煤矿调研报告
文学网整理的煤矿调研报告（精选36篇），供大家参考，希望能给您提供帮助。
煤矿调研报告 篇1
大局意识、规矩意识、履职意识，积聚“爬坡过坎、滚石上山”的强大合力，近期，我们专门组建调研组，通过座谈交流、个别访谈、现场调研等方式进行了专题调研，现将有关情况报告如下：
一、现状情况
面对严峻的安全生产形势和煤炭市场行情，我们看到，在煤矿安全生产“生存保卫战”的特殊时期，我们工作中还存在很多问题和不足，一些零打碎敲的安全事故经常发生，今年以来先后出现了起吊溜槽伤人事故、操作回柱绞车伤人事故等，近期发生了采用“明接头”方式搭接电源线的严重违章事件，充分暴露出个别人员安全意识不强、工作标准不高、责任落实不到位。
仍有部分同志存在着经验主义和惯性思维，习惯于用老眼光看待新形势，用老办法解决新问题，总认为“以前都是这么干的”，缺乏破旧立新、改进提升的智慧和勇气，这些问题的发生主要体现在人的思想意识上，因为人的思想决定了人的行为，一切工作的第一步总是以思想为起点，产生问题的根源。
二、原因分析
（一）文化程度偏低，接受新事物的能力差
综采工区现在册165人，初中小学文化程度的多达82人，占50%，文化程度普遍偏低，接受新事物的能力差，在某种程度上，对矿上一些新的管理理念，理解能力差，思想转变慢。
（二）操作技能差，人的不安全因素多
由于文化程度低，造成了他们操作技能的低下，工程质量难以保证，安全质量问题总是重复发生，给安全生产带来了不利因素。
（三）安全素质差，安全思想不过硬
主要表现为一旦出现问题，把原因归咎于外，不是埋怨自然条件不好，就是抱怨设施、环境差，很少从自身找原因，主观上放松对自己要求的心理，有的职工认为抓安全和质量标准化工作是领导的事，与职工个体无关，在工作中缺乏自觉性、主动性、创造性，把领导安排的工作当成任务来应付，还有的职工存在麻痹心理，在工作中漫不经心，麻痹大意，警觉性不高，对现场环境缺少细致的分析和超前的防范预想，往往越是困难、复杂的条件，安全上不出什么问题，越是在条件好安全周期长时，却偏偏出了问题。还有的职工存在侥幸心理，图省事、怕麻烦，抱着不会出事的态度，走“捷径”，他们只看到事故的偶然性，而看不到长期存在侥幸心理、违章作业导致事故发生的必然性。
（四）人员整合，井下施工业务技术不熟练
为了外部开发的需要，综采二区奔赴青云煤业，由于区队整合、人员调配、劳动组织调整，从外单位转入人员，井下施工业务技术不熟练，作业标准掌握不清、危险因素辨识不清，工作中图省事、怕麻烦、违章作业，以致出现这样那样的问题。
三、方法对策
为确保实现安全生产，基层党支部要充分发挥好支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，将思想政治工作与本单位安全生产这个中心结合起来，加强职工安全教育，提高职工安全意识，保证职工的身体健康和生命安全。作为基层区队党支部班子成员，应主动发挥职能作用，把党支部建设成为安全生产的坚固堡垒。
（一）突出安全责任心教育
许多事故是由于职工责任心不强而造成的。责任出勇气、出智慧、出力量。有了责任心，再危险的岗位也能减少风险，没有责任心，再安全的岗位也会出现险情。在安全生产中，每一名职工都应该履行好自己的责任，只有大家都尽职尽责，才会减少事故。在安全生产的责任教育中，我们要坚持“责任第一”，开展好四个层次人员的教育：
第一是强化管理人员的.责任教育。管理人员在安全生产管理中，担当重要的管理责任。管理人员尽职尽责，严格管理，事故就会减少发生。
第二是强化党员的责任教育，党员重点在安全防范、操作过程中，处处体现政治责任，带头查处隐患，严格管理，按章作业，把安全防范、安全意识方面内容落实在对党员责任考核中，进一步深化党员责任教育。
第三是强化职工的责任和素质教育。对于广大职工而言，责任不分大小，责任无论轻重，责任无处不在。安全生产，人人有责，要不间断地加强职工的安全生产责任教育。
（二）狠抓安全业务技能培训
强化干部职工特别是新转岗人员的业务技术和操作技能培训，严格按标准流程施工，严格关键环节管控，确保各项安全技术措施现场执行到位。不可否认，职工执行制度的自觉性不断提高，但是，我们也应看到习惯性“三违”仍屡禁不止，它对我们矿井的危害极大。因此，我们在安全业务技能培训中，要坚持“自律与他律相结合”的原则，重点开展好教育活动。要重点强化转岗和新上岗人员的业务技能培训，强化师带徒弟制度，提升队伍素质、加强流程监控、规范施工行为。
（三）突出安全警示教育
注重安全事故案例警示教育，任何一起事故的发生对于我们而言都是一次可资借鉴的经验教训。认真吸取兄弟单位的事故教训，举一反三、引以为戒，是每一名管理人员的职责。在安全事故案例警示教育中，尤其是一些典型事故案例，对“历史上的今天”发生的各类事故，“不厌其烦”地给大家播放，举一反三吸取教训。创新帮教思路，针对少数职工安全素质较低，在工作中存在着蛮干、麻痹大意思想，造成“三违”行为不断发生，有的甚至屡教不改情况，把对“三违”人员的教育纳入职工思想政治教育的重要内容。
组成帮教小组，开设帮教课堂，定期召开“三违”人员帮教会，紧贴当前安全生产形势，分别从不同角度、不同侧面阐述煤矿安全生产的重要性和必要性，并结合“三违”人员的事故案例，指出违章行为的危害性，使“三违”人员吸取教训，时刻牢记安全第一。同时要求家属以亲情来帮助和教育自己的亲属，将父母爱、夫妻情、儿女心融入到安全教育的全过程。做到上班前嘱咐一声，回到家询问一声，吃饭时督促一声，晚上睡觉时吹吹“枕头风”，通过亲情呵护，提高安全意识。
煤矿调研报告 篇2
为了遏制煤矿生产重大事故，构建和谐稳定发展的新山西，近年来，山西省政府在对煤矿的管理上重拳出击，关小建大，兼并重组，严厉打击违法煤矿，但收效甚微。我省煤矿安全生产事故频发的原因主要有：成本投入不足；超生产能力生产；监管责任失察、权钱交易严重等。因此，针对我省煤矿安全生产现状，我有以下几方面的分析思考：
一、煤矿安全生产现状
我省对煤矿安全生产从来也没有停止过整顿和治理。2007年，山西继续重拳出击煤矿安全生产问题，但是触目惊心的煤矿生产事故依然频繁发生。仅2007年3－5月，在山西就发生数起煤矿重大伤亡事件。其中，2007年3月18日山西晋城市苗匠煤矿发生特大瓦斯爆炸事故，被困井下21名矿工全部遇难；2007年3月28日山西临汾尧都区余家岭煤矿发生瓦斯爆炸，造成26人死亡；2007年5月5日山西临汾蒲县克城镇蒲邓煤矿发生瓦斯爆炸，遇难28人。虽然国家三令五申，但煤矿安全生产还是令人堪忧。近年我国平均每7.4天发生一起特大煤矿安全事故，远远高出世界平均水平。2003年我国煤炭产量约占全球产量的35％，事故死亡人数则占近80％；我国采煤效率仅为美国的2.2％，南非的8.1％，百万吨死亡率却是美国的100倍，南非的30倍。2007年3月，国务院总理温家宝在十届人大五次会议的政府工作报告中指出：“一些涉及群众利益的突出问题解决得不够好。食品药品安全、医疗服务、教育收费、居民住房、收入分配、社会治安、安全生产等方面还存在群众不满意的问题，土地征收征用、房屋拆迁、企业改制、环境保护等方面损害群众利益的问题仍未能根本解决。”从社会发展的战略意义上说，这些问题的严峻性，已经摆在了全党和全国人民面前，非解决不可。一个社会只有生产是安全的，社会才是稳定的，民生才是有保障的。安全生产问题带有行业特点，资源型的煤炭产业安全生产问题优为突出，因而煤矿安全生产就成了全省人民关心的头等大事之一。
二、煤矿安全生产问题的原因
山西是能源大省，矿难频发固然有其自然的因素，由于瓦斯、煤尘，煤矿区域的洪水、地震等原因，决定了煤矿生产属于高危行业，但是更多的矿难都有其经济和社会的原因。正如李铁映指出的：“从已查处的案件看。几乎每一起特别重大事故的背后都存在着腐败行为。”正是这些原因冲破了人类设计的防御预警系统从而引发矿难；正是这些原因破坏了人类自己制定的生产规则而造成矿难；正是这些原因使已有的煤矿事故预防技术和设备根本无法进人煤矿，导致煤矿事故的发生成为一种“必然”。当然，同样原因也导致省政府近年来整顿煤矿安全生产秩序、抑制煤矿事故的各项政策和措施无法达到预期的目标。同时，使山西省政府在煤矿安全工作上肩负压力。
（一）煤矿成本投入不足，安全意识薄弱
煤矿安全生产的隐患始终存在：一是长期的资源配给制度，导致资源无偿或廉价被使用。由于进入煤矿生产的门槛过低，经常性的盲目开采和无证开采，致使我省煤矿普遍安全投入不足。这是造成我省煤矿安全事故的发生率和事故规模大大超过世界平均水平的基本原因。我省煤矿存在着地质构造复杂、倾角大、煤层薄、煤层不稳定和灾害严重等问题。现有煤矿的生产基础大多是计划经济时期由国家投入的，近年来钢铁、电力、冶金等高能耗工业的大发展极大地刺激和拉动了煤炭的过量需求，煤炭的过量开采造成技术更新缓慢和原有设备的迅速贬值。在煤炭逐步放开经营的环境下，投入问题暴露了出来，凸显了政府在投入机制上调控政策和扶持政策的不足。一些承包的煤矿存在短期行为，拼命消耗，矿山资源枯竭，无法治理环境，无法可持续发展，政府继续为成本买单，逐渐形成了恶性循环。二是比投入不足更加可怕的是安全意识淡薄。许多管理者漠视弱势群体，许多人对预防为主掉以轻心，“安全责任重于泰山”几乎就是应付上级检查的一句口号。安全意识淡薄一定意义上又说明了煤矿负责人的问题，一些权利阶层的人“群体性冷漠”造成了社会底层民众被社会遗忘的境地。
