安全管理提升方案
文学网整理的安全管理提升方案（精选12篇），供大家参考，希望能给您提供帮助。
安全管理提升方案 篇1
根据集团公司关于《20xx年“管理提升年”活动实施方案》的工作部署，为了着力夯实安全生产基础，向管理要安全、要效益，我司将紧紧围绕集团公司提出的“实施本质安全提升工程”的主题，认真开展安全生产管理提升活动，全面提高安全管理水平。
现制订安全生产管理提升实施方案，以全面实施。
一、提高人员安全素质，打造严谨的安全管理队伍
（一）加强安全教育培训管理。安全部与人力资源部、各部门紧密配合，按规定及岗位需要，每季度定期识别安全教育培训需求，制定、实施公司年度安全教育培训计划大纲，提供相应的资源保证。建立安全教育培训记录、档案，实施分级管理，并对培训效果进行评估和改进。司属各部门按照安全教育培训需求计划，编制安全教育培训材料和落实器材准备，分级实施安全教育、日常安全教育和特种安全教育，并协助人力资源部进行安全教育培训的评估和改进。
（二）坚持动态的素质提升管理。现场各部门每季度动态开展岗位生产技能培训，使其熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握应急救护和处置方法，劳动安全部协助人力资源部加强考评各级人员的安全工作能力符合岗位要求。
（三）开展科学的安全目标责任管理。公司每年制定明确的安全生产分级目标，建立责任追究制度。部门按照安全生产职责，制定相应的目标分级控制措施。劳动安全部按季度定期对安全生产目标实施计划的执行情况进行监督、检查与纠偏，以及对安全生产目标完成情况进行评估与考核。
二、提高自主管理水平，筑牢安全生产基础
突出以“双基”建设为抓手，全面加强安全基础管理工作。一是根据新的安全生产法规要求，结合公司实际，进一步健全完善安全生产管理各项规章制度，实事求是梳理和整合各类、各级安全记录，既要简单明了，减少不必要的工作量，又要满足、符合规定要求。二是深化部门安全生产主体责任的落实，按照“企业安全生产责任体系五落实五到位”以及“三合一”体系管理、安全生产标准化等要求，推动安全本质型创建工作。三是强化各部门在安全工作方面的自主管理，司属各部门要尽快建立本部门的安全自主管理内控制度，公司职能部门加强对各部门自主管理的考核力度。
三、建立完善管理制度，严格标准管理考评
（一）正确运用最新法规和标准规范。安全部负责及时识别和获取适用的安全生产法律法规、标准规范的制度；各部门应跟踪、掌握有关安全生产法律法规、标准规范的修订情况，并将适用的安全生产法律法规、标准规范及其他要求及时传达给从业人员，同时将相关要求及时转化为本企业的规章制度，贯彻到日常安全管理工作中。
（二）定期完善安全生产制度和规程。劳动安全部要及时完善规章制度、操作规程，每年发布有效的法律法规、制度、规程等清单；每3～5年对有关制度、规程进行一次全面修订、重新印刷发布。
（三）严格各项标准的管理考评。各部门必须建立主要安全生产过程、事件、活动、检查的安全记录档案，并加强对安全记录的有效管理和评价，劳动安全部每季度实行奖惩考核。
四、形成特色安全文化，营造良好安全氛围
通过开展安全教育培训、岗位危险源辨识学习、岗位技术练兵等，深化安全文化建设工作，增强员工安全意识，提高操作技能，营造良好的安全生产氛围，促进员工真正实现“我要安全“、”我会安全”的转变。认真学习新修改的《生产经营单位安全培训规定》及《安全生产培训管理办法》，及时、准确掌握现有法律法规关于安全培训、持证的`最新要求，规范建立持证台账，确保持证有效，符合要求；加强新员工三级安全教育培训，规范建立安全生产教育和培训档案。
五、加强安全生产隐患排查整治工作
贯彻《广东省生产安全事故隐患排查治理办法》要求，深入开展生产安全隐患排查治理工作，发挥和落实好各层级安全隐患排查治理，重点抓好防尘防爆、油气管线、有限空间等安全生产重点领域、部位的安全隐患排查治理；加强公司重大危险源的管理、评估、监控和维护管理，制定相关工作措施，确保重大危险源管理工作到位、有效。
六、进一步加强现场安全生产监控
坚持严格管理、严格要求的工作作风，加大生产（作业）现场反“三违”工作力度，持之以恒做好现场作业“七、加强生产安全应急管理。
认真抓好股份公司、公司《生产安全事故应急预案》的宣传学习，做好公司应急预案与股份公司应急预案的衔接工作，并根据应急预案管理要求，结合公司安全生产实际，进一步做好应急队伍建设及应急物资储备，重点是完善现场处置方案和配备必要的应急器材物资，并加强相关预案的演练，尤其是现场处置方案的演练，通过演练，确保员工做到应知应会、熟练掌握、迅速反应、正确处置。
八、重视职业危害管理，保障员工人身健康
按照法规要求为从业人员提供符合职业健康要求的工作环境和条件，配备必要的职业健康防护设施、器具，并有专人负责保管，定期校验和维护；开展职业健康宣传教育，安排相关岗位人员定期进行职业健康检查。
九、规范应急预案管理，提高应急处置能力
（一）加强应急规章体系建设。不断健全行政领导负责制的应急工作体系，完善应急管理规章制度，规范应急管理和信息发布等各项工作，确保应急管理和应急体系建设有效实施。
（二）完善应急预案的登记审核和发布实施。劳动安全部结合安全生产和应急管理工作实际情况，负责制定具体的年度应急演练工作计划，组织相关部门定期开展实战演练（包括程序性和检验性演练）和桌面演练等应急演练，并适时开展联合应急演练，切实提高应急处置能力。
（三）加强应急预案动态管理。公司建立预案备案、评审制度，根据评审结果和实际情况进行修订和完善。应急预案应当每三年至少修订一次，预案修订结果须详细记录。每年至少组织一次应急预案培训；定期开展各级管理人员应急管理能力培训以及重点岗位员工应急知识和技能培训。
（四）落实应急设施、装备、物资管理。劳动安全督促检查各部门加强应急物资和装备的维护管理，完善重要应急物资的储备、补充及紧急调拨、配送体系。
十、加强外部相关方安全管理
做好对劳务承包公司安全管理工作的指导。落实外包工程主管部门、属地管理部门以及安全部各自的安全管理职责，切实加强外包施工现场的安全监管，确保文明施工、安全施工。重点加强外来施工单位安全资历质、签订安全协议以及特殊作业人员持证等的检查监督，落实外来人员入港前安全教育培训。
十一、实施绩效考评，持续提升安全生产管理能力
（一）加强对各部门的安全生产管理情况进行评定，验证各项安全生产制度措施的适宜性、充分性和有效性，检查安全生产工作目标、指标的完成情况，提出改进意见，形成评价报告，公司根据绩效评价结果，对有关单位和岗位兑现奖惩。
（二）以考评管理促绩效改进。公司根据安全生产管理评定结果，组织对安全生产目标与指标、规章制度、操作规程等进行修改完善，制定完善安全生产管理计划和措施，实施PDCA循环、不断提高安全绩效；同时对责任履行、系统运行、检查监控、隐患整改、考评考核等方面评估和分析出的问题由安全生产委员会讨论提出纠正、预防的管理方案，纳入下一周期的安全管理工作实施计划当中。各部门对绩效评价提出的改进措施，需认真进行落实，保证绩效改进落实到位。
安全管理提升方案 篇2
一、承包商安全管理提升
（一）现状与问题。
近年来，承包商（含分包商、改制工程及检维修单位）安全事故时有发生，承包商安全管理工作面临严峻形势。分析承包商事故多发的根本原因，主要有五个方面：一是部分单位对承包商安全管理仍未给予高度重视，日常管理标准不高、要求不严，某种程度上还存在“以包代管、包而不管”或“承包商事故是别人的事”的认识，没有结合企业实际研究制定加强承包商安全管理的措施，总部的要求没有真正得到落实。二是制度执行不严格，安全措施不落实。没有认真执行动火、临时用电、高处作业等安全管理规定，普遍对直接作业环节安全措施的落实不够重视，“三违”行为时有发生，甚至发生事故。三是现场监管不严格，现场监护流于形式。一方面，业主对工程建设现场监管较为松懈，主要依靠承包商自主管理；另一方面，承包商对自身的管理标准不高，要求不严，现场监管失控，从而导致现场监护走过场，流于形式。四是管理上存在严重漏洞。如施工方案不完善、安防措施不到位、审核责任不落实，把关不严格。五是总包单位对分包队伍的管理还有差距。部分分包商的自主管理能力不强，员工安全意识淡薄，对作业危害和风险没有认知，工作随意性大，违章冒险作业的现象依然存在，安全风险还不能有效控制。
（二）管理提升目标。
1.近期目标。对涉及、监理、施工队伍等承包商进行规范管理，建立入围资质备选、承包商HSE信用考评体系和奖惩制度，以及HSE承包商信息管理系统，把好承包商准入关。对承包商实行分类、分级管理。逐步推行承包商项目层级管理者“持双证上岗”制度（即政府部门颁发的上岗资格证、省公司颁发的HSE培训合格证）。
2.远期目标。利用3-4年时间，建立完善承包商准入机制；建立承包商安全教育培训体系，全面推行“持双证上岗”制度；通过精心培育，形成一支战斗力较强的战略承包商和主力承包商队伍，做到将承包商纳入中国石化HSE管理体系，统一管理、统一标准、统一要求。
（三）管理提升措施。
承包商安全管理提升是一项长期性工作，按照“谁主管、谁负责”“谁引进、谁负责”原则，将该项工作融入相应部门的日常管理业务之中。省公司层面成立承包商安全管理提升工作小组，组长单位为发展规划处，成员部门包括安全监督管理处、零管中心、管道建设项目部、实物资产处、综合处等。
1.建立承包商HSE信用考评体系和奖惩制度，严把准入关。结合发展规划处的承包商资源库及承包商市场诚信体系，根据集团公司《承包商HSE信用考评办法及奖惩规定》和《湖南石油分公司承包商安全监督管理办法》，对承包商分门别类进行梳理，从技术素质、施工资质、施工设备设施、HSE管理体系、HSE绩效等方面重新进行评价、审查，进一步健全入围单位入围、定期考核评价、末位淘汰、安全环保一票否决等机制，对承包商进行全方面管理。按照“谁选择、谁负责”原则，对选择承包商进行后评估，对达不到要求、发生事故的要负连带责任，纳入考核。《承包商HSE信用考评办法及奖惩规定》制定并实施后，安全监督管理处协调内控办，运用内控管理手段，强化承包商HSE信用考评管理。在企业“内控管理”中，增加承包商HSE信用考评内容，确定风险控制点、控制措施和责任人，确保承包商HSE信用考评按照流程执行。该项工作由发展规划处、管道项目部（管道建设项目承包商的信用考核评价工作）、安全监督管理处负责。
2.加强战略承包商培养，实行分类、分级管理。
一是实行分类管理。将承包商划分为战略合作承包商、主力承包商和一般承包商。根据承包商的类别特点分别制定相应的评级标准，综合考虑“队伍资质、HSE业绩、人员素质、现场管理”等条件，对各类承包商队伍分别量化打分、考核分级，并依照甲、乙、丙等级发放资质，在市场份额、合同价格上执行差异化管理，以体现优质优价、优胜劣汰的原则，从而达到培育战略承包商群体，形成承包商长效合作机制的目的。
二是实行分级管理。对上述三类承包商实行不同的管理措施。对战略合作承包商要从集团公司层面加大培育力度，对主力承包商要严格市场准入、强化业绩评估和考核，实行“黑名单”及末位淘汰管理，对一般承包商要像管理自己企业一样管理，强化业主过程监督，同时要压减一般承包商队伍数量。今年要在20xx年的基础上，对一般承包商队伍在数量上压减20%。该项工作由发展规划处牵头，安全监督管理处配合。
3.加强信息化应用，提升承包商队伍监管水平。由发展规划处牵头，自20xx年起，逐步将承包商队伍相关信息导入集团公司HSE管理信息系统，使承包商资质审核、人员资格认证、安全教育培训、过程监督（问题及整改、项目业绩评价以及年度审核情况、承包商黑名单情况等信息随时处于监控状态。
4.加强教育培训，督促承包商树立与中国石化相同的价值取向。20xx年上半年，各单位结合实际，开展承包商培训教材的编制工作。由发展规划处、安全监督管理处负责，举办承包商项目经理级培训班，提升项目层面的HSE管理水平，逐步推行承包商项目层级管理者“持双证上岗”制度。
5.将承包商纳入中国石化HSE管理体系，统一管理、统一标准、统一要求。安排有经验的人员，参加安全例会、参与班组作业风险识别等活动，使承包商通过多种渠道熟悉、了解企业安全管理制度和安全管理要求，自觉融入中国石化的HSE管理体系中，按相同的制度、管理和标准开展工作，加强对承包商的监督管理。各单位对承包商的统一管理情况要纳入年度HSE大检查内容，强化承包商事故管理。从20xx年起，承包商发生事故按照企内事故处理与考核。
6.落实问责。由安全监督管理处牵头，发展规划处等部门配合，结合年度设备大检查、HSE大检查，开展承包商工程建设、设备检维修项目安全监管情况检查，检查情况要纳入年度先进单位评选，对违法违规、管理存在重大漏洞的单位，严肃追究责任。
二、建设项目HSE“三同时”管理提升
（一）现状与问题。
近两年来，国家有关建设项目HSE方面的法规频频出台，对建设项目的HSE“三同时”管理提出了新的要求。国家安监总局对《危险化学品建设项目安全许可实施办法》（8号令）进行了修改，近期还将对原18号令进行修改。20xx年12月31日《职业病防治法》修订实施，20xx年4月27日出台了《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》（总局令第51号）等5项部门规章。国家环保部也对危险化学品行业建设项目环境风险管理、建设项目污染物总量管理等提出了新的更高的要求。从我们建设项目HSE管理情况看，也存在一些突出问题，需要进一步完善管理。一是违反HSE“三同时”程序的现象仍然比较多。部分建设项目未批先建甚至未批投运、不履行变更手续。二是部分新的建设项目HSE“三同时”措施不落实，造成新的欠账。
