投资给予30%资金支持。农村“煤改气”集中供暖采用市政管道天然气的，执行居民气价的非居民用户气价标准。
（五）对太阳能热利用的主要支持政策
农村地区住户在自有住房、村集体在公用建筑上安装太阳能采暖设施的，市政府固定资产投资对太阳能采暖系统建设投资给予30％资金支持，辅助热源（热泵、电、燃气等清洁能源）投资补助政策按现行市政府固定资产投资政策执行。有关区要以村为单位，对农村地区住户和村集体实施太阳能取暖项目整体打包，以一个整体项目向市发展改革委申报立项。
（六）对村委会、村民公共活动场所的支持政策
农村地区村委会和村民公共活动场所实施“煤改清洁能源”改造，由市财政对取暖设备购置费用给予一次性补贴，其中500户以下的村庄补贴1、2万元，500户（含）以上的村庄补贴2、4万元，区财政可给予适当补贴；同时，执行农村地区村庄“煤改清洁能源”相关气价、电价政策。
（七）对农业设施的支持政策
需冬季取暖的农业设施实施“煤改清洁能源”和“减煤换煤”，相关项目纳入本市大气污染防治资金补贴范围，区财政可给予适当补贴。其中，育种、育秧、育苗等籽种农业设施实施“煤改清洁能源”改造，由市财政按照取暖设备购置费用的20%给予补贴，并享受一定的电价、气价补贴；农业设施外墙实施保温改造，由各区统筹使用农业改革发展资金给予补贴。
（八）对“减煤换煤”的奖励政策
市财政继续采取以奖代补的方式，对本年度通过“五个一批”方式实施“减煤换煤”工作的给予每吨200元的奖励，奖励资金由各区统筹使用，专项用于“减煤换煤”工作；尚未开展“煤改清洁能源”改造的'农村地区住户，烟煤炉具更换为优质燃煤炉具，由市财政按照炉具购置价格的1/3进行补贴，每台最高补贴700元，区财政在配套同等补贴金额的基础上，可进一步加大补贴力度，减轻住户负担。民政部门要做好特殊困难群体救助工作。
（九）对炊事用液化石油气下乡的支持政策
村镇配套的液化石油气供应站建设费用全部由市政府固定资产投资承担，新增液化石油气钢瓶及专用配送车辆购置费用等由供应企业承担。市财政按每瓶液化石油气（15kg装）25元、每年每户不超过8瓶的标准对农村地区村庄住户（享受平价气供应的除外）进行补贴。
（十）对节能保温改造和建设超低能耗农民住宅的支持政策
市有关部门及时研究出台政策，积极引导鼓励农户在实施“煤改清洁能源”前先进行农宅节能保温改造。另外，市财政对建设超低能耗农民住宅按照有关规定给予奖励。
针对山区极端气温低、基础设施差、供暖周期长、设备选型难等特点，稳妥有序开展山区村庄冬季清洁取暖试点改造。要因地制宜、科学选定技术路线，加大多能联动技术装备的推广力度，确保能源安全供应和取暖效果；要稳步开展高海拔地区村庄冬季清洁取暖工作。市级部门要加大对相关工作支持力度，完善补助政策及奖励方式；有关区要出台山区村庄冬季清洁取暖工作的政策措施，积极安排配套资金，确保山区农村住户改得起、用得上。
三、工作要求
（一）强化组织领导
全市农村地区村庄冬季清洁取暖工作由市新农办综合协调，市有关部门要加强沟通、密切协作，加大对各有关区的指导、督促、检查和考核。区政府是推进农村地区村庄冬季清洁取暖工作的责任主体，要研究制定本区具体实施方案，明确年度任务和政策措施，建立健全区领导包镇、镇领导包村、村干部包户的工作机制，确保按时优质完成年度目标任务。
（二）狠抓工作落实
市政府与相关区政府签订农村地区村庄“煤改清洁能源”目标责任书，严格实施绩效考核。市、区政府要将支持资金纳入年度预算，确保资金及时到位并加强对资金使用情况的监督管理。市有关部门要按照相关规定，加快办理“煤改清洁能源”相关工程审批手续。各有关区政府要建立工作台账，明确工作时限，强化工作督导，积极协调相关工程建设涉及的拆迁、手续办理等工作，确保“煤改清洁能源”工程顺利实施。列入“煤改清洁能源”改造任务的村庄，同步做好农宅节能保温改造工作。
（三）强化过程监管和运行维护
各区要建立健全工作责任制，明确区、镇、村职责分工，明确政府部门、企业和用户的权利和义务。健全招投标管理制度，落实招标主体责任，严格按照程序和标准选择供应企业。完善设备选定机制，加强科普宣传，做好设备产品展示，依法保障住户自主选择权利。健全质量管控机制，明确各类设备和优质燃煤的质量技术标准，加强质量检测和督导检查。建立第三方评估机制，注重事前、事中、事后第三方评估，并通过市级“煤改清洁能源”监控平台，随时掌握工程进度、设备运行和维护服务等情况，及时解决存在的问题。建立健全运行管护长效机制，加强后期运行维护服务；加大培训力度，使住户掌握设备正确使用方法和基本常识，确保安全正常使用。完善应急保障机制，确保极端天气、突发事件等情况下农村地区村庄住户取暖。
（四）加强舆论宣传
通过电视、广播、网络等多种方式，加大对清洁取暖新技术新设备的宣传推广力度，鼓励新技术新设备应用。加强政策解读和舆情监测，及时回应社会关切，营造全社会支持、参与农村地区村庄冬季清洁取暖工作的良好氛围，为改善空气质量贡献力量。
农村取暖最佳方案 篇3
为加快推进20xx年冬季清洁取暖工作，确保如期完成任务、有效改善大气环境和保障广大群众温暖过冬，特制定此方案。
一、总体要求
站在讲政治、保民生、改善大气质量的高度，认真落实《河北省20xx年冬季清洁取暖工作方案》，坚持一手抓既有设施安全运行，一手抓清洁能源改造替代，实行市级统筹、县级落实、部门指导，加快推进气代煤、电代煤工程改造，积极开展“光伏+”和“光热+”等多种清洁能源试点，确保按时间节点保质保量地完成任务。同时，树立问题导向，突出做好既有气代煤、电代煤设施的安全隐患排查和问题整改，多种举措做好应急储备，有效应对极寒天气，确保广大群众清洁取暖、温暖过冬。
二、目标任务
（一）县城清洁取暖：10月底前，县城区完成35吨以下燃煤采暖锅炉置换工作，清洁取暖率达到98、8%。
（二）农村地区清洁取暖：在目前电网承载力和气源保障的前提下，坚持整村推进和连片推进，10月底前，完成23、6万户气代煤和7.36万户电代煤改造任务；完成315户光伏+电代煤供暖试点工作；石墨烯采暖设备完成推广试点5000户。
三、重点工作
（一）加快推进城区清洁集中取暖
1、完善西柏坡电厂废热利用入市项目，着力推进新华热电、华电北城、安能钢厂等废热替代区域的大温差设施建设，逐步提高废热利用率。
2、实现对西岭热三、安能钢厂、玉石高营等天然气供热锅炉采暖区域的热源替代。
3、完成华电裕华热电厂5台70MW燃气调峰锅炉项目建设，新增供热能力700万平方米。力争实现石热九期燃机项目对石热燃煤热源的清洁替代。
4、严格落实规划，推广使用桥东、桥西污水处理厂中水供热，其他供热方式作为补充。
5、结合新建筑项目区位实际，优先使用原生污水热源供热，节能减排，废物利用。
6、加大循环化工园区工业余热供热建设力度，发掘工业余热的供热能力。
7、在城乡结合部、县城因地制宜，优先发展浅层地热、空气源热泵、电供热等新型清洁供热方式。
8、控制新增天然气供热，鼓励存量天然气供热锅炉进行节能改造。
（二）全力推进气代煤工作
1、严格落实目标任务，稳妥推进工程实施。各县（市、区）要严格按照目标任务，倒排工期，扎实有序加快推动气代煤工程建设，10月底所有工程全部完工并具备试运行条件。未经市气代煤电代煤工作领导小组同意，各县（市、区）不得随意扩大改造任务。
2、尽快签订供气合同，确保居民用气安全。我省今年新增气量基本确定，各县（市、区）要督促辖区各燃气公司认真履行好气源保障主体责任，积极争取上游气源公司支持，7月底前必须签订供气合同。针对今年用气量增加较大的实际，各燃气公司要提前谋划，加紧建设涵盖本经营区域内燃气用户的储气调峰设施，落实储气调峰能力，制定高峰月、高峰日应急供气方案，报当地燃气主管部门备案实施，千方百计确保民生用气安全。
3、优化工程审批环节，加快建设手续办理。各县（市、区）要认真研究我省气代煤工程建设程序办理有关规定，按照“提速不违规”原则，根据工程建设立项、土地规划许可、工程施工许可、工程竣工验收等四个审批阶段，每个审批阶段明确一家牵头部门，实行“一家牵头、并联审批、限时办结”，由牵头部门组织协调相关部门严格按照限定时间完成审批，为工程建设顺利实施做好保障。
4、严格企业准入机制，规范工程建设市场。各县（市、区）要严格落实省、市气代煤工程市场准入的有关规定，按照依托管道气和燃气特许经营企业实施气代煤的总体要求，无燃气经营许可资质、未签订特许经营权企业不允许实施气代煤工程。严格限制撬装站等点供方式实施气代煤。
5、精心组织工程实施，确保按期完成任务。各县（市、区）要细化工作方案，明确责任分工，落实好县领导包乡（镇），乡（镇）领导包村，村干部包户的层级责任制，压实工作责任，想方设法排除干扰施工的各种因素，确保按期完成任务。组织做好居民采暖炉设备选型、采购和宣传发动，按照户内、村内户外、村外、验收通气4个控制节点组织好工程施工。提前做好壁挂炉和管材等工程物资储备，保障工程顺利推进。
6、认真落实监管责任，确保工程质量安全。各县（市、区）要认真落实“党政同责”、“一岗双责”要求，强化建设、施工、监理各方的质量安全管理责任，完善施工现场安全防范措施，严把安全生产关、施工质量关、产品检测关、竣工验收关，确保工程质量安全。要督促燃气企业严格落实工程建设主体责任，按照《关于加强全省农村气代煤工程建设质量和施工安全监督管理工作的通知》和《压力管道安装安全质量监督检验规则》等技术规范施工。农村地区气代煤工程必须全部安装报警器、电磁切断阀、物联表等安全保护装置。