（二）产权关系不清，价格机制乏力
煤炭资源开发与利用实际上一直受计划经济体制的影响，各地方无偿占有和支配矿业权，煤炭资源成为地方政府实现政绩的手段。在产权分离的企业制度改革中，煤矿企业产权关系并不清晰，作为国家所有权的资源，归地方分配使用，大多采取行政划拨，而非采取招标、拍卖等市场竞争方式，加之行政审批转让的不规范，导致野蛮式开采，不仅开采成本未进入价格形成机制，而且回采率非常低，尤其是小煤窑极大地浪费了资源，采矿制度从根本上违背公平原则。煤炭资源的稀缺性和下游产业发展过热必然导致煤炭价格的`需求拉动型上涨。这种上涨一方面导致国家价格调控能力下降，另一方面导致煤炭企业因价格飚升的利益驱动引发生产失控。由于煤炭资源的稀缺性，价格却未能真实反映价值和供求关系，煤矿生产不能有效地按照市场规律进行调节，一方面造成某些产能过剩的国有大型煤矿价格过低，另一方面造成承包煤矿的大小“煤老板”谋取暴利。正是由于现行煤炭价格的计划调拨，山西省几十年的煤价都是国家计划调拨的，必然造成煤炭市场秩序的混乱，而价格一旦上涨，产煤集中的地方就会发生安全事故。
（三）煤矿安全治理的最大障碍
能源紧缺、煤炭价格上涨使煤矿采掘业成为近年来的暴利行业。近年来山西煤炭市场吨煤的纯利润在100－200元人民币左右(原煤会因为种类、质级等原因导致售价不同，由于贫矿富矿等原因导致生产成本不同)，一个年产几万吨的小煤矿，年获纯利就可达几百万元，稍大生产规模的煤矿每年的纯利可以超过1000万元。山西省高平市的统计年鉴表明，2003年该市原煤累计开采量为1150.68万吨，其中市属煤矿为214.87万吨，市以下乡镇煤矿为807.55万吨。该市政府一位官员分析，根据2003年的数据计算，私人手中累计的原煤开采量应在700万吨左右，按照每吨煤炭200元的纯利润计算，当年私人获取的纯利润应该在14亿元左右。正是这种超额利润的诱惑使各级政府对小煤矿的整顿关闭措施难以施行。从煤矿事故的通报中，看到了矿主们在事故发生前后对法律的蔑视。很多煤矿在发生事故前曾多次收到当地煤矿安全监察部门的停产整顿通知，甚至曾经被这些部门实施关闭，但这并不影响煤矿的继续生产，尽管把对矿难死者的赔偿额提高到了20万元，也同样不能阻止矿主们继续违章违法生产。因为，从煤炭生产中轻易获取的暴利使矿主们具有强大的经济实力对抗安全监察部门的执法，甚至收买执法人员；同时，“20万元”在日进百万元的矿主们眼里根本不算巨款。一些官员的心理活动并不复杂：既然无法阻止煤矿的违法生产，就成为煤矿的暗股。正是由于认识到这一问题的严重性，使得对煤矿进行管理与执法中，举步维坚，实质性的安全问题不能杜绝。
（四）超生产能力和安全保障能力生产：煤矿安全治理的主要障碍
面对不断恶化的煤矿安全生产现状，省政府的治理整顿政策和措施首先受到了来自煤炭市场的巨大压力。2003年以来，中国经济保持9％以上的增长速度，每年煤炭消费量增长7％－9％。消费需求增长导致煤炭产量增长，从2001－2003年，全国原煤产量的累计增长量高达7.38亿吨，累计增幅接近74％。2004年，原煤产量达到19.5亿吨，与2003年相比，增加2，28亿吨，增长13.2％；2005年，原煤产量达到了21.9亿吨。比2004年增长9.9％。原煤增产主要是通过煤矿超出设计能力的生产实现的。2004年，全国27个产煤省(市、自治区)中，有20个省(市、自治区)超产，其中19个省(市、自治区)超产在10％以上，福建、陕西、北京等地超产均在50％以上。在超出生产设计能力的同时，原煤生产也超出了生产安全保障能力。根据国家安全生产监督管理局的调查，2003年，全国原煤年产量为17.28亿吨，而当年年底，全国具备生产安全保障能力的矿井的生产能力仅为11亿吨，至少有6.28亿吨的原煤是在没有安全保障的情况下生产出来的；2004年，全国原煤年产量为19.5亿吨，当年全国具有安全保障的生产能力仅12亿吨，至少有7.5亿吨的原煤是在没有安全保障的情况下生产出来的。在经济增长目标的刺激下，煤炭市场的需求已经不可能由那些安全设施和制度较为完善的国有煤矿予以满足，这就为小煤矿提供了广阔的生存和发展空间。2005年，全国小煤矿产量占到了总产量的38％左右。一方面，小煤矿产量份额的急速增加，再加上小煤矿安全投入不足甚至完全没有安全投入，使得小煤矿不仅产量大增，而且成本也相对低廉，这就反过来迫使国有煤矿进入了减少安全投入和超设计能力生产的行列。另一方面，由于小煤矿在煤炭市场中已经占据了举足轻重的位置，对小煤矿高频率的关闭整顿，则直接影响着全国煤炭市场的供给，导致煤炭供应形势更为紧张，并成为推动煤炭价格上涨的一个重要因素。从2005年8月份开始，政府在全国范围内对小煤矿进行治理整顿和关闭，由此产生的煤炭供需缺口将主要通过国有大煤矿产量的快速增长实现。从统计数据看，小煤矿仅占全国煤炭产量的三分之一，关闭小煤矿不会对煤炭业产生太大的影响，关闭小煤矿留下的缺口完全可以通过提高国有煤矿的生产能力来填补。事实上，这给国有煤矿造成了巨大的增产压力，使这些煤矿有了更好的借口变本加厉地超设计生产能力和安全保障能力生产，进而加大了国有煤矿发生特大安全事故的隐患。2005年11月27日发生的龙煤集团七台河分公司东风煤矿煤尘爆炸事故便验证了这一点。而各级政府以经济增长为主要执政目标，这一目标引发了以煤炭为主体的能源市场中几乎无止境的需求。而对市场经济就是“增长经济”的狭隘理解，则必然造就一个“有中国特色”的畸形病态市场经济。在这个忽视社会公正的市场中，政府这只“看得见的手”已经无法抵御“看不见的畸形市场之手”的操控，包括中央政府在内的各级政府早已不能再像计划经济时代那样，强制性地对煤矿实施管理和控制。当政府仍然试图用习惯的行政强制手段去整顿治理煤矿安全生产秩序时，便总是遭遇到来自“畸形病态市场”的抵制，致使对煤矿安全一系列的治理措施无法获得预期的效果。其实，即使在正常的健康的市场经济环境下，市场需求、产品价格、企业利润和预防事故之间的关系也是复杂的，而政策实施的效果如何，最终还要视政府、企业和工人各方之间的互动和各种因素之间的关系而定。
三、关小建大，企业兼并重组，是煤矿发展的必然趋势
为了适应市场经济发展的规律的，遏制煤矿生产重大事故，构建和谐稳定发展的新山西，2009年开始，山西省政府一改习惯性的煤矿复工复产验收工作，而是加大管理力度，凡未上综采，实行机械化采煤、生产能力在30万吨/年以下的煤矿不得复工复产，这一办法的实行，对30万吨/年能力以下的煤矿，加大准入标准。这就是山西省要将煤矿限制在1000座以内，实现全省煤矿集团化管理，提高煤矿安全生产水平，彻底改善山西省煤矿的安全生产现状，从源头上治理煤矿安全隐患，促进全省煤炭工业经济稳定、和谐发展。
煤矿调研报告 篇3
按照集团公司要求和我矿党委的统一部署和安排，根据我队创先争优活动方案，全队上下积极行动，精心设计创先争优主题活动和主题目标，积极深入队组，深入职工中开展调研和征求意见。
在调研活动中，一方面了解到广大职工对“创先争优”活动是衷心拥护的，也在努力学习力求深刻掌握、认真实践，从而推动了我队各项工作又好又快发展。但是，在调研过程中，对于出现在工程质量方面的问题，还需要采取更为积极有效地措施，才能把创先争优活动引向更深入。
一、并不是因为事情难我们不敢做，而是因为我们不敢做事情才难的。
随着61二上皮掘进进尺的前移，离开口处中线的位置越来越远，工人们施工的难度越来越大，对尺寸的掌握要求就越高，现有的解决方法是将中线位置前移，以此来校正巷道的掘进方向。但是，每一次对中线的前移，都会带来大大小小的误差，日积月累同样会影响到井下工程质量。
在黑暗的井下，看不到中线的位置就如同失去了前进的方向。如何保证好工程质量？有没有两全其美的方法？能否在不前移中线的前提下，又不影响工人的正常使用？工作中如何才能在为职工带去方便，降低难度，减少时间的浪费，提高工作效率呢？
带着诸多疑问和技术性的难题，从上月中旬，队长组织专题工作小组，多次深入井下61二上皮和6116瓦斯巷进行调研，认真听取工人在工作中遇到的困难，并根据井下复杂的地质构造，恶劣的生产作业环境，亲自动手拉尺子，对中线尺寸、巷道距离反复测量，认真填写数据，一次次的进行尝试，那种永不服输的精神感动着周围每一名队友。
“功夫不负有心人”在各种技术难题面前，经过无数次的尝试，在失败和汗水过后，终于克服各种困难，成功将中线进行延长，既不影响工人的正常使用，又不会再移动中线过程中出现误差。在“两点确定一条直线”的基础上，增加到“三个点”、“四个点”、“五个点”?? 随着生产战线不断拉长，中线上的“关键点”也不断增多，通过确定中线上的几个点，来确定中线的方向，以此来延长中线，为井下工人指明了方向。