（二）管理提升目标。
1.近期目标。进一步加快推进建设项目“三同时”规范化管理工作，重点解决集团公司项目“三同时”遗留问题，要求各相关单位尽快梳理本企业建设项目“未批先建”的问题，专题研究解决方案，补充有关手续，努力在1-2年内还清旧账。同时，加强新建项目的安全环保管理，严格程序，禁止发生新的“未批先建”事件。20xx年，结合集团公司HSE管理信息化建设，做好建设项目HSE“三同时”管理信息化系统的运行，实现动态管理。
2.远期目标。到“十二五”末，还清“三同时”历史欠账，实现建设项目“三同时”执行率达到100%，建设项目“三同时”管理实现标准化、规范化和信息化。
（三）管理提升措施。
1.完善制度。
一是由安全监督管理处牵头，严格执行《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（安监总局45号令），建设项目安全许可的新要求和新变化，以及集团公司新修订的《中国石化建设项目劳动安全“三同时”管理实施细则》，突出项目“三同时”内审和上报程序，保证建设项目能严格履行国家建审程序、符合国家有关法律法规和规范要求。
二是由安全监督管理处牵头，结合国家环保部有关文件要求，根据《中国石化建设项目环境保护管理实施细则》和《中国石化建设项目环境监理技术规范》，制定下发相关实施细则，进一步明确发展规划、安全监督管理等部门以及项目建设单位“三同时”管理中的职责及工作要求。发展规划部门要加大“在项目布局、选址过程中识别和规避环境风险”的力度，在项目获得环评批复之前不得批复可行性研究报告，要严格监督落实建设项目设计、施工、生产准备、试生产、竣工验收各阶段的.环保要求，并核实建设单位在项目施工前取得环评批复。
三是由安全监督管理处牵头，以《职业病防治法》及安监总局《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》为依据，结合集团公司《中国石化建设项目职业卫生“三同时”实施细则》，按照分级管理原则，明确发展规划、物资装备、科技开发、信息管理、安全环保等相关部门在建设项目职业卫生“三同时”管理中的职责，明确省公司、各单位对建设项目职业卫生管理与控制要求。省公司负责落实省级安全监管部门监督项目的备案、审核、审查和竣工验收工作；各基层单位负责职业病危害防控设施的建设、运行与维护，切实发挥员工健康保护功能。
2.规范程序。
（1）规范和优化建设项目安全“三同时”管理流程。进一步落实相关方安全责任。在建设项目安全“三同时”安全许可、安全设施设计、试生产准备、安全设施竣工验收各阶段中，重点对安全许可和安全设施竣工验收进行监管，对上报省级以上的建设项目，各单位上报安全许可和安全设施竣工验收前，要对上报材料进行内审，再上报国家或地方政府安全主管部门；对安全设施设计及试生产准备的手续办理实行上报告知。对省公司每年确定的重点监管的建设项目，其安全许可各阶段进展，实行上报告知监督管理。由安全监督管理处协调内控办，运用内控管理手段，强化安全“三同时”管理。在“内控管理”中，增加建设项目安全“三同时”内容，确定风险控制点、控制措施和责任人，确保建设项目“三同时”管理按流程执行。
（2）实施建设项目全过程环保监督,规范和优化建设项目管理流程。一是加强选址环境预评价，在编制项目建议书（预可研）阶段，先开展项目选址环境可行性预评价。项目选址预评价从项目选址（选线、布局）区域、流域和城市总体规划，土地利用规划，环境和生态功能区划，卫生防护距离标准等方面综合考虑。二是强化环评报告书内审。对于上报省级审批的重点建设项目，安全部门要会同有关部门组织专家及当地政府对环境影响报告书进行内审，以提高环评报告书的质量，力争做到降低或消除建设项目对环境造成影响；同时要检查督促相关前置条件的落实，确保符合上报条件，并加强协调沟通，为顺利通过国家审批打下基础。三是推行施工期环境监理。各建设单位应按照环评批复要求及时委托相应机构开展环境监理，确保各项环保措施在设计及施工中予以落实，督促建设单位及时申报重大变更后的环评报告。环境监理报告是今后环保部门进行试生产审查和环保验收的重要依据之一。四是重点解决建设项目“三同时”遗留问题。针对卫生防护距离影响企业落实建设项目“三同时”政策的问题，由安全监督管理处牵头对库站卫生防护距离现状进行调研，完成卫生防护距离调研报告，会同发展规划处研究制定解决方案。由安全监督管理处牵头协调内控办，严格内控管理，把建设项目环评批复后方可批复基础设计、没有环评批复不批准开工报告作为内控的重要节点进行严格控制，确定风险控制措施和责任人，确保不产生“未批先建”问题。
（3）规范和优化建设项目职业卫生“三同时”管理流程。根据《职业病危害因素分类目录》，存在职业病危害因素的建设项目，必须严格执行“三同时”管理程序，按照职业病危害严重程度实施分类管理。职业病危害一般的建设项目的职业病危害预评价报告向安全生产监督管理部门备案；职业病防护设施由建设单位自行组织竣工验收，将验收情况报安全生产监督管理部门备案；职业病危害较重的建设项目的职业病危害预评价报告报安全生产监督管理部门审核；职业病防护设施竣工后，由安全生产监督管理部门组织验收；职业病危害严重的建设项目的职业病危害预评价报告，报安全生产监督管理部门审核；职业病防护设施设计报安全生产监督管理部门审查；职业病防护设施竣工后，由安全生产监督管理部门组织验收。由安全监督管理处协调内控办，运用内控管理手段，增加建设项目职业卫生“三同时”内容，确定风险控制点、控制措施和责任人，确保建设项目“三同时”管理按流程执行，强化职业卫生“三同时”管理。
3.信息化提升。根据集团公司HSE管理信息系统的推广工作，按照要求全面启用安全、环保、职业卫生“三同时”上报程序，将相关信息导入集团公司HSE管理信息系统，逐渐在系统中形成季报制度。及时发现存在的各类问题，确保不再出现新的“未批先建”和“久试不验”问题。确保安全、环保、职业卫生预评价、专项竣工验收等信息随时处于受监控状态。
4.加强沟通。（1）由安全监督管理处牵头，持续加强与政府部门的沟通和协调，争取相关政府部门的政策支持。（2）由发展规划处牵头协调有关部门，在规划发展时，充分结合国家和地方建设规划，统筹总体发展布局、结构和规模与企业所在当地工业发展规划、环境功能区划相衔接；与地方政府共同研究卫生防护距离内居民搬迁问题对策，解决现有环保“三同时”问题，帮助企业发展，实现企地共荣。（3）由安全监督管理处牵头，持续加强与政府部门的沟通和协调，争取相关政府部门的政策支持。充分利用系统内职业卫生技术服务机构，做好职业卫生“三同时”技术服务工作。
5.落实问责。由发展规划处配合牵头，安全监督管理处配合，建立建设项目HSE“三同时”问责机制。适时组织建设项目“三同时”执行情况检查，将建设项目“三同时”执行情况作为年度先进单位评选的重要因素之一，对不按规定办理的，建设项目“三同时”政策执行不到位的单位，严格追究责任。
三、库站薄弱环节和普遍问题整改管理提升
（一）现状与问题
在多次HSE检查中发现，部分单位只局限于整改查出的问题，举一反三整改力度不大，库站类似问题屡查屡有，“三违”行为屡禁不止，低水平、老毛病、坏习惯依然存在。如库站存在防雷防静电接地设施不规范、油罐以及阀门等设备锈蚀、库站配电柜以及电缆线老化、配电房为木制门等问题屡查屡有；作业人员在库站爆炸危险区域内使用手机，不穿防静电工作服、违反收发油作业操作规程等“三违”行为屡禁不止；库站基础工作不扎实，管理不精细、设备维护保养不到位等问题普遍存在。
（二）管理提升目标
通过举一反三，加强对薄弱环节以及重复性问题的整改，进一步提升检查的效果，确保整改和防范措施落实到位。
（三）管理提升措施
1.建立排查整改机制。开展全面自查，建立库站隐患及问题数据库。每半年进行一次排查，对库站隐患及问题数据库进行更新。对排查的隐患进行整理和分类，进一步明确整改目标，开展专项整整改活动，对薄弱环节和库站普遍存在的共性问题集中进行整改，确保问题得到及时整改。
2.明确整改目标和整改责任，限期进行整改。安全监督管理处牵头，零售中心等部门参与，编制分批整改计划，落实“四定”原则，每次检查完后将梳理分类的问题发至各单位，确定整改的责任人、整改措施和整改期限，在规定期限内完成整改，将将整改情况反馈省公司。
3.加强监督考核。安全监督管理处牵头，在每次整改活动结束后，组织相关部门抽查各单位的落实情况，并对检查情况进行通报。根据年初签订的责任状，加大考核权重，对于执行不力的单位，将进行严格考核。
四、环保管理提升
（一）现状与问题
近年来，各级政府环保监管力度逐步加大，公众的环保意识也逐渐增强，库站存在一些环保问题，面临的环保压力越来越大。主要表现在四个个方面：一是环保设备设施上存在诸多问题。如部分油库未安装污水处理系统或系统不能正常运行，部分水上站油污水直接排放，存在较大的环境风险（水体污染）。部分油库清污分流系统不符合油库设计的规范要求等。二是环保基础管理薄弱。如相关的环保制度不完善，标准不明确；环保岗位人员少，专业技术缺乏，无环保专业检测工具，有关的环保指标无从检测。三是环保应急物资配备标准不统一，配备不齐，特别是水运码头油库环保应急物资配备不齐。四是油气回收不符合国家相关要求，现阶段相关油库、加油站油气回收治理工作尚未全面开展，与有关要求存在较大差距。
（二）管理提升目标
1.近期目标。建立完善环保制度，明确环保标准，加大宣传和教育培训力度，逐步解决环境风险和遗留问题，不发生环境安全事故。
2.远期目标。利用3-5年时间，建立一支专业环保队伍，解决环境安全隐患，确保经营符合国家环保法律法规要求，坚持绿色发展目标，建设成为一个资源节约型、环境友好型的企业。
（三）管理提升措施
1.建立完善制度。（1）省公司进一步明确环保部门、发展规划部门等职能部门和各单位的职责，提出环境保护工作管理目标、规定和监督检查要求。（2）安全监督管理处牵头，组织相关部门和专家制定省公司环境保护管理规定和标准，建立环保学习、培训教育和考核管理台账，实现环保工作的规范化、标准化管理。此项工作在上半年完成。
2.加强宣传培训。各单位应全方位地强化环境保护宣传，提高广大员工的环保意识，为环保工作营造良好的氛围。同时将环保培训纳入企业年度培训计划，多形式、多渠道地开展日常性地环保教育培训。
3.加大环保投入。针对环保基础设备设施先天不足的情况，安排环保专项资金，制定整改方案，明确整改期限和责任人，按照轻重缓急，逐步解决环境安全隐患。同时加快油气回收治理工作进度，加大环保应急物资配备和更新力度，提高环保保障能力。
4.强化监督考核。由安全监督管理处协调内控办，运用内控管理手段，加大环保工作的考核力度。在内控管理中，增加环境保护管理内容，确定风险控制点、控制措施和责任人。在上半年完善环保管理问责机制，并作为HSE检查的重要内容适时进行检查，检查情况纳入年度评先范围。
五、库站标准化作业管理提升
（一）现状与问题
目前油库、加油站在收发油等作业环节存在作业指导书不完善、审批流程未明确；作业人员操作不规范、现场监管不到位，易发生溢油、混油等事故。
（二）管理提升目标
完善油库和加油站收发油等作业指导书，明确作业流程和复核审批手续，强化作业现场的巡查和监管力度，提高作业人员操作技能，实现规范化管理，形成长效管理机制，从根本上杜绝收发油等环节事故的发生。
（三）管理提升措施
1.完善库站作业指导书。省公司组织有关人员完善库站各类作业指导书模板。各单位负责库站各类作业指导书的完善，规范作业流程。油库作业指导书的完善由安全监督管理处监督实施，加油站的作业指导书由零售中心监督实施。
2．加强基本功训练，提高操作技能。以知识竞赛、岗位练兵、技能竞赛等形式加强基本功训练，充分利用已经录制的库站重大作业标准化操作DV短片，多层次、多渠道、多形式对职工进行培训，促进库站员工技术素质的不断提高，规范作业行为。
3.加强检查，落实问责。由安全监督管理处牵头，组织开展反“三违”行为活动，严格执行安全生产禁令和各项规章制度，杜绝“三违”行为。
六、检维修管理提升
（一）现状与问题
随着设备的更新，库站定量发油控制系统、液位仪系统、监控系统、火灾报警系统、电动阀等设备科技含量和自动化水平不断提高，对维修人员的专业知识要求越来越高。主要表现在三个方面：一是库站维修人员少且专业技术较弱，特别是懂仪表、设备、自动化技术的维修人员缺乏，库站设备日常维护保养不到位。二是检维修作业管理不规范，不认真开展害识别工作，动火、临时用电等作业票审批不严格，不按设备检修规程进行作业。三是对外委检修作业现场安全监管不严格，执行制度不严格，“三违”行为时有发生，甚至发生事故。
（二）管理提升目标
通过精心培养，各单位形成一支专业技术水平较高的维修队伍。完善设备检维修标准和制度，规范设备检维修作业。严把资质审核关，加强外委维修队伍的管理和作业现场的监督管理。
（三）管理提升措施
1.加强维修队伍建设。人力资源部门、安全监督管理部门、零售管理部门对地市公司油库、加油站维修队伍进行调研，制定相应的方案，引进有库站仪表、电气设备、工艺专业知识经验丰富的维修人员，进一步提高维修队伍的力量，做好库站设备日常维修工作。
2.加强设备专业知识的培训。安全监督管理部门和零售管理部门密切配合，做好维修人员设备维修专业知识的教育培训工作，组织电工、焊工参加国家技能考试，取得相应的证书。进一步完善库站设备维护保养规程，规范检维修作业，严格审批动火、临时用电等作业票，落实安全防范措施。
3.加强对外委维修队伍的管理。外委检维修队伍的管理要求按照承包商安全管理提升工作要求执行。
安全管理提升方案 篇3
一、承包商安全管理提升
（一）现状与问题。