7、加强燃气设施隐患排查，确保安全稳定运行。各县（市、区）要对照省20xx年考核验收通报问题，举一反三，对已经投入使用的气代煤工程进行全面排查。重点检查无熄火保护装置燃气灶具、切断阀、报警器、燃气连接管、电线缠绕、双火源等存在安全隐患的设施和部位，建立隐患整改台账，制定整改措施，7月底前全部整改到位。健全完善县、镇、村三级农村燃气监管机制，加强安全监管人员的业务学习和技能培训。充分发挥村两委干部职能作用，由村两委干部与村燃气协管员、燃气企业驻村安全员共同巡查，及时发现和排除安全隐患，实现农村燃气监管制度化、专业化，保证气代煤工程设施安全运行。
8、加强燃气安全宣传，提高居民安全用气意识。各县（市、区）要借助电视、广播、报刊、网络等多种媒体，向群众宣传安全用气常识。要在用户家中燃气设施醒目位置张贴安全用气警示标志，定期上门组织开展燃气安全常识、隐患处置常识和燃气事故案例宣传，组织群众开展燃气事故应急救援演练，提高群众自救、互救能力，强化安全宣传的广度、深度和力度，营造全社会关注燃气安全的氛围。
（三）着力推进电代煤工作
1、加快推进目标任务落实。各县（市、区）要按照“整村推进、连片推进”原则，层层分解工作任务，压实工作责任，动员各乡镇和村两委迅速行动，确保10月底前完成全部改造任务并具备试运行条件。考虑电网承载能力，未经市气代煤电代煤工作领导小组同意，各县（市、区）不得擅自增加电代煤目标任务。
2、做好电采暖设备选购工作。各县（市、区）要按照电代煤工程的系统性和“一户一设计”原则，选取市场上有一定生产规模和实力的品牌产品推荐给电代煤居民，确保每个家庭取暖系统做到“省钱实用、安全舒适、环保节能”。要加大宣传引导力度，建立居民电采暖设备选型工作台账，7月底前完成电代煤居民采暖设备的选型登记、签订采购合同、缴纳设备差价款等工作。
3、加强施工安全和质量管理。各县（市、区）要督促监督施工企业依据国网公司“煤改电”电网建设改造技术规范，按要求运作建设，做到导线截面一次选定、廊道一次到位、土建一次建成；加强工程计划管理，统筹做好工程设计、物资招标、施工建设、竣工验收等各环节衔接，明确各节点要求，确保“煤改电”配套电网工程进度和质量。做好“煤改电”用户供电延伸服务，供电公司必须保质保量完成户表以上工程，配合采暖设备厂家做好户表以下工程正常供电，保证用户采暖用电用的上、用的`好。
（四）做好新型取暖试点工作
各县（市、区）要从市“双代”办筛选的太阳能入围企业中选定项目实施企业，采取居民出资、银行贷款、项目实施企业出资三种模式，积极协调实施企业与当地供电公司和试点村进行对接，加快筛选确户，积极组织实施，确保完成目标任务。
四、切实做好气源和电力保障
（一）加快天然气气源项目建设推进。各县（市、区）、各燃气企业要全力以赴抓好气源工程建设，明确分包领导、责任人，死盯死守，千方百计加快推进，保障气源供应。要重点加快中石化鄂安沧输气管道一期工程（沧州—鹿泉段）、河北昆仑中科燃气管道有限公司鹿泉—元氏—赞皇输气管道项目、石家庄华博燃气有限公司高邑－赞皇天然气管道项目、河北中石油昆仑天然气有限公司井陉－井陉矿区天然气管道建设，确保10月底前建成投用。
（二）加快储气设施建设推进。20xx年，全市重点加快主城区东南LNG储气站（高新区）、西南LNG储气站（桥西区）建设，确保20xx年10月底前建成并具备投用条件；重点加快推进鹿泉区宜安LNG储气站、藁城区金藁LNG储气站建设，确保20xx年10月底前开工建设，20xx年10月底前建成并具备投用条件。有关县区和项目单位要加紧项目建设推进，确保如期建成投用，为履行好民生用气保障责任创造条件。
各县（市、区）要根据《天然气基础设施建设与运营管理办法》和省要求，落实地方储气设施建设责任，制定完成储气设施专项计划，并确定今年三季度前要开工的项目。结合本地实际情况，积极创造条件，研究制定支持储气设施建设政策，分层次稳步推进，并明确储气设施项目责任单位、责任人和建设施工进度，制定考核奖惩办法，分年度制定储气设施建设计划，总体把控可投用设施完成进度，防止新增地方政府债务风险。
各县（市、区）应与所辖区域城镇燃气企业、不可中断大用户签订储气责任书，落实城镇燃气企业和不可中断大用户的储气主体责任，力争20xx年底前，最迟20xx年采暖季前形成不低于其年度销售合同销售量或用气量5%的应急储气能力。20xx年采暖季之前，对尚未达到要求的部分要在10月15日前通过购买或签约调峰能力的办法，履行应承担的储气能力社会责任。
（三）提高保障电力供应能力。按照“以电定量、保障供应”原则，坚持以电力供应能力和电网承载力为基础，各县（市、区）要按市政府分配的目标进行改造，同时加强与电力部门的沟通对接，保障电力供应，市供电公司要加快电网改造步伐，确保目标任务内的电代煤户电力供应，市“双代”办要密切关注电力保障问题，加强与县（市、区）、电力公司沟通对接。市“双代”办牵头，各县（市、区）配合，提前谋划20xx年“煤改电”工作，尽早确村确户，市电力公司根据20xx年“煤改电”区域范围，提前进行配套电网建设前期工作，推进35kV到220kV变电站的建设，保证用电需求。
五、支持政策
根据冀代煤办〔20xx〕29号文件精神，同时结合实际，体现清洁取暖政策的连续性、稳定性，按市政府印发的全市20xx年气代煤电代煤支持政策执行。
六、工作要求
（一）建立健全组织机构。各县（市、区）要将清洁取暖工作作为一把手工程，主要领导要亲自抓在手上，主管领导要亲临一线指挥，成立组织机构，建立健全工作机制，研究制定实施方案和资金配套政策，细化责任，明确牵头部门、责任单位和责任人，全力以赴推动。
（二）做好进村入户宣传发动。各县（市、区）要发挥主流媒体的宣传作用，加强宣传，同时采取进村入户发放宣传册和明白纸，邀请居民实地参观交流，大张旗鼓营造氛围等形式，用老百姓容易接受、能听明白的方式，帮助老百姓算清经济账和环保账，引导居民积极主动参与。
（三）加强资金筹措及管理。市财政局、市发改委、市城管委、市农牧局等部门要充分利用国家和省节能环保政策，积极争取资金支持，严格落实补贴政策。市审计局要对补贴资金的拨付、使用实施全过程跟踪审计检查，严防骗取、套取补贴行为。
（四）加强督导检查和考核。市委组织部将双代工程完成情况列入县（市、区）领导班子年度考核评价体系。市“双代”办要制定督导检查办法，采取定期督导、重点督导、随机督导和定期通报等多种形式，以有效的监督、考核，确保任务如期完成。
（五）严格落实燃气供应范围。按照《关于加快推进新增建筑电能供暖的意见》（石发改运行〔20xx〕368号）相关要求，除大型综合商业综合体、办公楼、酒店、医院等公共建筑可实施天然气分布式能源供暖制冷外，限制新增建筑采用天然气取暖，住宅小区等其他建筑未经批准不得采用天然气供暖。
（六）严格落实采暖设备招标价格。各县（市、区）要组织居民按照《关于下达燃气采暖热水炉中标入围企业产品目录的通知》（石散煤压减替代办〔20xx〕5号）等文件和有关程序选择适用产品，督导各采暖设备企业严格落实中标价格，避免因恶性竞争造成产品质量下降，给农村居民用户造成损失。
（七）加强信息报送。市“双代”办建立工程进度周报制度。各县（市、区）要指定有责任心、业务能力强的同志专门负责信息报送工作，按要求时限和内容及时上报，上报数据要真实、可靠。
农村取暖最佳方案 篇4
1、空调
这是目前大众比较青睐的一种方式，不仅在冬天可以取暖，同时在夏季也能变得更凉爽，不过如果空气对流过于剧烈的话，机械性的强制吹风会让人感到非常不舒服。另外也会加速空气中的水分蒸发,降低了屋内空气品质，严重的还会诱发呼吸道疾病。
2、地暖
对于比较注重美观性的家庭来说，地暖是非常不错的安装方式，通常是将其安设在地板下，不会占用居室的居住范围，尤其适合一些小居室，不过在选择时，一定要考虑到层高，如果对高度有限制的话，建议安装高度仅2cm的`碳晶地暖。
3、太阳能
这类产品的实用性比较高，不仅能储存当天的热能，同时还能将一周的热能全部储存起来，并且它的暖气效率高，使用期限久，提供热量的速度快，几分钟就能让温度提高到90摄氏度，不过它对建筑的要求也比较高，最好是朝南的。
农村取暖最佳方案 篇5
1、总则
1.1编制目的
为提高城市供热行业应对供热重大事故的能力，在事故发生时能够迅速、有效地开展现场救援，最大限度减少事故造成的损失，确保冬季供热安全，维护社会安定，特制订本预案。
1.2工作原则
坚持“以人为本、预防为主、分级管理、社会参与“的工作原则。各部门按照职责相互配合，通过整合资源、共享信息，形成应急合力共同做好供热事故抢险救援工作。
1.3编制依据
根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《xx城市供热条例》、《xx市突发事件总体应急预案》等法律、法规制定本预案。
1.4适用范围
本预案适用于xx公司范围内发生的燃煤紧缺，储煤无法达到7日耗煤量，或因热源事故导致实际供热能力严重受损，可能或已经造成较大经济损失和社会影响的，重大停热时间在30小时以上，或停热面积50万平方米以上的，供热期供热锅炉、管网、换热设施、设备发生事故，且依靠事故单位自身救助力量无法解决的重大供热事故。
2、组织体系及职责
2.1成立市供热事故应急抢险应急指挥部（以下简称应急指挥部）。
主要职责：负责供热事故预案的制定、实施工作；负责事故处理过程中重大问题的决策，包括人员、资源的调动和配置，抢险费用的使用批准等；负责指派有关人员到现场指挥、协调；负责事故有关信息对外的发布；负责本预案的启动和终止。