二、通过这次调研，反映出我队存在的几个问题。
1、在安全生产过程中，不难看出我队还缺少技术型人才，现有工人知识水平偏低。
2、队中大学生人数占我队总人数的10%，如何利用好、培养好现有的人才，是我队在今后安全生产中的首要任务
3、队中职工解决问题的能力有限，随遇而安的心理普遍存在。
4、员工思想过于保守，不敢打破传统，缺乏领导力，缺少敢为人先的.精神。
三、针对以上问题，制定相应措施和解决办法。
1、加强工人理论和实践相结合。加强案例教学，注重职业道德、安全法律意识和实际安全造作技能的综合培训：要充分考虑员工文化层次较低的实际，加强技能培训，使培训内容通俗易懂，便于掌握。
2、队中要举办一些“岗位技能实操”的活动，要对每一作业地点的特殊情况，每一道工序的安全措施，每一台设备的安全操作规程。某一作业地点使用某一台设备安全地完成某一道工序，每人都进行上台操作，掌握所有设备的安全操作规程，严守各项规章制度，认真落实安全措施。作业人员要进行安全法规、安全意识、安全操作技能、事故预防和处理、避灾自救等方面的培训。只有具备了丰富知识和良好的工作经验，才具备解决问题的能力。
通过这次调查研究，在生产工作中还是遇到了一些困难，如何在困难中查找问题，能否在问题中找到解决方法，需要全队上下团结一心、众志成城，为建设更大更强开拓二队发奋努力，策马扬鞭！
孙xx
XX年11月23日
煤矿调研报告 篇4
按照集团公司要求和我矿党委的统一部署和安排，根据我队创先争优活动方案，全队上下积极行动，精心设计创先争优主题活动和主题目标，积极深入队组，深入职工中开展调研和征求意见。
在调研活动中，一方面了解到广大职工对“创先争优”活动是衷心拥护的，也在努力学习力求深刻掌握、认真实践，从而推动了我队各项工作又好又快发展。但是，在调研过程中，对于出现在工程质量方面的问题，还需要采取更为积极有效地措施，才能把创先争优活动引向更深入。
一、并不是因为事情难我们不敢做，而是因为我们不敢做事情才难的。
随着61二上皮掘进进尺的前移，离开口处中线的位置越来越远，工人们施工的难度越来越大，对尺寸的掌握要求就越高，现有的解决方法是将中线位置前移，以此来校正巷道的掘进方向。但是，每一次对中线的前移，都会带来大大小小的误差，日积月累同样会影响到井下工程质量。
在黑暗的井下，看不到中线的位置就如同失去了前进的方向。如何保证好工程质量？有没有两全其美的方法？能否在不前移中线的前提下，又不影响工人的正常使用？工作中如何才能在为职工带去方便，降低难度，减少时间的浪费，提高工作效率呢？
带着诸多疑问和技术性的难题，从上月中旬，队长组织专题工作小组，多次深入井下61二上皮和6116瓦斯巷进行调研，认真听取工人在工作中遇到的`困难，并根据井下复杂的地质构造，恶劣的生产作业环境，亲自动手拉尺子，对中线尺寸、巷道距离反复测量，认真填写数据，一次次的进行尝试，那种永不服输的精神感动着周围每一名队友。
“功夫不负有心人”在各种技术难题面前，经过无数次的尝试，在失败和汗水过后，终于克服各种困难，成功将中线进行延长，既不影响工人的正常使用，又不会再移动中线过程中出现误差。在“两点确定一条直线”的基础上，增加到“三个点”、“四个点”、“五个点”?? 随着生产战线不断拉长，中线上的“关键点”也不断增多，通过确定中线上的几个点，来确定中线的方向，以此来延长中线，为井下工人指明了方向。
二、通过这次调研，反映出我队存在的几个问题。
1、在安全生产过程中，不难看出我队还缺少技术型人才，现有工人知识水平偏低。
2、队中大学生人数占我队总人数的10%，如何利用好、培养好现有的人才，是我队在今后安全生产中的首要任务
3、队中职工解决问题的能力有限，随遇而安的心理普遍存在。
4、员工思想过于保守，不敢打破传统，缺乏领导力，缺少敢为人先的精神。
三、针对以上问题，制定相应措施和解决办法。
1、加强工人理论和实践相结合。加强案例教学，注重职业道德、安全法律意识和实际安全造作技能的综合培训：要充分考虑员工文化层次较低的实际，加强技能培训，使培训内容通俗易懂，便于掌握。
2、队中要举办一些“岗位技能实操”的活动，要对每一作业地点的特殊情况，每一道工序的安全措施，每一台设备的安全操作规程。某一作业地点使用某一台设备安全地完成某一道工序，每人都进行上台操作，掌握所有设备的安全操作规程，严守各项规章制度，认真落实安全措施。作业人员要进行安全法规、安全意识、安全操作技能、事故预防和处理、避灾自救等方面的培训。只有具备了丰富知识和良好的工作经验，才具备解决问题的能力。
通过这次调查研究，在生产工作中还是遇到了一些困难，如何在困难中查找问题，能否在问题中找到解决方法，需要全队上下团结一心、众志成城，为建设更大更强开拓二队发奋努力，策马扬鞭！
孙xx
XX年11月23日
煤矿调研报告 篇5
市政府：
根据国土资源部【】号文件精神，我县镇已被列入国土资源部煤矿地质环境治理项目，项目自北而南包括片区、片区、片区、片区、片区、片区、片区、片区、片区、片区、片区十一个片区，治理面积12725.4亩。现将项目情况报告如下。
一、镇煤矿地质环境治理恢复项目实施的紧迫性和必要性
镇位于我县市西南部山区，距县城公里，全镇辖万人，面积平方公里。该镇是我县的产煤大镇，从上个世纪八十年代以来，累计开采原煤万吨，占全县同期煤炭产量的%。地下资源的大量开采，在极大地促进当地经济快速发展的同时，也引起镇%的地表沉陷，并诱发大量的地质灾害，矿区生态环境日益恶化，给全镇的农业生产、人民生活及社会安定造成了极大影响。
一是采空区塌陷裂缝。镇煤矿采区地表90%是农耕地。截止底，驻镇国有统配煤矿及乡镇煤矿的采空区面积达到*平方公里，折合万多亩，涉及到个村庄，其中已形成塌陷裂缝面积约*万多亩，占耕地面积%，严重塌陷造成耕地荒芜约亩，占耕地面积的*%，导致大量地表崩塌、滑坡、沉降、裂缝、塌陷。同时造成地面房屋裂缝，地面道路等交通设施、水利设施遭到破坏，给人民生命财产和国民经济造成巨大的损失。
二是地上水断流，地下水破坏。煤矿疏排水及洗煤厂等生产、生活污水直接排放地表水体，使全镇境内的季节性河流基本干涸、污染、断流，地下水大量渗漏，地下水系遭到破坏，矿区水生态环境遭到毁灭性破坏。目前，全镇有*村户人畜饮水存在不同程度的困难，不少群众以*元/吨的价格从附近乡镇“买水吃”，农田灌溉用水更无从谈起，人畜饮水成为农民最关注、最需要解决的“头等大事”。
三是煤矸石自燃。该镇目前有六个矿渣堆，煤矸石总放量约三千多万方。破坏占用土地205.85公顷，煤矸石自燃释放出的一氧化硫、二氧化硫、硫化氢、一氧化碳等有害气体，直接危害到*个村群众的生产生活。而矸石中含有的硫化物，经雨水冲刷，细小颗粒顺流而下，使河流两旁的土壤酸化，影响农作物生长。另外，该镇残煤自燃分布范围广面积大，多处散发出刺鼻的气味，对整个镇空气质量危害严重。
四是边坡失稳。片区每年两季，均会出现山体滑坡，土体崩塌范围内植被尽遭破坏，潜在威胁公路长200米。村庄后山的滑坡由于雪压及采空区塌陷多种因素影响又有蠕滑迹象，时刻威胁着几百村民的生命财产安全。
由此看来，镇煤矿地质治理项目已是迫在眉睫，刻不容缓！
二、镇煤矿地质环境治理恢复项目进展情况
我们从9月开始组织实施该项目，12月18日，在省、市国土资源部门的大力支持下，财政部、国土部以财建（）号文批准立项，成为全省仅有的六个国家级地质环境治理恢复项目项目之一。项目批准后，我们及时协调聘请中国地质矿业总公司组织勘测设计。目前已收集了镇近50年的水文地质气象资料、煤矿地质环境治理可行性研究报告、煤矿地质环境灾害治理平面布置图和现状图、15个灾害片区的村庄地形图等资料，整理归类并作数字化处理。利用国际上先进的rtk卫星测量系统，完成了各片区的静态gps控制点的测量定位工作和近3平方公里的地形测量工作。并初步踏勘了20个村19个灾害片区近20平方公里的矿山地质环境现状，基本了解和掌握了该镇目前存在的地质灾害种类和程度。
三、镇煤矿地质环境治理恢复项目实施过程中可能遇到的问题和请示
镇煤矿地质治理项目施工在即，可能会遇到一系列的情况和问题，其中如何对待“尾矿”是一个绕不过去并且必须一次性彻底解决的`问题。在长期的煤炭开采后，镇目前存在*块总面积*平方公里的原国有统配煤矿以及乡镇煤矿因无法开采而产生的边脚料，废弃矿，不属于国家规划区，不是正式的井田，而是历年历次关闭煤矿的弃采矿、边脚料。在此次地质环境治理中，如果对这些尾矿不进行治理，不达到煤层底板，将达不到项目彻底治理的效果。而且实事求是地讲，这部分尾矿如果放弃不管，可能会产生新的自燃，既损失了资源，又将引发新的生态问题。一定程度上，也给私挖滥采行为提供了一个可乘之机，对全县的安全稳定带来负面影响。与此相对应的是，镇煤矿地质治理项目在同类矿山中极具代表性，治理项目涉及内容多，治理难度大，治理资金缺口巨大是项目实施中的最大困难。如果可以对这些尾矿进行同步开采，既减少了不安全、不稳定隐患，又能进一步增强治理效果。开采收益还可以对治理资金进行必要补充。
