村环境卫生奖惩方案
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村环境卫生奖惩方案 篇1
为巩固提升我乡农村人居环境整治成果,推进农村人居环境整治工作,特制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持“因地制宜、分类指导,实事求是、不搞形式主义”的原则,充分尊重农民意愿,发挥农民主体作用,扎实推进我乡农村人居环境整治工作,打造生态宜居的美丽乡村,为全面推进乡村振兴打下坚实基础。
二、工作目标
按照“整改提升、规范建设、长效管护”的基本思路,持续推进厕所、垃圾、污水“三大革命”,巩固提升农村人居环境整治成果,全域开展农村人居环境整治提升行动,实现农村“净化、硬化、绿化、亮化、美化、文化”“六化”标准,村容村貌、村庄规划管理建设和管护机制进一步提升。实施“小三格+大三格+生态沉淀池”污水处理模式,推进菜园、果园、花园、藕塘、鱼塘“五小园”建设试点示范,完成李庙1个行政村改厕整村推进。
三、主要工作
(一)持续开展厕所、污水、垃圾“三大”革命
1、扎实做好新建、改造厕所工作
按照“立足实际、因地制宜、群众自愿、不下任务、不搞一刀切”的原则,扎实推进厕所改造工程。积极引导群众自建砖砌式三格化粪池,财政实行到户直补,原则上不再招标、不再使用一体化装备式塑料化粪桶。具体从六个方面推进。
(1)户厕接入管网改造。计划将建成区,污水处理厂管网覆盖范围内,对具备改厕基础条件并有改厕意愿的农户实行户厕接入管网改造,改造完成验收后,申请给予奖补。
(2)建房与建厕同步规划。结合美丽乡村建设,由乡自然资源和规划所、住建所指导高标准做好长远规划,在有序批准农户建房的同时,同步规划好户用无害化厕所建设。对于没有规划的农户,乡镇原则上不予批准建房。
(3)打造农村“厕所革命”示范村。结合我乡人居环境整治示范村、美丽乡村示范村等建设项目,优先开展户厕改造,打造本地区农村“厕所革命”示范村。
(4)开展改厕整村推进。遵循群众自愿原则,在原有改厕基础上补缺补差,重点开展李庙村改厕整村推进。确保到20xx年xx月卫生厕所覆盖率达85%以上,通过省、市验收合格后每户奖补1400元。
(5)有序推进一般农户改厕。全面摸排一般农户改厕需求,对有改厕意愿的农户,由农户向村委会提出申请,经村级审核、乡批准,严格按照农环办下发的砖砌三格式化粪池图纸实施改厕,农环办和村组织专人指导。施工完成后,经乡验收合格,汇总报送农环办审核后,每户奖补1400元。
(6)做好改厕基础档案管理。实行农村户厕改造建档立卡制度,建立“一户一档”“一村一档”,进一步完善户厕档案信息,包括农户姓名、身份证号、联系方式、改厕模式、厕所编号以及改厕前、中、后图片等资料,实行台账化管理。
2、扎实做好农村生活污水治理工作
(1)优化污水处理规划布局。完善乡域农村生活污水治理规划,优化污水集中处理设施布局,科学确定污水治理方式和技术。根据人口规模和居住集散程度,采用集中与分散处理相结合模式,分散处理通过分户式、联户式的办法,采用三格式化粪池等处理技术,就地生态治理。
(2)加强污水处理设施运维。要确保全乡已建成的小型污水处理设施正常运行、有效治污。要建立相关制度,配备管理人员,明确职责,负责污水处理厂的维护和运行管理,形成长效机制。
3、扎实做好农村生活垃圾治理工作
进一步提高垃圾无害化处置水平和能力,在管理模式上继续推行市场化运作,采用“户集中、村收集、乡镇转运、乡处理”的农村生活垃圾收运处置体系,实现垃圾无害化处理率达到100%。
(1)推进农村生活垃圾源头分类和资源化利用。在全乡主要干道设置摆放有垃圾分类标志的垃圾桶。逐步实现农村生活垃圾分类和资源化利用全覆盖。
(2)建立环卫保洁长效机制。做好市场化运作各个环节的监督及考核,根据垃圾产生量的变化,及时督促保洁公司加大运输频次,合理调整垃圾桶数量和分布位置,确保各村庄垃圾“常扫常净、日产日清”,采用定期不定期检查相结合方式进行督导检查,建立长效机制。
(二)深入推进“五小园”建设,助力美丽宜居村庄建设
把“五小园”建设作为积极提升农村人居环境整治的重要抓手,广泛动员农户,充分利用自家房前屋后空地、闲置沟塘等建设小花园、小果园、小菜园、小鱼塘、小藕塘等“五小园”,努力实现“一庄一景、一路一色”,推动人居环境不断提升,助力美丽乡村建设。
1、推进“五小园”建设试点示范。充分利用农村人居环境整治成果,将打造的大沟、汪塘宜藕则藕、宜鱼则鱼。
2、推进农户承包路肩种植试点。为抑制乡村道路两侧杂草丛生,在有条件的乡村进行试点,选择路肩较宽的路段发包给农户,种植矮秆、无蔓经济作物,如牡丹、芍药、矮秆油葵等,经济收益归承包农户。
(三)大力发展新型庭院经济,推进美丽庭院建设
1、发展方式。一是发展林果菜经济方式,支持农户利用空闲场地发展杂果、樱桃、石榴、苹果、梨、葡萄、特色花卉、园艺盆景等林果类以及药材(瓜蒌、白术、白芷等)、时令蔬菜(金丝绞瓜、金菜等)种植。二是发展小商品手工加工,依托传统工艺、农产品资源及市场需求,建设小作坊、小加工厂,单户或多户联合发展农产品、传统食品、生产生活用品或手工艺品加工。
2、运营模式。发展“合作社+农户+公司”的.村级合作社带动模式,村级合作社结合本地资源禀赋采取订单方式发展特色产业,合作社与农户签订种植合作协议,并以“五统一”(统一品种、统一技术标准、统一施肥、统一病虫害防治、统一销售)方式组织农户进行生产,合作社利用自身优势与公司签订产品销售协议,将农户生产的产品统一收购并销售给公司,也可由农户将庭院空地按面积入股合作社,合作社统一安排产业发展,群众务工加分红获取收益。发展或联合发展方式,鼓励农户自主发展或自愿多户联合,充分发掘利用场地、房屋等资源发展各类经济,既实现自给自足又能增加收益。
3、政策扶持。一是产业扶贫项目要重点支持庭院经济发展。二是乡政府每年整合各类涉农项目资金,重点对庭院经济示范村、示范户、规模发展(以单元承租或流转200亩以上)经营主体在特色产业新技术、新品种新工艺的引进、市场开发、品牌创建、配套设施建设、奖补、贷款贴息等环节进行扶持。三是实行风险保底,保险公司要出台对应产品,将田园及庭院经济的产品产量或产值纳入保险,创造有利于庭院经济发展的良好环境。财政资金投入形成的固定资产收益归村集体所有或折股量化到农户。
4、奖励办法。结合农业社会化服务项目奖补办法和相关现代农业发展奖励办法,从整合专项资金中按照庭院经济发展示范村、示范户和经营主体的发展规模给予相应奖补。二是示范村农户开展庭院种植经果类和种植药材、时令蔬菜一定规模的给予奖补,鼓励就地取材围成篱笆园,以防畜禽破坏。三是开展度假休闲、文化旅游、电子商务、农家乐以及家庭小作坊、手工艺加工的示范村农户,根据效益、庭院环境等实际情况可一次性给予奖补。四是根据新型庭院经济示范村工作开展情况,从整合资金中按照发展规模和发展质量给予补助和项目支持。
(四)进一步推进农村人居环境整治提升
在继续抓好改厕和污水、垃圾处理的基础上,合理确定村庄规划布局,注重保护传统村落和乡村特色风貌,加强分类指导。
1、加强村庄规划编制管理。推行政府组织领导、村委会发挥主体作用、技术单位指导的村庄规划编制机制。突出实用性,符合农村实际,满足农民需要,体现乡村特色。村民看得到、看得懂。建立健全违法用地和建设查处机制。
2、推进示范村建设。完成美丽乡村示范村建设和验收工作。启动李庙美丽乡村示范村建设。
3、加快整治提升村容村貌。根据村容村貌、各家房前屋后现状,动员村民利用废砖、旧瓦等闲置材料进行布局,建设小公园、小广场等农民休闲娱乐场所,建设农耕文化,保留乡村特色。为彻底解决农村房前屋后乱堆乱放问题,各村要结合实际,对全村秸秆、杂草、废弃木料、树枝进行集中收购处置。
(五)建立健全农村人居环境整治长效管护机制
1、打造公益保洁专业队伍。充分利用公益岗位,打造一支专业的环境保洁队伍,公益岗位不足的村,利用光伏收益和村集体经济收人安排部分村级公益岗位,实行分片包干,包保到人。
2、强化资金保障。乡级财政拿出一定资金作为农村人居环境整治长效管护专项资金。要充分用好村集体经济收入,确保农村人居环境整治持续有效开展。
四、保障措施
(一)加强组织保障。加强对农村人居环境整治工作的组织领导,建立健全乡级负总责、抓落实的工作机制。乡党委政府要发挥好一线指挥部作用,抓好方案制定、项目落实、资金筹措、推进实施、运行管护等工作。农村基层党组织要充分发挥战斗堡垒作用,充分发动农民,具体组织实施。进一步健全部门协同机制,共同做好农村人居环境整治工作。
(二)加强考核调度。乡党委政府将农村人居环境整治工作纳入年度目标岗位责任制考核。坚持日常考核,考核内容主要包括环境整治、美丽宜居村庄、美丽庭院、“五小园”建设等,考核结果与评先、评优挂钩。
(三)加强宣传动员。激发和调动农民群众积极性主动性,让农民参与。加大宣传力度,引导农民群众改变陋习,养成文明卫生习惯,人人参与环境整治工作。
村环境卫生奖惩方案 篇2
为加强xx镇环境卫生整治力度,全面落实村庄清洁卫生,巩固xx镇人居环境综合整治工作成果,全面提升xx镇农村村容村貌和卫生环境水平,不断增强农民群众的获得感、幸福感,结合实际,特制定本工作方案。
一、指导思想
按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,以建设生态宜居美丽乡村为导向,以农村生活垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向,着力改善农村人居环境、为高质量全面建成小康社会、加快实现农业农村现代化、走中国特色社会主义乡村振兴道路奠定坚实基础。
二、组织领导
为切实做好环境卫生整治工作,打造整洁办公区、整洁街道、整洁路面、整洁村庄,促进乡村振兴,特成立xx镇人居环境整治工作领导小组,具体组成人员如下;
组长:xxx
副组长:xxx
成员:xxx
各村(居)第一书记、驻村干部及常务干部
领导小组下设办公室于乡村振兴办公室,由xxx兼任办公室主任,xxx兼任办公室副主任,辖区内各站所负责人、各村(居)支书及主任为办公室成员,负责统筹、指导、协调全镇环境卫生整治工作,协调解决工作中遇到的问题。领导小组下设6个工作小组,分别为办公区整治、街道整治、路面整治、村寨整治、宣传报道组及督查考评组,具体人员如下:
(一)办公区整治工作小组
组长:xxx
副组长:xxx各村(居)支书及主任
成员:全镇干部职工及各村(居)常务干部
职责:办公区整治分为镇村两级。一是镇级。全镇干部职工按照办公区域整理好本人所在办公室室内外环境卫生,并实行常态化管理环境卫生制度,每日利用上班前10分钟、下班后10分钟整理办公室环境,每月固定集中一日组织全镇干部职工进行大扫除。二是村级。各村(居)比照镇级,同步组织人员整理好办公区域内及村活动室周边环境卫生。
(二)街道整治工作小组
组长:xxx
副组长:xxx
成员:从镇派出所、安监站、xx居委会抽调人员组成
职责:负责指导沿街两侧商铺及农户按照门前“三包”责任书,履行好“三包”责任制度,对不履行门前“三包”责任,乱摆摊设点、占道经营、乱搭乱建、乱涂乱画、乱堆乱放等行为的商户责令其在xx月xx日之前限期整改,否则将进行公开曝光、并根据按照有关规定,追究责任并对其给予处罚。
(三)路面整治工作小组
组长:xxx
副组长:各村(居)支书及主任
成员:交管站人员、各村(居)常务干部职责:一是加强机动车辆的整治,消除重点路段、街道、商铺范围内机动车辆的乱停乱放行为,规范交通管理秩序。二是组织村(居)常务干部、发动群众清理通组路、串户路两端的杂草、杂物及乱堆乱放行为等。
(四)村寨整治工作小组
组长:xxx
副组长:xxx
成员:各村(居)常务干部
职责:一是各村(居)根据本村实际情况打造一个环境优美的村民小组(或自然村寨)作为本村示范点。二是整村人居环境整体上看干净、整洁、规范有序,路面无白色垃圾、无乱堆杂物、无乱排乱放等行为,辖区内公厕卫生干净整洁,无异味;三是发动辖区内群众整理好自家室内外环境卫生,室内物品摆放整洁有序,室外无乱贴乱画,户用厕所干净整洁,符合卫生厕所标准。四是建设美丽庭院。庭院建设要因地制宜,因人施策、一户一策,建成花园、果园、菜园等,庭院干净、整洁、美观。五是培养村民良好家庭卫生观念和生活习惯,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。