成员单位：建设局、经委、发改委、城管局、财政局、公安局、交警大队、交通局、气象局、水务局、电业局、供热公司、中国联通司、中国移动。
各成员单位工作职责：
市建设局：负责对供热事故应急工作进行全面的`组织和协调，统一部署预案的实施工作，对应急工作中发生的问题进行指挥和决策。
市经委：负责帮助供热公司协调电煤供应，保障热源供煤稳定。
市交通局、交警大队：负责为我市供热运煤车辆开通绿色通道，保障运煤畅通。
市财政局：负责筹集供热事故应急保障资金，保障经营稳定。
供热公司：负责供热事故发生时的抢险救援、后勤保障、抢险技术方案制定、抢险物资调动及抢险工作。
其他成员单位：配合和保障供热应急抢险工作顺利进行。
2.2应急指挥部办公室设在供热公司。
主要职责：负责重大供热事故发生时的抢险救援、后勤保障、抢险技术方案制定、抢险物资调动及抢险协调等工作；负责与公安、消防、交通、医疗急救、市政、电业、水务等部门的沟通协调工作；负责事故处理中发生的人员开支、材料、设备等费用的审核工作；负责事故预案演练的组织和实施工作。
2.3应急指挥办公室下设机构（附组织结构图）
总指挥：
联系电话：
副总指挥：
联系电话：
（1）专家组
职责：负责对出现的重大供热事故提供决策方案。
主要责任部门：
总工办负责人：
联系电话：
（2）综合组
职责：负责重大供热事故预案的编制工作；负责抢险指令的下达和具体抢险协调组织工作；对抢险队伍内部指挥、协调和外援队伍的协调工作；负责有关信息的发布和各种资料的收集工作；负责事故的人员开支、材料、设备等费用的统计、整理、初审，并做好记录归档工作；负责事故有关情况的汇总工作。
主要责任部门：
生产经营部负责人：
联系电话：
（3）抢险组
职责：负责事故现场的具体抢险及安全操作。
主要责任部门：
管网中心负责人：
联系电话：
（4）技术组
职责：负责抢险技术方案的制定、论证及事故原因调查认定工作。
主要责任部门：
技术组负责人：
联系电话：
（5）材料供应组
职责：负责抢险设备和材料的购置、保管、运输工作。
主要责任部门：
后勤部负责人：
联系电话：
（6）后勤保障组
职责：负责抢险人员的生活和车辆保障，及抢险所需特种设备的协调。
主要责任部门：
行政部负责人：
联系电话：
（7）工程组
职责：负责事故现场的具体抢险施工及施工现场的安全操作。
主要责任部门：
工程部负责人：
联系电话：
（8）安全保卫组
职责：负责事故现场的安全保卫、现场围挡防护及事故现场人员设备总体安全工作。
主要责任部门：
安环部负责人：
联系电话：
（9）接待宣传组
职责：负责接待供热用户的上访工作及对外宣传工作。
主要责任部门：
客服企划部负责人：
联系电话：
3、预防机制
3.1企业要建立各项规章制定，完善安全生产管理措施，逐级落实安全生产责任，狠抓安全管理工作。加强职工的岗位技能培训，建立考核制度。运行期间要严格执行安全生产管理制度、加强档案管理，通过经常性的生产运行状况汇总对比分析，对系统安全进行评估。定期向主管部门汇报，接受主管部门的监督和考核。
3.2企业每年都要制度详细的夏季抢修计划和检修规程，做好锅炉、换热器、机泵、电气仪表、管线、阀门、补偿器的检修维护工作，并严格做好检修的验收工作，确保检修合格率达到100%。
3.3企业要购置储备电力、输煤、除渣等系统关键设备，避免因个别关键设备故障导致供热系统瘫痪，至少购置一台备用发电机；配备备用水池，保证停水时供热系统的补水需求。
3.4每年采暖前要进行试水、试压工作。运转设备冷态运转3天，检查设备运转情况，消除事故隐患。
3.5冬季供热运行期间要加强对整个供热系统的监控，通过压力表、流量表等仪器和设备对系统压力、补水量、失水量进行检测，通过系统参数的变化及时发现事故的苗头。
3.6冬季供热期间企业要加强巡查工作，通过巡查发现有无出现故障的迹象和发生事故的苗头，使运行中存在的不安全隐患及早暴露出来，及早制定维护方案，使问题得到及时的处理，防止事故的发生和扩大。巡查时要做好检查记录，巡查记录是分析热网运行状况的第一手资料，通过巡查记录，可以清楚地看到每天补偿器的动作、阀门是否槮漏、固定支墩儿是否发生错位、阀室内是否存水等详细情况，为掌握设施的工作状态、制定具体的防范措施提供科学的理论依据。
3.7为了保证一级管网发生事故时能迅速关断事故管段，同时进行泄水作业，企业要投资将主管网中关键部位的关断阀更换成高质量的阀门。
3.8为保证供热的安全进行，企业要由计划的将一级管网的波纹管补偿器更换为套筒补偿器，防止因补偿器泄露导致供热事故发生。
4、应急响应
4.1信息报送
重大供热事故发生后，发生事故的企业应首先启动本单位的'供热事故预案开展自救，并在事故发生1小时内将事故基本情况上报应急指挥部办公室（应急抢险24小时值班电话：xxx；应急抢险办公室电话：xxx，提出救援申请。应急指挥部办公室接到报告后，应立即向指挥部主要领导汇报，并在1小时内报告市政府应急管理办公室。
4.2指挥与协调
4.2.1发生事故的企业必须全力配合抢险队伍开展事故现场抢险救援工作。抢险队伍要保持与应急指挥部的信息沟通，按照应急抢险工作日报制度，每日固定时间分两次或三次向应急指挥部书面报告抢险救援情况，重要情况随时汇报。
4.2.2抢险队伍、指挥部各成员单位必须无条件服从指挥部的指挥和调动，任何单位和个人都有义务参加抢险救援，在接到抢险命令后，30分钟内必须到达指定的现场。在抢险过程中，各单位要再人力、物力上给予支持，对抢险救援所需的物质、机械设备、人员等，抢险指挥部有权直接调用和征用，任何单位和个人必须无条件服从，产生的费用做好记录，事故处理后统一补偿。
4.3抢险措施
4.3.1当企业出现燃煤紧缺，储煤无法到达7耗煤量，或因煤质差致使供热能力严重受损，可能或已经造成较大经济损失和社会影响的供热事故时，采取以下措施：
（1）由企业启动本单位应急预案开展自救，配专人到有关企业协调调拨和优质燃煤采购工作。同时，将情况上报应急指挥部办公室
（2）本预案启动后，由市建设局协调其他热源、供热单位，紧急向事故单位调拨优质燃煤；由市经委派专人与相关企业沟通，协调电煤调拨；由市政府相关部门协调兄弟城市及周边煤源企业，落实优质燃煤。
（3）在应急燃煤调拨过程中，由市经委协调铁路部门，保障铁路运煤的畅通；市交通局、交警大队为运煤车辆开通绿色通道，保障公路运煤畅通。
4.3.2热源或供热单位的锅炉、管网、换热设施、设备发生事故时，事故单位自身救助无法解决时，由市供热燃气办组织应急队伍协助事故单位进行抢修。
（1）补偿器破裂或渗漏处理方法：因为结构上的特点，波纹管补偿器一旦渗漏，便很难修复，所以对于波纹管补偿器渗漏，可采用外加套管的办法进行处理，以保证热网的安全运行。如外加套管的方法无法解决渗漏问题时，应立即更换套筒补偿器。
（2）阀门泄露事故处理方法：运行中的阀门泄露大部分产生在填料和垫片处，而填料的泄露比垫片处的泄露要多一些。填料产生泄露后，可视情况采用拧紧压盖、加填或更换密封填料等方法进行处理。垫片处的泄露可采用注胶的方法进行处理。
（3）管线泄露事故处理方法：对管线的泄露，可视具体情况采取补焊、打卡子、焊短节等办法进行处理；在焊接操作时，要严格遵守焊接操作规程，防止金属过热和变形，产生新的裂纹，对捻缝过的部位出现的泄露，不易再次捻缝，以免泄露扩大；泄露点采用上述方法无法解决时，应立即更换管道。在以上三种事故处理过程中，如果涉及到泄水降压操作，可根据集中供热管网上个分段控制阀门的位置，合理地进行关闭阀门的选择操作，尽可能地缩小因事故抢险而造成停止供热的范围。事故处理过程中，应关闭各换热站的一级网进出站阀门，保持站内循环泵正常循环，保证二级网低温运行，防止大面积冻裂事故发生。
（4）锅炉发生故障时处理方法：公司每个热源站至少有两台锅炉，尖寒期两台炉运行，为了保证供热的连续，应立即关闭事故锅炉进出口主阀，使其退出运行。
其他未列入的供热事故，在抢险过程中，由指挥部下设的抢险组，技术组和专家组共同研究确定抢险方案的设施。
4.4注意事项
现场抢险是一项复杂性大、危险性高、技术性强的工作，要由严谨的科学态度，胆大心细、慎重果断的作风。抢险过程中，要严格遵守防火、防毒、防爆等有关安全操作规程。抢险操作应由有一定实践经验的修理工担任，现场人员不易过多，并由1-2名专门监护人员。
4.5检修通报制度
4.5.1各热源单位在冬季供热运行期间应设备检修停热时，应提前24小时将基本情况（包括停热原因、目前情况、计划恢复时间等）分别通报给应急指挥部办公室和生产部调度中心。
4.5.2供电部门在冬季供热运行期间因供电设备检修需要停电时，应提前24小时将停电原因和来电时间分别通报应急指挥中心办公室和生产调度调度中心。
4.6新闻发布
紧急指挥部办公室负责供热事故信息的对外发布工作。凡供热企业发生的重点供热事故有关信息，必须经市应急委员会批准方可对外发布。其他单位和部门无权向外部发布供热事故信息。
4.7应急结束
根据事故的控制和发展情况，应急指挥部提出终止本预案的建议，经市应急委员会批准后，宣布应急结束。
5、附则
5.1责任追究
各成员必须无条件执行应急指挥部下达的指令，对据不执行命令、玩忽职守、推诿扯皮的部门主要领导和直接责任人，依法严肃处理。
5.2预案管理
本预案由供热公司制定、组织实施。各部门也要制定本级的事故应急预案，报本级应急管理办公室备案。
5.3预案修订
根据相关法律法规规定、修改和完善，机构调整或应急资源变化，以及各类演练中发现新问题，各级，各部门的应急预案要适时进行修订，原则上是2年修订一次。
5.4预案演练
本预案的演练经应急指挥部批准，由应急指挥部办公室负责组织实施。