近年来，承包商（含分包商、改制工程及检维修单位）安全事故时有发生，承包商安全管理工作面临严峻形势。分析承包商事故多发的根本原因，主要有五个方面：一是部分单位对承包商安全管理仍未给予高度重视，日常管理标准不高、要求不严，某种程度上还存在“以包代管、包而不管”或“承包商事故是别人的事”的认识，没有结合企业实际研究制定加强承包商安全管理的措施，总部的要求没有真正得到落实。二是制度执行不严格，安全措施不落实。没有认真执行动火、临时用电、高处作业等安全管理规定，普遍对直接作业环节安全措施的落实不够重视，“三违”行为时有发生，甚至发生事故。三是现场监管不严格，现场监护流于形式。一方面，业主对工程建设现场监管较为松懈，主要依靠承包商自主管理；另一方面，承包商对自身的管理标准不高，要求不严，现场监管失控，从而导致现场监护走过场，流于形式。四是管理上存在严重漏洞。如施工方案不完善、安防措施不到位、审核责任不落实，把关不严格。五是总包单位对分包队伍的管理还有差距。部分分包商的自主管理能力不强，员工安全意识淡薄，对作业危害和风险没有认知，工作随意性大，违章冒险作业的现象依然存在，安全风险还不能有效控制。
（二）管理提升目标。
1、近期目标。对涉及、监理、施工队伍等承包商进行规范管理，建立入围资质备选、承包商HSE信用考评体系和奖惩制度，以及HSE承包商信息管理系统，把好承包商准入关。对承包商实行分类、分级管理。逐步推行承包商项目层级管理者“持双证上岗”制度（即政府部门颁发的上岗资格证、省公司颁发的HSE培训合格证）。
2、远期目标。利用3-4年时间，建立完善承包商准入机制；建立承包商安全教育培训体系，全面推行“持双证上岗”制度；通过精心培育，形成一支战斗力较强的战略承包商和主力承包商队伍，做到将承包商纳入中国石化HSE管理体系，统一管理、统一标准、统一要求。
（三）管理提升措施。
承包商安全管理提升是一项长期性工作，按照“谁主管、谁负责”“谁引进、谁负责”原则，将该项工作融入相应部门的日常管理业务之中。省公司层面成立承包商安全管理提升工作小组，组长单位为发展规划处，成员部门包括安全监督管理处、零管中心、管道建设项目部、实物资产处、综合处等。
1、建立承包商HSE信用考评体系和奖惩制度，严把准入关。结合发展规划处的承包商资源库及承包商市场诚信体系，根据集团公司《承包商HSE信用考评办法及奖惩规定》和《湖南石油分公司承包商安全监督管理办法》，对承包商分门别类进行梳理，从技术素质、施工资质、施工设备设施、HSE管理体系、HSE绩效等方面重新进行评价、审查，进一步健全入围单位入围、定期考核评价、末位淘汰、安全环保一票否决等机制，对承包商进行全方面管理。按照“谁选择、谁负责”原则，对选择承包商进行后评估，对达不到要求、发生事故的要负连带责任，纳入考核。《承包商HSE信用考评办法及奖惩规定》制定并实施后，安全监督管理处协调内控办，运用内控管理手段，强化承包商HSE信用考评管理。在企业“内控管理”中，增加承包商HSE信用考评内容，确定风险控制点、控制措施和责任人，确保承包商HSE信用考评按照流程执行。该项工作由发展规划处、管道项目部（管道建设项目承包商的信用考核评价工作）、安全监督管理处负责。
2、加强战略承包商培养，实行分类、分级管理。
一是实行分类管理。将承包商划分为战略合作承包商、主力承包商和一般承包商。根据承包商的类别特点分别制定相应的评级标准，综合考虑“队伍资质、HSE业绩、人员素质、现场管理”等条件，对各类承包商队伍分别量化打分、考核分级，并依照甲、乙、丙等级发放资质，在市场份额、合同价格上执行差异化管理，以体现优质优价、优胜劣汰的原则，从而达到培育战略承包商群体，形成承包商长效合作机制的目的。
二是实行分级管理。对上述三类承包商实行不同的管理措施。对战略合作承包商要从集团公司层面加大培育力度，对主力承包商要严格市场准入、强化业绩评估和考核，实行“黑名单”及末位淘汰管理，对一般承包商要像管理自己企业一样管理，强化业主过程监督，同时要压减一般承包商队伍数量。今年要在20xx年的基础上，对一般承包商队伍在数量上压减20%。该项工作由发展规划处牵头，安全监督管理处配合。
3、加强信息化应用，提升承包商队伍监管水平。由发展规划处牵头，自20xx年起，逐步将承包商队伍相关信息导入集团公司HSE管理信息系统，使承包商资质审核、人员资格认证、安全教育培训、过程监督（问题及整改、项目业绩评价以及年度审核情况、承包商黑名单情况等信息随时处于监控状态。
4、加强教育培训，督促承包商树立与中国石化相同的价值取向。20xx年上半年，各单位结合实际，开展承包商培训教材的编制工作。由发展规划处、安全监督管理处负责，举办承包商项目经理级培训班，提升项目层面的HSE管理水平，逐步推行承包商项目层级管理者“持双证上岗”制度。
5、将承包商纳入中国石化HSE管理体系，统一管理、统一标准、统一要求。安排有经验的人员，参加安全例会、参与班组作业风险识别等活动，使承包商通过多种渠道熟悉、了解企业安全管理制度和安全管理要求，自觉融入中国石化的HSE管理体系中，按相同的制度、管理和标准开展工作，加强对承包商的监督管理。各单位对承包商的统一管理情况要纳入年度HSE大检查内容，强化承包商事故管理。从20xx年起，承包商发生事故按照企内事故处理与考核。
6、落实问责。由安全监督管理处牵头，发展规划处等部门配合，结合年度设备大检查、HSE大检查，开展承包商工程建设、设备检维修项目安全监管情况检查，检查情况要纳入年度先进单位评选，对违法违规、管理存在重大漏洞的单位，严肃追究责任。
二、建设项目HSE“三同时”管理提升
（一）现状与问题。
近两年来，国家有关建设项目HSE方面的法规频频出台，对建设项目的HSE“三同时”管理提出了新的要求。国家安监总局对《危险化学品建设项目安全许可实施办法》（8号令）进行了修改，近期还将对原18号令进行修改。20xx年12月31日《职业病防治法》修订实施，20xx年4月27日出台了《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》（总局令第51号）等5项部门规章。国家环保部也对危险化学品行业建设项目环境风险管理、建设项目污染物总量管理等提出了新的更高的要求。从我们建设项目HSE管理情况看，也存在一些突出问题，需要进一步完善管理。一是违反HSE“三同时”程序的现象仍然比较多。部分建设项目未批先建甚至未批投运、不履行变更手续。二是部分新的建设项目HSE“三同时”措施不落实，造成新的欠账。
（二）管理提升目标。
1、近期目标。进一步加快推进建设项目“三同时”规范化管理工作，重点解决集团公司项目“三同时”遗留问题，要求各相关单位尽快梳理本企业建设项目“未批先建”的问题，专题研究解决方案，补充有关手续，努力在1-2年内还清旧账。同时，加强新建项目的安全环保管理，严格程序，禁止发生新的“未批先建”事件。20xx年，结合集团公司HSE管理信息化建设，做好建设项目HSE“三同时”管理信息化系统的运行，实现动态管理。
2、远期目标。到“十二五”末，还清“三同时”历史欠账，实现建设项目“三同时”执行率达到100%，建设项目“三同时”管理实现标准化、规范化和信息化。
（三）管理提升措施。
1、完善制度。
一是由安全监督管理处牵头，严格执行《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（安监总局45号令），建设项目安全许可的新要求和新变化，以及集团公司新修订的《中国石化建设项目劳动安全“三同时”管理实施细则》，突出项目“三同时”内审和上报程序，保证建设项目能严格履行国家建审程序、符合国家有关法律法规和规范要求。
二是由安全监督管理处牵头，结合国家环保部有关文件要求，根据《中国石化建设项目环境保护管理实施细则》和《中国石化建设项目环境监理技术规范》，制定下发相关实施细则，进一步明确发展规划、安全监督管理等部门以及项目建设单位“三同时”管理中的职责及工作要求。发展规划部门要加大“在项目布局、选址过程中识别和规避环境风险”的力度，在项目获得环评批复之前不得批复可行性研究报告，要严格监督落实建设项目设计、施工、生产准备、试生产、竣工验收各阶段的环保要求，并核实建设单位在项目施工前取得环评批复。
三是由安全监督管理处牵头，以《职业病防治法》及安监总局《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》为依据，结合集团公司《中国石化建设项目职业卫生“三同时”实施细则》，按照分级管理原则，明确发展规划、物资装备、科技开发、信息管理、安全环保等相关部门在建设项目职业卫生“三同时”管理中的职责，明确省公司、各单位对建设项目职业卫生管理与控制要求。省公司负责落实省级安全监管部门监督项目的备案、审核、审查和竣工验收工作；各基层单位负责职业病危害防控设施的建设、运行与维护，切实发挥员工健康保护功能。
2、规范程序。
（1）规范和优化建设项目安全“三同时”管理流程。进一步落实相关方安全责任。在建设项目安全“三同时”安全许可、安全设施设计、试生产准备、安全设施竣工验收各阶段中，重点对安全许可和安全设施竣工验收进行监管，对上报省级以上的建设项目，各单位上报安全许可和安全设施竣工验收前，要对上报材料进行内审，再上报国家或地方政府安全主管部门；对安全设施设计及试生产准备的手续办理实行上报告知。对省公司每年确定的重点监管的建设项目，其安全许可各阶段进展，实行上报告知监督管理。由安全监督管理处协调内控办，运用内控管理手段，强化安全“三同时”管理。在“内控管理”中，增加建设项目安全“三同时”内容，确定风险控制点、控制措施和责任人，确保建设项目“三同时”管理按流程执行。
（2）实施建设项目全过程环保监督,规范和优化建设项目管理流程。一是加强选址环境预评价，在编制项目建议书（预可研）阶段，先开展项目选址环境可行性预评价。项目选址预评价从项目选址（选线、布局）区域、流域和城市总体规划，土地利用规划，环境和生态功能区划，卫生防护距离标准等方面综合考虑。二是强化环评报告书内审。对于上报省级审批的重点建设项目，安全部门要会同有关部门组织专家及当地政府对环境影响报告书进行内审，以提高环评报告书的质量，力争做到降低或消除建设项目对环境造成影响；同时要检查督促相关前置条件的落实，确保符合上报条件，并加强协调沟通，为顺利通过国家审批打下基础。三是推行施工期环境监理。各建设单位应按照环评批复要求及时委托相应机构开展环境监理，确保各项环保措施在设计及施工中予以落实，督促建设单位及时申报重大变更后的环评报告。环境监理报告是今后环保部门进行试生产审查和环保验收的重要依据之一。四是重点解决建设项目“三同时”遗留问题。针对卫生防护距离影响企业落实建设项目“三同时”政策的问题，由安全监督管理处牵头对库站卫生防护距离现状进行调研，完成卫生防护距离调研报告，会同发展规划处研究制定解决方案。由安全监督管理处牵头协调内控办，严格内控管理，把建设项目环评批复后方可批复基础设计、没有环评批复不批准开工报告作为内控的重要节点进行严格控制，确定风险控制措施和责任人，确保不产生“未批先建”问题。
（3）规范和优化建设项目职业卫生“三同时”管理流程。根据《职业病危害因素分类目录》，存在职业病危害因素的建设项目，必须严格执行“三同时”管理程序，按照职业病危害严重程度实施分类管理。职业病危害一般的建设项目的职业病危害预评价报告向安全生产监督管理部门备案；职业病防护设施由建设单位自行组织竣工验收，将验收情况报安全生产监督管理部门备案；职业病危害较重的建设项目的职业病危害预评价报告报安全生产监督管理部门审核；职业病防护设施竣工后，由安全生产监督管理部门组织验收；职业病危害严重的'建设项目的职业病危害预评价报告，报安全生产监督管理部门审核；职业病防护设施设计报安全生产监督管理部门审查；职业病防护设施竣工后，由安全生产监督管理部门组织验收。由安全监督管理处协调内控办，运用内控管理手段，增加建设项目职业卫生“三同时”内容，确定风险控制点、控制措施和责任人，确保建设项目“三同时”管理按流程执行，强化职业卫生“三同时”管理。
3、信息化提升。根据集团公司HSE管理信息系统的推广工作，按照要求全面启用安全、环保、职业卫生“三同时”上报程序，将相关信息导入集团公司HSE管理信息系统，逐渐在系统中形成季报制度。及时发现存在的各类问题，确保不再出现新的“未批先建”和“久试不验”问题。确保安全、环保、职业卫生预评价、专项竣工验收等信息随时处于受监控状态。
4、加强沟通。（1）由安全监督管理处牵头，持续加强与政府部门的沟通和协调，争取相关政府部门的政策支持。（2）由发展规划处牵头协调有关部门，在规划发展时，充分结合国家和地方建设规划，统筹总体发展布局、结构和规模与企业所在当地工业发展规划、环境功能区划相衔接；与地方政府共同研究卫生防护距离内居民搬迁问题对策，解决现有环保“三同时”问题，帮助企业发展，实现企地共荣。（3）由安全监督管理处牵头，持续加强与政府部门的沟通和协调，争取相关政府部门的政策支持。充分利用系统内职业卫生技术服务机构，做好职业卫生“三同时”技术服务工作。
5、落实问责。由发展规划处配合牵头，安全监督管理处配合，建立建设项目HSE“三同时”问责机制。适时组织建设项目“三同时”执行情况检查，将建设项目“三同时”执行情况作为年度先进单位评选的重要因素之一，对不按规定办理的，建设项目“三同时”政策执行不到位的单位，严格追究责任。
三、库站薄弱环节和普遍问题整改管理提升
（一）现状与问题