(五)宣传报道组
组长:xxx
副组长:xxx
成员:xxx各村(居)1名报送人员
职责:各村(居)人员负责收集本村(居)内环境卫生整治前、中、后图片,打包报送到镇乡村振兴办公室易安志处,环境卫生宣传报道组根据各村(居)报送的资料撰写简报向上级部门进行报送,展示xx镇人居环境卫生整治成果。
(六)督查考评组
组长:xxx
副组长:xxx
成员:由镇纪委、乡村振兴办公室、农业服务中心、安监站、派出所中抽调人员组成
职责:常态化不定期对环境卫生进行督导检查考核,对发现出的问题明确责任人限期进行整改,并常态化进行跟踪,确保环境卫生整治工作到位。
三、整治标准
(一)整洁办公标准。一是办公楼室内外干干净净,墙面无脱落,标识标牌规范,无乱堆乱放、无乱搭乱建、无乱贴乱画、无卫生死角;二是门窗完好,窗户干净明亮,楼道无蜘蛛网、积尘,无杂物、无痰迹、无烟蒂等;三是会议室、接待室、活动室干净整洁,办公桌(椅)、沙发、茶几、文件柜等摆放整齐;四是办公室厕所无异味、无水渍,保洁器具摆放有序,下水道完好畅通,排水管槽无垃圾,文明如厕、节约用水等标识标牌完善;五是办公区内无落叶堆积、无乱堆乱放等现象;地面硬化无破损,照明设施完好,车辆停放有序。六是垃圾箱(桶)表面干净、清理及时,无异味、无垃圾溢出。
(二)整洁街道标准。沿街两侧商铺及农户按照门前“三包”责任书,履行好“三包”责任制度。一是室内物品摆放有序,干净、整洁、规范,无垃圾污物,无果皮纸屑,无乱贴乱画,保持地面平整,排水通畅;二是室外无乱摆摊设点,无占道经营,无私搭乱建、无乱贴乱画、无白色垃圾、无乱堆杂物、无乱排乱倒等行为。三是重点路段、街道、商铺范围内机动车辆无乱停乱放行为,交通管理秩序规范。
(三)整洁路面标准。一是办公区域、重点路段、街道、商铺范围内机动车辆无乱停乱放行为,交通管理秩序规范,无柴堆、草堆、粪堆、砂石堆、垃圾堆等;二是通组路、串户路两侧无杂草,路上无垃圾,路面干净平整。
(四)整洁村寨标准。一是整村人居环境整体上看干净、整洁、规范有序,路面无白色垃圾、无乱堆杂物、无乱排乱放等行为,辖区内公厕卫生干净整洁,无异味;二是辖区内农户家中室内外环境干净,室内物品摆放整洁有序,室外无乱贴乱画,家中户用厕所干净整洁,符合卫生厕所标准,庭院干净、整洁、美观。
四、工作经费
每村(居)给予3000元的工作经费用于启动资金,经费从政府烤烟返还税收款中列支。
五、工作要求
(一)提高思想认识。辖区内各单位要充分认识开展环境卫生专项整治工作的重要意义,要服从镇环境卫生整治工作领导小组统一安排,按照责任区域划分,切实履行好自身责任。镇村两级干部要作表率、做示范,按整治要求自觉整理好自家屋前屋后环境卫生,并做好责任区域、职责分工范围工作,动员好包保农户把人居环境整治工作抓实抓好,逐步构建镇、村、户“三位一体”的三级环卫管理体制,形成横向到边、纵向到底的责任网络,确保打赢人居环境整治促乡村振兴环卫战。
(二)严格责任落实。全镇全体干部职工和各村(居)常务干部要切实落实环境卫生整治责任,站所负责人要指导督促好本站所人员,整理好办公室室内外环境卫生,各村(居)支书及主任要统筹村常务干部、村民小组组长及所辖村村民,推进人居环境卫生整治工作,做到人人身上有担子,将责任目标落实到人,一抓到底,切实抓好环境卫生整治工作。
(三)加强宣传力度。辖区内各单位要按照人居环境整治工作要求,采用线上与线下相结合的方式加大宣传力度。线上通过微信群、QQ群、小喇叭等,线下通过群众会、院坝会、党员大会、座谈会、发放宣传资料等多种方式向群众广泛宣传人居环境整治工作的重要意义,营造浓厚氛围,教育引导广大群众自觉参与到人居环境整治工作中,做到全民齐参与。各村(居)及时收集宣传资料及整治前、中、后的图片报送至镇环境卫生宣传工作小组(联系人:xxx;邮箱:),由镇环境卫生宣传工作小组撰写成简报后向上级相关部门进行报送,展示xx镇人居环境整治工作成果。
(四)强化督查问效。从镇纪委、乡村振兴办公室、农服中心、安监站、派出所等部门抽调人员组成督查考评工作组,采取明察暗访等方式,对辖区内环境卫生专项整治情况进行不定期督查,对推进不力、工作滞后、整治效果不明显的,将在全镇进行通报批评,并作为年终考核评比综合评分重要依据。
六、结果运用
镇环境卫生督查考评小组严格按照环境卫生专项整治行动相关考评要求,对全镇、各村(居)干部职工办公区域环境及各村(居)打造的环境卫生示范村民小组或自然村寨实现“一月一评比一排名、一季度一验收一总结、一年一考核一兑现”,对考核的结果进行评比排名,按相关规定分类严格执行奖惩制度。
(一)干部督查考评结果运用。一是各分管领导按照各分管领域、各指挥长按照所联系的村(居),亲自安排、指导、督促、调度人居环境整治工作。二是镇村干部要按照要求整理好自家屋前屋后环境卫生,并做好责任区域、职责分工范围工作,动员好包保户,把人居环境整治工作抓实抓好,人居环境整治工作完成情况将作为本人评优选先的重要参考依据。
(二)办公室督查考评结果运用。对排名靠前的三个办公室给予红榜,对排名靠后的三个办公室予以黄榜,在全镇范围内公开表扬及批评,同时对排名靠后的三个办公室人员予以通报,责令限期整改,并纳入个人年终考核评比重要依据。
(三)沿街商铺及农户督查考评结果运用。排名前10名的商铺及农户予以奖励并加挂“环境卫生示范户”牌子,对排名后5位的公开进行曝光,责令限期进行整改。
(四)村(居)督查考评结果运用。对考核排名第一名的给予6000元的工作经费奖励,第二至第四名的给予每村(居)4000元的'工作经费奖励,第五至第九名给予每村(居)20xx元的工作经费奖励,对排名最后的村(居)进行全镇通报批评,责令支书及主任向镇党委政府作出书面检讨,作为考核评比的重要依据。同时,各村(居)同步对本村(居)辖区内的农户环境卫生制定标准,进行评比,选出环境卫生、庭院美化等做得好的农户,每个示范点评选10户“环境卫生示范户”“5户美丽庭院示范户”等先进代表,逐步在全村推开,采取以奖代补的形式给予一定的实物奖励,同时评比出环境最差的5户予以批评教育,责令限期改正,切实将人居环境整治工作向纵深推进发展。
村环境卫生奖惩方案 篇3
投资环境,促进各村环境健康发展,努力构建和谐乡镇,加快新农村建设步伐,优化投资环境,结合我乡实际,特制定村屯环境整治实施方案如下:
一、指导思想
以建设社会主义新农村,构建和谐法库为主题,以建设良好的生态环境,改善生产生活条件为目标,以治理脏、乱、差和整治居住环境为重点;结合环境年建设,发动和依靠群众,以村为主、政府组织为原则,强化责任落实,逐渐改变村民传统的不良生活习惯,建立文明、健康的生活方式。
二、任务和目标
开展“四清”,做到“六有”。即清粪堆、清垃圾、清淤泥、清柴垛、;有垃圾排放场、有柴草堆放场、有村规民约、有宣传标语、有环境管理组织、有绿化、美化的植被和设施。
㈠任务
1、在巩固北甸子村和团山子村环境成果的基础上,重点打造以xxx村、xxx村、xxx村为中心的美化、亮化、净化、香化、畅通的村屯环境。其它村至少要整治三条主要街道。
2、对庭院、畜禽舍、厕所垃圾要及时清运出去。
3、畜牧饲养小区要人畜分离,每个小区和养殖集中村至少有一个粪便及污物排放场。
4、每个村至少要有一个垃圾排放场。
5、加强村部环境建设。
6、校园内外环境的整治。
㈡目标
1、入选街道要有必要的'排水边沟,有绿化带;村内及村屯附近的主要街道两侧(含新梨线)无垃圾残土物料堆、无粪堆、无泥坑污水、无柴草垛,无违章占道,无残墙断壁,无残缺树木,无有碍观瞻的破厂房、广告、牌匾等,村内无散养畜禽,沟渠要畅通。
2、垃圾排放场要远离村屯、主要公路和水源,并达到无渗漏标准。
3、病死畜禽要报请兽医站做无害化处理,不得随意丢弃、出售和食用。
4、重点解决集市不进院,商贩占道经营的问题,拆除违章建筑,消除影响道路交通安全和村屯环境的各种因素。
5、乡直乡企、各单位对本单位室内、室外环境统一整治,做到室内无灰尘,室外无杂草。并对本辖区的杂物进行清理,安排专人清扫保洁和垃圾收集。
6、各村支部书记负总责,村里其他干部为成员,组织人力、物力对入选街道进行清理,重点清理街道两侧杂物、杂草,并对沟塘河渠、卫生死角、白色污染、小招贴、小广告等实行“责任人清理,监督员管控”的措施,对村内街路进行必要的美化、绿化。
三、方法步骤
按照整治目标,全年开展整治工作。
第一次检查验收:3月20日-4月20日为集中整治阶段;4月21日-4月30日为检查验收阶段;5月1日-5月20日为整改、保持和提高阶段;5月21日-5月30日为复查阶段。
第二次检查验收:7月1日-7月15日为检查验收阶段;7月16日-7月30日为整改、保持和提高阶段。
第三次检查验收:9月1日-9月25日为检查验收阶段;9月26日-10月10日为整改、保持和提高阶段。
四、保障措施
1、加强领导。成立xxx乡村屯环境整治领导小组
组长:
副组长:
成员:
2、强化责任
乡党委,政府已将村屯环境整治纳入重要日程,切实加强领导,明确责任,层层抓实。
①包村领导和干部要深入到村、到户,与村干部一起开展工作。
②各村支部书记、主任要亲自抓,层层建立责任制,村委会要制定切实可行的村规民约,严格按照村规民约约束和规范农民群众的日常行为。
③做到集中整治和长期整治相结合。要落实专项资金、专人负责,乡镇一条街(含市场)清扫,由财政列支,由城建办负责雇专人清理;村村通黑色路面保洁及管护由交通办负责实施;病死畜禽无害化处理由畜牧工作站负责监管。各村主要街道也要安排专人负责清理,具体事宜由各村自定。
3、加强宣传
利用板报、广播、标语等形式,发动宣传攻势,将整治目的及意义宣传到各户,营造全民参与的浓厚氛围。
4、加强督查
一是乡环境整治领导小组及时跟踪督查。
二是搞好宣传,及时广泛宣传好的典型,曝光差的典型。
5、建立长效机制
各村要制定行之有效的管理机制。一是要制定村规民约。二是安排卫生监督员,巩固整治成果,防止反弹。
6、村屯整治工作要与当前开展的环境年建设和产业结构调整工作相结合,尤其是包村成员,要把整治工作作为为农民办实事、办好事的长期工作来抓实、抓好、抓细。
村环境卫生奖惩方案 篇4
为巩固提升我乡农村人居环境整治成果,推进农村人居环境整治工作,特制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持“因地制宜、分类指导,实事求是、不搞形式主义”的原则,充分尊重农民意愿,发挥农民主体作用,扎实推进我乡农村人居环境整治工作,打造生态宜居的美丽乡村,为全面推进乡村振兴打下坚实基础。
二、工作目标
按照“整改提升、规范建设、长效管护”的基本思路,持续推进厕所、垃圾、污水“三大革命”,巩固提升农村人居环境整治成果,全域开展农村人居环境整治提升行动,实现农村“净化、硬化、绿化、亮化、美化、文化”“六化”标准,村容村貌、村庄规划管理建设和管护机制进一步提升。实施“小三格+大三格+生态沉淀池”污水处理模式,推进菜园、果园、花园、藕塘、鱼塘“五小园”建设试点示范,完成李庙1个行政村改厕整村推进。
三、主要工作
(一)持续开展厕所、污水、垃圾“三大”革命
1、扎实做好新建、改造厕所工作
按照“立足实际、因地制宜、群众自愿、不下任务、不搞一刀切”的原则,扎实推进厕所改造工程。积极引导群众自建砖砌式三格化粪池,财政实行到户直补,原则上不再招标、不再使用一体化装备式塑料化粪桶。具体从六个方面推进。
(1)户厕接入管网改造。计划将建成区,污水处理厂管网覆盖范围内,对具备改厕基础条件并有改厕意愿的农户实行户厕接入管网改造,改造完成验收后,申请给予奖补。
(2)建房与建厕同步规划。结合美丽乡村建设,由乡自然资源和规划所、住建所指导高标准做好长远规划,在有序批准农户建房的同时,同步规划好户用无害化厕所建设。对于没有规划的农户,乡镇原则上不予批准建房。