5.5实施时间
本预案自印发之日起正式实施。
农村取暖最佳方案 篇6
1、农村自建房取暖方式之火炕取暖
火炕简称炕，或称大炕，是北方居室中常见的一种取暖方式，烧柴产生的烟和热气通过炕时烘热炕，这样既可以解决了坐卧起居问题，又可以通过炕面散发热量，保持室内较高的温度。这种采暖方式至今仍在部分农村地区使用，不过这种直接用柴火取暖的方式比较落后，需要用到大量的薪柴，存在安全隐患，不方便也不环保。
2、农村自建房取暖方式之电供暖器
通常在农村最为广泛的供暖设备就是电供暖器，电供暖器有很多种款式，一种是电风扇形式的，一种是长方形放脚的供暖器，这两种供暖器是目前农村作为多见的供暖设备。电风扇的供暖器可以快速将室内的温度提高，覆盖面非常广。放脚的供暖器主要是用来供暖脚部的，升温速度比较慢。这两种供暖器的价格都比较便宜，大都在100元以下，符合农村人的消费习惯。但是存在很多缺陷，比如耗电量大，一晚上使用的话，需要耗费5-6度以上的电费。其次，危险重重，很多新闻台都有爆出，家庭使用电供暖器而引发火灾的问题。
3、农村自建房取暖方式之煤炉取暖
燃煤炉取暖是在农村中沿用比较久的一种取暖方式，因为其成本比较低，而且集取暖做饭功能于一体，因此受到许多农村家庭的青睐，但是燃煤炉的能耗很大，存在较大的安全隐患。燃煤采暖炉需要烟囱，直排式的烟囱容易导致煤气倒灌进屋内，造成人身危险，烟筒使用时间过长会被腐蚀出很多细小的孔，尽管表面看上去完好，遇到风时也容易造成回烟。所以使用过程中，一定要及时清理烟灰，检查烟囱。
4、农村自建房取暖方式之空调取暖
目前国内很多农村的生活水平已经改善了很多，尤其是沿海城市的农村，生活条件比城市里的人们不会差到哪里去。因此现在农村很多人都安装了冷暖空调，无论是夏季还是冬季，都会使用空调来制冷或者是供暖。但是空调在冬季供暖的效果并不是很好，十分干燥，很多人不是很喜欢开空调。
5、农村自建房取暖方式之地热取暖
目前，部分农村家庭开始安装地暖来供暖。地热采暖是近几年最为流行的一种采暖方法，与其他供暖方法用热气或热风提升室内温度不同的是，地暖的管线铺装在地面饰材下面，温度由下而上提升，使用起来均匀舒适。不过，也正由于使用范围还不够广，消费者在地暖的购买、安全及使用上仍有许多疑问及误区
6、农村自建房取暖方式之集中暖气片供暖
在北方很多农村，因为气温比较低，所以农村也会安装集中供暖设备，保证农村人的冬季供暖正常。但是集中供暖只适合北方，不适合南方，且存在一定的缺陷，计算起来还是不划算的。
在北方都是统一供暖的，所以暖气是最常见的，暖气片的优点就是供暖集中，相应的.收费标准是一致的。但也有一定的缺点，就是在固定的时间开放和关闭，对于特别怕冷的人，其实在还没有开放之前就已经开始用其他的取暖设备代替了。当然对于北方的大部分家庭来说，暖气其实是性价比是最合适的，因为暖气设备都是统一安装，并且供暖效果非常好，因此暖气是北方最普遍的取暖设备。
在农村，取暖已经不仅仅只是以前的土炕了，在平日的生活里，农村里的农民都可以采用电供暖器或者是空调取暖，很多用户担心使用电供暖器会不安全，而且还浪费电，实际上现如今，市场上销售的电器都是经过了严格的质量检验的，很多都有着节约能源的功能，让每一个农名使用起来都可以安心舒适。希望小编的文章能够帮助到大家。
农村取暖最佳方案 篇7
一、领导小组及职责
加强组织领导，明确职责。根据我校实际，成立冬季取暖消防安全领导小组。具体如下：
组长：
副组长：
成员：
主要职责：
（1）加强领导，健全组织，强化工作职责，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实，学校指定专人管理各班空调开关。
（2）充分利用各种渠道进行消防安全知识的宣传教育，组织、指导全校消防安全常识的普及教育，广泛开展消防安全和有关技能训练，不断提高广大师生的防范意识和基本技能。
（3）认真搞好各项物资保障，严格按预案要求积极筹备，落实饮食、防冻防雨、教材教具、抢救设备等物资准备工作，强化管理，使之保持良好战备状态。
（4）加强用电安全教育。对学生进行用电安全教育，并检查各场所用电情况是否规范。
（5）采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行救护工作，把灾害造成的损失降到最低点。
（6）调动一切积极因素，全面保证和促进学校安全稳定。
二、应急行动
1、应急前准备：
领导小组发布有关消息和警报，全面组织各项消防救护工作。各有关组织随时准备执行应急任务。
2、应急过程行动：
（1）领导小组得知消防紧急情况后立即赶赴指挥点，各种救护队伍迅速集结待命。
（2）迅速发出紧急警报，组织仍滞留在各建筑物内的所有人员撤离。
（3）组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项室内大型活动。
（4）加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，加强供电输电、机房等重要设备、场所的防护，保证工作顺利进行。
（5）迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附近医院抢救。
（6）加强对重要设备、重要物品和历史文物的救护和保护，加强校园值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动的.发生。
三、其它有关行动
1、加强对广大师生的宣传教育，做好师生、家长的思想稳定工作。
2、加强领导带班值班值勤，保持通讯畅通，及时掌握学校情况，全力维护正常教学、工作和生活秩序。
3、迅速了解和掌握学校火灾情况，及时汇总上报。
农村取暖最佳方案 篇8
一、基本情况
截至20xx年底，全区城乡房屋建筑取暖总面积约3、8亿平方米。其中，城市建筑取暖面积约2、4亿平方米、农村建筑取暖面积约1、4亿平方米。全区清洁取暖总面积约1、8亿平方米，占全区取暖总面积约47%。其中，地级市清洁取暖面积约1、2亿平方米，清洁取暖率约75%；县（市、区）清洁取暖面积约5000万平方米，清洁取暖率约62%；农村清洁取暖面积约1472万平方米，清洁取暖率约10%。
二、总体要求
（一）指导思想。深入贯彻落实党的十九大精神，认真落实国家能源发展战略行动计划、大气污染防治行动计划以及自治区党委和政府的决策部署，结合宁夏供暖现状，大力发展清洁取暖，使用清洁能源替代分散燃煤和生活燃煤，减少燃煤消耗和烟尘排放，有效改善城乡大气环境质量。
（二）基本原则。
1、政府推动，市场运作。加强组织领导，建立全区统筹、部门联动、市县（区）主责、企业主体、公众参与的工作机制，明晰扶持政策，鼓励采取市场化运作模式，广泛引导社会资本投入建设。
2、安全保障，清洁为先。统筹全区优势资源，优化天然气、电力等基础设施布局，加快建设完备的管网设施保障体系，提高天然气、电力和其他可再生能源的利用比重。
3、因地制宜，统筹兼顾。按照“集中供热为主、以气代煤为先、以电代煤为辅”的思路，因地制宜，科学规划，统筹实施。
4、先易后难，有序推进。综合考量全区资源优势条件，对配套资源有保障的地区，先行启动清洁取暖计划行动并发挥好示范带头作用；对配套资源条件较差的地区，在保障民生取暖安全并兼顾群众承受能力的情况下，积极完善基础条件，有序推进清洁取暖工作。
5、多元互补，分类施策。根据市场需求，在注重经济性和可操作性的情况下，鼓励利用天然气、清洁电力、地热能、余热、生物质、太阳能等多种清洁取暖方式配合互补的方式，满足不同地区取暖需求。
（三）发展思路。市、县（区）主城区将清洁燃煤热电联产、大型高效节能环保锅炉集中取暖作为基础性热源，加强集中供热范围内燃煤小锅炉的关停力度。推动热电联产机组和大型锅炉超低排放改造，提高环保水平。对于具备工业余热供热的工业企业，鼓励其采用余热余压利用等技术进行对外取暖；加大力度推进天然气管网配套建设，适度有序发展燃气取暖；因地制宜发展电取暖，通过“煤改电”试点项目的实施，选择较好的发展路线积极推广；鼓励实施生物质热电联产、生活垃圾焚烧热电联产、风电、光伏发电取暖。
在城乡结合部和农村，按照先易后难的原则，清洁集中取暖先从学校、幼儿园、卫生院等公共建筑做起，发挥示范带头作用。具备条件的地区大力推广燃气壁挂炉；鼓励就近收集农林生物质原料，加工形成生物质成型燃料代替散烧煤；鼓励以畜禽养殖废弃物、秸秆等为原料发酵制取沼气并提纯，用于清洁取暖；积极推广开发地热资源作为集中或分散取暖热源；支持居民在住房、农业大棚、养殖场安装太阳能热水、电取暖设备等；不具备清洁取暖条件的积极实施洁净型煤替代散煤。
三、实施目标
20xx年，地级市清洁能源取暖率达到76%以上，县（市、区）清洁取暖率达到63%以上，农村清洁取暖率达到13%以上。20xx年，地级市清洁能源取暖率达到78%以上，县（市、区）清洁取暖率达到65%以上，农村清洁取暖率达到20%以上。20xx年，地级市清洁能源取暖率达到80%以上，县（市、区）清洁取暖率达到70%以上，农村清洁取暖率达到40%以上。
四、重点任务
（一）加快清洁燃煤集中供热、工业余热供热工程建设。加快推进热电联产、余热利用、成片小区集中供热锅炉工程建设，保障城镇冬季采暖和日常供热，在集中供热不能覆盖的县城、乡（镇），发展清洁高效燃煤集中供热锅炉。重点建成西夏热电（二期）集中供热、中宁天元热电、贺兰背压供热机组等集中供热项目，完成中卫热电、吴忠热电、大武口热电、六盘山热电改造工程，进一步扩大集中供热面积。到20xx年，全区清洁燃煤集中取暖总面积达到1、62亿平方米。加快推进银川市宁东（灵武华电）余热利用项目、青铜峡市大坝电厂余热供热建成投运。到20xx年，全区工业余热取暖总面积达到1、06亿平方米。