在多次HSE检查中发现，部分单位只局限于整改查出的问题，举一反三整改力度不大，库站类似问题屡查屡有，“三违”行为屡禁不止，低水平、老毛病、坏习惯依然存在。如库站存在防雷防静电接地设施不规范、油罐以及阀门等设备锈蚀、库站配电柜以及电缆线老化、配电房为木制门等问题屡查屡有；作业人员在库站爆炸危险区域内使用手机，不穿防静电工作服、违反收发油作业操作规程等“三违”行为屡禁不止；库站基础工作不扎实，管理不精细、设备维护保养不到位等问题普遍存在。
（二）管理提升目标
通过举一反三，加强对薄弱环节以及重复性问题的整改，进一步提升检查的效果，确保整改和防范措施落实到位。
（三）管理提升措施
1、建立排查整改机制。开展全面自查，建立库站隐患及问题数据库。每半年进行一次排查，对库站隐患及问题数据库进行更新。对排查的隐患进行整理和分类，进一步明确整改目标，开展专项整整改活动，对薄弱环节和库站普遍存在的共性问题集中进行整改，确保问题得到及时整改。
2、明确整改目标和整改责任，限期进行整改。安全监督管理处牵头，零售中心等部门参与，编制分批整改计划，落实“四定”原则，每次检查完后将梳理分类的问题发至各单位，确定整改的责任人、整改措施和整改期限，在规定期限内完成整改，将将整改情况反馈省公司。
3、加强监督考核。安全监督管理处牵头，在每次整改活动结束后，组织相关部门抽查各单位的落实情况，并对检查情况进行通报。根据年初签订的责任状，加大考核权重，对于执行不力的单位，将进行严格考核。
四、环保管理提升
（一）现状与问题
近年来，各级政府环保监管力度逐步加大，公众的环保意识也逐渐增强，库站存在一些环保问题，面临的环保压力越来越大。主要表现在四个个方面：一是环保设备设施上存在诸多问题。如部分油库未安装污水处理系统或系统不能正常运行，部分水上站油污水直接排放，存在较大的环境风险（水体污染）。部分油库清污分流系统不符合油库设计的规范要求等。二是环保基础管理薄弱。如相关的环保制度不完善，标准不明确；环保岗位人员少，专业技术缺乏，无环保专业检测工具，有关的环保指标无从检测。三是环保应急物资配备标准不统一，配备不齐，特别是水运码头油库环保应急物资配备不齐。四是油气回收不符合国家相关要求，现阶段相关油库、加油站油气回收治理工作尚未全面开展，与有关要求存在较大差距。
（二）管理提升目标
1、近期目标。建立完善环保制度，明确环保标准，加大宣传和教育培训力度，逐步解决环境风险和遗留问题，不发生环境安全事故。
2、远期目标。利用3-5年时间，建立一支专业环保队伍，解决环境安全隐患，确保经营符合国家环保法律法规要求，坚持绿色发展目标，建设成为一个资源节约型、环境友好型的企业。
（三）管理提升措施
1、建立完善制度。（1）省公司进一步明确环保部门、发展规划部门等职能部门和各单位的职责，提出环境保护工作管理目标、规定和监督检查要求。（2）安全监督管理处牵头，组织相关部门和专家制定省公司环境保护管理规定和标准，建立环保学习、培训教育和考核管理台账，实现环保工作的规范化、标准化管理。此项工作在上半年完成。
2、加强宣传培训。各单位应全方位地强化环境保护宣传，提高广大员工的环保意识，为环保工作营造良好的氛围。同时将环保培训纳入企业年度培训计划，多形式、多渠道地开展日常性地环保教育培训。
3、加大环保投入。针对环保基础设备设施先天不足的情况，安排环保专项资金，制定整改方案，明确整改期限和责任人，按照轻重缓急，逐步解决环境安全隐患。同时加快油气回收治理工作进度，加大环保应急物资配备和更新力度，提高环保保障能力。
4、强化监督考核。由安全监督管理处协调内控办，运用内控管理手段，加大环保工作的考核力度。在内控管理中，增加环境保护管理内容，确定风险控制点、控制措施和责任人。在上半年完善环保管理问责机制，并作为HSE检查的重要内容适时进行检查，检查情况纳入年度评先范围。
五、库站标准化作业管理提升
（一）现状与问题
目前油库、加油站在收发油等作业环节存在作业指导书不完善、审批流程未明确；作业人员操作不规范、现场监管不到位，易发生溢油、混油等事故。
（二）管理提升目标
完善油库和加油站收发油等作业指导书，明确作业流程和复核审批手续，强化作业现场的巡查和监管力度，提高作业人员操作技能，实现规范化管理，形成长效管理机制，从根本上杜绝收发油等环节事故的发生。
（三）管理提升措施
1、完善库站作业指导书。省公司组织有关人员完善库站各类作业指导书模板。各单位负责库站各类作业指导书的完善，规范作业流程。油库作业指导书的完善由安全监督管理处监督实施，加油站的作业指导书由零售中心监督实施。
2．加强基本功训练，提高操作技能。以知识竞赛、岗位练兵、技能竞赛等形式加强基本功训练，充分利用已经录制的库站重大作业标准化操作DV短片，多层次、多渠道、多形式对职工进行培训，促进库站员工技术素质的不断提高，规范作业行为。
3、加强检查，落实问责。由安全监督管理处牵头，组织开展反“三违”行为活动，严格执行安全生产禁令和各项规章制度，杜绝“三违”行为。
六、检维修管理提升
（一）现状与问题
随着设备的更新，库站定量发油控制系统、液位仪系统、监控系统、火灾报警系统、电动阀等设备科技含量和自动化水平不断提高，对维修人员的专业知识要求越来越高。主要表现在三个方面：一是库站维修人员少且专业技术较弱，特别是懂仪表、设备、自动化技术的维修人员缺乏，库站设备日常维护保养不到位。二是检维修作业管理不规范，不认真开展害识别工作，动火、临时用电等作业票审批不严格，不按设备检修规程进行作业。三是对外委检修作业现场安全监管不严格，执行制度不严格，“三违”行为时有发生，甚至发生事故。
（二）管理提升目标
通过精心培养，各单位形成一支专业技术水平较高的维修队伍。完善设备检维修标准和制度，规范设备检维修作业。严把资质审核关，加强外委维修队伍的管理和作业现场的监督管理。
（三）管理提升措施
1、加强维修队伍建设。人力资源部门、安全监督管理部门、零售管理部门对地市公司油库、加油站维修队伍进行调研，制定相应的方案，引进有库站仪表、电气设备、工艺专业知识经验丰富的维修人员，进一步提高维修队伍的力量，做好库站设备日常维修工作。
2、加强设备专业知识的培训。安全监督管理部门和零售管理部门密切配合，做好维修人员设备维修专业知识的教育培训工作，组织电工、焊工参加国家技能考试，取得相应的证书。进一步完善库站设备维护保养规程，规范检维修作业，严格审批动火、临时用电等作业票，落实安全防范措施。
3、加强对外委维修队伍的管理。外委检维修队伍的管理要求按照承包商安全管理提升工作要求执行。
安全管理提升方案 篇4
为贯彻落实《医疗质量管理办法》，进一步加强医疗质量管理，规范医疗行为，保障医疗安全，提升医疗质量管理水平，促进医疗服务质量持续改进，结合实际，制定本《方案》。
一、工作目标
按照卫计委颁发的《医疗质量管理办法》要求，全面加强医疗质量管理，持续改进医疗质量，保障医疗安全。
二、机构设置
医院医疗质量管理实行院、科两级责任制。根据医院的人事变动情况，重新设立医疗质量管理委员会及科室质控小组。
三、人员配置
医院质量管理委员会主任由医院负责人担任，委员由医疗管理、质量管理、护理、医院感染管理、医学工程、信息、后勤等相关职能部门负责人担任。各相关职能部门负责日常管理工作。
科室成立医疗质量控制小组，组长由临床科室以及药物、护理、以及医技等部门主要负责人为本科室医疗质量管理的负责人。成员由科室指定人员组成，并负责医疗质量具体管理工作。
四、工作职责
（一）医疗质量管理委员会的主要职责是：
1、按照国家医疗质量管理的有关要求，制订本机构医疗质量管理制度并组织实施。
2、组织开展本机构医疗质量监测、预警、分析、考核、评估以及反馈工作，定期发布本机构质量管理信息。
3、制订本机构医疗质量持续改进计划、实施方案并组织实施。
4、制订本机构临床新技术引进和医疗技术临床应用管理相关工作制度并组织实施。
5、建立本机构医务人员医疗质量管理相关法律、法规、规章制度、技术规范的培训制度，制订培训计划并监督实施。
6、落实省级以上卫生计生行政部门规定的其他内容。
（二）科室医疗质量管理工作小组，组长由科室主要负责人担任，指定专人负责日常具体工作。
医疗质量管理工作小组主要职责是：
1、贯彻执行医疗质量管理相关的.法律、法规、规章、规范性文件和本科室医疗质量管理制度。
2、制订本科室年度质量控制实施方案，组织开展科室医疗质量管理与控制工作。
3、制订本科室医疗质量持续改进计划和具体落实措施。
4、定期对科室医疗质量进行分析和评估，对医疗质量薄弱环节提出整改措施并组织实施。
5、对本科室医务人员进行医疗质量管理相关法律、法规、规章制度、技术规范、标准、诊疗常规及指南的培训和宣传教育。
6、按照有关要求报送本科室医疗质量管理相关信息。
五、制定质控监测指标
（一）医院运行评价指标（质量与安全目标）
效率指标：
1.出院患者平均住院日≤10天。
内科一病区≤9天，内科二病区≤9天，儿科≤6天，新生儿科≤6天，康复医学科≤13天,普外科≤10天，骨科≤11天，妇产科≤4.5天，眼科≤8天。
2.病床使用率90%(妇产科80%）。
医疗质量指标：
1、医护人员对不良事件报告制度的知晓率≥95%。
2、医疗安全不良事件每百张床年报告≥20件。
3、住院终末病历甲级率（二级质控）≥90%（无丙级病案）。
4、门诊病历合格率≥95%。
5、医嘱、处方合格率≥95%。
6、出院病历7日归档率100％。
7、法定传染病报告率100％。
8、在岗人员三基三严考试合格率≥95％，在岗人员参加三基培训覆盖率≥95％。
9、住院超30天患者病情分析率100%。
10、出院患者随访率100%。
11、院内急会诊到位时间≤10分钟，获得会诊结果时间≤30分钟。
12、麻醉术前、术后访视率100%。
13、麻醉死亡率≤0.02％。
14、产后出血率＜5%。
15、围产儿死亡率＜15%。
16、严重外伤手术在30分钟内达手术时的比率≥70％。
17、特殊检查、特殊治疗履行患者告知率100%。
18、实行医师首诊负责制率100％。
医技指标：
1、CT检查阳性率≥60%（B）。
2、大型x光机检查阳性率≥50％。
3、危急值报告率100%。
临床路径与单病种管理：
1、对符合进入临床路径标准的患者达到入组率不低于≥80%。
2、入组后完成率≥70%。
3、30天内非计划再次住院比例下降或合理。
4、非计划再次手术比例下降或合理。
5、住院单病种管理各项指标达卫生部基本要求。
重症医学：
1、重症监护患者入住、出科符合标准≥90％。
2、符合“危重程度评分”的.重症标准达30%。
临床用血管理：
1、开展成分输血比例≥90％。
2、输血申请单审核率100%。
麻醉科、手术室：
1、患者麻醉前病情评估和麻醉前讨论，病历记录完整性100%。
2、麻醉履行患者知情告知，内容完整率100%。
3、麻醉知情同意书签署规范，内容完整，合格率100%。
4、手术《手术安全核查制度》与手术风险评估实际执行率100%。
5、麻醉师参加手术安全核查并签字达100%。
6、麻醉单及相关记录真实、准确、完整，符合规范，合格率100%。
7、麻醉医师资格分级授权管理相关制度与程序麻醉医师知晓率100%。
8、麻醉医师对过程意外与并发症处理规范和流程的知晓率100%。
9、手术设备、器械保养合格率100%。
10、手术知情同意书签署规范、内容完整，合格率100%。
11、肿瘤手术切除组织送检率100%，手术离体组织送检率100%。
12、手术医生对手术医师资格分级授权知晓率100%。手术对手术医师能力评估与再授权制度知晓率达100%。
13、麻醉医师继续教育达标率≥95%。
14、术前准备制度落实，执行率≥95%。
15、涉及双侧、多重解构、多平面手术者手术标记执行率≥95%。
放射科：
1、疑难病例分析与读片会覆盖科室人员≥80%。
2、x线报告单质量合格率100％。
3、有医学影像诊断与手术后符合率统计与分析，符合率≥90%。
4、设备运行完好率在95%以上。
5、x线片保管达标100％。
6、发报告及时率100％。
7、患者、医师、护理人员对放射科服务满意度100%。
8、相关人员知晓本部门“危急值”项目及内容，能够有效识别和确认“危急值”100%。
9、大型x线设备检查阳性率≥50％，CT检查阳性率≥60％。
功能检查科：
1、检查单报告合格率100％。
2、发报告及时率100％。
3、相关人员知晓本部门“危急值”项目及内容，能够有效识别和确认“危急值”100%。
检验科：
1、所有开展项目均常规开展室内质控工作，参加区以上临床实验中心组织的室间质评活动，成绩合格。
2、检验报告格式规范、统一，合格率≥95%。
3、生化、免疫急查项目≤2个小时出报告；临检项目≤30分钟。
4、检验结果的报告时间能够满足临床诊疗的需求，时限符合率≥90%。
（生化、免疫常规项目≤1个工作日出报告；微生物常规项目≤4个工作日；血、尿、便急查开始到出具报告时间≤30分钟；特殊检查项目出具报告不超过2周时间。）
5、报告单审核率100%。
6、仪器设备规范操作合格率≥95%。
7、POCT项目比对≥95%。
8、相关人员知晓本部门“危急值”项目及内容，能够有效识别和确认“危急值”100%。
输血科：
1、输血科人员对输血相关制度知晓率≥95%。
2、血液的出入库记录完整率为100%。
3、血液有效期内使用率为100%。
4、输血不良反应评价结果的反馈率为100%。
5、各种血液管理合格率100%。
6、发血及时率100％。
7、临床输血记录合格率和保存完整率为100%。
8、受血者输血前按照相关规定对血液传播病原体的检查达100%。
9、输血的患者必须检查血型及感染筛查，该规定执行率100%。
10、输血治疗知情同意书签署率100%。
急诊科：