基于以上所述，我们恳请市政府允许我县在镇煤矿地质治理项目实施过程中，对这部分“尾矿”进行彻底开采。我们将在市政府和相关部门的正确领导和支持下，进一步争取国家、省级政策支持，加快项目建设进度，努力把这一民心工程办实、办好，达到预期的治理效果，使镇的生态环境成为全县一流的宜人、宜业、宜居环境。
煤矿调研报告 篇6
煤炭是与国民经济发展密切相关的重要资源，推动煤矿企业健康发展，对于深化改革、促进转型升级是非常重要的。为煤矿的发展，有针对性地加强企业监督管理，加强行政指导，努力推动煤矿企业实现科学发展。
一、xx煤矿开采现状基本情况
长期以来，形成煤矿企业管理不规范和落后的采煤工艺，矿井资源储量小，各地陆续开始大规模的煤炭资源整合，淘汰年产量9万吨以下的矿井，煤矿不加快升级改造将跟不上行业的步伐。
1、煤炭资源储量：
xx于20xx年底累计查明资源储量1409万吨，其中：探明的经济基础储量22万吨；控制的经济基础储量633万吨；推断的内蕴经济资源量754万吨。
现保有资源储量1188万吨，其中：探明的经济基础储量3万吨；控制的经济基础储量565万吨；推断的内蕴经济资源量620万吨。累计动用控制的`经济基础储量81万吨。
2、赋存条件情况：
xx煤矿处于f45逆断层（走向延伸长约2100米，倾向210°，
倾角60°～90°。影响至标高1500米以下。深部有钻孔揭露，落差55～150米）附近，煤层受断层影响，构造较为复杂，矿区范围内主要有2条正断层和6条逆断层，f45断层将xx煤矿一分为二，断层以北1920水平以上17#煤层基本开采完毕，断层以南被福利煤矿（20xx年关闭整顿）也开采至1940左右。
3、“五大”自然灾害情况：
（1）水害：我矿区为构造剥蚀低中山地貌，地处于分水岭地带，煤矿主要存在于老窑积水和采空区积水，平均涌水量为20立方每小时，隐患主要存在于小矿采空区积水。无断层水影响。
（2）火灾：经过鉴定xx煤矿M3、M9、M17煤层的自燃倾向为四类～不自燃；M211煤层的自燃倾向为三类～不易自燃。但鉴定17#和21#煤层有爆炸性。
（3）瓦斯：xx煤矿属于高瓦斯矿井（相对瓦斯涌出量为15.23m3/t），在煤巷掘进过程会有瓦斯含量超过1%的现象，但煤矿都控制在0.8%一下进行采掘活动。
（4）煤尘：煤矿生产过程中煤尘比较大，虽然采取降尘等一序列措施，井下煤尘还是大，主要是风镐和通风带起的煤尘。
（5）顶板：xx煤矿主采17#煤层，煤层底板为炭质泥岩，顶板为深灰色粉砂质泥岩夹较多条带状、薄层状菱铁岩，顶板较为破碎，不容易控顶。
二、我矿生产规模和开采水平情况
1、井口数目
我矿煤炭生产许可证合法井口三个（一个主井、一个副井、一个风井），但井筒方位往下延伸偏离煤矿资源中心，20xx年申请新掘一个专用风井关闭原风井，但根据现行业正常要求，我矿还存在井口功能不足的情况,正在努力改进中。
2、我矿核定生产能力15万吨/年，通风核定能力也为15万吨/年，我矿正在进行15改21万吨/年的技改工作，由于采掘失调，实际煤矿生产能力仅为3万吨/年。
3、开采水平，由于以前开采条件的限制，我矿设置了1980和1920两个水平，实际上按正规开采来划分仅为一个水平。我矿采掘活动主要集中在1920水平，1980水平仅在探21#煤。
三、煤矿发展中存在问题
1、生产成本高、专业技术管理水平低
（1）煤矿大概吨煤生产成本为300元左右，今年平均销售价格约490元/吨，煤炭市场供求关系发生逆转和市场化经济的影响，造成公司既没有收入也没有更多的资金投入技改，造成煤矿的技改工作推进速度较为缓慢。
（2）管理问题和专业性不足
目前我矿管理机构不健全，领导管理人员配备不全，中层管理人员知识水平偏低或专业性不强，职工理论水平普遍低下，导致整个管理工作较难提升，煤矿发展是要靠全体职工素质的提升。
煤矿虽然每个部门都配置了人员和专业技术人员，但没有得到明确的分工完善和专业业务水平能力不够，存在一人多职的情况，导致工作力度不够，专业性不够强等因素的影响。
2、在产业升级改造的问题
在产业升级改造主要存在各证照办理手续复杂，需要对一些历史遗留问题提供的证明材料多，办理时间长，好多事情还没有来得及办理完成又有了新的政策和要求（譬如说小矿井的关闭整顿）。为了能满足政策的要求，煤矿一般都是通过中介机构提供服务，为能尽早拿到证件，而中介机构只提供服务，不会考虑煤矿的实际情况，造成办理后的证件错误较多。
3、安全保障方面
煤矿早已采掘失调，一直在技改中，由于市场经济的影响公司效益也受到很大损失，在技改方面投入稍微放缓了一点步伐，但是安全保障投入是完全到位的。
4、煤炭生产对环境的影响
（1）煤矿资源的不规范化开采对周围环境影响比较大，生态环境的破坏、水资源的污染和枯竭、空气质量的影响等待，我矿矸石都是集中堆放在矸石场，主要用于烧砖。
（2）煤矿生产不仅对塌陷区生态环境影响，对于植被的砍伐也较为严重，所以治理难度大，范围广。
5、对于国家99号文件等产业政策我们煤矿大力支持，没有严格的政策，就发展不好一个行业或企业，这不仅为了一个行业的发展，而是为了一个国家的发展强大。同时也是为了保护我们煤矿职工生命安全着想。
四、对于升级改造方面
1、煤矿要发展，必须要的外面去学习新工艺，新的采煤方法，随着政策要求，煤矿业必须要由资金雄厚的企业做支持，否则很难发展壮大和安全保障。煤矿只有走企业集团化才能真正达到所谓的质量标准化的道路。
2、促进煤炭行业升级改造的对策，一方面是放宽政策搞建设，简化技改、扩能办理程序；另外一方面就是引进先进的技术人才和资金雄厚的企业。
3、加快小型煤矿的关闭整顿，不要再让不具备安全开采条件的煤矿有喘息的机会。加快资源整合步伐。
师宗县xx煤矿有限责任公司
20xx年12月10日
煤矿调研报告 篇7
按照集团公司要求和我矿党委的统一部署和安排，根据我队创先争优活动方案，全队上下积极行动，精心设计创先争优主题活动和主题目标，积极深入队组，深入职工中开展调研和征求意见。
在调研活动中，一方面了解到广大职工对“创先争优”活动是衷心拥护的，也在努力学习力求深刻掌握、认真实践，从而推动了我队各项工作又好又快发展。但是，在调研过程中，对于出现在工程质量方面的问题，还需要采取更为积极有效地措施，才能把创先争优活动引向更深入。
一、并不是因为事情难我们不敢做，而是因为我们不敢做事情才难的。
从上月中旬，队长组织专题工作小组，多次深入井下运输系统进行调研，认真听取工人在工作中遇到的困难，并根据井下复杂的地质构造，恶劣的生产作业环境，亲自动手拉尺子，对中线尺寸、巷道距离反复测量，认真填写数据，一次次的进行尝试，那种永不服输的.精神感动着周围每一名队友。
二、通过这次调研，反映出我队存在的几个问题。
1、在安全生产过程中，不难看出我队还缺少技术型人才，现有工人知识水平偏低。
2、队中职工解决问题的能力有限，随遇而安的心理普遍存在。
3、员工思想过于保守，不敢打破传统，缺乏领导力，缺少敢为人先的精神。
三、针对以上问题，制定相应措施和解决办法。
1、加强工人理论和实践相结合。加强案例教学，注重职业道德、安全法律意识和实际安全造作技能的综合培训：要充分考虑员工文化层次较低的实际，加强技能培训，使培训内容通俗易懂，便于掌握。
2、队中要举办一些“岗位技能实操”的活动，要对每一作业地点的特殊情况，每一道工序的安全措施，每一台设备的安全操作规程。某一作业地点使用某一台设备安全地完成某一道工序，每人都进行上台操作，掌握所有设备的安全操作规程，严守各项规章制度，认真落实安全措施。作业人员要进行安全法规、安全意识、安全操作技能、事故预防和处理、避灾自救等方面的培训。只有具备了丰富知识和良好的工作经验，才具备解决问题的能力。
通过这次调查研究，在生产工作中还是遇到了一些困难，如何在困难中查找问题，能否在问题中找到解决方法，需要全队上下团结一心、众志成城，为建设更大更强运输队发奋努力，策马扬鞭！
煤矿调研报告 篇8
建设矿区，是我矿党委“文明、、矿井”的，在科学发展观，企业发展的新下，的一项，对矿区稳定工作，和发展安定团结、文明的纷围，有着深远的现实意义。下面，我矿建设煤矿的做法，做报告：
一、科学发展观是建设煤矿的前提
煤矿，应该是产业、管理、文化、人际的体，涵盖了我矿科学发展等方面。从当前我矿的情况看，是安全生产工作，党建、企业文化建设等工作，各都呈现出蒸蒸日上的态势，全矿安定团结、文明的和发展。但从、、可持续发展的角度看，还不同程度地制约企业发展的矛盾和问题，如采掘接续紧张、技术装备、职工整体素质偏低等等，都给企业的可持续发展带来难度和。从近几年矿改革发展的实践中，企业所面临的一切和问题，靠发展才能解决。是在各都在抢抓机遇、发展的新下，发展慢了就，就意味着出路，就有被淘汰出危险。，要建设煤矿首当其冲的任务是牢固发展是要务的思想。