(3)打造农村“厕所革命”示范村。结合我乡人居环境整治示范村、美丽乡村示范村等建设项目,优先开展户厕改造,打造本地区农村“厕所革命”示范村。
(4)开展改厕整村推进。遵循群众自愿原则,在原有改厕基础上补缺补差,重点开展李庙村改厕整村推进。确保到20xx年xx月卫生厕所覆盖率达85%以上,通过省、市验收合格后每户奖补1400元。
(5)有序推进一般农户改厕。全面摸排一般农户改厕需求,对有改厕意愿的农户,由农户向村委会提出申请,经村级审核、乡批准,严格按照农环办下发的砖砌三格式化粪池图纸实施改厕,农环办和村组织专人指导。施工完成后,经乡验收合格,汇总报送农环办审核后,每户奖补1400元。
(6)做好改厕基础档案管理。实行农村户厕改造建档立卡制度,建立“一户一档”“一村一档”,进一步完善户厕档案信息,包括农户姓名、身份证号、联系方式、改厕模式、厕所编号以及改厕前、中、后图片等资料,实行台账化管理。
2、扎实做好农村生活污水治理工作
(1)优化污水处理规划布局。完善乡域农村生活污水治理规划,优化污水集中处理设施布局,科学确定污水治理方式和技术。根据人口规模和居住集散程度,采用集中与分散处理相结合模式,分散处理通过分户式、联户式的办法,采用三格式化粪池等处理技术,就地生态治理。
(2)加强污水处理设施运维。要确保全乡已建成的小型污水处理设施正常运行、有效治污。要建立相关制度,配备管理人员,明确职责,负责污水处理厂的维护和运行管理,形成长效机制。
3、扎实做好农村生活垃圾治理工作
进一步提高垃圾无害化处置水平和能力,在管理模式上继续推行市场化运作,采用“户集中、村收集、乡镇转运、乡处理”的农村生活垃圾收运处置体系,实现垃圾无害化处理率达到100%。
(1)推进农村生活垃圾源头分类和资源化利用。在全乡主要干道设置摆放有垃圾分类标志的垃圾桶。逐步实现农村生活垃圾分类和资源化利用全覆盖。
(2)建立环卫保洁长效机制。做好市场化运作各个环节的监督及考核,根据垃圾产生量的变化,及时督促保洁公司加大运输频次,合理调整垃圾桶数量和分布位置,确保各村庄垃圾“常扫常净、日产日清”,采用定期不定期检查相结合方式进行督导检查,建立长效机制。
(二)深入推进“五小园”建设,助力美丽宜居村庄建设
把“五小园”建设作为积极提升农村人居环境整治的重要抓手,广泛动员农户,充分利用自家房前屋后空地、闲置沟塘等建设小花园、小果园、小菜园、小鱼塘、小藕塘等“五小园”,努力实现“一庄一景、一路一色”,推动人居环境不断提升,助力美丽乡村建设。
1、推进“五小园”建设试点示范。充分利用农村人居环境整治成果,将打造的大沟、汪塘宜藕则藕、宜鱼则鱼。
2、推进农户承包路肩种植试点。为抑制乡村道路两侧杂草丛生,在有条件的乡村进行试点,选择路肩较宽的路段发包给农户,种植矮秆、无蔓经济作物,如牡丹、芍药、矮秆油葵等,经济收益归承包农户。
(三)大力发展新型庭院经济,推进美丽庭院建设
1、发展方式。一是发展林果菜经济方式,支持农户利用空闲场地发展杂果、樱桃、石榴、苹果、梨、葡萄、特色花卉、园艺盆景等林果类以及药材(瓜蒌、白术、白芷等)、时令蔬菜(金丝绞瓜、金菜等)种植。二是发展小商品手工加工,依托传统工艺、农产品资源及市场需求,建设小作坊、小加工厂,单户或多户联合发展农产品、传统食品、生产生活用品或手工艺品加工。
2、运营模式。发展“合作社+农户+公司”的村级合作社带动模式,村级合作社结合本地资源禀赋采取订单方式发展特色产业,合作社与农户签订种植合作协议,并以“五统一”(统一品种、统一技术标准、统一施肥、统一病虫害防治、统一销售)方式组织农户进行生产,合作社利用自身优势与公司签订产品销售协议,将农户生产的产品统一收购并销售给公司,也可由农户将庭院空地按面积入股合作社,合作社统一安排产业发展,群众务工加分红获取收益。发展或联合发展方式,鼓励农户自主发展或自愿多户联合,充分发掘利用场地、房屋等资源发展各类经济,既实现自给自足又能增加收益。
3、政策扶持。一是产业扶贫项目要重点支持庭院经济发展。二是乡政府每年整合各类涉农项目资金,重点对庭院经济示范村、示范户、规模发展(以单元承租或流转200亩以上)经营主体在特色产业新技术、新品种新工艺的引进、市场开发、品牌创建、配套设施建设、奖补、贷款贴息等环节进行扶持。三是实行风险保底,保险公司要出台对应产品,将田园及庭院经济的产品产量或产值纳入保险,创造有利于庭院经济发展的良好环境。财政资金投入形成的固定资产收益归村集体所有或折股量化到农户。
4、奖励办法。结合农业社会化服务项目奖补办法和相关现代农业发展奖励办法,从整合专项资金中按照庭院经济发展示范村、示范户和经营主体的发展规模给予相应奖补。二是示范村农户开展庭院种植经果类和种植药材、时令蔬菜一定规模的给予奖补,鼓励就地取材围成篱笆园,以防畜禽破坏。三是开展度假休闲、文化旅游、电子商务、农家乐以及家庭小作坊、手工艺加工的示范村农户,根据效益、庭院环境等实际情况可一次性给予奖补。四是根据新型庭院经济示范村工作开展情况,从整合资金中按照发展规模和发展质量给予补助和项目支持。
(四)进一步推进农村人居环境整治提升
在继续抓好改厕和污水、垃圾处理的基础上,合理确定村庄规划布局,注重保护传统村落和乡村特色风貌,加强分类指导。
1、加强村庄规划编制管理。推行政府组织领导、村委会发挥主体作用、技术单位指导的村庄规划编制机制。突出实用性,符合农村实际,满足农民需要,体现乡村特色。村民看得到、看得懂。建立健全违法用地和建设查处机制。
2、推进示范村建设。完成美丽乡村示范村建设和验收工作。启动李庙美丽乡村示范村建设。
3、加快整治提升村容村貌。根据村容村貌、各家房前屋后现状,动员村民利用废砖、旧瓦等闲置材料进行布局,建设小公园、小广场等农民休闲娱乐场所,建设农耕文化,保留乡村特色。为彻底解决农村房前屋后乱堆乱放问题,各村要结合实际,对全村秸秆、杂草、废弃木料、树枝进行集中收购处置。
(五)建立健全农村人居环境整治长效管护机制
1、打造公益保洁专业队伍。充分利用公益岗位,打造一支专业的环境保洁队伍,公益岗位不足的村,利用光伏收益和村集体经济收人安排部分村级公益岗位,实行分片包干,包保到人。
2、强化资金保障。乡级财政拿出一定资金作为农村人居环境整治长效管护专项资金。要充分用好村集体经济收入,确保农村人居环境整治持续有效开展。
四、保障措施
(一)加强组织保障。加强对农村人居环境整治工作的组织领导,建立健全乡级负总责、抓落实的工作机制。乡党委政府要发挥好一线指挥部作用,抓好方案制定、项目落实、资金筹措、推进实施、运行管护等工作。农村基层党组织要充分发挥战斗堡垒作用,充分发动农民,具体组织实施。进一步健全部门协同机制,共同做好农村人居环境整治工作。
(二)加强考核调度。乡党委政府将农村人居环境整治工作纳入年度目标岗位责任制考核。坚持日常考核,考核内容主要包括环境整治、美丽宜居村庄、美丽庭院、“五小园”建设等,考核结果与评先、评优挂钩。
(三)加强宣传动员。激发和调动农民群众积极性主动性,让农民参与。加大宣传力度,引导农民群众改变陋习,养成文明卫生习惯,人人参与环境整治工作。
村环境卫生奖惩方案 篇5
为进一步加快城乡统筹发展步伐,切实推进我县集镇环境卫生整治与日常保洁工作走向常态化、标准化、制度化,并形成长效机制,改变集镇脏、乱、差现象,为集镇居民提供一个舒适、整洁的工作、生活环境,树立良好的集镇窗口形象,结合我县实际,现将2017年集镇环境卫生整治实施方案特制定如下:
一、指导思想
以塑造集镇形象,提升集镇品位,提高居民素质,集中时间,集中力量,以集镇“四大秩序”整治为突破口,着力改善集镇环境卫生面貌,不断提升集镇的良好形象。
二、整治目标
通过对集镇环境卫生整治,集镇临街两侧及道路可视范围内无违章搭建、残墙断壁;无有碍观瞻的过时废旧广告牌和遮雨(阳)棚;无供电、电信、移动等各类管线乱吊乱挂现象;集镇临街、公共场地及居民区无乱堆乱放的建筑材料,秸杆等杂物;无散落堆积垃圾和卫生死角;无乱贴乱挂垃圾广告;无积水、污水横流现象;集镇临街沿线无乱停乱放行为;无混乱现象;农贸市场(集市)内无占道经营等。生活垃圾实现住户分类、专人收集、定点倾倒、日产日清、无害处理。基本解决集镇环境“脏、乱、差”问题,努力创造洁净、有序、优美的集镇街容环境,实现集镇管理规范化、制度化。
三、整治任务
1、交通秩序整治
①规范停车点。在街道规范车辆的管理停放,设立临时停放点,划定车辆的标识标线,进一步加大乱停乱放的整治力度,对客运车辆进行集中定点停靠。对社会车辆(摩的)进行规范管理,所有车辆须在线内定点停靠,以保障街道的畅通。
②加强巡查。各乡镇要成立专门的规劝队伍,每天对交通秩序进行巡查,协助相关职能部门维护交通秩序,处罚违章车辆。
2、经营秩序整治
①进店经营的管理。加大对店外店违法经营整治力度,对街道两侧的店外店经营和流动摊点进行全面清理整治,对于临街的店外店经营商品一律进店经营,不得占道。对于流动摊点要实行归行入市,特别对蔬菜经营户要一律进入农贸市场进行管理。所有店面门前不允许乱堆乱放、乱摆物品,一律进店经营。
②集贸市场管理。按照农贸市场功能布局,进行归行入市,所有经营户必须在自己的摊位上进行经营,不允许占用过道、通道。要管理好市场内所有经营户维护市场环境卫生,加强水产品、家畜禽市场环境卫生整治力度,加大蔬菜市场环境卫生管理。
3、建筑秩序整治
①建设规划的管理。集镇总体建设要规划区的范围,功能分区、用地布局、综合交通体系做出具体的安排,划定禁建区、限建区和适建区。
②建设程序的管理。集镇居民建房时要按程序办理国土、建设规划许可和施工许可证件,建设前由社区负责人、乡镇城建站负责人、国土所负责人和联社区干部现场核定放线方可建设。加大对违章建筑联合执法查处力度,禁止任何未经规划审批的插建、翻建和新建项目,有序推进新型集镇建设。
③建筑式样的管理。居民建房要整齐划一,间距合理,房屋风格、造型、色彩基本一致。
④建房工地的管理。临街建房户建设时要做到建筑材料堆放整齐、美观、无污水横流,沙石、钢筋等建筑材料不挤占街道路面,阻碍交通。
4、镇容镇貌整治
①街道卫生管理。各乡镇要成立专门的环卫队伍,对所有环卫工人进行地段划分,责任到人。环卫工人对自己的责任地段要做到全天候保洁。清扫、保洁的卫生质量要达到路面干净、整洁。
②居民卫生管理。居民对垃圾要实行分类减量,居民区的.垃圾做到日产日清。社区要与每家每户签订门前“三包”责任状,沿街道居民户门前设立垃圾桶。
③驻镇单位卫生管理。所有驻集镇单位必须与乡镇签订门前“三包”责任状,同时负责本单位发包店面的环境卫生工作。
④餐馆、夜宵摊、水果摊卫生管理。所有餐馆、夜宵摊、水果摊都必须备有垃圾桶,不允许菜叶、剩饭、白色垃圾等生活垃圾随意乱倒、乱飘。
⑤加强广告管理。对街道上过时以及参差不齐影响美观的广告牌及时拆除,凡是更换招牌时要统一样式。
⑥绿化的管理。乡镇要聘请专业人员对树木、花草管理,定期对人行道树木进行修剪,居民要对门前树木爱护、浇水,不准损坏。
⑦基础设施管理。乡镇每月要组织人员对街道两侧人行道板和下水道使用状况巡查一次,并对发现已破损的人行道板和下水道进行及时修复。
四、工作要求
1、提高认识,切实加强组织领导。各乡镇党政“一把手”要亲自抓、负总责,分管领导要主动抓、促落实。各乡镇要建立健全组织机构,落实具体的工作人员,解决必需的工作经费,广泛发动广大居民群众积极参与,务求集镇环境卫生整治工作取得实效。
2、明确目标,务求整治取得实效。通过整治行动,要达到“六无”,即:无暴露垃圾、无乱堆乱放、无乱排乱挂、无乱搭乱建、无乱停乱靠、无占道经营。以及“六小”行业合格、居民卫生行为良好和集镇有一批布局合理的环卫设施,有一支工作负责的环卫专业队伍,有一套行之有效的环境卫生管理制度和考核奖惩机制的最终目标。
3、广泛宣传,提高居民卫生素质。要充分发挥广播、电视、网络等大众新闻媒体的宣传主渠道作用,广泛宣传卫生防病知识,传递健康信息,使居民群众了解环境与健康关系,提高卫生防病意识,引导广大居民群众为保障健康,预防和控制疾病,从我做起,从现在做起,从身边做起,自觉投入到集镇环境卫生整治中去,革除陋习,讲文明、讲卫生、讲科学、树新风,逐步建立文明健康的生产生活方式和卫生行为习惯,不断提高居民群众的整体素质和生活质量。