（二）大力推动取暖“煤改气”“煤改电”。在落实气源的前提下有序推进“煤改气”。市、县（区）要因地制宜、适度发展天然气热电联产、天然气分布式能源，加快现有燃煤锅炉天然气置换力度，积极推进新建取暖设施使用天然气。城乡结合部加快城镇天然气管网配套建设，通过天然气管网延伸以及LNG、CNG点对点气化装置，安装燃气锅炉房、燃气壁挂炉等实现取暖。到20xx年，全区天然气取暖面积达到1亿平方米，其中，燃气锅炉取暖面积达到4772万平方米，燃气壁挂炉取暖面积达到5228万平方米。
积极推进各种类型电取暖。一是对学校、商场、办公楼等热负荷不连续的公共建筑，大力实施碳晶、发热电缆、电热膜等分散电采暖替代燃煤采暖；二是在燃气（热力）管网无法达到的城区、城乡结合部，实施蓄热式电锅炉、热泵、分散式电采暖；三是在生产工艺需要热水（蒸汽）的各类行业，推进蓄热式与直热式工业电锅炉替代燃煤锅炉；四是在可再生能源富集区域，利用低谷富余电力，实施蓄能取暖、供冷。在20xx年完成银川市6个、石嘴山市6个、吴忠市2个、固原市1个、中卫市1个电取暖和工业电锅炉试点项目的基础上，持续加大推广力度。到20xx年，电取暖总面积达到830万平方米，其中，电锅炉取暖面积达到453万平方米，热泵取暖面积达到314万平方米，分散式电暖气取暖面积达到63万平方米。
（三）因地制宜发展可再生能源取暖。加快推进农林生物质热电、垃圾发电、中小型生物质锅炉项目。大力推进生物质成型燃料替代散烧煤，积极发展各种技术路线的生物质气化及气电多联产，实施秸秆热解气化清洁能源利用工程。具备地热资源开发条件的地区，以集中式与分散式相结合的方式推进地热取暖开发。积极推进太阳能与常规能源融合，采取集中式与分布式结合的方式进行建筑取暖，鼓励在条件适宜的中小城镇、民用及公共建筑上推广太阳能取暖系统，加大太阳能热水系统推广力度。到20xx年，全区可再生能源取暖面积达到1045万平方米，其中地热取暖面积达到705万平方米，太阳能取暖面积达到200万平方米，生物质取暖面积达到140万平方米。
（四）全面淘汰小型燃煤锅炉，深化燃煤锅炉全面达标治理。一是各市、县（区）城市建成区（石嘴山规划区）淘汰20蒸吨/小时以下燃煤锅炉，20xx年，银川都市圈除保留必要的应急和调峰燃煤采暖锅炉外，银川市要全部淘汰城市建成区热电联产项目集中供热管网覆盖区域内所有燃煤供热锅炉；其他地级市完成自治区下达的燃煤锅炉淘汰任务。二是完成自治区下达的燃煤锅炉治理和20蒸吨/小时及以上燃煤锅炉安装在线任务，银川都市圈达到燃煤锅炉特别排放限值要求，其他地区达到排放标准要求。20xx年—20xx年，各市、县（区）结合清洁取暖工程继续实施燃煤锅炉淘汰。
（五）全面提升热网系统效率。优化城镇供热管网规划建设，加大老旧一、二次管网节能改造，对多热源大型供热系统实现联网运行，持续对联网调峰系统进行优化。加快供热系统升级，设置必要的调节控制设备和热计量装置，推动供热企业加快供热系统自动化升级改造，实现热源、管网、热力站、用户终端的全系统运行调节、控制和管理。
（六）大力推进煤炭清洁利用。对燃煤锅炉实行煤炭质量控制，定期抽检锅炉使用燃煤煤质，对不符合相关煤质量要求的，按照有关规定从严从重进行处罚。冬季采暖期，燃煤锅炉必须使用优质燃煤（硫分含量小于0、8%，低位发热量高于4500大卡/千克）。全面实施洁净型煤替代散煤，在不具备“煤改气” “煤改电”条件的农村地区，实现洁净型煤生产仓储配送中心全覆盖，全面实施洁净型煤替代散煤。20xx年前，全区各县（市、区）建成1个洁净型煤生产仓储供应中心，并在每个乡镇建设洁净型煤配送网点。
五、保障政策和措施
（一）强化政策保障。
1、落实清洁取暖用电价格配套政策。落实《自治区物价局关于我区清洁取暖用电价格有关问题的通知》（宁价商发〔20xx〕35号）相关政策，鼓励利用谷段低价电取暖，提高电力系统利用效率，降低“煤改电”用电成本，监控清洁取暖项目运行情况，逐步完善电价、气价政策，降低运行成本，切实减轻用户负担。鼓励清洁取暖用电电量积极参与电力市场交易，按照有关规定完成保障性收购的.前提下，鼓励电储热、储能企业与风电、光伏发电企业开展直接交易，建立长期稳定且价格较低的供用电关系。建立采暖用电的市场化竞价采购机制，按照《宁夏电力中长期交易规则》由供电企业或独立售电公司代理用户采购市场最低价电量，予以优先购电保障。对参加电力市场交易的采暖用电，峰段、平段执行相应电压等级的输配电价，谷段输配电价按相应电压等级输配电价的50%执行，在缓解弃风弃光扩大用电的同时，降低电采暖用电成本。
2、完善可再生能源取暖支持政策。加强地热资源勘查力度，支持有能力的企业积极参与地热勘探评价，支持参与勘探评价的企业优先获得地热资源特许经营资格。鼓励和支持生物质发电企业改造为热电联产，研究对改造企业给予一定投资支持，财政补贴资金到位后，对纳入补贴目录生物质热电联产企业的发电量补贴资金优先保障及时到位；利用生物质秸秆等农林废弃物生产生物质燃料，或实施生物质锅炉取暖，研究提出对收集生物质秸秆等农林废弃物的补贴政策；利用畜禽粪污等农业废弃物生产生物质天然气用于取暖的，纳入天然气取暖政策支持范围，享受同等政策。建立促进风电等可再生能源电力取暖电价机制，参与取暖的风电项目预设一定比例发电量用于取暖，电网输配电价按照宁价商发〔20xx〕35号文件相关规定执行，使风电取暖的热力价格达到与燃煤供热基本相当的水平。建立电取暖用户电量交易平台，对于统一使用电取暖的用户，可在政府统一组织下，通过与风电企业电力市场化交易获得低价电能，研究出台参与电力取暖的风电等可再生能源发电企业增加发电利用小时基数的激励政策。
（二）强化能源保障。
1、加快天然气供应保障能力建设。积极支持管输企业、燃气公司争取天然气资源，推动民营企业、城镇燃气企业开辟新供应渠道，加快长输管线、配套支线管网等天然气输送管道和城市储气设施建设，加快管道间互联互通，为气代煤提供充足的天然气气源保证。通过城区天然气管网延伸以及LNG、CNG点对点气化装置，将天然气供应延伸至城乡结合部、农村地区。各市、县（区）要研究制定燃气应急保障措施和相应扶持政策，20xx年取暖季前，县级以上政府形成不低于日均3天用气量的地方应急储气能力，城燃企业和不可终端大用户形成不低于其年用气量5%的应急储气能力。
2、加强电取暖区域配电网建设改造。协调电网企业加强与各市、县（区）“煤改电”规划的协调配合，结合农网改造计划，加快实施电取暖区域配电网改造。结合配售电改革，在批准的增量配电试点项目区域内，调动社会资本参与配电网建设的积极性。支持企业做好偏远地区电网建设和运行维护工作，满足电取暖设施运行对配套电网的需求。
3、保障洁净型煤供应通道。加强散煤运输环节监管，实施散煤销售点动态监管，严厉打击非法经营散煤行为，持续加强民用洁净型煤生产加工企业煤质检查，确保民用洁净型煤质量符合标准。全面取缔燃煤茶浴锅炉、燃煤大灶、经营性小煤炉等燃煤散烧设施设备。
（三）强化财税用地保障。积极争取中央预算内资金和各类专项资金，加大对高污染燃料设施淘汰和清洁化改造的资金支持力度。积极引入社会资本，鼓励民营企业参与供热取暖设施的建设和运营，强化企业在清洁取暖领域的主体地位。出台差别化奖补政策，对积极满足地方民生取暖需求、改造任务重、改造成效明显、严格遵守环保标准等地区的项目加大资金支持力度。参照公共基础设施项目和居民供热企业享受相关的税收优惠政策。对清洁取暖项目建设用地，按照社会公益事业划拨使用。
六、组织实施
（一）加强组织领导，落实属地责任。自治区发展改革委、住房城乡建设厅牵头，组织各市、县（区）制定20xx年—20xx年清洁取暖发展目标，纳入当地基础设施建设专项规划统筹组织实施，作为节能减排考核体系的加分项。各市、县（区）人民政府是清洁取暖工作的责任主体，研究制定各年度清洁取暖推进方案，分解目标任务，落实到具体区域、具体项目、具体责任人，明确时间节点任务，建立奖惩机制，确保每个任务、每个项目、每个环节没有遗漏空缺。
（二）严格督查考核，及时报送信息。自治区发展改革委、住房城乡建设厅要定期对各市、县（区）清洁取暖工作推进情况进行监督检查和考核评价，及时将督查考核情况报自治区人民政府。各市、县（区）人民政府要将年度清洁取暖列入地区生态文明建设指标考核体系，加强对这项工作的指导、督促、检查和考核，并明确专人负责信息报送，每季度将本地区清洁取暖目标任务完成情况报送自治区发展改革委、住房城乡建设厅。
（三）加大宣传力度，营造良好氛围。各市、县（区）人民政府要充分发挥新闻媒体和基层宣传推广作用，通过各类媒体广泛宣传清洁取暖在安全、环保等方面的重要意义，普及清洁取暖政策知识，及时总结推广清洁取暖工作中涌现出来的好典型、好经验、好做法，不断提高广大群众清洁取暖意识，提高全社会推进清洁取暖的积极性和主动性，营造良好的社会舆论和工作氛围，形成推进清洁取暖的强大合力。
农村取暖最佳方案 篇9
1、空调
这是目前大众比较青睐的一种方式，不仅在冬天可以取暖，同时在夏季也能变得更凉爽，不过如果空气对流过于剧烈的话，机械性的强制吹风会让人感到非常不舒服。另外也会加速空气中的水分蒸发,降低了屋内空气品质，严重的还会诱发呼吸道疾病。
2、地暖
对于比较注重美观性的家庭来说，地暖是非常不错的安装方式，通常是将其安设在地板下，不会占用居室的居住范围，尤其适合一些小居室，不过在选择时，一定要考虑到层高，如果对高度有限制的话，建议安装高度仅2cm的.碳晶地暖。