发展与怎样发展是问题的两个，要发展，就思考怎样发展。在当前世界经济危机的不利下，出路在于发展，希望在于发展，企业的前途和命运系于发展。正是基于此，我矿了“发展、发展、快发展”的总体，使矿区事业呈现出了齐头并进、发展的强劲势头。应该说，矿各的基础好，然而在新的和任务面前要新，应怎样发展、样的发展观才符合客观发展规律和经济社会的发展趋势，才能企业发展，煤矿的.美好愿望，这是值得深思、严肃而重大的课题。现实中，只想发展，却怎样发展，科学的发展观，美好的动机就很难，甚至会误入歧途，事与愿违。环顾，的教训举不胜举，环境恶化、能源紧张、贫富差距拉大等等，无发展中的代价;但发展中的问题也或正在，所有切都与发展观的问题有着密切的内在，直接关系到企业的生存和发展。解决矛盾和问题，和科学的发观迫在眉睫。
二、建设煤矿的与实践
我矿党委“社会”的要求，了建设矿总体。要求，本矿，“党员干部受教育、科学发展上、得实惠”总要求，建设煤矿了地与实践。
，以安全生产为，为煤矿建设。安全生产是煤矿的头等大事，煤矿的标志。建设煤矿要安全生产。基于认识，在建设煤矿过程中，把安全生产重中之重的位置来抓，以安全文化建设为口，以“双基”建设为主线，安全质量标准化活动，和发展了安全质量标准化。了安全教育，和实践安全教育的新方法、新途径，使的安全教育活动长流水、线，了安全生产的。
，以经济效益为中心，为煤矿建设奠定基础。科学发展观是以经济建设为中心的发展观，解放和发展生产力，才能为社会的进步和人的发展物质基础。在建设煤矿的实践中，煤炭企业要、、可持续发展，以经济效益为中心，以的历史责任感和紧迫感，机遇，发展。惟其如此，才能为建设煤矿奠定物质基础。近年来，我矿在涉及企业的可持续发展问题上，注重了速度与结构、质量与效益、当前和长远的关系，我矿确立的“主业、非煤、煤电一体、兴矿富民、发展”的总体思路;
，以人为本，为煤矿建设催生。企业来说，科技和人才，一打就倒;而精神和文化，则不打自倒。为此，在建设煤矿的实践中，以人为本，把建塑企业文化煤矿建设的内容和载体，学习、和实践，积累了好的经验和做法，为煤矿建设了和。在学习借鉴先进经验和做法的基础上，我矿，制定了新一阶段企业文化建设实施意见，从环境建设、准军事化管理为口，软、硬件双管齐下，强势企业文化建设，了。在环境建设上，高起点、高定位、高标准的原则，聘请专家对矿工业广场了整体设计和规划，并规划整体硬化和绿化美化。强势企业文化建设，地营造了优美的工作环境、舒适的生活环境、的人际环境，全矿呈现出人心思上、人心思干、政通人和、安定团结的。
稳定高于一切，为煤矿建设条件。稳定是干好一切工作的前提和基础，煤矿建设的内容和。为此，稳定高于一切，把矿区稳定建设煤矿的点和落脚点。超前预防与解决问题相的原则，性思想政治工作，注重抓了改革中的思想教育，当前，制定了党群联责基层稳定工作的考核规定，责成党群副科级干部与基层稳定工作联责，交纳稳定抵押金的办法，稳定工作的考核，了一季一考核，年终总兑现，调动了稳定工作的性。并稳定工作专题会，总结和安排阶段性稳定工作，使稳定工作由虚变实，了虚功实做，地了改革改制工作的，了全矿稳定，为煤矿建设了条件。
三、从建设煤矿中的启示
在建设煤矿的实践中，收获，体会很深，启发。
建设煤矿，理解和把握其的内涵。建设煤矿，以人为本，兴矿富民。建设煤矿，把矿区稳定一切工作的点和落脚点。矿区稳定，安定团结，是工作的前提，是职工的利益所在，建设煤矿的内涵。稳定的环境，就会严重企业的持续发展。能否最大限度地职工的利益，矿区长期稳定，对各级组织是各级干部来说，体现和解决问题能力的标志，考验。胡村党委集团公司党委的和要求，建设煤矿的，公仆意识，工作，，脚踏实地，沉下身子，基层，，解决企业发展进程中经济活动的矛盾和事关职工切身利益的热点难点问题，为职工的人居环境、工作环境，使职工心情舒畅，生活质量。这正是职工所希望的，建设煤矿的要求和体现。
总之，建设煤矿是需要实践和的重大课题，长期的过程，更是一项紧迫而艰巨的现实任务，需要不懈的去培育和建设。矿仅仅好的开端，离煤矿的要求还有差距，还有的工作要做。矿区主辅分离、辅业改制工作的，将临难得的发展机遇，只要机遇，科学发展，运作，稳定，建设煤矿的美好愿望就能够。
煤矿调研报告 篇9
青松岭煤矿属于联合试运转的矿井，公司要求在六月三十日完成技改任务达到安全生产许可证的验收标准。经调查小组到矿全面调查，要按要求要达到验收还存在下列问题：
一、存在问题：
1、现有胜任的矿长贵州矿长资格证无；《安全资格证无》，未达到矿长的管理经验。
2、总工程师刚进青松岭煤矿；技术水平还看不出不能评价，证件真假不能评价。
3、安全矿长无贵州的《安全资格证》，工作管理能力达不到煤矿管理的基本要求，主要不是学采矿专业。
4、机电矿长安全资格证过期，无证担任机电矿长。工作安排不全面。
5、特种作业人员配备不符合要求；虽然人员超数量，但是无特种作业证。
6、15#西翼上山工人不听从矿上管理人员管理，只有矿长才能管理。
二、资金：
工人工资发放不及时，管理人员三月份工资到现在都没有发放。矿级领导集团公司承若的待遇未兑现。造成人心不稳定。
三、设备物资：
1、生产建设中部分设备未按时间计划到位，审批复杂。
2、部分小型材料由商贸公司购买，商贸公司配送不及时影响煤矿的建设工程。
3、青松岭属于验收矿井，所有大型设备未到位、安装工作还很大。
四、地面建设：
1、新职工大楼基础基本完工，其它工程多数未动工。
2、主、副井井筒上方无排水沟、井筒上方山体无护坡存在着山体滑坡的重大隐患。
五、井下存在问题:
1、全矿施工工程质量基本达不到验收要求（15号西翼上山特别严重、新风井未按设计230施工）。
2、首采工作面布置15#东翼1164水平，与设计方案不符，要进行修改。
3、未在区域进行“煤与瓦斯突出鉴定”。
4、矿上5月份上报的安全生产任务计划与施工作业不符合（新风井和首采工作面未报计划）。
5、职工队伍不稳定，队队长职工换了四五批，造成施工质量差的.主要原因。
6、所有大型设备未采购到位安装。
六、职工工资单价：
1、新风井发碹砌拱支护单价：职工3300元/m，锚喷支护单价：2200元/m。
2、15#东翼上山、东翼平巷，半煤巷单价：750元/m，全岩巷单价：1450元/m（注不包材料费）。
3、15#西翼上山，全岩巷单价：2200元/m，半煤巷1300元/m。
4、总回风平巷，锚喷支护。单价：2100元/m。
七、煤矿自身措施及建议：
1、矿区环境和面貌的加快速度改造。
2、五月份大型设备购到位后，5月30日全部安装完成。
3、管理机构、软件齐全5月10日完成。
4、矿井试运转验收资料6月底完成。
八、调研组建议：
综合上述调查情况，调研组发现一些问题，所有工作安排一人说的算。造成青松岭煤矿管理体质不合。人心不稳定。调研组认证分析、建议。
1、煤矿存在问题；集团公司明确专人驻矿负责解决落实问题。
2、明确目标考核任务，全年生产任务必须达到10万吨，（每月必须达到8400吨）；全年掘进进尺必须达到3200米，（每月进尺达到270米）；探防水眼xx米，（每月进尺170米）。
3、安全事故无死亡事故，重伤事故不超过5个（含5个），安全风险抵押金按15/吨预留，预留金额达到100万元。
方案一：
由董事长重新考察认定一名持有贵州（矿长资格证）和（安全资格证）负责全面安全生产工作，（含总工程师）。煤矿班子由矿长和总。
工程师组建。并对全体班子成本目标进行考核，生产成本单价控制在110元／吨。开拓全岩巷6平方单价4200元／米。（含成本）；包括管理工资及工程工资，电费、材料费“安全培训费”其他费用由公司自行负责。并签订目标管理责任书。每月根据产量进尺结算工资。
方案二：
集团公司与矿长、总工程师、副矿长签订目标管理责任书。考核由矿长负责，方案由总工程师负责，薪酬采取基本工资+生产+安全+全年薪资分配方案。
1、全年考核目标矿长30万元，总工程师30万元，副矿长25万元。
2、全年生产掘进任务目标，原煤10万吨，掘进3200米，探防水眼xx米。
3、矿长和工程师底薪21.6万元，副矿长18万元。
4、原煤产量达到10万吨，矿长和工程师每吨1元，副矿长每吨0.5元，超出部分每吨按2元。
5、完成掘进3200米，探水眼xx米，考核2万元。
6、全年未完成任务原煤产量部份按2元/吨扣；掘进按比例扣出。
7、发生死亡事故；矿长和总工程师每人承担2万元的经济损失，副矿长承担1.5万元的经济损失。工伤事故所有费用出赔付保险外，令费用超过50万元的扣矿长和总工程师2%，副矿长1.5% 。
8、死亡事故达到两起，重伤事故达到5起，经济按以上的标准扣除并开除。
9、全年无死亡事故及、重伤达到3起的事故的，矿级领导奖金5万元。
方案三：
如：集团公司直管，集团公司要设立劳资部门对各矿的产量、进尺每月进行验收核算。
煤矿调研报告 篇10