4、完善机制,强化卫生长效管理。各乡镇要建立健全集镇环境卫生管理和宣传教育、清扫保洁、执法监督、督查奖惩等机制,加强日常管理和经常性维护,形成长效的环卫保洁机制。要加强环卫队伍建设,各集镇均要配备专职的环境卫生管护人员,明确卫生清扫、垃圾消纳、绿化管护、街道养护、公厕保洁等责任,制定检查奖惩办法,定期考核,确保能扫得净、看得住、管得好。要实行“门前三包”(包卫生、包绿化、包秩序)责任制,各单位、个体经营户和个人要按规定缴纳清扫保洁、垃圾清运等费用,专项用于街路清扫和垃圾清运处置。要建立健全群众参与和监督的机制,吸纳有一定代表性的群众进行监督,巩固整治成果。
5、加大投入,改善环卫设施条件。各乡镇要加大环卫设施的投入,定期更换增添设施,满足居民生活需要。重点加大对公共设施建设及公共服务的投入,将社会事业逐步融入到城乡一体化发展的格局中。
6、加强督查,促进工作落实到位。县里把集镇环境卫生整治纳入乡镇目标管理,完善考核管理办法,加强督查督办,狠抓落实。县整治办对集镇环境卫生整治作为乡镇下半年农村环境整治的工作重点,建立不定期检查机制,每次检查结果将通过媒体曝光。对好的经验和作法要及时总结、示范推广,同时,对“脏、乱、差”问题突出的乡镇要通过各种形式予以通报并限期整改到位,以督促集镇环境卫生治理长效机制的建立,使我县集镇环境卫生面貌得到彻底的改变。
村环境卫生奖惩方案 篇6
为加强xx镇环境卫生整治力度,全面落实村庄清洁卫生,巩固xx镇人居环境综合整治工作成果,全面提升xx镇农村村容村貌和卫生环境水平,不断增强农民群众的获得感、幸福感,结合实际,特制定本工作方案。
一、指导思想
按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,以建设生态宜居美丽乡村为导向,以农村生活垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向,着力改善农村人居环境、为高质量全面建成小康社会、加快实现农业农村现代化、走中国特色社会主义乡村振兴道路奠定坚实基础。
二、组织领导
为切实做好环境卫生整治工作,打造整洁办公区、整洁街道、整洁路面、整洁村庄,促进乡村振兴,特成立xx镇人居环境整治工作领导小组,具体组成人员如下;
组长:xxx
副组长:xxx
成员:xxx
各村(居)第一书记、驻村干部及常务干部
领导小组下设办公室于乡村振兴办公室,由xxx兼任办公室主任,xxx兼任办公室副主任,辖区内各站所负责人、各村(居)支书及主任为办公室成员,负责统筹、指导、协调全镇环境卫生整治工作,协调解决工作中遇到的问题。领导小组下设6个工作小组,分别为办公区整治、街道整治、路面整治、村寨整治、宣传报道组及督查考评组,具体人员如下:
(一)办公区整治工作小组
组长:xxx
副组长:xxx各村(居)支书及主任
成员:全镇干部职工及各村(居)常务干部
职责:办公区整治分为镇村两级。一是镇级。全镇干部职工按照办公区域整理好本人所在办公室室内外环境卫生,并实行常态化管理环境卫生制度,每日利用上班前10分钟、下班后10分钟整理办公室环境,每月固定集中一日组织全镇干部职工进行大扫除。二是村级。各村(居)比照镇级,同步组织人员整理好办公区域内及村活动室周边环境卫生。
(二)街道整治工作小组
组长:xxx
副组长:xxx
成员:从镇派出所、安监站、xx居委会抽调人员组成
职责:负责指导沿街两侧商铺及农户按照门前“三包”责任书,履行好“三包”责任制度,对不履行门前“三包”责任,乱摆摊设点、占道经营、乱搭乱建、乱涂乱画、乱堆乱放等行为的商户责令其在xx月xx日之前限期整改,否则将进行公开曝光、并根据按照有关规定,追究责任并对其给予处罚。
(三)路面整治工作小组
组长:xxx
副组长:各村(居)支书及主任
成员:交管站人员、各村(居)常务干部职责:一是加强机动车辆的整治,消除重点路段、街道、商铺范围内机动车辆的乱停乱放行为,规范交通管理秩序。二是组织村(居)常务干部、发动群众清理通组路、串户路两端的杂草、杂物及乱堆乱放行为等。
(四)村寨整治工作小组
组长:xxx
副组长:xxx
成员:各村(居)常务干部
职责:一是各村(居)根据本村实际情况打造一个环境优美的村民小组(或自然村寨)作为本村示范点。二是整村人居环境整体上看干净、整洁、规范有序,路面无白色垃圾、无乱堆杂物、无乱排乱放等行为,辖区内公厕卫生干净整洁,无异味;三是发动辖区内群众整理好自家室内外环境卫生,室内物品摆放整洁有序,室外无乱贴乱画,户用厕所干净整洁,符合卫生厕所标准。四是建设美丽庭院。庭院建设要因地制宜,因人施策、一户一策,建成花园、果园、菜园等,庭院干净、整洁、美观。五是培养村民良好家庭卫生观念和生活习惯,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。
(五)宣传报道组
组长:xxx
副组长:xxx
成员:xxx各村(居)1名报送人员
职责:各村(居)人员负责收集本村(居)内环境卫生整治前、中、后图片,打包报送到镇乡村振兴办公室易安志处,环境卫生宣传报道组根据各村(居)报送的资料撰写简报向上级部门进行报送,展示xx镇人居环境卫生整治成果。
(六)督查考评组
组长:xxx
副组长:xxx
成员:由镇纪委、乡村振兴办公室、农业服务中心、安监站、派出所中抽调人员组成
职责:常态化不定期对环境卫生进行督导检查考核,对发现出的问题明确责任人限期进行整改,并常态化进行跟踪,确保环境卫生整治工作到位。
三、整治标准
(一)整洁办公标准。一是办公楼室内外干干净净,墙面无脱落,标识标牌规范,无乱堆乱放、无乱搭乱建、无乱贴乱画、无卫生死角;二是门窗完好,窗户干净明亮,楼道无蜘蛛网、积尘,无杂物、无痰迹、无烟蒂等;三是会议室、接待室、活动室干净整洁,办公桌(椅)、沙发、茶几、文件柜等摆放整齐;四是办公室厕所无异味、无水渍,保洁器具摆放有序,下水道完好畅通,排水管槽无垃圾,文明如厕、节约用水等标识标牌完善;五是办公区内无落叶堆积、无乱堆乱放等现象;地面硬化无破损,照明设施完好,车辆停放有序。六是垃圾箱(桶)表面干净、清理及时,无异味、无垃圾溢出。
(二)整洁街道标准。沿街两侧商铺及农户按照门前“三包”责任书,履行好“三包”责任制度。一是室内物品摆放有序,干净、整洁、规范,无垃圾污物,无果皮纸屑,无乱贴乱画,保持地面平整,排水通畅;二是室外无乱摆摊设点,无占道经营,无私搭乱建、无乱贴乱画、无白色垃圾、无乱堆杂物、无乱排乱倒等行为。三是重点路段、街道、商铺范围内机动车辆无乱停乱放行为,交通管理秩序规范。
(三)整洁路面标准。一是办公区域、重点路段、街道、商铺范围内机动车辆无乱停乱放行为,交通管理秩序规范,无柴堆、草堆、粪堆、砂石堆、垃圾堆等;二是通组路、串户路两侧无杂草,路上无垃圾,路面干净平整。
(四)整洁村寨标准。一是整村人居环境整体上看干净、整洁、规范有序,路面无白色垃圾、无乱堆杂物、无乱排乱放等行为,辖区内公厕卫生干净整洁,无异味;二是辖区内农户家中室内外环境干净,室内物品摆放整洁有序,室外无乱贴乱画,家中户用厕所干净整洁,符合卫生厕所标准,庭院干净、整洁、美观。
四、工作经费
每村(居)给予3000元的工作经费用于启动资金,经费从政府烤烟返还税收款中列支。
五、工作要求
(一)提高思想认识。辖区内各单位要充分认识开展环境卫生专项整治工作的重要意义,要服从镇环境卫生整治工作领导小组统一安排,按照责任区域划分,切实履行好自身责任。镇村两级干部要作表率、做示范,按整治要求自觉整理好自家屋前屋后环境卫生,并做好责任区域、职责分工范围工作,动员好包保农户把人居环境整治工作抓实抓好,逐步构建镇、村、户“三位一体”的三级环卫管理体制,形成横向到边、纵向到底的责任网络,确保打赢人居环境整治促乡村振兴环卫战。
(二)严格责任落实。全镇全体干部职工和各村(居)常务干部要切实落实环境卫生整治责任,站所负责人要指导督促好本站所人员,整理好办公室室内外环境卫生,各村(居)支书及主任要统筹村常务干部、村民小组组长及所辖村村民,推进人居环境卫生整治工作,做到人人身上有担子,将责任目标落实到人,一抓到底,切实抓好环境卫生整治工作。
(三)加强宣传力度。辖区内各单位要按照人居环境整治工作要求,采用线上与线下相结合的方式加大宣传力度。线上通过微信群、QQ群、小喇叭等,线下通过群众会、院坝会、党员大会、座谈会、发放宣传资料等多种方式向群众广泛宣传人居环境整治工作的重要意义,营造浓厚氛围,教育引导广大群众自觉参与到人居环境整治工作中,做到全民齐参与。各村(居)及时收集宣传资料及整治前、中、后的图片报送至镇环境卫生宣传工作小组(联系人:xxx;邮箱:),由镇环境卫生宣传工作小组撰写成简报后向上级相关部门进行报送,展示xx镇人居环境整治工作成果。
(四)强化督查问效。从镇纪委、乡村振兴办公室、农服中心、安监站、派出所等部门抽调人员组成督查考评工作组,采取明察暗访等方式,对辖区内环境卫生专项整治情况进行不定期督查,对推进不力、工作滞后、整治效果不明显的,将在全镇进行通报批评,并作为年终考核评比综合评分重要依据。
六、结果运用
镇环境卫生督查考评小组严格按照环境卫生专项整治行动相关考评要求,对全镇、各村(居)干部职工办公区域环境及各村(居)打造的环境卫生示范村民小组或自然村寨实现“一月一评比一排名、一季度一验收一总结、一年一考核一兑现”,对考核的结果进行评比排名,按相关规定分类严格执行奖惩制度。
(一)干部督查考评结果运用。一是各分管领导按照各分管领域、各指挥长按照所联系的村(居),亲自安排、指导、督促、调度人居环境整治工作。二是镇村干部要按照要求整理好自家屋前屋后环境卫生,并做好责任区域、职责分工范围工作,动员好包保户,把人居环境整治工作抓实抓好,人居环境整治工作完成情况将作为本人评优选先的重要参考依据。
(二)办公室督查考评结果运用。对排名靠前的三个办公室给予红榜,对排名靠后的三个办公室予以黄榜,在全镇范围内公开表扬及批评,同时对排名靠后的三个办公室人员予以通报,责令限期整改,并纳入个人年终考核评比重要依据。
(三)沿街商铺及农户督查考评结果运用。排名前10名的商铺及农户予以奖励并加挂“环境卫生示范户”牌子,对排名后5位的公开进行曝光,责令限期进行整改。
(四)村(居)督查考评结果运用。对考核排名第一名的给予6000元的'工作经费奖励,第二至第四名的给予每村(居)4000元的工作经费奖励,第五至第九名给予每村(居)20xx元的工作经费奖励,对排名最后的村(居)进行全镇通报批评,责令支书及主任向镇党委政府作出书面检讨,作为考核评比的重要依据。同时,各村(居)同步对本村(居)辖区内的农户环境卫生制定标准,进行评比,选出环境卫生、庭院美化等做得好的农户,每个示范点评选10户“环境卫生示范户”“5户美丽庭院示范户”等先进代表,逐步在全村推开,采取以奖代补的形式给予一定的实物奖励,同时评比出环境最差的5户予以批评教育,责令限期改正,切实将人居环境整治工作向纵深推进发展。
村环境卫生奖惩方案 篇7
为切实提升街道环境卫生整体水平,高质量推进各村(居、社区)环境卫生建设,以崭新的环境面貌打造柯岩“人居环境”新福地。经研究,决定在全街道范围内开展环境卫生整治提升攻坚月活动,特制定以下方案:
一、工作目标
认真总结近几年来街道环境卫生整治提升的实践经验,按照“全域提升”的工作模式,“保亮点抓难点、保特点抓重点”的工作思路,遵循严管重罚、有责必究的基本原则,力争在一个月时间内整治一批久治不愈的重难点问题,巩固一批行之有效、立竿见影的机制成果,力求村容村貌、社区环境面貌明显改善,确保街道环境卫生整治提升工作长效化、常态化、精细化。
二、工作内容
村(居)环境卫生,主要抓好六个方面重点整治内容:
1.整治提升道路沿线环境。进一步加强出入村庄主次干道的保洁工作,做到视野内无积存垃圾、无摊棚围栏,沿线边沟无废弃物、无白色垃圾。做好道路沿线绿化修剪工作,努力把村庄出入口打造成景观通道。