1、危重病人抢救成功率≥80％。
2、门诊处方合格率≥95％。
3、门诊病历书写格式合格率≥95％。
4、申请单书写合格率≥90%。
5、实行医师首诊负责制率100％。
6、法定传染病报告率100%。
7、急诊留观时间≤72小时。
8、严重外伤（颅、胸、腹腔内大出血，其它威胁生命需紧急手术）手术在30分钟内到达手术室的比率≥70%。
9、急诊会诊在30分钟内获得（内科、外科、骨科、妇产科、儿科、麻醉科等科室或专业组）专科会诊患者≥80%（C：70%，B：80%，A：95%)。
10、急诊患者抗菌药物处方比例∠40%。
11、抢救物品完好率100%。
12、急诊人员设备操作与技能考核合格率≥95%。
13、重大疫情、大批伤员抢救上报率100%。
14、急救人员设备操作与技能考核合格率大于≥85%。
药剂科：
1、处方正确执行核对程序≥95%。
2、抗菌药物品种选择和使用疗程控制基本合理（4项达标3项）：
（1）住院患者抗菌药物使用率不超过60%。
（2）门诊患者抗菌药物处方比例不超过20%。
（3）急诊患者抗菌药物处方比例不超过40%。
（4）抗菌药物使用强度力争控制在每百人天40DDDs以下。
3、处方药品通用名使用率达≥95%。
4、不合理处方≤1%。
5、Ⅰ类切口手术患者预防使用抗菌药物时间不超过24小时。
6、接受特殊级使用抗菌药物治疗的住院患者抗菌药物使用前微生物检验样本送检率不低于80%。
7、接受限制级级使用抗菌药物治疗的住院患者抗菌药物使用前微生物检验样本送检率不低于50%。
医务科：
1、每月医疗环节质量监管临床科室覆盖率100%。
2、每季度医疗环节质量监管医技科室覆盖率100%。
3、新技术准入论证、审批、监管率100%。
4、院内急会诊到位时间≤10分钟，合格率≥75%。
康复科：
1、对康复训练过程记录真实、准确、完整、病历记录完整率100%。
2、康复治疗记录真实、准确、完整、病历记录合格率100%。
3、康复治疗有效率≥90%，年技术差错率≤1%，病历和诊疗记录书写合格率≥90%，住院患者康复功能评定率＞98%。住院平均住院日≤30%。
病案科：
1、患者出院后，住院病历在7个工作日内归档率100%。
2、“住院病历首页”各项信息的正确率≥98%，住院病案首页诊断填写完整、主要诊断的正确率100%。
3、出院小结≥95%符合规范。
4、上级医师对诊疗方案核准率≥95%。
5、新员工岗前培训和住院医师三基训练覆盖率≥95%，病历书写考核合格率95%。
6、年度住院病案总检查数占总住院病案数≥70%。
六、医疗质量保障
1、医院医务科针对全院医务人员加强职业道德教育，坚持“以患者为中心”，尊重患者权利，履行防病治病、救死扶伤、保护人民健康的神圣职责。
2、医务人员应当恪守职业道德，认真遵守医疗质量管理相关法律法规、规范、标准和本院医疗质量管理制度的规定，规范临床诊疗行为，保障医疗质量和医疗安全。
3、医院应当按照核准登记的诊疗科目执业。卫生技术人员开展诊疗活动应当依法取得执业资质，医院人力资源配备应当满足临床工作需要。
医院应当按照有关法律法规、规范、标准要求，使用经批准的药品、医疗器械、耗材开展诊疗活动。
医院开展医疗技术应当与其功能任务和技术能力相适应，按照国家关于医疗技术和手术管理有关规定，加强医疗技术临床应用管理。
4、医院医务人员应当遵循临床诊疗指南、临床技术操作规范、行业标准和临床路径等有关要求开展诊疗工作，严格遵守医疗质量安全核心制度，做到合理检查、合理用药、合理治疗。
5、医院应当加强医技科室的质量管理，建立覆盖检查、检验全过程的质量管理制度，加强室内质量控制，配合做好室间质量评价工作，促进临床检查检验结果互认。
6、医院应当完善门急诊管理制度，规范门急诊质量管理，加强门急诊专业人员和技术力量配备，优化门急诊服务流程，保证门急诊医疗质量和医疗安全，并把门急诊工作质量作为考核科室和医务人员的重要内容。
7、医院应当加强医院感染管理，严格执行消毒隔离、手卫生、抗菌药物合理使用和医院感染监测等规定，建立医院感染的风险监测、预警以及多部门协同干预机制，开展医院感染防控知识的培训和教育，严格执行医院感染暴发报告制度。
8、医院应当加强病历质量管理，建立并实施病历质量管理制度，保障病历书写客观、真实、准确、及时、完整、规范。
9、医院其医务人员开展诊疗活动，应当遵循患者知情同意原则，尊重患者的自主选择权和隐私权，并对患者的隐私保密。
七、工作要求
（一）提高思想意识，加强组织领导。
全面学习医疗质量管理办法，提高工作意识。为使医疗管理落到实处，各级质控组织加强组织领导，强化工作职责，认真抓好落实。
（二）加强质控管理、促进医疗质量改进。
各级质控组织加强管理，定期开展医疗质量管理工作。采取多种形式的督查和建立相关的质量考核机制，促进医疗质量持续改进。
安全管理提升方案 篇5
根据《关于落实集团管理大会安全要求的通知》（下简称“通知”）文件要求，为开创烧结厂科学发展、安全发展新局面，全面提升安全管理水平，经研究决定，在全厂范围内广泛开展“安全生产管理专项提升”活动。为确保活动顺利开展，取得预期成效，特制定本活动实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实集团总部于9月24日管理大会的会议精神，全面提升烧结厂安全生产管理水平，建立安全生产长效机制，逐步建设形成有烧结厂特色安全文化，为生产顺行提供安全保障。
二、活动内容
以9月7日冶金协会专家查的问题为切入点，举一反三，开展安全大检查。围绕“提高安全意识、落实安全责任、消除事故隐患、确保安全生产 ”为中心，以“煤气设施、安全设施、安全用电、皮带设施、特种作业人员及设备、检修安控”等6个方面解决安全管理中存在的突出问题，提升安全管理水平。
三、活动目标
（一）整体提高全体职工的安全素质，“安全检查制度、停机挂牌制度”待安全规章制度落实到位，深入贯彻落实各级安全责任制。
（二）煤气设备及煤气设施日常维护，栏杆、护罩、平台等安全设施日常点检维护，临时用电，照明设施的安全管理，皮带拉绳，皮带铃的.皮带设施的安全装置的日常维护，天车、电动葫芦等起重设施安全设施点检维护等安全操作的规范化。
（三）完善安全检查制度、安全奖惩制度，加大安全检查、安全奖惩力度。
四、活动阶段
（一）制定提升方案阶段
根据“通知”内容结合烧结厂实际情况，制定烧结厂安全管理提升方案。确立安全管理提升目标，确定实施安控方向。
（二）宣传动员及完善安全制度阶段
1、组织全员签订不违章承诺书，学习方案精神，体会安全关系自身，关乎生命，联系家庭，保证做好日常操作的安全规范，安全管理全面覆盖，安全责任落实到位。
2、健全安全规章制度体系，做好制度的宣贯培训和检查评估工作，严格执行，严格考核。
健全安全生产规章制度。对安全管理制度进行梳理、补充和完善，形成安全责任更加清晰、工作要求更加明确的制度体系。发到各车间、班组认真学习和执行，规范员工的生产作业行为。
做好各项制度的传达、培训、落实、检查考核工作。各车间要做好安全检查制度、安全奖惩制度等安全规章制度的宣传培训和有效执行，确保落实到每个员工、每个作业现场、每个生产环节、每项安全生产工作，真正做到人人学习制度、人人掌握制度，做事有标准、工作有考核，使各生产环节符合有关安全生产规章制度和标准规范的要求，使人、机、物处于良好的安全状态。
（三）安全管理提升阶段
1、安全检查范围
在分厂开展覆盖车间、班组；覆盖所有工艺过程、设备设施、覆盖所有作业岗位、作业环境、覆盖所有安全管理制度情况开展安全隐患排查活动。并将所有安全隐患记录在案，汇总分类。确定车间安全隐患主要排查方向，举一反三，减少同类安全隐患。
2、安全检查内容
组织各车间对受限空间作业进行专项检查。作业前填写受限空间作业票；保证上下道工序及各种介质与动力管线必须与外界可靠割断；进入受限空间作业前相关设备开关打零位，挂好停机停和个人检修牌；对受限空间内的一氧化碳、氧气进行检测、保持空间内通风；使用36V安全电压等安全措施；受限作业空间外设专人监护。作业过程中的劳保佩戴、安全操作、持证上岗等进行检查；对查出的隐患要建立台账。
组织各车间定期对皮带的安全设施进行专项检查。各皮带的防护栏杆、防护罩是否齐全；各皮带的拉绳开关、钢丝绳是否灵活；更换托辊、护皮等作业程序时是否停机挂牌，检修过程中是否落实安全措施；作业过程中的劳保佩戴是否齐全、是否做到三紧等。
对煤气设施进行专项检查。对在用的煤气设施要建立台账，加大检查力度，每班做好检查巡检台账，要求有检查时间、检查人。冷凝排水器、煤气快切、煤气报警仪、煤气呼吸器要保证时刻处于正常状态。到煤气区域进行检查必须两人以上并携带便携式报警仪，煤气设施动火要经煤防站人员检测合格后，开具动火证后方可作业。
对起重机进行专项检查，建立起重机台账，加大对起重机设施的日常维护与保养，并作好记录，对吊钩、减速箱、钢丝绳、限位、卷筒、抱闸、轨道等重要部位要做好检查记录，并做好交接班安全交底，发现有隐患的立即更换或整改。
对安全用电进行专项检查，对临时用电、各线盒、行灯接线等做好日常安全检查并做好检查记录，并做好交接班安全交底，发现有隐患的立即更换或整改。
安全管理提升方案 篇6
根据集团公司关于《20xx年“管理提升年”活动实施方案》的工作部署，为了着力夯实安全生产基础，向管理要安全、要效益，我司将紧紧围绕集团公司提出的“实施本质安全提升工程”的主题，认真开展安全生产管理提升活动，全面提高安全管理水平。
现制订安全生产管理提升实施方案，以全面实施。
一、提高人员安全素质，打造严谨的安全管理队伍
（一）加强安全教育培训管理。安全部与人力资源部、各部门紧密配合，按规定及岗位需要，每季度定期识别安全教育培训需求，制定、实施公司年度安全教育培训计划大纲，提供相应的资源保证。建立安全教育培训记录、档案，实施分级管理，并对培训效果进行评估和改进。司属各部门按照安全教育培训需求计划，编制安全教育培训材料和落实器材准备，分级实施安全教育、日常安全教育和特种安全教育，并协助人力资源部进行安全教育培训的评估和改进。
（二）坚持动态的素质提升管理。现场各部门每季度动态开展岗位生产技能培训，使其熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握应急救护和处置方法，劳动安全部协助人力资源部加强考评各级人员的安全工作能力符合岗位要求。
（三）开展科学的安全目标责任管理。公司每年制定明确的安全生产分级目标，建立责任追究制度。部门按照安全生产职责，制定相应的目标分级控制措施。劳动安全部按季度定期对安全生产目标实施计划的执行情况进行监督、检查与纠偏，以及对安全生产目标完成情况进行评估与考核。
二、提高自主管理水平，筑牢安全生产基础
突出以“双基”建设为抓手，全面加强安全基础管理工作。一是根据新的安全生产法规要求，结合公司实际，进一步健全完善安全生产管理各项规章制度，实事求是梳理和整合各类、各级安全记录，既要简单明了，减少不必要的工作量，又要满足、符合规定要求。二是深化部门安全生产主体责任的落实，按照“企业安全生产责任体系五落实五到位”以及“三合一”体系管理、安全生产标准化等要求，推动安全本质型创建工作。三是强化各部门在安全工作方面的自主管理，司属各部门要尽快建立本部门的安全自主管理内控制度，公司职能部门加强对各部门自主管理的考核力度。
三、建立完善管理制度，严格标准管理考评
（一）正确运用最新法规和标准规范。安全部负责及时识别和获取适用的安全生产法律法规、标准规范的制度；各部门应跟踪、掌握有关安全生产法律法规、标准规范的修订情况，并将适用的安全生产法律法规、标准规范及其他要求及时传达给从业人员，同时将相关要求及时转化为本企业的规章制度，贯彻到日常安全管理工作中。
（二）定期完善安全生产制度和规程。劳动安全部要及时完善规章制度、操作规程，每年发布有效的法律法规、制度、规程等清单；每3～5年对有关制度、规程进行一次全面修订、重新印刷发布。
（三）严格各项标准的管理考评。各部门必须建立主要安全生产过程、事件、活动、检查的安全记录档案，并加强对安全记录的有效管理和评价，劳动安全部每季度实行奖惩考核。
四、形成特色安全文化，营造良好安全氛围
通过开展安全教育培训、岗位危险源辨识学习、岗位技术练兵等，深化安全文化建设工作，增强员工安全意识，提高操作技能，营造良好的安全生产氛围，促进员工真正实现“我要安全“、”我会安全”的转变。认真学习新修改的《生产经营单位安全培训规定》及《安全生产培训管理办法》，及时、准确掌握现有法律法规关于安全培训、持证的最新要求，规范建立持证台账，确保持证有效，符合要求；加强新员工三级安全教育培训，规范建立安全生产教育和培训档案。
五、加强安全生产隐患排查整治工作
贯彻《广东省生产安全事故隐患排查治理办法》要求，深入开展生产安全隐患排查治理工作，发挥和落实好各层级安全隐患排查治理，重点抓好防尘防爆、油气管线、有限空间等安全生产重点领域、部位的安全隐患排查治理；加强公司重大危险源的管理、评估、监控和维护管理，制定相关工作措施，确保重大危险源管理工作到位、有效。
六、进一步加强现场安全生产监控
坚持严格管理、严格要求的工作作风，加大生产（作业）现场反“三违”工作力度，持之以恒做好现场作业“
七、加强生产安全应急管理。
认真抓好股份公司、公司《生产安全事故应急预案》的宣传学习，做好公司应急预案与股份公司应急预案的'衔接工作，并根据应急预案管理要求，结合公司安全生产实际，进一步做好应急队伍建设及应急物资储备，重点是完善现场处置方案和配备必要的应急器材物资，并加强相关预案的演练，尤其是现场处置方案的演练，通过演练，确保员工做到应知应会、熟练掌握、迅速反应、正确处置。