xx北地区包括xx省xx市、xx市、xx市、xx自治州，面积7.1万平方公里。二十世纪末原有合法煤矿近300对，每年生产原煤300多万吨，死亡70人左右，百万吨死亡率高达20以上。经过几年来的整顿关闭，现有煤矿138对，去年生产原煤近500万吨，死亡34人，百万吨死亡率下降到了6；今年前十个月，生产原煤约350万吨，死亡18人，百万吨死亡率降到了5左右。尽管煤矿安全生产条件有了很大的改善，在矿点减少，产量增加的情况下，煤矿事故死亡人保持了平稳下降的趋势，但是，煤矿安全形势仍然比较严峻，重大事故事故时有发生，顶板事故多发，同当前的煤矿安全生产与构建社会主义和谐社会的要求相比较，与实现安全发展的要求相比较，与落实“安全第一、预防为主、综合治理”煤矿安全生产方针的要求相比较，还存在许多深层次的问题亟待解决：
一、地方国有煤矿积重难返
xx北地区现有地方国有和国有改制煤矿36对，目前仍有5对矿井未取得安全生产许可证，这些地方国有矿井积重难返，存在诸多问题：
1、包袱沉重，身份扭曲。xx地区的经济条件比较落后，在上个世纪末，一些国有煤矿因为市场低迷、机制不活、管理不善等多方面的原因，亏损严重，寅吃卯粮导致采掘极度失调，生产无以为继，相继停产或下马，甚至破产，煤矿职工生活相当困难。目前，xx自治州卡棚、龙家寨煤矿2矿3对州属矿井仍处于停产状态，xx市辰溪县孝坪煤矿的2对井正融入民间资本整顿改制，xx市桑植县3家县属国有矿的3对矿井整体承包给私人经营管理。地方国有煤矿过去是地方经济的重要支柱，现在职工多，安置困难大，实现破产买断的难度更大，随着煤炭市场的好转，部分国有煤矿为解决职工生活问题，大量融入民间资本，恢复矿井生产，形成国有煤矿牌子、乡镇企业管理水平，私人租赁承包经营的局面，煤矿身份扭曲。
2、关系复杂，管理失控。部分国有煤矿处于边远山区，监管难度大。xx自治州卡棚煤矿由当地人强行承包租赁，实行掠夺式开采，既不服从煤矿的管理，也不服从煤炭管理等部门的监管，多井口出煤，井下无风作业。面对严重的安全隐患和错综复杂的社会关系，XX年下半年，政府不得不组织公安等多个部门干预，强行终止合同，停止生产，对煤矿实行公开拍卖改制。
3、证照难办，违法生产。国有煤矿范围广、储量大，需交纳巨额资源价款和环境治理备用金，才能办理采矿许可证。去年，有些国有煤矿为了申办安全生产许可证，临时办理了有效期不到半年的采矿许可证。xx自治州洛塔、向阳2对州属国有煤矿的采矿许可证，年初就已经到期，因包袱重、成本高、效益差，无力交纳巨额费用，延期申请一直未被批准。在证照不全的情况下，职工为了生存，继续组织生产，地方政府为保稳定，防止矛盾激发，对煤矿的生产行为，不得不睁一只眼闭一只眼。国有煤矿因其资金积累有限，资源市场不完善，未来办理采矿许可证（延期）的困难会越来越大。
二、煤矿安全技术人才极度匮乏
从19xx年开始到现在为止的16年间，xx北地区煤矿新增的大中专学校毕业的煤矿安全技术人员不足10人，而煤矿原有安全生产技术骨干因退休、转行等原因流失达60%以上，煤炭安全生产技术力量包括煤矿安全监察、监管在内，具有技术职称的`不足100人，平均不足0.5人/矿，现有的技术人员绝大部分在40岁以上，年龄老化，青黄不接，而培养一名合格的技术人才，包括3年专门学校学习和3—4年实践锻炼时间，至少需要6—7年。在可以预见的将来，煤矿安全技术人员的匮乏程度将会更严重，因技术力量不足带来的严重问题会进一步显现。
1、煤矿企业技术人才严重不足。据统计，xx北地区在矿井一线直接服务的具有中专以上学历的技术人才不足60人，平均每4对矿井配备1人，按照煤矿生产情况估算，至少需要技术人员250人以上，现有技术人员配备率不到25%，技术人才缺口巨大，绝大部分乡镇煤矿没有技术人员可供配备，导致煤矿作业规程、安全技术措施千篇一律，与煤矿的实际情况根本不符，煤矿工程技术图纸填绘不及时或根本无人填绘，安装的瓦斯监控系统无人使用，形同虚设，经常因无法预见、识别、有效排除重大安全隐患导致重大事故。
2、煤矿监管部门技术力量严重不足。辖区4市州、9个采煤县、55个产煤乡镇的煤矿安全管理部门中，配备煤矿安全专业技术人员不足40名，全部配备在市州、县区一级，甚至个别重点产煤县没有配备专业技术人员，包括重点产煤乡镇在内的所有产煤乡镇都没有配备专业技术人员。由于煤矿安全专业技术人员太少，无法有效履行安全监管职责，指导煤矿安全生产，个别县区的煤矿安全生产检查指导工作处于失控的境地。
三、煤矿从业人员素质急需提高
相对而言，煤矿作业环境复杂，各种灾害危险程度高，需要高素质的管理团队和职工队伍，但现实情况是：近2万名煤矿从业人员，从矿长，到一般现场管理人员，到采掘一线从业人员，离高素质的要求还有很长的距离。
1、煤矿企业管理水平与严峻的安全现状极不相称。224对矿井中，矿长具备中专（高中）以上学历的不足80人，大部分仅具有初中学历，部分仅具有小学文化程度，矿长不具备安全生产管理必要的理论知识水平是导致煤矿安全管理水平低下的主要原因。
2、井下现场安全管理与急需的实际要求极不适应。xx北地区现有煤矿特种作业人员、安全管理人员3000多名，实际达到初中以上文化程度的不足50%，必要的煤矿现场安全管理理论知识缺乏，凭经验管理，凭经验操作，是导致煤矿现场管理不到位的主要原因。
3、煤矿职工素质与恶劣的作业环境极不适应。广州、xx等经济发达地区始终是吸引农村青年打工的最佳场所，留下的井下从业人员，年龄偏大，文化程度低，50%以上达不到小学毕业文化，有的为养家糊口，甚至身体有缺陷也下井工作。在恶劣的作业环境下，不具备必备的安全生产理论知识，不了解瓦斯等严重煤矿隐患的危害程度，甚至带烟火下井，违章蛮干，冒险瞎干，是导致煤矿事故多发的
主要原因。几年来的事故调查表明，没有一起的主要原因不是职工严重违章作业造成的。
四、煤矿生产经营环境恶化
随着国家对煤矿安全生产管理力度进一步加强和煤炭市场的好转，煤矿的效益有了一定起色，煤矿企业成了“唐僧肉”。一些部门以各种借口，通过各种途径向企业索、拿、卡、要；一些个人看到煤矿有利可图，故意设置障碍，搞权钱交易；一些黑恶势力看到煤矿效益较好，蓄意染指寻衅滋事。一些煤矿老板说：现在办煤矿太难了，政策压力大，婆婆多，眼红的多，卡脖子的多，收费和罚款的多。生产经营经营环境恶化，消耗了矿主大量精力，无法专心安全生产管理，经济效益下滑，安全投入减少，延缓了隐患整改进度。
五、煤矿安全监管体制有待进一步完善，监管工作有待加强
一是有的地方监管体制不顺，不能有效地开展监管工作。如xx分局辖区三市一州就有xx市在今年十月前未成立煤矿安全监管部门。九个主要采煤县中有六个没有成立相对独立的煤矿安全生产监督管理局，煤矿安全监管职责由煤炭行业管理局或行业管理办公室行使，导致职责不明，责任不清和监管执法主题不合法。因此，大多数地方监管部门都还停留在安全检查阶段。二是地方监管力量薄弱，监管不到位。据调查统计，xx分局辖区煤炭行业主管部门的人数有近400人，但从事煤矿安全和技术的只有不到60人，发现不了隐患，解决不了问题是常态。三是监管队伍素质普遍徧低，执法难以到位。除了专业技能差外，对煤矿安全的法律法规也知之甚少，依法办事的能力普遍欠缺。四是监管部门经费不落实，收费、罚款成了监管部门的中心工作。五是有的地方思想认识不到位，将地方监管和国家监察对立起来。
对策和建议：
1、下决心解决国有煤矿和国有改制煤矿的问题。适当调整国有煤矿办理采矿许可证等方面的政策，对地方政府处理国有煤矿问题给与一定的政策、资金支持，对地方国有煤矿资源取得、破产买断、产权交易、资产重组做出明确的政策规定，明确身份，确保改革顺利进行。
2、加强煤矿技术人才培养。加大扶持大专院校煤矿专业的力度，国家应采取经济政策鼓励农村青年和学生报考煤矿急需的采矿、地质、机电专业，扶持煤矿企业特别是乡镇煤矿大力培养技术人才，促使煤矿落实技术负责人制度，提高煤矿安全生产技术人员待遇。
3、加大煤矿从业人员培训力度。实行煤矿矿长职业经理人制度，矿长、法人（投资人）分离。强化安全管理人员培训、特种作业人员持证上岗，落实资格准入制度。加强煤矿从业人员培训监管，逐步推行煤矿从业人员资格准入制度。
4、改善煤矿生产经营环境。规范政府部门行政执法行为，优化投资环境，打击黑恶势力。
5、理顺煤矿监管关系。调整行业管理与日常监管关系，进一步理顺监察监管职能，强化对地方监管工作的督促检查和指导，推进小煤矿整顿关闭和瓦斯治理攻坚战；将国家监察、地方监管、企业负责的煤矿安全工作体系落到实处。关于煤矿水害隐患调研报告
煤矿调研报告 篇11
一、安全技术培训调查的背景和的现状
今年我县一共发生三起事故，死亡四人。其中两起窒息死亡事故，一起运输事故。充分暴露出煤矿安全管理混乱，煤矿安全培训工作不到位。