2.整治提升房前屋后环境。重点治理乱倒乱扔、乱搭乱建、乱贴乱画等现象,组织力量清运陈年垃圾,全面清理房前屋后草堆、柴堆、石堆,全面清除窨沟、水沟边渠沉积物、倾倒物、腐臭物,全面清扫背街里弄和绿化带卫生死角。对清理出来的房前屋后空地,及时进行绿化、硬化、亮化。各村(居)要建立建筑剩余物堆放收购调剂中心,全面收购房前屋后堆放的砖头、砂石、预制板等剩余建筑物资。
3.整治提升田园周边环境。按照美丽整洁田园创建要求,全面清理田间地头破布围栏、白色垃圾,整治乱堆乱放、乱搭乱建问题,彻底清理露天粪缸、旱厕。有条件的村(居)可结合村情村貌,搭建耐用、美观的篱笆。
4.整治提升公共厕所环境。按照农村公厕“三有四无”的总体要求,严格落实专人专管,全面清理公厕内外环境,及时修复损坏或缺失的设施设备,清运满溢的化粪池,清洁污垢、尿渍,做到蹲台无积粪、墙壁无污物、周边无杂物。同时,适当延长巡回保洁时间,确保公厕环境干净整洁。
5.整治提升辖区河道环境。按照“水清、岸绿、景美”的要求,全面彻底清理河道沉船、地笼、漂浮物、水葫芦等突出问题,杜绝家禽散养、倾倒垃圾等不良现象。
6.整治提升三线杂乱问题。按照“三线序化”的有关要求,排查整治倾斜、断裂、杂乱、废弃的线杆,对乱接乱牵、乱拉乱挂“空中蜘蛛网”现象进行重点清理,及时更换陈旧、锈蚀、坏损的电力、通信设施(电箱、表箱等)。
社区环境卫生,主要抓好五个方面重点整治内容:
1.整治提升小区楼道环境。重点整治楼道杂物乱堆、电瓶车乱停乱放,广告乱贴乱写乱画现象,全面彻底清理电线私拉乱接、电瓶车违规充电等不安全行为,有效杜绝消防火灾等事故的发生。
2.整治提升车库管理问题。重点整治小区一楼车库住人、生产经营、仓库堆放等不安全行为。对小区一楼车库进行地毯式排查、整改,对拒不整改的由城管、社区、物业等部门联合进行执法,强制搬离。
3.整治提升沿街商铺经营环境。重点整治小区外围沿街店面、商铺的环境卫生问题。本着“门前三包”的原则,由社区工作人员上门督促经营户做好自家门前环境卫生保洁工作,确保沿街店面干净整洁,无污水乱排、垃圾乱扔等现象发生。
4.整治提升小区内绿化管理。重点整治小区绿化带内白色垃圾、死株枯株等现象,做好绿化修剪工作,加强绿化养护管理,杜绝绿化带种菜、垃圾长时间未清理,绿化带内堆积杂物,停车侵占绿化带等现象,提升绿化整体形象,努力把小区打造成景观小区。
5.整治杜绝小区内饲养家禽、散放宠物。重点整治小区内饲养家禽、散放宠物、无绳遛放宠物等不文明行为。对小区内活禽、宠物乱跑的行为实行“发现一只,抓捕一只”的处理方式,确保小区干净整洁、居民居住放心。
垃圾分类,主要抓好四个方面重点整治内容:
1.整治提升制度运行。建立生活垃圾分类自检自查机制,制定年度生活垃圾分类实施方案或工作计划,明确责任人,对各类垃圾的清运移交时间、数量、去向等建立相应的台账资料。
2.整治提升宣传力度。重点整治生活垃圾分类宣传不到位村(居、社区),按照区生活垃圾分类达标考核要求,做好入户宣传引导工作,并在宣传栏张贴介绍垃圾分类基础知识、活动信息,实时发布垃圾分类红黑榜等内容。同时,开展生活垃圾分类培训,提高居民参与率、知晓率、满意率。
3.整治提升垃圾分类设备,规范标志标识。重点整治垃圾分类岗亭破损,宣传标牌、栏污损,垃圾桶分类标识错误,新老垃圾桶错误使用、垃圾桶不及时清洗等现象。
4.整治提升分类收运。重点整治已分类垃圾的分类收集,严禁混装混收,收集作业时做到垃圾不落地、不遗洒、不污染环境,并做到分类到位,准确率达标,确保日产日清,无垃圾桶满溢,岗亭、分类桶周围无暴露垃圾现象。
三、工作步骤
环境卫生整治攻坚月活动计划于3月上旬进入,至20xx年4月上旬结束,历时约35天。
1.动员部署阶段(20xx年3月7日前)。街道专题召开环境卫生整治提升攻坚月会议,集中对攻坚月活动进行动员部署。各村(居、社区)在街道召开现场会后,采取召开两委会、党员大会、村(居)民代表大会等形式,广泛动员发动,扎实布置活动内容。
2.自查整治阶段(20xx年3月15日前)。各村(居、社区)按照攻坚月活动明确的具体重点整治内容,对照全区城乡环境整治月度抽查考核评分标准,分区域和网格,开展地毯式排查,切实把环境卫生存在的突出问题找出来,拉条挂账、列出整改清单,集中力量组织整改、整治,明确整改责任人和整改时限,确保在规定时间节点落实到位。
3.督查整改阶段(20xx年4月5日前)。街道环卫线对各村(居、社区)的`重点整治内容进行检查,检查结果与年度岗位责任制考核挂钩。对考核不合格,或整改落实不彻底的村(居、社区)视情予以通报批评,并扣减年度岗位责任制考核分。街道纪工委将对拒不整改或整改不到位的村(居、社区)负责人进行约谈。
4.总结固化阶段(20xx年4月5日前)。在考核验收整改提升的基础上,健全完善长效管理机制。重点健全道路(村社)保洁机制、垃圾清运机制、绿化养护机制、河道保洁机制、庭院整洁户评比机制、检查考核机制等六项制度,切实形成环境卫生整治网格清晰、分工明确、责任到位、奖罚分明的良性循环。
四、工作要求
1.强化组织领导。各村(居、社区)要高度重视此次环境卫生整治提升攻坚月活动,紧抓攻坚提升的有利契机,着力破解制约环境卫生质量提高的重点难点问题,成立以村(居、社区)主职干部为组长的活动领导小组,明确任务、细化分工,确保攻坚活动强势推进。
2.压实各方责任。各村(居、社区)要结合各自实际,认真制订攻坚活动计划,两委班子成员要按照划分的区块,列出时间表、整合工作力量,集中精力、通力配合,做到攻坚活动任务日日有落实、周周有成效,确保环境卫生有质的提升。
3.注重齐抓合力。开展环境卫生整治提升攻坚月活动,是惠及广大人民群众的实事工程。各村(居、社区)要充分调动全体党员、村民代表的主动性和积极性,结合“主题党日”和“庭院整洁户”创建等载体,努力营造党员干部群众团结一致、人人参与环境卫生整治提升攻坚月活动的良好社会氛围。
村环境卫生奖惩方案 篇8
20xx年5月部署开展全国城乡环境卫生整洁行动以来,各地区、各部门高度重视,按照20xx-20xx年行动方案的总体部署,周密安排,狠抓落实,较好地完成了三年工作目标,全国城乡环境卫生状况明显改善,受到群众的广泛欢迎。为巩固和发展全国城乡环境卫生整洁行动的成果,建立长效管理机制,进一步改善城乡环境卫生面貌,提高人民群众健康水平,根据《国务院关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》(国发〔20xx〕66号),制定本行动方案。
一、指导思想
深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神,以促进城乡环境卫生改善和人民身心健康为目标,坚持政府主导、部门协作、群众动手、社会参与,坚持因地制宜、统筹资源、综合治理、长效管理,全面开展城乡环境卫生综合整治,明显改善城乡环境卫生面貌,有效提升居民文明卫生意识,不断提高全民健康水平。
二、主要行动目标
总体目标:结合社会主义新农村、美丽乡村建设、改善农村人居环境工作、农村社区建设试点工作和卫生城镇创建活动,以完善城乡环境卫生基础设施和长效管理机制为主要内容,以城市环境卫生薄弱地段和农村垃圾污水处理、改厕为重点,连续深入开展整洁行动,统筹治理城乡环境卫生问题,实现环境卫生基础设施水平全面提升,大气污染、地表水环境污染和噪声污染综合治理取得明显成效,城乡生产生活环境更加整洁有序、健康宜居。
具体目标:
到20xx年底
——完成6万个村庄的综合整治;
——农村卫生厕所普及率提高到75%;
——建制镇生活垃圾无害化处理率提高到35%;
——建制镇生活污水处理率提高到30%;
——对生活垃圾进行处理的行政村提高到40%;对生活污水进行处理的行政村提高到10%;
——农村集中式供水人口比例提高到80%左右;
——具备条件的县道实现“田路分家”、“路宅分家”,路面保持整洁、无杂物,边沟排水通畅,无淤积、堵塞。
到20xx年底
——农村卫生厕所普及率提高到85%;
——国家卫生城市比例提高到40%;国家卫生乡镇(县城)比例提高到5%;
——农村集中式供水人口比例提高到85%;
——建制镇生活垃圾无害化处理率、生活污水处理率较大幅度提高,行政村生活垃圾收集处理和生活污水处理水平明显提高,达到“十三五”规划相关目标要求;
——具备条件的乡道、村道实现“田路分家”、“路宅分家”,路面保持整洁、无杂物,边沟排水通畅,无淤积、堵塞。
三、工作重点
(一)进一步加强生活垃圾和污水处理设施建设。
1.贯彻落实《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》(国发〔20xx〕36号),积极建立政府与市场合理分工的投融资体制,保障政府投入,通过特许经营、投资补助、政府购买服务等多种形式吸引包括民间资本在内的社会资金,共同推进城市环境卫生基础设施加快建设。加强老旧基础设施改造,保障城市生活垃圾和污水处理设施正常运行。
2.推动城市生活垃圾分类收集处理和资源回收利用,逐步实现生活垃圾处理减量化、资源化、无害化。加强污泥处理设施建设,提高城市污泥无害化处置率。
3.改进城市环境卫生保洁方式,扩大机械化清扫保洁作业范围,推广降尘、低尘清扫作业方式,提高道路机械化清扫率。有条件的地区将数字化城管平台覆盖到城乡结合部。
4.加大对村镇垃圾清运设备和中转设施建设的投入,有步骤、有重点地规范建设村镇垃圾收集处理设施。进一步完善村镇垃圾收集清运体系建设,乡镇政府通过购买服务等方式聘请保洁员,配备车辆,定期收运各居民点的垃圾。建立村庄保洁制度,推行垃圾就地分类减量和资源回收利用。交通便利且转运距离较近的村庄,推行“户分类、村收集、镇运转、县处理”模式,其他村庄可就近分散处理。
5.因地制宜开展农村污水处理,离城镇较远、人口密集的村庄可进行集中处理,人口较少的村庄可建设户用污水处理设施。重点解决好农村畜牧养殖场(点)的污水处理问题。
6.推行县域城乡生活垃圾和污水统筹治理,实施统一规划、统一建设、统一管理、统一运行、有条件的地方推进城镇垃圾污水处理设施和服务向农村延伸,不断提高对生活垃圾和污水进行处理的行政村比例。
(二)集中开展城乡环境卫生治理。
7.加强车站、港口、景区、建筑工地等重点场所的卫生管理,加强人员密集地区公共厕所的建设和维护,提高城乡社区物业管理水平,实施“门前三包”制度,保持市容和社区卫生整洁美观。以雾霾频发地区为重点,坚持源头管控,狠抓细颗粒物和可吸入颗粒物综合治理。
8.重点清理城市环境卫生死角,加大对农贸集市、城中村、城乡结合部等重点地区市容顽症的整治力度,建立长效管理机制,解决马路市场、废品收购站、露天烧烤、路边洗车、占道经营、夜市摊区等群众反映强烈的热点问题,全面清理乱搭乱建、乱拉乱挂、乱贴乱画等问题。严格活禽市场准入,监督规范活禽市场秩序,逐步推行“禽类定点屠宰,白条禽上市”制度。
9.加强农村公路养护与管理,平整、硬化道路,强化路面保洁,疏通边沟,清理草堆、粪堆、垃圾堆,统筹建设晾晒场、农机棚等生产性基础设施,整治占用乡村道路晾晒、堆放等现象。规范农药包装物、农膜等废弃物处置,加大白色垃圾治理力度。强化秸秆禁烧监管,开展秸秆还田等资源化综合利用。防治畜禽养殖污染,推进畜禽类污综合治理利用,加强病死畜禽无害化收集处理。继续推动农村环境连片整治。
10.强化铁路、公路、河流沟渠和内河航道沿线环境卫生设施建设和绿化美化工作,全面清理公路沿线非法广告和标志、标语,确保通航水域航行安全和岸线资源合理利用。全面推广“污染治理、循环利用、生态保护”流域治污体系。开展生态清洁型小流域治理,改善农村河道水环境。对饮用水源地开展“一源一策”治理,实施水源保护区污染整治。清除病媒生物孳生场所,统一组织开展季节性病媒生物防控工作,加强病媒生物日常防制,降低城乡病媒生物密度。
(三)进一步保障城乡饮水安全。
11.加快实施《全国城市饮用水安全保障规划(20xx-20xx)》(发改地区〔20xx〕2798号)、《全国城镇供水设施改造与建设“十二五”规划及20xx年远景目标》(建成〔20xx〕82号),根据城市水源特点、供水设施状况和城市发展需求,重点进行自来水厂和供水厂改造与建设、供水水质检测能力建设、应急供水能力建设等。