八、重视职业危害管理，保障员工人身健康
按照法规要求为从业人员提供符合职业健康要求的工作环境和条件，配备必要的职业健康防护设施、器具，并有专人负责保管，定期校验和维护；开展职业健康宣传教育，安排相关岗位人员定期进行职业健康检查。
九、规范应急预案管理，提高应急处置能力
（一）加强应急规章体系建设。不断健全行政领导负责制的应急工作体系，完善应急管理规章制度，规范应急管理和信息发布等各项工作，确保应急管理和应急体系建设有效实施。
（二）完善应急预案的登记审核和发布实施。劳动安全部结合安全生产和应急管理工作实际情况，负责制定具体的年度应急演练工作计划，组织相关部门定期开展实战演练（包括程序性和检验性演练）和桌面演练等应急演练，并适时开展联合应急演练，切实提高应急处置能力。
（三）加强应急预案动态管理。公司建立预案备案、评审制度，根据评审结果和实际情况进行修订和完善。应急预案应当每三年至少修订一次，预案修订结果须详细记录。每年至少组织一次应急预案培训；定期开展各级管理人员应急管理能力培训以及重点岗位员工应急知识和技能培训。
（四）落实应急设施、装备、物资管理。劳动安全督促检查各部门加强应急物资和装备的维护管理，完善重要应急物资的储备、补充及紧急调拨、配送体系。
十、加强外部相关方安全管理
做好对劳务承包公司安全管理工作的指导。落实外包工程主管部门、属地管理部门以及安全部各自的安全管理职责，切实加强外包施工现场的安全监管，确保文明施工、安全施工。重点加强外来施工单位安全资历质、签订安全协议以及特殊作业人员持证等的检查监督，落实外来人员港前安全教育培训。
十一、实施绩效考评，持续提升安全生产管理能力
（一）加强对各部门的安全生产管理情况进行评定，验证各项安全生产制度措施的适宜性、充分性和有效性，检查安全生产工作目标、指标的完成情况，提出改进意见，形成评价报告，公司根据绩效评价结果，对有关单位和岗位兑现奖惩。
（二）以考评管理促绩效改进。公司根据安全生产管理评定结果，组织对安全生产目标与指标、规章制度、操作规程等进行修改完善，制定完善安全生产管理计划和措施，实施PDCA循环、不断提高安全绩效；同时对责任履行、系统运行、检查监控、隐患整改、考评考核等方面评估和分析出的问题由安全生产委员会讨论提出纠正、预防的管理方案，纳入下一周期的安全管理工作实施计划当中。各部门对绩效评价提出的改进措施，需认真进行落实，保证绩效改进落实到位。
安全管理提升方案 篇7
根据《关于落实集团管理大会安全要求的通知》（下简称“通知”）文件要求，为开创烧结厂科学发展、安全发展新局面，全面提升安全管理水平，经研究决定，在全厂范围内广泛开展“安全生产管理专项提升”活动。为确保活动顺利开展，取得预期成效，特制定本活动实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实集团总部于9月24日管理大会的会议精神，全面提升烧结厂安全生产管理水平，建立安全生产长效机制，逐步建设形成有烧结厂特色安全文化，为生产顺行提供安全保障。
二、活动内容
以9月7日冶金协会专家查的问题为切入点，举一反三，开展安全大检查。围绕“提高安全意识、落实安全责任、消除事故隐患、确保安全生产 ”为中心，以“煤气设施、安全设施、安全用电、皮带设施、特种作业人员及设备、检修安控”等6个方面解决安全管理中存在的突出问题，提升安全管理水平。
三、活动目标
（一）整体提高全体职工的安全素质，“安全检查制度、停机挂牌制度”待安全规章制度落实到位，深入贯彻落实各级安全责任制。
（二）煤气设备及煤气设施日常维护，栏杆、护罩、平台等安全设施日常点检维护，临时用电，照明设施的安全管理，皮带拉绳，皮带铃的皮带设施的安全装置的日常维护，天车、电动葫芦等起重设施安全设施点检维护等安全操作的规范化。
（三）完善安全检查制度、安全奖惩制度，加大安全检查、安全奖惩力度。
四、活动阶段
（一）制定提升方案阶段
根据“通知”内容结合烧结厂实际情况，制定烧结厂安全管理提升方案。确立安全管理提升目标，确定实施安控方向。
（二）宣传动员及完善安全制度阶段
1、组织全员签订不违章承诺书，学习方案精神，体会安全关系自身，关乎生命，联系家庭，保证做好日常操作的安全规范，安全管理全面覆盖，安全责任落实到位。
2、健全安全规章制度体系，做好制度的宣贯培训和检查评估工作，严格执行，严格考核。
健全安全生产规章制度。对安全管理制度进行梳理、补充和完善，形成安全责任更加清晰、工作要求更加明确的制度体系。发到各车间、班组认真学习和执行，规范员工的生产作业行为。
做好各项制度的传达、培训、落实、检查考核工作。各车间要做好安全检查制度、安全奖惩制度等安全规章制度的宣传培训和有效执行，确保落实到每个员工、每个作业现场、每个生产环节、每项安全生产工作，真正做到人人学习制度、人人掌握制度，做事有标准、工作有考核，使各生产环节符合有关安全生产规章制度和标准规范的要求，使人、机、物处于良好的安全状态。
（三）安全管理提升阶段
1、安全检查范围
在分厂开展覆盖车间、班组；覆盖所有工艺过程、设备设施、覆盖所有作业岗位、作业环境、覆盖所有安全管理制度情况开展安全隐患排查活动。并将所有安全隐患记录在案，汇总分类。确定车间安全隐患主要排查方向，举一反三，减少同类安全隐患。
2、安全检查内容
组织各车间对受限空间作业进行专项检查。作业前填写受限空间作业票；保证上下道工序及各种介质与动力管线必须与外界可靠割断；进入受限空间作业前相关设备开关打零位，挂好停机停和个人检修牌；对受限空间内的.一氧化碳、氧气进行检测、保持空间内通风；使用36V安全电压等安全措施；受限作业空间外设专人监护。作业过程中的劳保佩戴、安全操作、持证上岗等进行检查；对查出的隐患要建立台账。
组织各车间定期对皮带的安全设施进行专项检查。各皮带的防护栏杆、防护罩是否齐全；各皮带的拉绳开关、钢丝绳是否灵活；更换托辊、护皮等作业程序时是否停机挂牌，检修过程中是否落实安全措施；作业过程中的劳保佩戴是否齐全、是否做到三紧等。
对煤气设施进行专项检查。对在用的煤气设施要建立台账，加大检查力度，每班做好检查巡检台账，要求有检查时间、检查人。冷凝排水器、煤气快切、煤气报警仪、煤气呼吸器要保证时刻处于正常状态。到煤气区域进行检查必须两人以上并携带便携式报警仪，煤气设施动火要经煤防站人员检测合格后，开具动火证后方可作业。
对起重机进行专项检查，建立起重机台账，加大对起重机设施的日常维护与保养，并作好记录，对吊钩、减速箱、钢丝绳、限位、卷筒、抱闸、轨道等重要部位要做好检查记录，并做好交接班安全交底，发现有隐患的立即更换或整改。
对安全用电进行专项检查，对临时用电、各线盒、行灯接线等做好日常安全检查并做好检查记录，并做好交接班安全交底，发现有隐患的立即更换或整改。
安全管理提升方案 篇8
根据集团公司关于《20xx年“管理提升年”活动实施方案》的工作部署，为了着力夯实安全生产基础，向管理要安全、要效益，我司将紧紧围绕集团公司提出的“实施本质安全提升工程”的主题，认真开展安全生产管理提升活动，全面提高安全管理水平。
现制订安全生产管理提升实施方案，以全面实施。
一、提高人员安全素质，打造严谨的安全管理队伍
（一）加强安全教育培训管理。安全部与人力资源部、各部门紧密配合，按规定及岗位需要，每季度定期识别安全教育培训需求，制定、实施公司年度安全教育培训计划大纲，提供相应的资源保证。建立安全教育培训记录、档案，实施分级管理，并对培训效果进行评估和改进。司属各部门按照安全教育培训需求计划，编制安全教育培训材料和落实器材准备，分级实施安全教育、日常安全教育和特种安全教育，并协助人力资源部进行安全教育培训的评估和改进。
（二）坚持动态的素质提升管理。现场各部门每季度动态开展岗位生产技能培训，使其熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握应急救护和处置方法，劳动安全部协助人力资源部加强考评各级人员的安全工作能力符合岗位要求。
（三）开展科学的安全目标责任管理。公司每年制定明确的安全生产分级目标，建立责任追究制度。部门按照安全生产职责，制定相应的目标分级控制措施。劳动安全部按季度定期对安全生产目标实施计划的执行情况进行监督、检查与纠偏，以及对安全生产目标完成情况进行评估与考核。
二、提高自主管理水平，筑牢安全生产基础
突出以“双基”建设为抓手，全面加强安全基础管理工作。一是根据新的安全生产法规要求，结合公司实际，进一步健全完善安全生产管理各项规章制度，实事求是梳理和整合各类、各级安全记录，既要简单明了，减少不必要的工作量，又要满足、符合规定要求。二是深化部门安全生产主体责任的落实，按照“企业安全生产责任体系五落实五到位”以及“三合一”体系管理、安全生产标准化等要求，推动安全本质型创建工作。三是强化各部门在安全工作方面的自主管理，司属各部门要尽快建立本部门的安全自主管理内控制度，公司职能部门加强对各部门自主管理的考核力度。
三、建立完善管理制度，严格标准管理考评
（一）正确运用最新法规和标准规范。安全部负责及时识别和获取适用的安全生产法律法规、标准规范的制度；各部门应跟踪、掌握有关安全生产法律法规、标准规范的修订情况，并将适用的安全生产法律法规、标准规范及其他要求及时传达给从业人员，同时将相关要求及时转化为本企业的规章制度，贯彻到日常安全管理工作中。
（二）定期完善安全生产制度和规程。劳动安全部要及时完善规章制度、操作规程，每年发布有效的法律法规、制度、规程等清单；每3～5年对有关制度、规程进行一次全面修订、重新印刷发布。
（三）严格各项标准的管理考评。各部门必须建立主要安全生产过程、事件、活动、检查的安全记录档案，并加强对安全记录的有效管理和评价，劳动安全部每季度实行奖惩考核。
四、形成特色安全文化，营造良好安全氛围
通过开展安全教育培训、岗位危险源辨识学习、岗位技术练兵等，深化安全文化建设工作，增强员工安全意识，提高操作技能，营造良好的安全生产氛围，促进员工真正实现“我要安全“、”我会安全”的转变。认真学习新修改的《生产经营单位安全培训规定》及《安全生产培训管理办法》，及时、准确掌握现有法律法规关于安全培训、持证的最新要求，规范建立持证台账，确保持证有效，符合要求；加强新员工三级安全教育培训，规范建立安全生产教育和培训档案。
五、加强安全生产隐患排查整治工作
贯彻《广东省生产安全事故隐患排查治理办法》要求，深入开展生产安全隐患排查治理工作，发挥和落实好各层级安全隐患排查治理，重点抓好防尘防爆、油气管线、有限空间等安全生产重点领域、部位的安全隐患排查治理；加强公司重大危险源的管理、评估、监控和维护管理，制定相关工作措施，确保重大危险源管理工作到位、有效。
六、进一步加强现场安全生产监控
坚持严格管理、严格要求的工作作风，加大生产（作业）现场反“三违”工作力度，持之以恒做好现场作业“七、加强生产安全应急管理。
认真抓好股份公司、公司《生产安全事故应急预案》的宣传学习，做好公司应急预案与股份公司应急预案的衔接工作，并根据应急预案管理要求，结合公司安全生产实际，进一步做好应急队伍建设及应急物资储备，重点是完善现场处置方案和配备必要的应急器材物资，并加强相关预案的演练，尤其是现场处置方案的演练，通过演练，确保员工做到应知应会、熟练掌握、迅速反应、正确处置。
八、重视职业危害管理，保障员工人身健康
按照法规要求为从业人员提供符合职业健康要求的`工作环境和条件，配备必要的职业健康防护设施、器具，并有专人负责保管，定期校验和维护；开展职业健康宣传教育，安排相关岗位人员定期进行职业健康检查。
九、规范应急预案管理，提高应急处置能力
（一）加强应急规章体系建设。不断健全行政领导负责制的应急工作体系，完善应急管理规章制度，规范应急管理和信息发布等各项工作，确保应急管理和应急体系建设有效实施。
（二）完善应急预案的登记审核和发布实施。劳动安全部结合安全生产和应急管理工作实际情况，负责制定具体的年度应急演练工作计划，组织相关部门定期开展实战演练（包括程序性和检验性演练）和桌面演练等应急演练，并适时开展联合应急演练，切实提高应急处置能力。
（三）加强应急预案动态管理。公司建立预案备案、评审制度，根据评审结果和实际情况进行修订和完善。应急预案应当每三年至少修订一次，预案修订结果须详细记录。每年至少组织一次应急预案培训；定期开展各级管理人员应急管理能力培训以及重点岗位员工应急知识和技能培训。
（四）落实应急设施、装备、物资管理。劳动安全督促检查各部门加强应急物资和装备的维护管理，完善重要应急物资的储备、补充及紧急调拨、配送体系。
十、加强外部相关方安全管理
做好对劳务承包公司安全管理工作的指导。落实外包工程主管部门、属地管理部门以及安全部各自的安全管理职责，切实加强外包施工现场的安全监管，确保文明施工、安全施工。重点加强外来施工单位安全资历质、签订安全协议以及特殊作业人员持证等的检查监督，落实外来人员入港前安全教育培训。
十一、实施绩效考评，持续提升安全生产管理能力
（一）加强对各部门的安全生产管理情况进行评定，验证各项安全生产制度措施的适宜性、充分性和有效性，检查安全生产工作目标、指标的完成情况，提出改进意见，形成评价报告，公司根据绩效评价结果，对有关单位和岗位兑现奖惩。
（二）以考评管理促绩效改进。公司根据安全生产管理评定结果，组织对安全生产目标与指标、规章制度、操作规程等进行修改完善，制定完善安全生产管理计划和措施，实施PDCA循环、不断提高安全绩效；同时对责任履行、系统运行、检查监控、隐患整改、考评考核等方面评估和分析出的问题由安全生产委员会讨论提出纠正、预防的管理方案，纳入下一周期的安全管理工作实施计划当中。各部门对绩效评价提出的改进措施，需认真进行落实，保证绩效改进落实到位。