煤矿安全技术培训是一项严肃、认真的安全基础工作，搞好职工的安全技术培训，努力提高煤矿职工队伍的安全素质，是实现煤矿安全生产的根本，也是维护职工人身安全的基本保证。强化煤矿安全技术培训，是煤矿安全工作的重要任务，是“安全第一，预防为主”方针的具体体现。《中华人民共和国煤炭法》规定：“煤矿企业应当对职工进行安全生产教育、培训，未经安全生产教育、培训的，不得上岗作业。”《煤矿安全监察条例》也对煤矿企业提出了强制性开展安全技术培训工作的严格要求。对在新体制下加强煤矿安全技术培训、提高安全培训质量提出了新课题。这充分说明了煤矿安全技术培训工作由于行业的特殊性，比其它行业显得更为重要。据查阅资料统计，1981-1999年，全国煤矿职工死亡人数114878人，百万吨煤死亡率为5.94。而同期美国煤矿死亡人数仅为1261人，特别最近三年煤矿死亡人数每年均控制在40人以下，1994年以后百万吨煤矿死亡率一直保持在0.05以下。我国安全生产形势如此严峻，原因是多方面的，但其中一个主要原因是人员安全意识差、能力较低，构建和完善安全生产培训体系，加强各类人员的安全生产培训是当前安全生产工作的主要任务之一。
二、存在问题
从大量事故调查资料分析结果看，80%以上的事故都是“三违”（违章指挥、违章作业和违反劳动纪律）造成的。国外工业发达国家的经验充分说明，强化安全生产培训，提高人员安全素质是减少事故最有效的手段之一。但是，长期以来，很多企业并没有真正意识到这个问题，或者认识不深，理解片面，对安全技术培训工作抱着敷衍了事和走过场的态度，没有给予充分重视。
三、规划措施
随着科学技术的进步，煤矿机械化、自动化水平在不断提高，国家的法律法规都在不断健全和完善。为跟上时代的步伐，就必须杜绝“一劳永逸”的学习态度，树立不断培训和努力学习的思想。为使安全培训教育取得预期效果，必须注重培训内容和形式的统一，同时考虑到煤矿行业的特点针对以上存在的问题，根据培训对象的不同因地制宜，制订不同的培训规划措施如下：
1、安全培训内容
（1）法律法规教育。主要有法律基础知识，如《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《行政监察法》、《安全生产法》、《矿山安全法》、《煤炭法》和《劳动法》等。
（2）煤矿安全基础知识。包括井下各种有毒有害气体、粉尘的性质和危害及防治办法；采、掘、机、运、通各个环节中的工作常识、要领及安全注意事项，如采掘工作面的安全技术、爆破安全技术、“一通三防”安全技术、矿井提升运输安全技术、矿井电气安全技术、井下现场救护常识等。
（3）煤矿安全技术法规。主要包括《煤矿安全规程》、《煤矿安全规程执行说明》、《煤矿安全监察条例》、煤矿“一通三防”责任制和各种《操作规程》及《作业规程》等。
（4）煤矿事故分析和处理。主要是案例教育，包括煤矿各种事故产生的原因、特征、发生发展过程、分析技术方法的理论和防治对策等方面。
（5）计算机、互联网通信等方面的信息技术。在具体培训中，可根据培训对象不同安排选用不同的内容。
2、培训形式
（1）入矿培训。对象为新招收的工人，一般是脱产培训，按《煤矿安全规程》规定，时间为2个月。但在实际中很多矿并未严格按照规定进行培训，内容简化，时间仅有一个星期左右，使得进矿的新工人刚一参加工作在安全方面的素质就先天不足，从而为以后的违章埋下隐患。
（2）现场培训。对象包括经过理论培训的新工人和对工艺、设备等不熟悉的所有各种工作人员，时间可能只有几分钟，也可能长达数月之久。内容包括手工操作过程、工艺设备流程、工作原理和使用维护方法等。
（3）脱产集中培训。对象为在煤炭企业工作的`各类人员，根据工作岗位和性质，可制定不同的培训内容和培训周期。对特殊工种和各级安全监察管理人员，必须按规定进行上岗资格培训和定期安全培训对其他工作人员也应进行定期安全培训。
（4）在职培训。对象为在煤炭企业工作，没有时间或不需要进行脱产培训的各类人员，如班前、班后安全培训，利用会议间隙培训，利用有关图书资料自学等。
四、加强和改进农民工安全培训工作的对策和措施
（一）将农民工安全培训纳入安全生产培训总体规划，变招工为招生。根据安全生产“十一五”规划，制定相应的培训规划，将把农民工作为安全培训的重点对象提出明确的目标、措施和要求。各地也要完善相应的规划内容，抓好实施。
（二）加大执法力度，进一步落实企业培训主体责任。将安全培训特别是农民工安全培训纳入监察执法的重要内容，各级监管监察机构要开展经常性安全培训专项督查，督促企业按照国家有关规定，落实包括农民工在内的全员安全培训，特别是对高危企业新招录的人员，必须实施强制性岗前安全培训，经考核合格方能上岗作业。对不履行全员安全培训义务的高危企业以及未经培训或培训考核不合格就安排上岗作业等违法行为，要依法严肃查处。
（三）加强安全培训法规制度建设，继续推进以农民工为重点的全员安全培训。
一是针对当前农民工安全培训存在的突出问题，加强调查研究，及时完善农民工安全培训相关政策措施；
二是进一步修订、完善高危行业生产经营单位三项岗位人员的安全培训大纲和考核标准，研究制定高危行业农民工安全培训大纲和标准；
三是进一步贯彻落实相关法律法规，推进煤矿等高危行业全员培训特别是农民工安全培训工作。
四是继续推广江苏海安经验，广泛开展安全生产知识电视培训等普及性培训活动。
五是把对中小企业安全培训的指导服务与监督管理结合起来，组织对没有培训能力的中小企业开展送教上门活动。六是整合培训资源，完善培训机构布局。
（四）增强培训针对性，提高培训质量。
一是加强培训需求调研分析，完善不同培训对象特别是适合农民工的培训模型，增强培训针对性。
二是组织开发适合农民工特点的培训教材，当前重点要做好与教育部联合拍摄《煤矿工人安全须知》电视片，以及编写《农民工安全生产知识读本》等工作。
三是采取灵活多样的形式传授安全知识，积极倡导采用动画、幻灯片和多媒体等农民工喜闻乐见的方式进行培训，强化实践教学，增强培训效果。四是强化培训考核。抓紧建立全国统一考核题库，严格考核标准，严格教考分离，确保培训质量。五是完善培训机构动态管理机制，制定《安全培训机构质量评估考核细则》，提高认证标准，对培训不规范、培训质量不高的培训机构，及时淘汰或降级。
（五）积极推广典型经验。总结阳泉煤业集团实施劳动预备制培训，开滦煤业集团建立煤矿、输出地劳动部门和农民工三方协调机制、晋城煤业集团变招工为招生等经验，加大宣传力度，以点带面，推动农民工安全培训工作上新台阶。
（六）给予农民工安全培训的政策支持。建议各级政府将农民工安全培训资金列入政府预算，建立由政府、用人单位和个人共同负担的农民工培训投入机制。学习借鉴发达国家经验，改变我国工伤保险轻预防、重赔偿的传统观念和做法，研究工伤保险按比例提取，用于职工特别是农民工安全培训教育。进一步落实好农村九年义务教育，从源头上提高农民工文化素质。建议加强劳动用工管理，督促煤矿等高危企业全面实行用工登记制度，将岗前安全培训作为重要基础条件；有关部门在职业技能培训、职业教育以及正在实施的阳光工程中增加安全知识内容。
煤矿调研报告 篇12
党的报告中提出“教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。优化教育结构，促进义务教育均衡发展。更新教育观念，深化教学内容方式、减轻中小学生课业负担，提高学生综合素质。加强教师队伍建设，重点提高农村教师素质。”
由此可见，教育在我国现代化建设中有着不可动摇的重要地位，我们党和政府也十分重视，而小学阶段是培养良好的习惯和思维能力、创新能力的黄金时期，因此打好小学教育的基础，对今后中学、大学的学习将起到极大的作用。而农村的教育条件、教学水平等在总体上都低于城镇小学，因此，农村的义务教育尤其是小学教育显得很重要。而从几年来的情况看，政府对义务教育较为重视，投入也是越来越多，农村小学的整体面貌也发生了巨大的变化。首先是在教学的硬件设施上，一改过去破旧的拼凑起来的桌椅板凳，取而代之的是配套的全新桌椅，图书、文体器材、各种教学仪器也有相应的配备。其次是学校的师资队伍有所壮大。但是，我认为目前农村的小学教育仍存在许多弊端，主要表现在一下几个方面：
一、学校规模小，硬件设施落后
尽管目前农村小学在校舍及硬件设施配备上虽然已有了很大的改善，但是，与城市小学相比差距仍然很大。我曾到过一些沿海地区，跟人家比，我们真是差距太大啦，我们做农村小学的领导者每天在考虑的是到哪儿能弄到办学经费，而人家的领导者每天在考虑的是到哪儿能花掉手里的办学经费;真乃是天壤之别呀!由于农村教育经费有限，很多需求无法得到满足，大部分农村小学微机室、多媒体教室缺乏或不完备，图书馆的书籍数量少且陈旧，体育器材也很贫乏，很多设备仅仅是摆设，坏了也因经常缺乏资金无法买新的。
二、教师的业务水平不高，工作负担重
1、教师负担重。在我们农村小学中，年纪偏大的教师较多，这些教师教学经验丰富，但教育方式落后，教学质量存在很大问题。由于农村信息相对闭塞，与外界的交往不多，造成小学教师的教育观念滞后，教育教学能力不强。多数教师依然是用“一支粉笔+一张嘴+一本书”的传统方法来完成教学，而学生的“学法”仍是“听、写、读、背、考”的五阶段式。这种原始落后的教学方式，不但不能适应当代教学的需要，而且加重了师生负担，消耗了他们大量时间和精力，取得的却是事倍功半的教学效果。同时，农村家长为生活所迫纷纷外出打工，使农村家庭教育的缺位现象严重。把本应由家庭、家长承担的教育责任全推给教师和学校，要求教师在学习上、生活上给予这些学生更多关心和照顾，这无疑加重了教师的负担。