3、太阳能
这类产品的实用性比较高，不仅能储存当天的热能，同时还能将一周的热能全部储存起来，并且它的暖气效率高，使用期限久，提供热量的速度快，几分钟就能让温度提高到90摄氏度，不过它对建筑的要求也比较高，最好是朝南的。
农村取暖最佳方案 篇10
为确保冬季供暖工作顺利进行，为全体师生营造一个温暖、舒适、安全的学习，办公环境，保证设备的正常运转，及时迅速地处理各种供暖中的突发事件，制定本应急预案。
一、指导思想
遵循“统一领导、分工负责、通讯畅通、落实到人”的原则，坚持把保障供暖安全和学校财产安全作为工作的出发点和落脚点，最大限度的减少或避免突发事件造成的损失。
二、建立冬季供暖领导小组
组长：
副组长：
组员：
职责：
组织、协调、指挥应急事项的具体操作。
1.保证发生紧急情况时迅速实施抢修工作，确保供暖的`安全有序运转。
2.严格安全供暖操作流程，提高供暖人员的安全防范意识。
3.加强安全供暖操作的检查力度，发现问题及时整改，把事故隐患消灭在萌芽状态。
三、预案实施
（一）白天供暖遇到因电取暖器故障、供电故障或供暖设备故障导致停暖事故时，先由学校电工和维修工进行前期故障诊断，若无法解决，应及时联系国资中心抢修组。负责人：xxx
1.国资中心冬季供暖值班电话
白天：xxx（座机）夜间：xxx（座机）
2.地热供暖学校：机房设备及空调末端设备供暖期间如出现故障请联系地热维保单位（联系人电话：xxx）
3.供暖抢修大组负责人及联系电话：
（二）夜间供暖巡视，若发生电取暖器故障、供电故障或供暖设备故障导致的停暖事故时，由校区维修组长谢立和组织供暖人员及电工进行前期故障诊断，若无法解决，通知校区总务主管（李志勇），及时联系国资中心抢修组。
(三)应急保障措施
1、电暖器故障应急措施：立即组织人员进行抢修，及时做好防冻工作。购买安装必要的供暖设备，直至供暖恢复正常。
2、电取暖器维修工在事故发生和事故处理中，应坚守岗位，事故没有处理完毕，不得擅自离开工作岗位，认真做好其它供暖设备的保护工作，力争将损失降到最低。
3、遇造成人身伤亡或设备建筑物受到重大破坏的事故，除了为控制事故不再扩大和抢救伤员而采取必要的措施外，应保护好现场，
凡与事故有关的物体、痕迹状态不得破坏。待公安、检察、技术监督等部门参加的调查组检查完毕后，经调查组同意方可清理现场。
4、及时联系教委国资中心应急抢修队伍，全面分析事故现象，准确找出原因，采取有效措施，制止事故扩大，并进行抢修。
5、在抢修过程中，要做到连续作业，抢修不完成，不准离开现场，确保尽早恢复正常供暖。
四、严格安全供暖操作流程，提高供暖人员的安全防范意识。
1.值班人员值班时应及时关锁供暖电器电闸大门，禁止闲杂人员入内，按时巡查供暖设施情况，发现问题及时报告并采取措施处理。
2.严格值班制度，值班人员值班时必须坚守岗位，不准迟到、早退，不准脱岗、睡岗、醉岗。
3.应急设备、物资，定期检修、检查，确保完好。
农村取暖最佳方案 篇11
20xx年冬季即将到来，为保证师生身体健康和教育教学工作的顺利进行，预防和杜绝煤气中毒事故的发生，确保学校冬季正常供暖，特制定冬季取暖应急预案如下：
一、成立组织机构，加强领导，认真做好冬季防寒取暖应急工作：
1、成立冬季取暖工作领导小组组：略
2、曹山小学成立领导小组，加强对冬季取暖工作的领导，把冬季取暖工作抓实、抓细。
二、取暖方式：
教务处采用电，会议室和政教处采用空调，其他办公室和各班教室采用火炉，宿舍和两个学前班教室采用锅炉暖气集中取暖。
三、加强管理，预防为主
1、根据本校情况，提前做好冬季用电的计划，并准备好充足的资金。
2、每天早上高年级的值日生提前把火炉点着，待烟放净后学生方可进入教室；低年级的班级要老师负责提前生好炉火。
3、领导、教师要加大检查力度，要经常检查各室，如果发现炉子、地炕有漏烟的现象，马上安排人员进行修理。
4、教室要经常通风，确保室内氧气充足，谨防窒息。
5、采用空调和电热，要严格按照技术监察部门的各项规定，做好空调和电热的安全检查工作，做到既保证供暖质量有保证供暖安全。
6、各班要认真执行冬季防火取暖工作方案的要求，做好每天带班领导和值周教师对所有教室和取暖锅炉进行一次防火、防电安全检查，发现问题及时处理。
7、班主任是班级安全工作的第一责任人，每天放学时要做到班级检查一次，保证炉火熄灭人走。
8、值周领导和值周教师要对学校安全工作负全责，每天要严格执行安全检查、巡视制度，做好当天的防火、防盗和用电、用水安全工作，作好记录有带班领导签字后学校存档。
四、明确职责，严格落实冬季防寒取暖工作的.各项要求
（一）、灭火行动小组
火灾初起时，立即切断电源，尽快到相应地点取下灭火器进行扑救。如发现现场人员需要救护，则应尽力想办法救人。
（二）、疏散引导组：
当火灾发生时，立即到自己岗位，组织指挥师生按预设的次序和通道有序、迅速、安全的撤离火灾现场。
（三）、通讯联络组
一旦发生火警，负责与疏散、救护各组联络，控制校园广播，调动有关人员到指定地点。应立即报警，先报119救火，再报110维持校门外秩序，根据人员受伤害情况报120，同时报宣和镇教育办公室和市教育局办公室。
（四）、救护安全组：
当火灾发生时，如有受伤和被困人员，应协助灭火组和消防人员采取救助措施，及时现场救护或移交120急救中心。
五、预防措施
1、开展消防知识的宣传工作根据消防知识进学校要求，通过广播、黑板报等形式，宣传消防知识和煤气中毒，把各项消防制度、管理网络图上墙。
2、加强学校消防硬件建设设置灭火器，配置ABC类干粉灭火器，学校重点部位配置灭火器。设立政教处为学校消防管理办公室。
3、经常巡查，排除隐患。对教室的电源、易燃物的存放和用电、用火安全情况经常进行巡查。
4、设置必要的消防设施标志在校园内设置学校示意图，标明消防设施，水源和消防宣传标志。
六、应急措施
1、发生火灾时，由现场教师或学生向校长报告，学校领导立即通知广播室，有广播室指挥相关人员立即行动，到达预定地点。总指挥或副总指挥迅速到现场进行指挥。
①切断电源，广播告知。（稳定情绪第一、沉着冷静为要，防止引起全校惊恐。）
②呼叫119、110，并根据实际情况呼叫120，同时报宣和镇教育办公室和市教育局办公室。
③打开校门。
④灭火行动组到位，扑灭初起火源，关闭门窗，控制火势，为疏散争取更多时间。
⑤疏散引导组到位，疏散线路原则上按学生出操线路，特殊情况疏散组，可临时根据火灾发生的地点，做出果断的疏散线路决定，并加以引导。
2、撤离顺序：按发生火灾地点，所在班级同层优先原则，先撤离所在班级学生，后撤离同层次学生（离火源进的班级先撤），再其他层次，这样既确保重点，又便于扑救人员进出。如火灾发生课间，由班主任迅速到班级现场指挥撤离，其他教师按要求指挥。
七、有关要求
1、沉着冷静指挥。组织人员按分工合作，沉着冷静，指挥得当。各指挥疏散教师要识大体顾大局，严密控制下楼速度，以避免造成楼道挤压，防止学生因恐慌而跳楼情况发生，疏散组成员应最后撤离现场。
2、学生不得参与救火。学生疏散时必须服从教师安排。有序按计划快不撤离，不得参与救火。
3、稳定学生情绪。无论校园何处发生火灾，疏散人员都应撤到学校操场、学生撤离到安全地带后，不得任意走动，更不得返回火灾区。班主任或指挥教师迅速清点学生人数，并向指挥教师汇报学生情况。
4、扑灭初起火源。灭火行动组在火灾初起时，要就近起用灭火器，进行紧急扑救，尽最大努力扑灭初起火源或减弱火势，或关闭门窗控制火势蔓延，为学生疏散争取更多时间，在学生未完全撤离前又能确保自己安全的前提下不得撤离火灾现场。
5、确保通信联络。在火灾发生时，各组要确保通信联络，及时联系，把有关情况及时的报告总指挥。
农村取暖最佳方案 篇12
贯彻落实省关于天然气保供的决策部署要求，进一步明确任务、夯实责任，最大限度保障民生用气需求，结合我市采暖季用气量高、上游气源不足、供需缺口大、民生用气保障任务艰巨等实际，现就统筹做好全市采暖季天然气保障工作，确保天然气安全、平稳供应，制定本方案。
一、总体目标和主要任务
（一）总体目标
加强天然气保障能力建设，积极争取天然气气量供给指标，确保采暖季民生用气安全稳定供应，人民群众温暖过冬。
（二）主要任务
1．统筹采暖季供气保障工作，构建上下联动、部门协调的天然气供应保障体系，规范天然气市场秩序，保障重点区域、领域用气需求。
2．全力争取采暖季高峰用气的气量供给，保障全市用气需求。
3．坚持以市场化手段为主做好供需平衡，实施天然气季节性差价制度，促进天然气供需市场稳定。
4．落实各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会的民生用气保供主体责任，严格按照“压非保民”原则做好分级保供预案和用户调峰方案，定用户、定负荷、定时段。
5．落实行业主管部门和燃气企业责任，坚持宜气则气、宜电则电、宜煤则煤，坚持“先立后破”“以气定改”，循序渐进推进“煤改气”工作，保障天然气稳定可靠供应。
6．加快推进储气设施建设，严格执行分级保供预案规定的保供、限供次序，制定完善应急预案，切实保障供用气设施安全。
7．强化监管问责，确保民生用气稳定供应。
二、组织机构及工作职责
（一）组织机构