12.全面落实《全国农村饮水安全工程“十二五”规划》,继续加强农村饮水安全工程建设和现有工程提质增效,进一步提高农村集中式供水人口比例和供水保证率。在有条件的地方,优先采取城镇供水管网延伸或建设跨村、跨乡镇连片集中供水工程等方式,大力发展规模化集中供水,统筹解决农村学校的饮水安全问题。
13.按照国家生活饮用水卫生标准要求,加强饮用水卫生监测和监测能力建设,切实落实饮水消毒卫生措施,建立健全供水设施维护的长效机制。
(四)继续普及农村无害化卫生厕所。
14.加快实施农村改厕,坚持因地制宜、集中连片、整村推进,鼓励建设“四格式生态厕所”和沼气池,加强对粪便的无害化处理和资源化利用。
15.农村新建住房及保障性安居工程等项目要配套建设无害化卫生厕所。加强乡镇政府所在地、中小学、乡镇卫生院、农村社区综合服务中心(站)、公共场所、集贸市场、旅游景区(点)、公路沿线等区域无害化卫生公厕建设工作。
16.加大健康教育力度,引导农民使用卫生厕所,建立卫生厕所建、管、用并重的长效管理机制。
(五)广泛开展卫生创建活动。
17.以卫生城镇创建活动为抓手,推动城乡整洁行动向纵深发展,提升城乡环境卫生规范化和精细化管理水平。坚持规划引导、源头管控,加强城乡环境的美化、绿化、亮化,着力改善人居环境。
18.制修订市民公约或村规民约,积极推动街道、社区、单位等定期组织开展大清扫、义务劳动等活动,劝阻和治理随地吐痰、乱丢垃圾等不文明行为,形成全社会广泛参与卫生创建活动的良好格局。
19.国家卫生城镇要进一步完善工作机制,创新工作方式,加大工作力度,在整洁行动中充分发挥示范带头作用。
四、保障措施
(一)加强领导。各地要高度重视,按照本方案要求,结合实际,制订切实可行的实施方案和年度工作计划。要将整洁行动列入重要议事日程,加强对活动开展情况和目标任务完成情况等的考核,考核结果作为综合考核评价领导班子和有关领导干部的重要依据。要坚持政府组织、属地管理、部门联动、条块结合,逐级建立有效的工作机制。要通过“以奖代补”等形式,加大财政投入力度,鼓励社会资金参与,多渠道解决建设和管护资金问题。全国爱国卫生运动委员会各成员单位要按照职责分工,明确任务,各负其责,密切配合,扎实推进各项工作。各级爱国卫生运动委员会办公室要发挥组织协调、督导检查职能,协调各有关部门,确定每年工作目标任务,定期组织有关部门开展督导检查,做好信息统计、数据汇总和情况通报等工作。
(二)宣传动员。要结合爱国卫生月活动,通过多种方式,广泛深入宣传报道,营造社会氛围,调动群众参与的积极性,着力推动解决群众关心、社会关注的重点卫生问题。组织妇女、共青团员和青年投入到整洁行动中来,充分发挥志愿者作用。学校要组织学生参加相关实践活动。
(三)考核评估。要广泛听取社会各方面意见,对群众反映的问题认真梳理和整改,提高群众对整洁行动的满意度。全国爱国卫生运动委员会办公室要对各地工作进行考核评估,20xx年组织开展中期评估,20xx年组织开展终期评估,定期公布行动进展情况,加大对典型问题的曝光和治理力度。各省(区、市)每年要开展整洁行动自评工作,于第二年3月底前将自评报告送全国爱国卫生运动委员会办公室。
村环境卫生奖惩方案 篇9
为进一步规范市场秩序改善人民群众的生产、生活环境,打造清洁、生态品牌,经镇政府研究决定在镇区范围内集中开展一次市场环境综合专项整治行动,制定本实施方案。
一、目标任务
按照市委、市政府“三城同创”战略部署,结合镇农贸市场环境现状,集中开展一次专项整治行动,重点整治占道经营、店外店、摊外摊、机动车占道揽客、乱涂、乱画现象。按照行商归市、坐商归店的要求把经营农贸、农副产品的(杀猪、牛、羊,零卖蔬菜、水果等)行商,限期进入辉鸿大市场,其它分别进入各专业市场,形成无摊外摊的市场经营格局,提高城镇管理水平,为人民群众提供良好的居住环境。
二、整治内容及职责分工
此次整治行动在镇政府统一组织下,按照“属地管理、条块结合、以块为主”的原则,扎实推进整治工作。具体分工如下:
城管中队主要职责:负责对占道摆摊和流动摊贩进行清理、规范,对城区内自发形成的小市场及沿街叫卖的商贩,一律规劝其进入辉鸿大市场。对违规经营者,没收经营工具,坚决予以取缔。
工商分局主要职责:协助政府对全镇各类市场的环境卫生、经营秩序进行综合整治。对无照经营、占道摆摊设点的经营行为,按照“退路进市”的原则进行规范。对流通领域市场准入进行监管,对不符合相关规定的产品和经营行为,依法进行查处。对商家店铺牌匾,进行规范化管理,做到一店一招牌,统一高度和长度,整洁美观。凡未经审批,设立的各类广告牌匾,依法予以拆除。
畜牧站主要职责:负责家禽疫病的防治工作,制定家禽疫病防控预案,督促市场主办者,设立活禽宰杀交易区,悬挂醒目标牌,摊点摆放一致,无污血、禽毛等垃圾、废弃物容器设置规范,无溢出垃圾。
食药监部门主要职责:负责经营户摊贩的卫生许可证检查和卫生监管工作。对无许可证经营和违反卫生有关规定的经营行为进行取缔。
派出所主要职责:协助工商分局打击欺行霸市、强买强卖、制假售假等扰乱市场秩序行为;协助相关单位开展日常整治工作,维护环境综合整治期间正常社会秩序,对干扰正常执法的坚决予以打击。
三、时间及步骤
20xx年6月1日20xx年8月30日,为期3个月。
整治步骤,采取集中与分散检查相结合方法进行。
四、具体要求
1、加强组织领导。镇政府负责组织,各部门按照职能实施整治工作监管。
2、提高思想认识。广泛开展宣传活动,做到人人皆知、形成良好的氛围。
3、注重协调配合。细化工作分解,做到分工明确、责任清楚、齐抓共管。
4、加强检查监督。镇里定期组织检查验收,确保活动的长期性和实效性。
五、组织机构
领导小组办公室,设在城管中队,负责整治协调工作。
村环境卫生奖惩方案 篇10
为巩固提升我乡农村人居环境整治成果,推进农村人居环境整治工作,特制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持“因地制宜、分类指导,实事求是、不搞形式主义”的原则,充分尊重农民意愿,发挥农民主体作用,扎实推进我乡农村人居环境整治工作,打造生态宜居的美丽乡村,为全面推进乡村振兴打下坚实基础。
二、工作目标
按照“整改提升、规范建设、长效管护”的基本思路,持续推进厕所、垃圾、污水“三大革命”,巩固提升农村人居环境整治成果,全域开展农村人居环境整治提升行动,实现农村“净化、硬化、绿化、亮化、美化、文化”“六化”标准,村容村貌、村庄规划管理建设和管护机制进一步提升。实施“小三格+大三格+生态沉淀池”污水处理模式,推进菜园、果园、花园、藕塘、鱼塘“五小园”建设试点示范,完成李庙1个行政村改厕整村推进。
三、主要工作
(一)持续开展厕所、污水、垃圾“三大”革命
1、扎实做好新建、改造厕所工作
按照“立足实际、因地制宜、群众自愿、不下任务、不搞一刀切”的原则,扎实推进厕所改造工程。积极引导群众自建砖砌式三格化粪池,财政实行到户直补,原则上不再招标、不再使用一体化装备式塑料化粪桶。具体从六个方面推进。
(1)户厕接入管网改造。计划将建成区,污水处理厂管网覆盖范围内,对具备改厕基础条件并有改厕意愿的农户实行户厕接入管网改造,改造完成验收后,申请给予奖补。
(2)建房与建厕同步规划。结合美丽乡村建设,由乡自然资源和规划所、住建所指导高标准做好长远规划,在有序批准农户建房的同时,同步规划好户用无害化厕所建设。对于没有规划的农户,乡镇原则上不予批准建房。
(3)打造农村“厕所革命”示范村。结合我乡人居环境整治示范村、美丽乡村示范村等建设项目,优先开展户厕改造,打造本地区农村“厕所革命”示范村。
(4)开展改厕整村推进。遵循群众自愿原则,在原有改厕基础上补缺补差,重点开展李庙村改厕整村推进。确保到20xx年xx月卫生厕所覆盖率达85%以上,通过省、市验收合格后每户奖补1400元。
(5)有序推进一般农户改厕。全面摸排一般农户改厕需求,对有改厕意愿的农户,由农户向村委会提出申请,经村级审核、乡批准,严格按照农环办下发的砖砌三格式化粪池图纸实施改厕,农环办和村组织专人指导。施工完成后,经乡验收合格,汇总报送农环办审核后,每户奖补1400元。
(6)做好改厕基础档案管理。实行农村户厕改造建档立卡制度,建立“一户一档”“一村一档”,进一步完善户厕档案信息,包括农户姓名、身份证号、联系方式、改厕模式、厕所编号以及改厕前、中、后图片等资料,实行台账化管理。
2、扎实做好农村生活污水治理工作
(1)优化污水处理规划布局。完善乡域农村生活污水治理规划,优化污水集中处理设施布局,科学确定污水治理方式和技术。根据人口规模和居住集散程度,采用集中与分散处理相结合模式,分散处理通过分户式、联户式的办法,采用三格式化粪池等处理技术,就地生态治理。
(2)加强污水处理设施运维。要确保全乡已建成的小型污水处理设施正常运行、有效治污。要建立相关制度,配备管理人员,明确职责,负责污水处理厂的维护和运行管理,形成长效机制。
3、扎实做好农村生活垃圾治理工作
进一步提高垃圾无害化处置水平和能力,在管理模式上继续推行市场化运作,采用“户集中、村收集、乡镇转运、乡处理”的农村生活垃圾收运处置体系,实现垃圾无害化处理率达到100%。
(1)推进农村生活垃圾源头分类和资源化利用。在全乡主要干道设置摆放有垃圾分类标志的垃圾桶。逐步实现农村生活垃圾分类和资源化利用全覆盖。
(2)建立环卫保洁长效机制。做好市场化运作各个环节的监督及考核,根据垃圾产生量的变化,及时督促保洁公司加大运输频次,合理调整垃圾桶数量和分布位置,确保各村庄垃圾“常扫常净、日产日清”,采用定期不定期检查相结合方式进行督导检查,建立长效机制。
(二)深入推进“五小园”建设,助力美丽宜居村庄建设
把“五小园”建设作为积极提升农村人居环境整治的重要抓手,广泛动员农户,充分利用自家房前屋后空地、闲置沟塘等建设小花园、小果园、小菜园、小鱼塘、小藕塘等“五小园”,努力实现“一庄一景、一路一色”,推动人居环境不断提升,助力美丽乡村建设。
1、推进“五小园”建设试点示范。充分利用农村人居环境整治成果,将打造的大沟、汪塘宜藕则藕、宜鱼则鱼。
2、推进农户承包路肩种植试点。为抑制乡村道路两侧杂草丛生,在有条件的乡村进行试点,选择路肩较宽的路段发包给农户,种植矮秆、无蔓经济作物,如牡丹、芍药、矮秆油葵等,经济收益归承包农户。
(三)大力发展新型庭院经济,推进美丽庭院建设
1、发展方式。一是发展林果菜经济方式,支持农户利用空闲场地发展杂果、樱桃、石榴、苹果、梨、葡萄、特色花卉、园艺盆景等林果类以及药材(瓜蒌、白术、白芷等)、时令蔬菜(金丝绞瓜、金菜等)种植。二是发展小商品手工加工,依托传统工艺、农产品资源及市场需求,建设小作坊、小加工厂,单户或多户联合发展农产品、传统食品、生产生活用品或手工艺品加工。
2、运营模式。发展“合作社+农户+公司”的村级合作社带动模式,村级合作社结合本地资源禀赋采取订单方式发展特色产业,合作社与农户签订种植合作协议,并以“五统一”(统一品种、统一技术标准、统一施肥、统一病虫害防治、统一销售)方式组织农户进行生产,合作社利用自身优势与公司签订产品销售协议,将农户生产的产品统一收购并销售给公司,也可由农户将庭院空地按面积入股合作社,合作社统一安排产业发展,群众务工加分红获取收益。发展或联合发展方式,鼓励农户自主发展或自愿多户联合,充分发掘利用场地、房屋等资源发展各类经济,既实现自给自足又能增加收益。
3、政策扶持。一是产业扶贫项目要重点支持庭院经济发展。二是乡政府每年整合各类涉农项目资金,重点对庭院经济示范村、示范户、规模发展(以单元承租或流转200亩以上)经营主体在特色产业新技术、新品种新工艺的引进、市场开发、品牌创建、配套设施建设、奖补、贷款贴息等环节进行扶持。三是实行风险保底,保险公司要出台对应产品,将田园及庭院经济的产品产量或产值纳入保险,创造有利于庭院经济发展的良好环境。财政资金投入形成的固定资产收益归村集体所有或折股量化到农户。