安全管理提升方案 篇9
为全面加强冬季道路交通安全管理工作，提升公安交通管理水平，遏制冬季道路交通事故高发势头，根据我市交管工作实际，特制定本方案。
一、整治时间和重点内容
整治时间：即日起至春运启动日结束
重点内容：重点加强情报信息收集研判，加大交通违法查处力度，强化高速公路路警联动，创新开展交通安全宣传提示，加强重点车辆源头管控，建立完善冬季交通安全工作机制。
二、主要工作措施
（一）加强信息收集研判，提高勤务针对性
通过对信息数据的研判，积极谋划有针对性的工作措施。全面掌握人、车、路、环境变化给道路交通安全带来的影响，深入剖析冬季道路交通安全工作中的薄弱环节，找准影响辖区冬季道路交通安全的症结，制定符合辖区实际的工作措施，提高冬季道路交通安全管理的针对性。定期分析研判道路交通安全形势，通过分析、研判，发现问题，调整工作措施，找准冬季不同时段、不同路段、不同气候条件下的事故特点、针对机动车流量特点、天气变化特点和道路交通事故、违法行为规律，及时调整工作部署，提高勤务的针对性。
（二）加大现场纠违查处力度，提高路面见警率
各辖区分局（大队）一是要细化、分解、落实应对冬季恶劣天气道路突发情况工作措施，做到目标明确、任务清楚、责任落实、勤务到位。要抓好交通事故预防工作，进一步提高事故预防能力，加强对辖区内重点企业、重点区域、重点人群的督促检查管控；二是加强对易凝易冻路段的巡查工作，加大路面监管力度，强化动态管理、预防长时间、大面积拥堵，一旦发生路面积雪、凝冻等现象，要立即采取有效措施，开展除雪、交通诱导等工作；三是加大对超员、超速、违停、酒驾等重点交通违法行为的查处力度，发现交通违法行为及时纠正，发现车辆安全隐患及时责令消除；四是严格落实对7座以上客车、危化运输车辆的逐车检查、登记、宣传教育，对无许可运输危化物品车辆坚决予以查扣并通知相关职能部门处理，坚持执行夜间禁止客运车辆行驶三级以下道路的规定。尤其是二、八分局要立即督促辖区内客运企业落实安全管理制度和责任，同时要及时将天气、路面情况通报辖区客运场站，使客运场站能及时做好恶劣天气客运车辆安全行驶准备工作；五是各相关单位要针对农村道路深入开展易凝易冻等危险和事故多发路段的隐患排查工作，按照公路经营管理权限，将隐患信息及时推送给当地政府和交通运输部门，并在隐患路段增设预警提示标志标牌。
（三）强化对高速公路监管
高速支队一是要建立健全自身的.处置道路交通低温雨、雪、雾、凝冻恶劣天气应急领导机构及应急预案并进一步完善冬季雪凝恶劣天气联合联勤防范机制，加强与气象、交通运输、高速路政、高速业主单位的信息联通，做到对恶劣天气早发现、早预警、早应对；二是要根据辖区恶劣天气历史数据、交通事故等情况，排查辖区恶劣天气多发、交通事故易发节点的安全隐患，积极主动向辖区政府和交通运输部门报告和通报，督促相关部门对辖区隧道、桥梁、长下坡、临水临崖、易凝易冻等危险和事故多发路段，按照“两公布一提示”工作要求及时将路况、天气等信息向社会公布；三是要主动督促道路业主单位备齐盐、沙、融雪剂等应急物资，落实施救物资、设备及工作人员是否到位，一旦出现冰雪凝冻天气，要迅速联动，及时融冰除雪，并加强通行管理，保障道路通行安全；四是要强化高速公路事故救援清障工作，进一步落实高速公路交通事故处理“五快一保”工作机制，有效防止因交通事故处置不及时导致的交通拥堵和二次事故的发生；五是要科学调整和安排勤务，加强重点时段与路段的管控，提高道路交通安全管理的针对性和时效性。一旦出现雪凝恶劣天气，大队干部要在第一时间上路现场指挥，做好交通分流，及时准确上报路面情况；六是要落实对客运车辆实施“六必查”，坚持“六个一律”的工作要求，严格落实“红眼客车”的工作措施。在巡逻执勤过程中，发现超速、超员、超载、疲劳驾驶、不按规定车道行驶、违法超车、酒后驾驶、在应急车辆内违法停车、违法上下客等交通违法行为要及时纠正和查处。
（四）加强重点车辆的源头管控，及时消除安全隐患
一是各勤务单位联合交通运管、安监等部门，开展一次针对危化物品车辆、长途客运车辆、旅游客车、校车、重型货车的专项检查，督促辖区车辆进行一次临检，及时消除车辆安全隐患；二是联合相关部门督促辖区内危险品运输企业、客运企业开展安全隐患自查自纠，查车辆安全性能、清理驾驶人违法记录、开展交通安全学习教育，强化企业安全自律。采取联合突击检查、组织暗访检查等形式，开展高频次、高比例的冬季安全抽查。对凌晨2时到5时运行等严重违法行为，一律责令纠正；三是对违法挂靠，长期在外私揽业务、非法经营的，一律予以清理；对无运输资质、无运输许可、无从业资格、相关资质失效、超范围运输、不按审批路线运行的危险品运输“三无”车辆和驾驶人、押运员，一律依法严惩；对不纳入平台监管的车辆和驾驶人，一律不得参加春运；四是事故处牵头按照我市专项、综合第四、第六检查组的工作要求，对涉及检查组的工作内容开展检查。
（五）继续强化农村道路交通安全管理，大力推进农村“两站两员”工作建设
各辖区分局（大队）要依托“贵州省农村道路交通安全综合监管云平台”，在“主体在县、管理在乡、延伸到村、触角到组”的农村道路交通安全管理格局基础上，以市、县道路交通安全工作联席会议为载体，针对我市农村道路战线长、管理力量不足和安全防护设施缺乏的实际，将大数据资源转化为交通管理现实战斗力，利用大数据和云计算技术，实现对农村道路交通安全工作的全程监管、形势评估、预警提示、考核评比，应用信息化手段，全面提升我市农村道路交通管理水平。
云平台全力构建“跨界融合、数据共享、责任共担、安全共治”的新型农村交通安全防控体系，真正落实“党政同责，一岗双责，齐抓共管、失职追责”，各分局大队要依托农村云平台，应用交联办设在交警队的良好工作契机，全力推动“两站两员”建设，坚决预防在农村道路发生群死群伤事故。为彻底破解农村地区交通管理“有机制，无落实；有机构，无人员；有措施，无手段；有责任，无追究”的“四有四无”难题提供数据，最终实现农村道路交通管理工作底数清、情况明、扁平化、精准化、实战化的大数据综合监管体系。
（六）坚持新兴媒体和传统媒体并举、警媒联动，深入开展交通安全宣传系列活动，营造浓厚氛围
充分发挥新兴媒体强大的传播功能。深入开展交通安全宣传工作。一是通过新兴媒体不断播报冬季交通安全的管理措施、工作进展和取得的成效，展示基层交警的执勤执法和服务点滴，树立交警良好形象，密切警民关系，争取群众的理解支持；二是结合秋冬季气候和地理特点，动态、及时发布高速公路、重要道路的天气状况以及自然灾害、交通事故、交通拥堵等路况信息。及时公布一批连续弯坡、临水临崖的事故多发路段和标志、标线、安全设施不完善的事故多发路口，提醒驾驶人谨慎驾驶；三是以案说法，梳理典型案例，开展交通事故典型案例警示宣传，剖析事故原因，分清事故责任，提炼温馨警语，做到以案说法、警钟长鸣；四是对本地管理不到位的，驾驶员违法占比高的客运企业进行排名，定期选出负面典型进行曝光；五是深入开展警媒联动。要积极协调各级新闻媒体加强合作，邀请新闻记者参与冬季交通安全整治随警采访，深度挖掘各地的工作亮点，集中展示工作成效，形成浓厚的舆论氛围。
三、工作要求
（一）高度重视。各单位要加强对冬季恶劣天气道路交通管理工作的组织领导，进一步完善工作预案等各项工作机制，及时、全面、细致开展工作。
（二）加强值班备勤。要及时跟踪气象变化，掌握辖区道路通行状况，做好信息报送工作，落实24小时值班备勤带班制度（带班领导必须为副科以上实职干部），“850”指挥长要做好“850”指挥大厅的值守工作，利用视频巡查岗位及时发现路面异常情况。
（三）确保各项措施落地。要做好民警思想动员，继续发扬贵阳交警抗凝保畅、能打硬仗、能打胜仗的顽强作风，确保通讯畅通，不折不扣执行好各项工作措施。
（四）加强民警执勤安全防护。高速支队、各分局（大队）要按规定完善民警安全防护措施，充实安全防护装备，检查执勤车辆安全状况，严格按照规定配齐配全反光背心、反光锥筒、反光标志等安全防护装备设施，严防执勤执法民警伤亡事件发生。
安全管理提升方案 篇10
为贯彻落实20xx年3月21日集团公司安全质量管理工作视频会议《关于开展安全管理提升年活动的决定》和唐总经理、丁书记在集团公司安全质量视频会上的讲话，增强全体员工的安全忧患意识、安全责任意识，全面提升分部的安全生产管理水平，扎实推进集团公司“安全管理提升年”活动，根据我分部的实际情况结合此次活动的具体要求，现制定云桂铁路一标三分部安全管理提升年活动实施方案，具体活动要求如下：
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，树立“以人为本、安全发展、关爱生命”的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以事故预防为主攻方向，以强化和落实安全生产主体责任为重点，以安全生产标准化建设依托，全面提升分部安全管理水平，着力打造分部安全文化底蕴实现分部本质安全。
二、活动主题和时间
安全管理提升年活动主题：落实责任强化监督
安全管理提升年活动时间：20xx年3月21日至12月31日
三、活动范围及组织
安全管理提升年活动范围：中铁隧道集团云桂铁路一标三分部项目部所有工点。
安全管理提升年活动领导小组：
组长：
副组长：
成员:
领导小组下设办公室，办公室设在分部安质部，负责综合协调各架子队活动的开展及阶段总结及与上级单位的信息沟通。
各架子队应成立活动组织机构，负责组织本架子队开展本次活动，并负责对活动进行阶段总结及与分部安质部的信息沟通工作。各架子队队长对本架子队的活动开展负总责。
四、活动目的
提高各级管理人员、现场作业人员的合规合法意识；提高管理人员责任意识和追责意识；提高现场人员作业技能、合规操作和应知应会水平；现场不合规行为和违章操作明显减少。
五、活动具体安排
1、活动部署阶段（3月21日-4月30日），分部各层级、系统及各架子队，对目前的管理现状进行反思剖析，迅速查找突出隐患、关键问题和管理缺陷存在的问题，确定相应的改进措施，并明确相应的具体工作标准、工作要求、时间安排、评价方式。
2、活动实施阶段（5月～11月），分部领导及各部门对活动部署的工作组织落实，对分步骤实施的工作应进一步明确时间节点。在活动过程中，分部系统管理部门需严格监控工作落实情况，在6月底、8月底、10月底分别组织对活动开展情况和效果进行阶段评价，对发现的问题及时纠编。
3、活动总结阶段（12月），分部系统管理部门，对此次活动与本系统相关的工作，在各层次的落实情况以及实施效果，进行检查、分析、总结，将行之有效的措施制度化，对存在的不足，安排进一步的改进措施。
六、活动重点
本次活动以“落实责任、强化监督”为主题，统一部署重点，分部各部门、各架子队结合具体情况，根据活动目的，安排相应的改进措施。
（一）修订完善分部安全生产责任制
待集团公司安全生产责任制修订发布后，结合分部的实际情况根据“领导负责、专业负责、专项负责、逐级负责、协同负责”的基本思路，以及“谁主管谁负责，岗岗有责”的基本原则修订我分部的安全生产责任制。明确工作标准严格执行考核制度，对责任制落实不到位的部门或个人严厉追责、问责，对于不履责、不作为的相关人员上报公司人事部调整其工作岗位
（二）加强对施工现场重要风险控制措施的落实，明确责任加强管控。
1、技术管理系统，主要针对实施性施组和专项方案的`编制和实施、技术交底及执行、监控量测、超前地质预报等方面采取措施。
2、设备电力管理系统，主要针对设备进、出场验收，大型特种设备的安装、拆卸及施工作业，交通运输车辆管理，现场非标设备产品管理，临时用电管理，设备电力日常检查等方面采取措施。
3、物资管理系统，主要从施工材料、安全防护用品和危爆物品的采购、验收、储存、发放、回收，周转性材料的采购（租赁）、验收，物资现场存放等方面采取措施。
4、人员及培训管理系统，主要从培训教育的组织和实施，人员进场登记，人员上岗资格把关等方面采取措施。
5、安全生产监督方面，主要从严格危险源控制效果评价结论，保证安全监督范围覆盖，监督各类“红线”、“底线”是否被突破，严格整改结果验收结论，现场问题的处罚和追究，重大隐患上报等方面采取措施。
6、分部各系统管控方面，要求各系统部门必须加强现场管理的日常掌控和监督。分部各系统部门应建立对架子队业务部门的定期联系制度，重点分部分项工程时时联系，其他工程每天联系一次，监督架子队相关人员履责，及时发现问题并纠偏。
（三）强化岗位履责追责。
1、追责原则
①通过追责和处罚，实现以追责引导履责，以追责促进履责，以追责检验履责的目的，最终强化现场管理，提升管理效果。
②安全生产管理重心和基础是项目现场，通过项目现场的管理情况追溯架子队、分部相关人员责任。
③强化系统管理的职责落实考核，对管理职责不履行的，上级系统管理部门必须进行问责追责。
④对客观存在的职责交叉，以及实施、管理、监督事实上重复管理的现状，为避免“大家都不管”的现象，遵照“有责必管”原则，谁不管追谁责。
2、追责标准
①以分部现行有效的管理制度，以及分部在管理制度中明确的相关管理职责，作为追责处罚依据。
②根据履责事实，按照分部相关管理制度办理，现行制度中未包含的，可先专题研究确定处罚，并补充完善责任追究办法。
③处罚程度应依据员工奖惩规定，如责令检查、通报批评、行政处分、经济处罚、组织措施（免职、停职、调离岗位等）、解除劳动合同等。
3、追责方法
①对某一事件或管理行为追究责任时，首先要区分主要责任与次要责任，领导责任与直接责任，管理责任与监督责任；再根据其履行职责情况，事件或行为后果危害程度，给予适当处罚。