成立西安市天然气保供指挥工作组（以下简称保供工作组），由市政府分管领导任组长，市政府分管副秘书长任副组长，成员由各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会以及市委宣传部、市发改委、市城管局、市工信局、市公安局、市财政局、市生态环境局、市住建局、市交通局、市商务局、市应急管理局、市审计局、市市场监管局、西安城投集团、各城燃企业、集中供热企业和供电企业相关负责同志组成。
主要职责：积极争取上游气源供应，科学研判供给和需求形势，构建全市有序用气机制，协调解决天然气保障供应有关问题；全面领导和统筹协调全市天然气储气调峰设施建设工作，建立重大问题协调机制和定期工作调度机制，确保满足中、省关于储气能力建设的考核要求；组织指挥全市天然气保障供应应急处置工作，决定并发布应急预案启动和终止指令，及时调整应急响应措施；统筹应急处置相关的新闻报道和人员、物资、车辆调度等事项，保障采暖季高峰供气，确保群众温暖过冬。
保供工作组办公室设在市发改委，办公室主任由发改委主任兼任，承担保供工作组日常工作。天然气供应特别紧张或出现重大情况时，在西安秦华天然气公司设立指挥部，各成员单位派驻联络员，负责相关工作的组织实施。
（二）市级部门职责
1．市委宣传部：加强采暖季供气供暖、天然气季节性价格调整和财政供热及燃气补贴等相关事项的`舆论引导监测，及时通过媒体正面宣传，引导社会舆情。强化突发事件的媒体管理，加强协调沟通，配合相关部门做好有关预案启动宣传，指导做好舆情管控及处置等相关工作，防止对天然气保供问题进行炒作。
2．市发改委：承担保供工作组办公室职责，牵头组织我市采暖季高峰供气保障工作，建立健全天然气供需预警机制和应急处置工作机制，及时对可能出现的供需问题和风险做出预测预警，按照保供工作组命令，组织启动和终止我市天然气应急保供预案。掌握全市用气总体情况，常态化对接省发改委、中石油和延长集团，落实气源协调成果，力争上游新增气源优先保障民生用气。协调各成员单位按照职能分工，积极配合、相互支持，形成工作合力，推动全市天然气保供应急和储气能力建设工作优质高效完成。理顺天然气销售价格，实施天然气价格季节性差价，制定采暖季补贴方案，会同相关部门研究并确定预拨资金比例及具体金额。建立健全分级用户调峰制度，按保供工作组要求适时启动实施分级调峰。指导城燃企业组织调度应急气源，合理部署减限措施。健全信息通报和反馈机制，确保供需信息有效对接。组织召开采暖季天然气保供工作相关会议，及时研判和处置天然气供需保障工作。
3．市城管局：督促集中供热企业制定燃气锅炉缺气时的应急预案，并严格按照“压非保民”原则督促集中供热企业落实锅炉分级保供预案和用户调峰方案，定用户、定负荷、定时段，切实做好安全用气的督导检查工作。指导督促各区县、开发区做好辖区内现有加气公交车、出租车的用气保障，确保有序加气。根据保供工作组的要求，对各城燃企业采暖季期间天然气实际销售数据、购气合同、发票等原始资料和各区县、开发区用气情况以及预拨资金申请进行审核；对各城燃企业在实行季节性差价期间天然气实际销售数据、购气合同、发票等原始资料进行审核；对各城燃企业在采暖季期间向居民小区自备燃气锅炉供应的天然气销售数据、购气合同、发票等原始资料进行审核；对每个采暖季启用的天然气锅炉进行统筹计划，新启用天然气锅炉需经保供工作组同意。
4．市工信局：按照民生用气保障的管理原则，提出冬季保气重点工业企业名单，配合做好工业企业冬季用气工作，做到有序用气，让气于民。
5．市公安局：负责加气站周边交通和车辆加气秩序的维护。按照保供工作组要求，保障采暖季期间天然气运输车辆和热力、燃气、电力等抢险抢修车辆顺利通行。
6．市财政局：按照保供工作组要求做好资金筹集、预拨及清算工作，配合市发改委制定采暖季财政补贴方案，按时兑付预拨资金和剩余应补贴资金，做好启动天然气保供应急响应情况下的资金保障工作。对重点地区应急储气设施建设给予财政资金补助支持，对应急储气设施的储备费用给予补贴。
7．市生态环境局：统筹平衡天然气利用与生态环境保护，在确保安全温暖过冬的前提下，持续改善大气质量。
8．市住建局：督促居民小区的物业公司对小区自备锅炉情况进行定期巡查，及时维护设备设施，建立健全管理制度，按程序及时公示供暖成本及价格。
9．市交通局：统计全市加气公交车、出租车数量，预测用气需求，加强与市城管局和西安城投集团对接，组织和保障好燃气公交车、出租车加气工作，做好加气秩序维护和舆情应对等工作。
10．市商务局：按照民生用气保障的管理原则，配合做好商服企业冬季用气工作，做到有序用气，让气于民。
11．市应急管理局：行使安全生产综合监督管理职权，对全市燃气企业和供热企业安全生产进行巡查，对安全生产突发事件发展态势进行研判并向保供工作组提出建议，协助开展应急处置工作。
12．市审计局：对采暖季天然气保供相关财政补贴进行审计。
13．市市场监管局：负责做好天然气场站内压力容器、管线、设备的安全监督管理工作。做好天然气价格及居民小区自备锅炉供暖成本、价格的监管工作。
（三）各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会职责
按照民生用气保障“属地管理”原则，落实各自辖区的民生用气保供主体责任，严格按照“压非保民”原则做好分级保供预案、用户调峰方案和应急预案编制工作，定用户、定负荷、定时段。严格落实日常监督检查和管理，加强重大风险安全管控，督促指导相关企业落实安全生产主体责任。按照保供工作组要求，做好属地保供应急处置工作，做好相关用户、单位的疏导和宣传工作，确保“压非保民”措施落实到位。
城六区外区县（开发区）采暖季供热供气等财政补贴经费保障和组织实施由所在区县政府（开发区管委会）负责。
（四）西安城投集团和供气供热供电企业职责
1．西安城投集团：会同市发改委，争取增加气源供应，统筹平衡天然气利用和集中供热，严格执行保供次序，落实“压非保民”措施，保障供气供暖安全、有序。负责所属燃气公交车、出租车加气的组织协调和保障工作。
2．燃气企业：高度重视并履行天然气供应保障主体责任，自觉服从保供工作组的统一指挥，积极落实工作部署，保障天然气安全、稳定供应。精准预测天然气需求，做好采暖季民用和非民用天然气需求预测，多方争取和组织气源供应，全力保障用户用气需求。落实城燃企业达到年用气量5%储气调峰能力的要求，积极推进储气调峰能力建设，满足供气保障需求。制定详细且具操作性的采暖季天然气保供方案和分级应急预案，明确“压非保民”具体措施，做好应急响应期间的组织协调工作，严格落实采暖季天然气保供信息每日报送制度，建立24小时值班制度，做到响应及时、处置有效。做好供应形势研判，对已发生和预计可能发生的险情，及时向保供工作组办公室报告。落实安全生产主体责任，建立健全安全生产工作机制和管理制度，加强设施维护和巡查，严格管控各类风险，及时排查消除安全隐患，确保管网始终运行在安全压力范围内，满足用户足量可靠安全用气需求。
3．集中供热企业：统筹燃煤锅炉、天然气锅炉、热电联产余热及污水源利用，提高供热保障能力和服务水平，新建天然气锅炉及拆除燃煤锅炉需向行业主管部门报批，并向保供工作组报告。完善供热工作保障方案、“压非保民”工作方案及燃气锅炉缺气时的应急预案，积极争取气源，执行天然气“压非保民”措施，分阶段、分锅炉、分区域实行限供。定期巡查、及时维护供气供热设备设施，储备充足的应急保障物资、装备、人员及经费，做好随时投入抢修抢险工作的准备。加强员工安全教育培训，定期进行应急演练，切实提高突发事故防范和应急处置能力。落实24小时值班制度，及时办理12345市民热线等平台转办的投诉，及时妥善处理投诉集中的供热问题，就地化解，避免发生重大事件，保障群众温暖过冬。
4．供电企业：提前做好检修维护，保障采暖季城燃企业和天然气集中供热企业电力正常供应。对城燃企业和天然气集中供热企业供电线路进行定期巡查，及时消除安全隐患，避免停电。在严寒天气，做好应急抢险抢修准备，确保城燃企业和天然气集中供热企业电力供应。
三、保障措施
（一）建立协调联动机制
保供工作组实行联席会议工作制度，由办公室不定期组织召开会议，遇有重要情况随时召开会议，研判供给和需求形势，协调解决具体事项，各成员单位联动落实。
（二）强化舆论引导管控
加强舆论引导和监测，及时通过媒体正面宣传，引导社会舆情。强化突发事件的媒体管理，加强与网信部门的协调沟通，防止对天然气保供问题进行炒作。
（三）建立信息报送制度
采暖季期间，各燃气企业要每日向保供工作组办公室报送需求预测、日气量指标、缺口、供气情况及采取的应急保供措施；集中供热企业要每日向保供工作组办公室报送燃气锅炉运行情况和采取的保供措施。保供工作组办公室酌情向省政府、市委、市政府、省发改委、省天然气公司和中石油报送有关天然气保供的文件、专报和信息。
（四）建立督促检查机制
保供工作组通过专项督查、明察暗访、实地调研等方式加强督促检查，确保各项保供措施落实到位。
农村取暖最佳方案 篇13
为贯彻落实中央和我省关于天然气保供的决策部署，进一步明确任务，夯实责任，最大限度保障民生用气需求，结合我市采暖季用气量高、上游气源不足、供需缺口大、民生用气保障任务艰巨等实际，现就统筹做好全市采暖季天然气保障工作，制定本方案。
一、总体目标和主要任务
（一）总体目标
加强天然气保障能力建设，积极争取天然气气量供给指标，确保采暖季民生用气安全稳定供应，人民群众温暖过冬。
（二）主要任务
1．统筹采暖季供气保障工作，构建上下联动、部门协调的天然气供应保障体系，规范天然气市场秩序，保障重点区域、领域用气需求。
2．全力争取采暖季高峰用气的气量供给，保障全市用气需求。
3．坚持以市场化手段为主做好供需平衡，实施天然气季节性差价制度，促进天然气供需市场稳定。