4、奖励办法。结合农业社会化服务项目奖补办法和相关现代农业发展奖励办法,从整合专项资金中按照庭院经济发展示范村、示范户和经营主体的发展规模给予相应奖补。二是示范村农户开展庭院种植经果类和种植药材、时令蔬菜一定规模的.给予奖补,鼓励就地取材围成篱笆园,以防畜禽破坏。三是开展度假休闲、文化旅游、电子商务、农家乐以及家庭小作坊、手工艺加工的示范村农户,根据效益、庭院环境等实际情况可一次性给予奖补。四是根据新型庭院经济示范村工作开展情况,从整合资金中按照发展规模和发展质量给予补助和项目支持。
(四)进一步推进农村人居环境整治提升
在继续抓好改厕和污水、垃圾处理的基础上,合理确定村庄规划布局,注重保护传统村落和乡村特色风貌,加强分类指导。
1、加强村庄规划编制管理。推行政府组织领导、村委会发挥主体作用、技术单位指导的村庄规划编制机制。突出实用性,符合农村实际,满足农民需要,体现乡村特色。村民看得到、看得懂。建立健全违法用地和建设查处机制。
2、推进示范村建设。完成美丽乡村示范村建设和验收工作。启动李庙美丽乡村示范村建设。
3、加快整治提升村容村貌。根据村容村貌、各家房前屋后现状,动员村民利用废砖、旧瓦等闲置材料进行布局,建设小公园、小广场等农民休闲娱乐场所,建设农耕文化,保留乡村特色。为彻底解决农村房前屋后乱堆乱放问题,各村要结合实际,对全村秸秆、杂草、废弃木料、树枝进行集中收购处置。
(五)建立健全农村人居环境整治长效管护机制
1、打造公益保洁专业队伍。充分利用公益岗位,打造一支专业的环境保洁队伍,公益岗位不足的村,利用光伏收益和村集体经济收人安排部分村级公益岗位,实行分片包干,包保到人。
2、强化资金保障。乡级财政拿出一定资金作为农村人居环境整治长效管护专项资金。要充分用好村集体经济收入,确保农村人居环境整治持续有效开展。
四、保障措施
(一)加强组织保障。加强对农村人居环境整治工作的组织领导,建立健全乡级负总责、抓落实的工作机制。乡党委政府要发挥好一线指挥部作用,抓好方案制定、项目落实、资金筹措、推进实施、运行管护等工作。农村基层党组织要充分发挥战斗堡垒作用,充分发动农民,具体组织实施。进一步健全部门协同机制,共同做好农村人居环境整治工作。
(二)加强考核调度。乡党委政府将农村人居环境整治工作纳入年度目标岗位责任制考核。坚持日常考核,考核内容主要包括环境整治、美丽宜居村庄、美丽庭院、“五小园”建设等,考核结果与评先、评优挂钩。
(三)加强宣传动员。激发和调动农民群众积极性主动性,让农民参与。加大宣传力度,引导农民群众改变陋习,养成文明卫生习惯,人人参与环境整治工作。
村环境卫生奖惩方案 篇11
20xx年5月部署开展全国城乡环境卫生整洁行动以来,各地区、各部门高度重视,按照20xx-20xx年行动方案的总体部署,周密安排,狠抓落实,较好地完成了三年工作目标,全国城乡环境卫生状况明显改善,受到群众的广泛欢迎。为巩固和发展全国城乡环境卫生整洁行动的成果,建立长效管理机制,进一步改善城乡环境卫生面貌,提高人民群众健康水平,根据《国务院关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》(国发〔20xx〕66号),制定本行动方案。
一、指导思想
深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神,以促进城乡环境卫生改善和人民身心健康为目标,坚持政府主导、部门协作、群众动手、社会参与,坚持因地制宜、统筹资源、综合治理、长效管理,全面开展城乡环境卫生综合整治,明显改善城乡环境卫生面貌,有效提升居民文明卫生意识,不断提高全民健康水平。
二、主要行动目标
总体目标:结合社会主义新农村、美丽乡村建设、改善农村人居环境工作、农村社区建设试点工作和卫生城镇创建活动,以完善城乡环境卫生基础设施和长效管理机制为主要内容,以城市环境卫生薄弱地段和农村垃圾污水处理、改厕为重点,连续深入开展整洁行动,统筹治理城乡环境卫生问题,实现环境卫生基础设施水平全面提升,大气污染、地表水环境污染和噪声污染综合治理取得明显成效,城乡生产生活环境更加整洁有序、健康宜居。
具体目标:
到20xx年底
——完成6万个村庄的综合整治;
——农村卫生厕所普及率提高到75%;
——建制镇生活垃圾无害化处理率提高到35%;
——建制镇生活污水处理率提高到30%;
——对生活垃圾进行处理的行政村提高到40%;对生活污水进行处理的行政村提高到10%;
——农村集中式供水人口比例提高到80%左右;
——具备条件的县道实现“田路分家”、“路宅分家”,路面保持整洁、无杂物,边沟排水通畅,无淤积、堵塞。
到20xx年底
——农村卫生厕所普及率提高到85%;
——国家卫生城市比例提高到40%;国家卫生乡镇(县城)比例提高到5%;
——农村集中式供水人口比例提高到85%;
——建制镇生活垃圾无害化处理率、生活污水处理率较大幅度提高,行政村生活垃圾收集处理和生活污水处理水平明显提高,达到“十三五”规划相关目标要求;
——具备条件的乡道、村道实现“田路分家”、“路宅分家”,路面保持整洁、无杂物,边沟排水通畅,无淤积、堵塞。
三、工作重点
(一)进一步加强生活垃圾和污水处理设施建设。
1.贯彻落实《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》(国发〔20xx〕36号),积极建立政府与市场合理分工的投融资体制,保障政府投入,通过特许经营、投资补助、政府购买服务等多种形式吸引包括民间资本在内的社会资金,共同推进城市环境卫生基础设施加快建设。加强老旧基础设施改造,保障城市生活垃圾和污水处理设施正常运行。
2.推动城市生活垃圾分类收集处理和资源回收利用,逐步实现生活垃圾处理减量化、资源化、无害化。加强污泥处理设施建设,提高城市污泥无害化处置率。
3.改进城市环境卫生保洁方式,扩大机械化清扫保洁作业范围,推广降尘、低尘清扫作业方式,提高道路机械化清扫率。有条件的地区将数字化城管平台覆盖到城乡结合部。
4.加大对村镇垃圾清运设备和中转设施建设的投入,有步骤、有重点地规范建设村镇垃圾收集处理设施。进一步完善村镇垃圾收集清运体系建设,乡镇政府通过购买服务等方式聘请保洁员,配备车辆,定期收运各居民点的垃圾。建立村庄保洁制度,推行垃圾就地分类减量和资源回收利用。交通便利且转运距离较近的村庄,推行“户分类、村收集、镇运转、县处理”模式,其他村庄可就近分散处理。
5.因地制宜开展农村污水处理,离城镇较远、人口密集的村庄可进行集中处理,人口较少的村庄可建设户用污水处理设施。重点解决好农村畜牧养殖场(点)的污水处理问题。
6.推行县域城乡生活垃圾和污水统筹治理,实施统一规划、统一建设、统一管理、统一运行、有条件的'地方推进城镇垃圾污水处理设施和服务向农村延伸,不断提高对生活垃圾和污水进行处理的行政村比例。
(二)集中开展城乡环境卫生治理。
7.加强车站、港口、景区、建筑工地等重点场所的卫生管理,加强人员密集地区公共厕所的建设和维护,提高城乡社区物业管理水平,实施“门前三包”制度,保持市容和社区卫生整洁美观。以雾霾频发地区为重点,坚持源头管控,狠抓细颗粒物和可吸入颗粒物综合治理。
8.重点清理城市环境卫生死角,加大对农贸集市、城中村、城乡结合部等重点地区市容顽症的整治力度,建立长效管理机制,解决马路市场、废品收购站、露天烧烤、路边洗车、占道经营、夜市摊区等群众反映强烈的热点问题,全面清理乱搭乱建、乱拉乱挂、乱贴乱画等问题。严格活禽市场准入,监督规范活禽市场秩序,逐步推行“禽类定点屠宰,白条禽上市”制度。
9.加强农村公路养护与管理,平整、硬化道路,强化路面保洁,疏通边沟,清理草堆、粪堆、垃圾堆,统筹建设晾晒场、农机棚等生产性基础设施,整治占用乡村道路晾晒、堆放等现象。规范农药包装物、农膜等废弃物处置,加大白色垃圾治理力度。强化秸秆禁烧监管,开展秸秆还田等资源化综合利用。防治畜禽养殖污染,推进畜禽类污综合治理利用,加强病死畜禽无害化收集处理。继续推动农村环境连片整治。
10.强化铁路、公路、河流沟渠和内河航道沿线环境卫生设施建设和绿化美化工作,全面清理公路沿线非法广告和标志、标语,确保通航水域航行安全和岸线资源合理利用。全面推广“污染治理、循环利用、生态保护”流域治污体系。开展生态清洁型小流域治理,改善农村河道水环境。对饮用水源地开展“一源一策”治理,实施水源保护区污染整治。清除病媒生物孳生场所,统一组织开展季节性病媒生物防控工作,加强病媒生物日常防制,降低城乡病媒生物密度。
(三)进一步保障城乡饮水安全。
11.加快实施《全国城市饮用水安全保障规划(20xx-20xx)》(发改地区〔20xx〕2798号)、《全国城镇供水设施改造与建设“十二五”规划及20xx年远景目标》(建成〔20xx〕82号),根据城市水源特点、供水设施状况和城市发展需求,重点进行自来水厂和供水厂改造与建设、供水水质检测能力建设、应急供水能力建设等。
12.全面落实《全国农村饮水安全工程“十二五”规划》,继续加强农村饮水安全工程建设和现有工程提质增效,进一步提高农村集中式供水人口比例和供水保证率。在有条件的地方,优先采取城镇供水管网延伸或建设跨村、跨乡镇连片集中供水工程等方式,大力发展规模化集中供水,统筹解决农村学校的饮水安全问题。
13.按照国家生活饮用水卫生标准要求,加强饮用水卫生监测和监测能力建设,切实落实饮水消毒卫生措施,建立健全供水设施维护的长效机制。
(四)继续普及农村无害化卫生厕所。
14.加快实施农村改厕,坚持因地制宜、集中连片、整村推进,鼓励建设“四格式生态厕所”和沼气池,加强对粪便的无害化处理和资源化利用。
15.农村新建住房及保障性安居工程等项目要配套建设无害化卫生厕所。加强乡镇政府所在地、中小学、乡镇卫生院、农村社区综合服务中心(站)、公共场所、集贸市场、旅游景区(点)、公路沿线等区域无害化卫生公厕建设工作。
16.加大健康教育力度,引导农民使用卫生厕所,建立卫生厕所建、管、用并重的长效管理机制。
(五)广泛开展卫生创建活动。
17.以卫生城镇创建活动为抓手,推动城乡整洁行动向纵深发展,提升城乡环境卫生规范化和精细化管理水平。坚持规划引导、源头管控,加强城乡环境的美化、绿化、亮化,着力改善人居环境。
18.制修订市民公约或村规民约,积极推动街道、社区、单位等定期组织开展大清扫、义务劳动等活动,劝阻和治理随地吐痰、乱丢垃圾等不文明行为,形成全社会广泛参与卫生创建活动的良好格局。
19.国家卫生城镇要进一步完善工作机制,创新工作方式,加大工作力度,在整洁行动中充分发挥示范带头作用。
四、保障措施
(一)加强领导。各地要高度重视,按照本方案要求,结合实际,制订切实可行的实施方案和年度工作计划。要将整洁行动列入重要议事日程,加强对活动开展情况和目标任务完成情况等的考核,考核结果作为综合考核评价领导班子和有关领导干部的重要依据。要坚持政府组织、属地管理、部门联动、条块结合,逐级建立有效的工作机制。要通过“以奖代补”等形式,加大财政投入力度,鼓励社会资金参与,多渠道解决建设和管护资金问题。全国爱国卫生运动委员会各成员单位要按照职责分工,明确任务,各负其责,密切配合,扎实推进各项工作。各级爱国卫生运动委员会办公室要发挥组织协调、督导检查职能,协调各有关部门,确定每年工作目标任务,定期组织有关部门开展督导检查,做好信息统计、数据汇总和情况通报等工作。
(二)宣传动员。要结合爱国卫生月活动,通过多种方式,广泛深入宣传报道,营造社会氛围,调动群众参与的积极性,着力推动解决群众关心、社会关注的重点卫生问题。组织妇女、共青团员和青年投入到整洁行动中来,充分发挥志愿者作用。学校要组织学生参加相关实践活动。
(三)考核评估。要广泛听取社会各方面意见,对群众反映的问题认真梳理和整改,提高群众对整洁行动的满意度。全国爱国卫生运动委员会办公室要对各地工作进行考核评估,20xx年组织开展中期评估,20xx年组织开展终期评估,定期公布行动进展情况,加大对典型问题的曝光和治理力度。各省(区、市)每年要开展整洁行动自评工作,于第二年3月底前将自评报告送全国爱国卫生运动委员会办公室。
村环境卫生奖惩方案 篇12
为了进一步确保全镇环境卫生综合整治工作常态运行,力争实现治污、治杂重大突破,充分发挥考评考核的杠杆引导作用,经镇党委、政府研究,决定成立禹山镇农村环境卫生整治指挥所,抽调六名机关干部组成环境卫生督查组,对全镇农村环境卫生开展暗访检查考评。现将有关考核奖惩的方案通知如下:
一、实行村(居)分类奖罚
对村(居)分别进行考核奖惩,每月开展一次考评,每次考评结果均实行排名公布、奖惩兑现的原则。其中考评分为平时督促考核与每月集中考核相结合,在平时督促考核过程中发现的问题,村(居)不能及时整改到位的,所扣分值纳入每月考核结果中进行排名。对每次排名前三名的村(居)分别给予1200元、1000元、800元的奖励,排名后三名的村(居)分别给予1200元、1000元、800元的罚款。在市明查暗访检查中没有扣分的村(居),每次奖励1000元,出现扣分的,按照每扣一分罚1000元的标准进行罚款;在县暗访检查中每次扣分低于2分(含2分)的奖励500元,扣分超过2分的按每超出一分罚200元的标准予以罚款;为市、县提供了工作现场,正面引导效果好的,当月每次分别加3分、2分;在县级及以上刊物上有正面报道的,每次加2分,有负面报道或被黄牌警告的,每次扣2分,并按原始加减分值,纳入全年平均分进行年终考评排名。
二、实行干部考核资金考核发放
村(居)总支(支部)书记、办点干部考核奖励资金与每次检查评比结果挂钩。对村(居)总支(支部)书记,从村(居)转移支付中每月单列400元作为考核资金,得分在90分以上(含90分)的村(居),每次奖励总支(支部)书记400元;得分在70分~90分(含70分)的村(居),总支(支部)书记按照得分比例予以奖励;得分在70分以下的`村(居),取消总支(支部)书记奖励。对办点干部,以每村(居)办点工作组为单位,设立600元/次的专项奖励资金,所办点村(居)得分在90分以上(含90分)的,奖励该办点工作组600元;得分在70分~90分(含70分)的,按照得分比例予以奖励;得分在70分以下的,取消办点奖励。
三、实行村(居)排名曝光
镇人民政府设立两块大型公示牌,对每月检查排名排在前三名和后三名的村(居),将总支(支部)书记和办点工作组分管农村环境卫生整治工作的干部姓名在公示栏进行公示(镇指挥所参与督查的同志不得分管办点村(居)的农村环境卫生整治工作)。同时,每次考核结果出来后,由镇党委政府组织开展一次工作讲评,并通过广播在全镇进行通报。
四、实行创先争优目标重点考核
农村环境卫生整治工作年度综合考核排名在倒数三名内的村(居),取消该单位评先评优资格;申报目标管理先进单位、全县优秀党总支(支部)书记、突出贡献党总支(支部)书记等项荣誉的,其相关单位的年度考核排名必须进入全镇前十名。
村环境卫生奖惩方案 篇13
为加强xx镇环境卫生整治力度,全面落实村庄清洁卫生,巩固xx镇人居环境综合整治工作成果,全面提升xx镇农村村容村貌和卫生环境水平,不断增强农民群众的获得感、幸福感,结合实际,特制定本工作方案。
一、指导思想
按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,以建设生态宜居美丽乡村为导向,以农村生活垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向,着力改善农村人居环境、为高质量全面建成小康社会、加快实现农业农村现代化、走中国特色社会主义乡村振兴道路奠定坚实基础。
二、组织领导
为切实做好环境卫生整治工作,打造整洁办公区、整洁街道、整洁路面、整洁村庄,促进乡村振兴,特成立xx镇人居环境整治工作领导小组,具体组成人员如下;
组长:xxx
副组长:xxx
成员:xxx
各村(居)第一书记、驻村干部及常务干部
领导小组下设办公室于乡村振兴办公室,由xxx兼任办公室主任,xxx兼任办公室副主任,辖区内各站所负责人、各村(居)支书及主任为办公室成员,负责统筹、指导、协调全镇环境卫生整治工作,协调解决工作中遇到的问题。领导小组下设6个工作小组,分别为办公区整治、街道整治、路面整治、村寨整治、宣传报道组及督查考评组,具体人员如下:
(一)办公区整治工作小组
组长:xxx
副组长:xxx各村(居)支书及主任
成员:全镇干部职工及各村(居)常务干部
职责:办公区整治分为镇村两级。一是镇级。全镇干部职工按照办公区域整理好本人所在办公室室内外环境卫生,并实行常态化管理环境卫生制度,每日利用上班前10分钟、下班后10分钟整理办公室环境,每月固定集中一日组织全镇干部职工进行大扫除。二是村级。各村(居)比照镇级,同步组织人员整理好办公区域内及村活动室周边环境卫生。
(二)街道整治工作小组
组长:xxx
副组长:xxx
成员:从镇派出所、安监站、xx居委会抽调人员组成
职责:负责指导沿街两侧商铺及农户按照门前“三包”责任书,履行好“三包”责任制度,对不履行门前“三包”责任,乱摆摊设点、占道经营、乱搭乱建、乱涂乱画、乱堆乱放等行为的商户责令其在xx月xx日之前限期整改,否则将进行公开曝光、并根据按照有关规定,追究责任并对其给予处罚。
(三)路面整治工作小组
组长:xxx
副组长:各村(居)支书及主任
成员:交管站人员、各村(居)常务干部职责:一是加强机动车辆的整治,消除重点路段、街道、商铺范围内机动车辆的乱停乱放行为,规范交通管理秩序。二是组织村(居)常务干部、发动群众清理通组路、串户路两端的杂草、杂物及乱堆乱放行为等。
(四)村寨整治工作小组
组长:xxx
副组长:xxx
成员:各村(居)常务干部
职责:一是各村(居)根据本村实际情况打造一个环境优美的村民小组(或自然村寨)作为本村示范点。二是整村人居环境整体上看干净、整洁、规范有序,路面无白色垃圾、无乱堆杂物、无乱排乱放等行为,辖区内公厕卫生干净整洁,无异味;三是发动辖区内群众整理好自家室内外环境卫生,室内物品摆放整洁有序,室外无乱贴乱画,户用厕所干净整洁,符合卫生厕所标准。四是建设美丽庭院。庭院建设要因地制宜,因人施策、一户一策,建成花园、果园、菜园等,庭院干净、整洁、美观。五是培养村民良好家庭卫生观念和生活习惯,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。
(五)宣传报道组
组长:xxx
副组长:xxx
成员:xxx各村(居)1名报送人员
职责:各村(居)人员负责收集本村(居)内环境卫生整治前、中、后图片,打包报送到镇乡村振兴办公室易安志处,环境卫生宣传报道组根据各村(居)报送的资料撰写简报向上级部门进行报送,展示xx镇人居环境卫生整治成果。
(六)督查考评组
组长:xxx
副组长:xxx
成员:由镇纪委、乡村振兴办公室、农业服务中心、安监站、派出所中抽调人员组成
职责:常态化不定期对环境卫生进行督导检查考核,对发现出的问题明确责任人限期进行整改,并常态化进行跟踪,确保环境卫生整治工作到位。
三、整治标准
(一)整洁办公标准。一是办公楼室内外干干净净,墙面无脱落,标识标牌规范,无乱堆乱放、无乱搭乱建、无乱贴乱画、无卫生死角;二是门窗完好,窗户干净明亮,楼道无蜘蛛网、积尘,无杂物、无痰迹、无烟蒂等;三是会议室、接待室、活动室干净整洁,办公桌(椅)、沙发、茶几、文件柜等摆放整齐;四是办公室厕所无异味、无水渍,保洁器具摆放有序,下水道完好畅通,排水管槽无垃圾,文明如厕、节约用水等标识标牌完善;五是办公区内无落叶堆积、无乱堆乱放等现象;地面硬化无破损,照明设施完好,车辆停放有序。六是垃圾箱(桶)表面干净、清理及时,无异味、无垃圾溢出。
(二)整洁街道标准。沿街两侧商铺及农户按照门前“三包”责任书,履行好“三包”责任制度。一是室内物品摆放有序,干净、整洁、规范,无垃圾污物,无果皮纸屑,无乱贴乱画,保持地面平整,排水通畅;二是室外无乱摆摊设点,无占道经营,无私搭乱建、无乱贴乱画、无白色垃圾、无乱堆杂物、无乱排乱倒等行为。三是重点路段、街道、商铺范围内机动车辆无乱停乱放行为,交通管理秩序规范。
(三)整洁路面标准。一是办公区域、重点路段、街道、商铺范围内机动车辆无乱停乱放行为,交通管理秩序规范,无柴堆、草堆、粪堆、砂石堆、垃圾堆等;二是通组路、串户路两侧无杂草,路上无垃圾,路面干净平整。
(四)整洁村寨标准。一是整村人居环境整体上看干净、整洁、规范有序,路面无白色垃圾、无乱堆杂物、无乱排乱放等行为,辖区内公厕卫生干净整洁,无异味;二是辖区内农户家中室内外环境干净,室内物品摆放整洁有序,室外无乱贴乱画,家中户用厕所干净整洁,符合卫生厕所标准,庭院干净、整洁、美观。
四、工作经费
每村(居)给予3000元的工作经费用于启动资金,经费从政府烤烟返还税收款中列支。
五、工作要求
(一)提高思想认识。辖区内各单位要充分认识开展环境卫生专项整治工作的重要意义,要服从镇环境卫生整治工作领导小组统一安排,按照责任区域划分,切实履行好自身责任。镇村两级干部要作表率、做示范,按整治要求自觉整理好自家屋前屋后环境卫生,并做好责任区域、职责分工范围工作,动员好包保农户把人居环境整治工作抓实抓好,逐步构建镇、村、户“三位一体”的三级环卫管理体制,形成横向到边、纵向到底的责任网络,确保打赢人居环境整治促乡村振兴环卫战。
(二)严格责任落实。全镇全体干部职工和各村(居)常务干部要切实落实环境卫生整治责任,站所负责人要指导督促好本站所人员,整理好办公室室内外环境卫生,各村(居)支书及主任要统筹村常务干部、村民小组组长及所辖村村民,推进人居环境卫生整治工作,做到人人身上有担子,将责任目标落实到人,一抓到底,切实抓好环境卫生整治工作。
(三)加强宣传力度。辖区内各单位要按照人居环境整治工作要求,采用线上与线下相结合的方式加大宣传力度。线上通过微信群、QQ群、小喇叭等,线下通过群众会、院坝会、党员大会、座谈会、发放宣传资料等多种方式向群众广泛宣传人居环境整治工作的重要意义,营造浓厚氛围,教育引导广大群众自觉参与到人居环境整治工作中,做到全民齐参与。各村(居)及时收集宣传资料及整治前、中、后的图片报送至镇环境卫生宣传工作小组(联系人:xxx;邮箱:),由镇环境卫生宣传工作小组撰写成简报后向上级相关部门进行报送,展示xx镇人居环境整治工作成果。
(四)强化督查问效。从镇纪委、乡村振兴办公室、农服中心、安监站、派出所等部门抽调人员组成督查考评工作组,采取明察暗访等方式,对辖区内环境卫生专项整治情况进行不定期督查,对推进不力、工作滞后、整治效果不明显的,将在全镇进行通报批评,并作为年终考核评比综合评分重要依据。
六、结果运用
镇环境卫生督查考评小组严格按照环境卫生专项整治行动相关考评要求,对全镇、各村(居)干部职工办公区域环境及各村(居)打造的环境卫生示范村民小组或自然村寨实现“一月一评比一排名、一季度一验收一总结、一年一考核一兑现”,对考核的结果进行评比排名,按相关规定分类严格执行奖惩制度。
(一)干部督查考评结果运用。一是各分管领导按照各分管领域、各指挥长按照所联系的村(居),亲自安排、指导、督促、调度人居环境整治工作。二是镇村干部要按照要求整理好自家屋前屋后环境卫生,并做好责任区域、职责分工范围工作,动员好包保户,把人居环境整治工作抓实抓好,人居环境整治工作完成情况将作为本人评优选先的重要参考依据。
(二)办公室督查考评结果运用。对排名靠前的三个办公室给予红榜,对排名靠后的三个办公室予以黄榜,在全镇范围内公开表扬及批评,同时对排名靠后的三个办公室人员予以通报,责令限期整改,并纳入个人年终考核评比重要依据。
(三)沿街商铺及农户督查考评结果运用。排名前10名的商铺及农户予以奖励并加挂“环境卫生示范户”牌子,对排名后5位的公开进行曝光,责令限期进行整改。
(四)村(居)督查考评结果运用。对考核排名第一名的给予6000元的工作经费奖励,第二至第四名的给予每村(居)4000元的工作经费奖励,第五至第九名给予每村(居)20xx元的工作经费奖励,对排名最后的村(居)进行全镇通报批评,责令支书及主任向镇党委政府作出书面检讨,作为考核评比的重要依据。同时,各村(居)同步对本村(居)辖区内的农户环境卫生制定标准,进行评比,选出环境卫生、庭院美化等做得好的农户,每个示范点评选10户“环境卫生示范户”“5户美丽庭院示范户”等先进代表,逐步在全村推开,采取以奖代补的形式给予一定的实物奖励,同时评比出环境最差的5户予以批评教育,责令限期改正,切实将人居环境整治工作向纵深推进发展。