②因架子队相关岗位管理职责、权限不清晰造成现场管理缺位的，追究架子队长责任，现场管理职责没有履行到位的，追究相应岗位人员的责任。
4、追责形式
①属于现场严重安全隐患、危及安全生产的紧急情况，由分部安委会组织，参照事故调查处理程序，对相关责任人进行责任追究。
②按照职责分工，对现场违规违章的作业行为和管理行为，相应的管理人员应立即制止并追责，架子队长和相关人员对现场管理人员履责不到位进行追究。
③分部各系统部门，通过日常管控、信息沟通、检查稽查通报等，对掌握的项目系统管理职责履行不到位的人员进行追责。
④发现的现场隐患和管理缺陷，应追查上级系统部门的履责情况，受管理权限限制的，应将信息传递至相关机构或部门。
（四）深入开展培训教育和加强管理的措施
扎实推进20xx年分部培训工作，根据集团公司项目培训标准化工作的具体要求，由综合部部长负责项目培训的策划部署、安排协调、监督考核。相关业务部门分岗位、分工种统一编制培训教材资料、理论实作题库，根据实施情况进行效果评价。重点安排管理人员分层次培训，以及作业人员基本操作技能和应知应会培训。5-11月实施培训计划，分部综合部负责组织架子队管理人员培训，重在落实现场培训的主体责任，分阶段落实培训计划；架子队负责落实作业人员基本操作技能和应知应会培训；至11月底，培训覆盖率必须达到100%，所有在岗作业人员必须掌握基本操作技能和应知应会；特种作业岗位必须100%持证上岗。12月份，对项目培训进行总结、检查并考核兑现。分部综合部及相关业务部门做好监控督促工作；对未落实培训要求、组织不力的架子队进行责任追究，重点是对架子队队长和涉及人员严肃追责。各系统部门对培训效果的评价检查，以抽查现场作业人员的方法为主，凡发现不能达到基本要求的，追究培训组织者、评价责任人。
（五）充分发挥党工团组织的作用
1、加强安全宣传教育。由分部党委牵头，开展“一学、二讲、三查、四送”（即：学安全生产法，讲规程、讲法规，查思想、查隐患、查三违，送温暖、送安全知识、送幸福、送嘱咐）安全宣传活动，推进安全文化建设，增强全员安全意识。
2、加强党员安全教育。由分部党委组织牵头，以党员教育活动为载体，突出抓好党员安全党课教育；促进党员的岗位安全职责履行和提升；以党建主题活动为载体，促进广大党员参与安全管理。
3、加强工会组织安全生产监督工作。由分部工会组织牵头，充分发挥基层工会组织的作用，持续加强群众安全生产监督工作，深入开展职工技能竞赛和安全生产“创争”活动，强化工会劳动保护监察职能，督促现场满足安全生产和职工健康要求。
4、加强共青团组织安全包保工作。由分部共青团组织牵头，抓好《青工安全包保责任书》的落实，组织团员青年尽职尽责，发挥现场管理骨干作用，加强青年安全监督岗建设，着力培育青年安全文化。
七、活动效果评价
在活动各阶段全部完成后，分部安委会将组织对各架子队安全管理提升年的活动效果进行评价，根据各架子队的活动开展情况，分部按照阶段安排定期召开专题会议，对活动开展情况和效果进行评价，定量评价通过专项检查、安全检查、所掌握的信息，按检查周期开展评价，根据活动目的，从问题与项目数量比上，从严格程度上进行对比。对活动效果评价比较差的架子队，将责成架子队队长在分部生产交班会上做出书面检讨。
八、保证措施要求
各架子队必须高度重视，全面落实此次活动的相关要求，为活动开展营造良好的氛围。
1、各架子队管理人员必须高度重视此次活动，必须亲力亲为，细致排查影响本架子队安全生产的突出问题，策划、组织好安全管理提升年活动，各系统部门要亲自过问、掌握本系统活动开展进展情况，对关键事项要亲自跟踪督促，保证对本系统各架子队安全生产状况精准把控，促进活动的有序开展和落实。
2、在考虑安全生产提升年活动的具体措施时，要一并考虑落实集团公司安全质量视频会通报的“12、25”事故整改措施要求、第二轮隐患排查整改要求，以及分部组织宣贯的20xx年3月21日安全质量管理工作视频会议精神，保证此次活动内容的全面性。
3、各架子队要深刻体会到集团公司目前面临着严峻的安全生产形势和压力，要将分部的制度、措施、会议精神等传达至一线的每一个施工人员。并将其贯穿到日常工作中。要形成““每个岗位都承担上级压力，并对下级传递压力”的局面，确保分部形成“遵规章、保安全、促履责”的浓厚氛围，为活动的有效开展打好基础。
4、各架子队必须树立迎难而上、真抓实干的工作作风，切实解决影响安全生产的实际困难和关键问题。对安全生产中存在的惯性问题、历史问题、顽固问题，各架子队队长要亲自带头，组织相关管理人员，深挖问题根源，分析主要矛盾，找出采取最强的手段和措施，特别是对习惯性违章违规、不良行为，必须以真抓实干的作风，持之以恒地严格管理，使习惯作法得到彻底扭转。对需要较长时间或多步骤解决的问题，应制定严密的实施计划，划分合理阶段间隔和详细解决步骤，确定分期目标和工作计划，以及配套的跟踪监控，并建立专项管理机制，确保措施计划能得到完全落实，防止虎头蛇尾、不了了之。
5、对活动中拟采取的措施建议，提前论证其全面性、充分性、有效性，评估实施后可能产生的结果、遇到的问题、造成的影响，对措施建议进行减繁补缺，把精力集中投入到最有效、最关键的工作中。
6、对每项具体措施都要精心制定实施计划，从工作目标、工作内容、标准方法、相关职责、时间要求、考核方法等逐一明确，并通过监控实施、效果评价等信息，判断和调整计划的针对性和可操作性。
7、加强对活动进程的监控，认真进行阶段效果评价，保证效果，发现问题及时纠编。
8、各架子队根据活动总体策划安排，按照职责分工，安排相关人员对活动进展情况全程监控，督促活动计划按照时间节点有序推进，相关分部系统部门必须跟踪监控并在各个阶段形成书面总结。
9、在活动过程中，分部系统部门应根据监控情况随时判断专项措施的实施效果，发现问题及时研究并调整改进。在分部总体活动方案中规定的几个节点，此次活动办公室将安排集中系统性的阶段总结，对分部的活动总体部署进行效果评价和调整改进。
10、各架子队人员要在所有岗位中树立强烈的履责追责意识，按照管理机构层次，对上履责，对下追责，以追责的压力确保职责履行。要让每个层级、每个岗位都感受到追责的压力，要真正实现“安全生产，人人有责”，“有责”的标准就是会被追责，有强烈的责任压力。
通过开展“落实责任 强化监督”为主题的安全管理提升年活动，务必全面实现全面规范我分部的安全生产行为，强化安全责任落实，提升安全基础保障能力；全面规范现场安全管理，强化施工风险管控，提升安全风险预警能力；全面规范隐患排查治理，强化安全标准化建设，提升分部的安全生产防控能力。为此定期向上级业务部门沟通汇报此次活动的具体实施情况，并随时准备迎接上级领导的检查指导，我分部全体人员将以高度的责任感和使命感圆满完成此次活动，为集团公司的安全生产工作交上一份满意的答卷。
安全管理提升方案 篇11
根据《关于落实集团管理大会安全要求的通知》文件要求，深入贯彻落实集团总部于9月24日管理大会的会议精神，全面提升烧结厂安全生产管理水平，建立安全生产长效机制。特制定提升安全管理方案。
一、烧结厂通过安全培训考试及日常摸排，有部分职工文化程度较低、安全素质较低，安全意识还有待提高。
针对这种情况，烧结厂采取加强安全培训及举办各项的安全活动等手段来提高职工安全意识、营造安全氛围。
1、通过班前会、班后会、每周安全活动会对职工进行基础安全知识培训，提高职工基础安全知识和安全操作水平，完善科学的设备设施安全管理。
通过对职工进行各项安全规章制度进行讲解学习，使加强对各项安全制度的.认识，提高制度的执行能力重视程度，让职工认识到安全规章制度不是限制而是保障，将各项制度要落实在实处。转变职工只顾生产不顾安全的心理，树立“安全第一”的思想。
2、针对烧结厂皮带岗位多的特点进行皮带工专项培训，着重讲解皮带机操作注意事项及日常检查、维护安全注意事项；针对季节性变化对职工进行安全专项培训，冬季煤气安全操作、防火安全知识等专业知识，夏季安全用电专项检查及培训，提升职工对岗位危险源的识别能力，能够区分各区域安全侧重点。
3、举办各种的安全活动，强化安全意识。组织全体职工签订一份不违章承诺书，将本岗位的安全隐患、危险源，如何杜绝安全违章和安全事故，并由直系亲属签字。结合9月7日冶金协会专家安全检查时发现问题的讲解和学习，开展职工举一反三活动，对岗位安全隐患进行排查、辨识危险源，加强安全操作。
二、烧结厂专（兼）安全员安全工作时间还不长，安全管理能力还有待提高，对安全隐患及安全违章情况检查力度不够，为此烧结厂采取以下措施。
1、组织专（兼）安全员烧结球团安全规程、工业企业煤气安全规程的学习，提升安全管理的素质，强化安全知识的水平，提高安全检查能力。
2、加强日常安全检查力度，安全检查“要勤、要细、要全面、要全员”，并督促职工能够按照各项安全规章制度落实操作。
3、认真落实各项安全规章，加大违章考核力度，对考核项目进行通报以此警示其它职工，使考核的作用发挥到最大。
三、组织各车间每月至少进行一次应急演练,以岗位可能发生的安全问题进行相关演练活动，如组织煤气岗位进行煤气泄漏、煤气中毒的应急演练，油站等岗位进行消防应急演练等。
在操作过程中能够及时发现应急方案中与实际操作的差异，对应急方案进行评估，加强应急方案的可操作性。通过组织各项应急演练加强职工对各项安全操作技能及安全救护方法的学习，达到熟练各种安全救援操作。
安全管理提升方案 篇12
根据《关于落实集团管理大会安全要求的通知》（下简称“通知”）文件要求，为开创烧结厂科学发展、安全发展新局面，全面提升安全管理水平，经研究决定，在全厂范围内广泛开展“安全生产管理专项提升”活动。为确保活动顺利开展，取得预期成效，特制定本活动实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实集团总部于9月24日管理大会的会议精神，全面提升烧结厂安全生产管理水平，建立安全生产长效机制，逐步建设形成有烧结厂特色安全文化，为生产顺行提供安全保障。
二、活动内容
以9月7日冶金协会专家查的问题为切入点，举一反三，开展安全大检查。围绕“提高安全意识、落实安全责任、消除事故隐患、确保安全生产 ”为中心，以“煤气设施、安全设施、安全用电、皮带设施、特种作业人员及设备、检修安控”等6个方面解决安全管理中存在的突出问题，提升安全管理水平。
三、活动目标
（一）整体提高全体职工的安全素质，“安全检查制度、停机挂牌制度”待安全规章制度落实到位，深入贯彻落实各级安全责任制。
（二）煤气设备及煤气设施日常维护，栏杆、护罩、平台等安全设施日常点检维护，临时用电，照明设施的安全管理，皮带拉绳，皮带铃的皮带设施的安全装置的日常维护，天车、电动葫芦等起重设施安全设施点检维护等安全操作的规范化。
（三）完善安全检查制度、安全奖惩制度，加大安全检查、安全奖惩力度。
四、活动阶段
（一）制定提升方案阶段
根据“通知”内容结合烧结厂实际情况，制定烧结厂安全管理提升方案。确立安全管理提升目标，确定实施安控方向。
（二）宣传动员及完善安全制度阶段
1、组织全员签订不违章承诺书，学习方案精神，体会安全关系自身，关乎生命，联系家庭，保证做好日常操作的安全规范，安全管理全面覆盖，安全责任落实到位。
2、健全安全规章制度体系，做好制度的宣贯培训和检查评估工作，严格执行，严格考核。
健全安全生产规章制度。对安全管理制度进行梳理、补充和完善，形成安全责任更加清晰、工作要求更加明确的制度体系。发到各车间、班组认真学习和执行，规范员工的生产作业行为。
做好各项制度的传达、培训、落实、检查考核工作。各车间要做好安全检查制度、安全奖惩制度等安全规章制度的宣传培训和有效执行，确保落实到每个员工、每个作业现场、每个生产环节、每项安全生产工作，真正做到人人学习制度、人人掌握制度，做事有标准、工作有考核，使各生产环节符合有关安全生产规章制度和标准规范的要求，使人、机、物处于良好的安全状态。
（三）安全管理提升阶段
1、安全检查范围
在分厂开展覆盖车间、班组；覆盖所有工艺过程、设备设施、覆盖所有作业岗位、作业环境、覆盖所有安全管理制度情况开展安全隐患排查活动。并将所有安全隐患记录在案，汇总分类。确定车间安全隐患主要排查方向，举一反三，减少同类安全隐患。
2、安全检查内容
组织各车间对受限空间作业进行专项检查。作业前填写受限空间作业票；保证上下道工序及各种介质与动力管线必须与外界可靠割断；进入受限空间作业前相关设备开关打零位，挂好停机停和个人检修牌；对受限空间内的'一氧化碳、氧气进行检测、保持空间内通风；使用36V安全电压等安全措施；受限作业空间外设专人监护。作业过程中的劳保佩戴、安全操作、持证上岗等进行检查；对查出的隐患要建立台账。
组织各车间定期对皮带的安全设施进行专项检查。各皮带的防护栏杆、防护罩是否齐全；各皮带的拉绳开关、钢丝绳是否灵活；更换托辊、护皮等作业程序时是否停机挂牌，检修过程中是否落实安全措施；作业过程中的劳保佩戴是否齐全、是否做到三紧等。
对煤气设施进行专项检查。对在用的煤气设施要建立台账，加大检查力度，每班做好检查巡检台账，要求有检查时间、检查人。冷凝排水器、煤气快切、煤气报警仪、煤气呼吸器要保证时刻处于正常状态。到煤气区域进行检查必须两人以上并携带便携式报警仪，煤气设施动火要经煤防站人员检测合格后，开具动火证后方可作业。
对起重机进行专项检查，建立起重机台账，加大对起重机设施的日常维护与保养，并作好记录，对吊钩、减速箱、钢丝绳、限位、卷筒、抱闸、轨道等重要部位要做好检查记录，并做好交接班安全交底，发现有隐患的立即更换或整改。
对安全用电进行专项检查，对临时用电、各线盒、行灯接线等做好日常安全检查并做好检查记录，并做好交接班安全交底，发现有隐患的立即更换或整改。