4．落实各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会的民生用气保供主体责任，严格按照“压非保民”原则，定用户、定负荷、定时段，制定分级保供预案和用户调峰方案。
5．落实行业主管部门和城燃企业责任，按照“宜气则气、宜电则电、宜煤则煤”和“以气定改、先立后破”的要求，循序渐进推进“煤改气”工作，保障天然气稳定可靠供应。
6．加快推进储气设施建设，严格执行分级保供预案规定的保供、限供次序，制定完善应急预案，切实保障供用气设施安全。
7．强化监管问责，确保民生用气稳定供应。
二、组织领导
（一）组织机构
成立西安市天然气保供指挥工作组（以下简称市保供工作组），由市政府分管领导任组长，市政府分管副秘书长任副组长，成员由各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会和市委宣传部、市发改委、市城管局、市工信局、市公安局、市财政局、市生态环境局、市住建局、市交通局、市商务局、市应急管理局、市气象局、市审计局、市市场监管局、西安城投集团、各城燃企业、集中供热企业、供电企业相关负责同志组成。
主要职责：积极争取上游气源供应，科学研判供给和需求形势，构建全市有序用气机制，协调解决天然气保障供应有关问题，统筹协调全市天然气储气调峰设施建设工作，建立重大问题协调机制和定期工作调度机制，确保满足中央和我省关于储气能力建设的考核要求。组织指挥全市天然气保障供应应急处置工作，决定并发布应急预案启动和终止指令，及时调整应急响应措施，统筹应急处置相关的新闻报道和人员、物资、车辆调度等事项，保障采暖季高峰供气，确保群众温暖过冬。
市保供工作组办公室设在市发改委，办公室主任由市发改委主任兼任，承担市保供工作组日常工作。天然气供应特别紧张或出现重大情况时，在西安秦华天然气公司设立指挥部，各成员单位派驻联络员，负责相关工作的组织实施。
（二）市级相关部门职责
1．市委宣传部：配合市发改委等市级相关部门，加强采暖季供气供暖、天然气季节性价格调整和财政供热及燃气补贴等相关事项的舆论引导监测，及时通过媒体正面宣传，引导社会舆情。强化突发事件的媒体管理，加强协调沟通，配合相关部门做好有关预案启动宣传，指导做好舆情管控及处置等相关工作，防止对天然气保供问题进行炒作。
2．市发改委：履行市保供工作组办公室职责，牵头组织我市采暖季高峰供气保障工作，建立健全天然气供需预警机制和应急处置工作机制，及时对可能出现的供需问题和风险做出预测预警，按照市保供工作组命令，组织启动和终止我市天然气应急保供预案。掌握全市用气总体情况，常态化对接省发改委、中石油和延长集团，落实气源协调成果，力争上游新增气源优先保障民生用气。协调各成员单位按照职能分工，积极配合、相互支持，形成工作合力，推动全市天然气保供应急和储气能力建设工作优质高效完成。理顺天然气销售价格，实施天然气价格季节性差价，制定采暖季财政补贴方案，会同相关部门研究并确定预拨资金比例及具体金额。建立健全分级调峰用户制度，按市保供工作组要求适时启动实施分级调峰。指导城燃企业组织调度应急气源，合理部署减限措施。健全信息通报和反馈机制，确保供需信息有效对接。组织召开采暖季天然气保供工作相关会议，及时研判和处置天然气供需保障工作。
3．市城管局：督促集中供热企业制定燃气锅炉缺气时的应急预案，并严格按照“压非保民”原则，定用户、定负荷、定时段，督促集中供热企业落实锅炉分级保供预案和用户调峰方案，切实做好安全用气的督导检查工作。指导督促各区县、开发区做好辖区内车用加气站管理，确保有序加气。根据市保供工作组的要求，对申请采暖季财政补贴的城燃企业、集中供热企业提供的预拨付资金申请、购气合同、发票等原始资料进行初审；对每个采暖季启用的集中供热天然气锅炉进行统筹计划，其中新启用的天然气锅炉需经市保供工作组同意。
4．市工信局：按照民生用气保障的'管理原则，提出冬季保气重点工业企业名单，配合做好工业企业冬季用气工作，做到有序用气，让气于民。
5．市公安局：负责维护加气站周边交通和车辆加气秩序。按照市保供工作组要求，保障采暖季期间天然气运输车辆和热力、燃气、电力等抢险抢修车辆顺利通行。
6．市财政局：按照市保供工作组要求做好资金筹集、预拨及清算工作，配合市发改委制定我市采暖季财政补贴方案，按时兑付预拨资金和剩余应补贴资金，做好启动天然气保供应急响应情况下的资金保障工作。对重点地区应急储气设施建设给予财政资金补助支持，对应急储气设施的储备费用给予补贴。
7．市生态环境局：统筹平衡天然气利用与生态环境保护工作，在确保安全温暖过冬的前提下，持续改善大气质量。
8．市住建局：指导各区县、开发区物业主管部门，督促辖区内接受自备锅炉供热委托的物业企业，建立健全管理制度，进行定期巡查，发现问题及时上报相关部门，并按照程序及时公示供暖成本及采暖价格。
9．市交通局：统计全市加气公交车、出租车数量，预测用气需求，加强与市城管局和西安城投集团对接，组织和保障好燃气公交车、出租车加气工作，做好加气秩序维护和应对舆情等工作。
10．市商务局：按照民生用气保障的管理原则，配合做好商服企业冬季用气工作，有序用气，让气于民。
11．市应急管理局：行使安全生产综合监督管理职能，监督检查市安委会成员单位履行职责情况，协助市保供工作组开展应急处置工作。
12．市审计局：对采暖季天然气保供相关财政补贴进行审计。
13．市市场监管局：负责做好天然气场站内压力容器、管线等特种设备的安全监督管理工作。做好天然气价格及居民小区自备锅炉供暖收费公示监管工作。
14．市气象局：负责采暖季气象监测预报，及时提出气象灾害防御措施。
（三）区县政府、西咸新区管委会、开发区管委会职责
按照民生用气保障属地管理原则，落实各自辖区的民生用气保供主体责任，严格按照“压非保民”原则，定用户、定负荷、定时段，做好分级保供预案、用户调峰方案和应急预案编制工作，严格落实日常监督检查和管理，加强重大风险安全管控，督促指导相关企业落实安全生产主体责任。按照市保供工作组要求，做好属地保供应急处置工作，做好相关用户、单位的疏导和宣传工作，确保“压非保民”措施落实到位。
城六区外各区县、开发区采暖季供热供气等财政补贴经费保障和组织实施由所在区县政府、开发区管委会负责。
（四）西安城投集团和供气供热供电企业职责
1．西安城投集团：会同市发改委，争取增加气源供应，统筹平衡天然气利用和集中供热，严格执行保供次序，落实“压非保民”措施，保障供气供暖安全、有序。负责所属燃气公交车、出租车加气的组织协调和保障。编制采暖季天然气保障专项应急预案。
2．城燃企业：履行天然气供应保障主体责任，自觉服从市保供工作组的统一指挥，积极落实工作部署，保障天然气安全、稳定供应。精准预测天然气需求，做好采暖季民用和非民用天然气需求预测，多方争取和组织气源供应，全力保障用户用气需求。落实城燃企业达到年用气量5%储气调峰能力的要求，落实调峰资源或通过签订可中断供气合同履行调峰责任，积极推进储气调峰能力建设，满足供气保障需求。制定详细且具操作性的采暖季天然气保供方案和分级应急预案，明确“压非保民”具体措施，做好应急响应期间的组织协调工作，严格落实采暖季天然气保供信息每日报送制度，建立24小时值班制度，做到响应及时、处置有效。及时研判供应形势，对已发生和预计可能发生的险情，及时向市保供工作组办公室报告。落实安全生产主体责任，建立健全安全生产工作机制和管理制度，加强设施维护和巡查，严格管控各类风险，及时排查消除安全隐患，确保管网始终运行在安全压力范围内，满足用户足量可靠安全用气需求。
3．集中供热企业：统筹燃煤锅炉、天然气锅炉、热电联产余热及污水源利用，提高供热保障能力和服务水平，新建天然气锅炉及拆除燃煤锅炉需向行业主管部门报批，并向市保供工作组报告。完善供热工作保障方案、“压非保民”工作方案及燃气锅炉缺气时的应急预案，积极争取气源，执行天然气“压非保民”措施，分阶段、分锅炉、分区域实行限供。定期巡查、及时维护供气供热设备设施，储备充足的应急保障物资、装备及经费，做好随时投入抢修抢险工作的准备。加强员工安全教育培训，定期进行应急演练，切实提高突发事故防范和应急处置能力。落实24小时电话值班，及时办理12345市民热线等平台转办的投诉，及时妥善处理投诉集中的供热问题，就地化解，避免发生重大事件，保障群众温暖过冬。
4．供电企业：提前做好检修维护，保障采暖季城燃企业和天然气集中供热企业电力正常供应；对城燃企业和天然气集中供热企业供电线路进行定期巡查，及时消除安全隐患，避免停电。在严寒天气，做好应急抢险抢修准备，确保城燃企业和天然气集中供热企业电力供应。
三、保障措施
（一）建立协调联动机制
市保供工作组实行联席会议工作制度，由办公室不定期组织召开会议，遇有重要情况随时召开会议，研判供给和需求形势，协调解决具体事项，各成员单位联动落实。
（二）加强宣传舆情管理
加强舆论引导和监测，及时通过媒体正面宣传，引导社会舆情。强化突发事件的媒体管理，加强与网信部门的协调沟通，防止对天然气保供问题进行炒作。
（三）建立信息报送制度
采暖季期间，各城燃企业要每日向市保供工作组办公室报送需求预测、日气量指标、缺口、供气情况及采取的应急保供措施；集中供热企业要每日向市保供工作组办公室报送燃气锅炉运行情况和采取的保供措施。市保供工作组办公室酌情向省政府、市委、市政府、省发改委、省天然气公司和中石油报送有关天然气保供的文件、专报和信息。
（四）建立督促检查机制
市保供工作组通过专项督查、明察暗访、实地调研等方式加强督促检查，确保各项保供措施落实到位。