2、教师思想观念落后。部分老教师受固有传统教学思想影响严重，习惯于运用传统教学模式，存在思想守旧、观念落后、改革创新意识不强、有畏难情绪的现象，缺乏实课程创新的主动性和积极性。教学中很自然地还走传统教学的老路，影响着教育质量的提高。
3、教师培训落后。做好教师培训，提高教师的素质势在必行。教师观念的更新，教材和课程标准的把握，更多要依赖于教师培训工作。可是，目前农村学校普遍存在选送培训和校本培训不到位的现象。
煤矿调研报告3篇3篇各类报告很多学校的教师外出就会影响校内教学。其次在于学校办学经费紧张，缺少培训经费。校本培训不到位，主要原因在于学校学科教师数量不足，缺少校本培训的师资和条件，开展专业培训和教学研究很难形成氛围并保证质量。
4、教师自学自研落后。新课程强调学科教学内容要具有开放性、交叉性、整合性、综合性，教师传统的专业知识储备已经不能满足实施新课程教学的需要，教师必须加强自学自研，不断“充电”，不断丰富和完善自己的知识结构，把加强自学自研作为职业发展的需要来对待。可是，农村学校由于受地域、经济、硬件等条件限制，可供教师获取知识和信息的资源极为有限。许多学校没有网络，缺少图书。有限的图书得不到及时更新，多数已经过时。教师自学苦于没有资料可学，自研苦于没有资料可查，搜集资料，完善知识结构，改进教学策略受到影响，解决教学中遇到的新情况、新问题缺少辅助资料。另外，由于学校学习资源的限制，教师外出培训成果在校内得不到巩固练习和及时消化理解，不能内化和深化，久而久之，出现培训成果的流失。教师自学自研的落后严重影响了教师专业的发展和素质的提高。
三、素质教育难以实行，课程改革举步维艰
农村教育，一直笼罩在应试教育的阴影里。受大的环境制约和影响，教师们都把学生考高分作为自己的一个重要目标，学校也用学生的成绩作为衡量教师教学水平的唯一依据。音乐体育美术英语等课程虽然开设，但实则难以得到保证，学生的身心难以得到全面的发展，知识面狭窄，观念滞后。
新课程专业引领落后。特别是新课改后，农村教师由于习惯于运用传统教学模式，对新课程的组织实施感到困惑，有畏难情绪，所以，必须加强对教师的专业引领，充分发挥骨干教师的带动作用和辐射作用。农村学校普遍感到新课程实施的“明白人”太少，力量不足。虽然部分教师参加了一定级别的培训，但是由于受自身素质和群体环境的影响，新课程的转化率不高，不能较好地将培训所得转化为教学实践，很难成为学校实施新课程的骨干和带头人。另外，由于地域特点，学校课改工作缺乏上级业务部门经常、有效的指导。对课改实施引领的力度不大，制约了农村学校新课改工作的顺利进行。
四、村级小学减少造成学生上学不便
我所调查的一些村级小学，但由于教学条件差，教学设备落后等因素，以及越来越多的家长外出打工，随之把孩子也送到教学质量较好的城镇学校就读，加之计划生育工作到位，因此生源逐年减少，许多学校合并成一所，合村并校在一定程度上有利于集中教育资源，节省教育开支，实际上并校也并非一件容易的事，它涉及到学生上学路途遥远，伤害部分村民感情等问题，当时并校也是遇到了很多困难，后来由政府出钱给上学超过5公里以上的学生每年每生150元的交通补贴，并校才得以顺利成功。但目前农村小学不提供住宿，这就造成了部分家比较远的学生上学的不便，小学生年龄小，每天来回跑不仅浪费时间，而且学生的人身安全也难以得到保障。可是要住校，学校又无宿舍。
五、城乡差距越来越大
在教学水平上农村小学是无法与城镇小学相提并论的，而且差距越来越大，归结原因大致有5点：
1、硬件方面，即教学设备简陋，无法为学生创造良好的学习条件;
2、软件方面即师资力量薄弱，农村各方面条件都差，年轻的毕业生大都不愿到农村任教，教师平均年龄较大，知识结构相对陈旧，工作也缺乏年轻人的激情与活力。
3、家长素质较低，督促孩子读书的意识淡薄，有的甚至是抱着让小孩呆在学校省得他在身边闹或四外乱跑的想法把孩子送进学校的。
4、孩子天性爱玩，在缺乏适当的外部压力的情况下，不会自发地产生学习的兴趣。
5、现在社会就业形势不容乐观，大专院校的毕业生找不到工作的现象很普遍，而这时许多同龄的`打工者已能基本维持自己的生活了，许多农民就会认为“读书无用”、“多培养一个大学生，就多出一个贫困户”，这种认识和环境的存在，学生学习的积极性也会慢慢减弱。
综上所述，当前农村由于各地经济发展的不均衡，农村教育的发展举步维艰，令人难以乐观。农村小学教育占了义务教育的半壁河山，必须高度重视它所存在的弊端。基础教育不扎实，教育的发展也就只能成为一句空洞的口号。其问题的解决也是实现教育公平、均衡的必经途径。否则，就相当于丢掉了小学阶段的大多数，丢掉了整个基础教育的基础，也就谈不上什么全民素质教育了。因此，农村教育必须跟上社会发展的步伐，更不应该成为被社会遗忘的角落。“再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子”，真正要做到何其难也!只有采取措施彻底改变农村孩子接受条件最差的学校教育的现状，加强和牢固基础教育链条上的薄弱环节，是农村小学走出困境，为农村基础教育的发展打下扎实的基础，推动农村教育的发展。
同志有两段脍灸人口的名言，“忽视教育的领导者，是缺乏远见的不成熟的领导者，就领导不了现代化建设，各级领导要像抓好经济工作那样抓好教育工作”。“我们要千方百计，在别的方面忍耐一些，甚至于牺牲一点速度，把教育问题解决好”。基础教育是面向未来的事业，今天的学生到了将来就是建设现代化的中坚力量。不要“偏心”，抓好义务教育，尤其是农村义务教育刻不容缓!
煤矿调研报告 篇13
xx北地区包括xx省xx市、xx市、xx市、xx自治州，面积7.1万平方公里。二十世纪末原有合法煤矿近300对，每年生产原煤300多万吨，死亡70人左右，百万吨死亡率高达20以上。经过几年来的整顿关闭，现有煤矿138对，去年生产原煤近500万吨，死亡34人，百万吨死亡率下降到了6；今年前十个月，生产原煤约350万吨，死亡18人，百万吨死亡率降到了5左右。尽管煤矿安全生产条件有了很大的改善，在矿点减少，产量增加的情况下，煤矿事故死亡人保持了平稳下降的趋势，但是，煤矿安全形势仍然比较严峻，重大事故事故时有发生，顶板事故多发，同当前的煤矿安全生产与构建社会主义和谐社会的要求相比较，与实现安全发展的要求相比较，与落实“安全第一、预防为主、综合治理”煤矿安全生产方针的要求相比较，还存在许多深层次的问题亟待解决：
一、地方国有煤矿积重难返
xx北地区现有地方国有和国有改制煤矿36对，目前仍有5对矿井未取得安全生产许可证，这些地方国有矿井积重难返，存在诸多问题：
1、包袱沉重，身份扭曲。xx地区的经济条件比较落后，在上个世纪末，一些国有煤矿因为市场低迷、机制不活、管理不善等多方面的原因，亏损严重，寅吃卯粮导致采掘极度失调，生产无以为继，相继停产或下马，甚至破产，煤矿职工生活相当困难。目前，xx自治州卡棚、龙家寨煤矿2矿3对州属矿井仍处于停产状态，xx市辰溪县孝坪煤矿的2对井正融入民间资本整顿改制，xx市桑植县3家县属国有矿的3对矿井整体承包给私人经营管理。地方国有煤矿过去是地方经济的重要支柱，现在职工多，安置困难大，实现破产买断的难度更大，随着煤炭市场的好转，部分国有煤矿为解决职工生活问题，大量融入民间资本，恢复矿井生产，形成国有煤矿牌子、乡镇企业管理水平，私人租赁承包经营的局面，煤矿身份扭曲。
2、关系复杂，管理失控。部分国有煤矿处于边远山区，监管难度大。xx自治州卡棚煤矿由当地人强行承包租赁，实行掠夺式开采，既不服从煤矿的管理，也不服从煤炭管理等部门的监管，多井口出煤，井下无风作业。面对严重的安全隐患和错综复杂的社会关系，XX年下半年，政府不得不组织公安等多个部门干预，强行终止合同，停止生产，对煤矿实行公开拍卖改制。 3、证照难办，违法生产。国有煤矿范围广、储量大，需交纳巨额资源价款和环境治理备用金，才能办理采矿许可证。去年，有些国有煤矿为了申办安全生产许可证，临时办理了有效期不到半年的采矿许可证。xx自治州洛塔、向阳2对州属国有煤矿的采矿许可证，年初就已经到期，因包袱重、成本高、效益差，无力交纳巨额费用，延期申请一直未被批准。在证照不全的情况下，职工为了生存，继续组织生产，地方政府为保稳定，防止矛盾激发，对煤矿的生产行为，不得不睁一只眼闭一只眼。国有煤矿因其资金积累有限，资源市场不完善，未来办理采矿许可证（延期）的困难会越来越大。
二、煤矿安全技术人才极度匮乏
从1991年开始到现在为止的16年间，xx北地区煤矿新增的大中专学校毕业的煤矿安全技术人员不足10人，而煤矿原有安全生产技术骨干因退休、转行等原因流失达60%以上，煤炭安全生产技术力量包括煤矿安全监察、监管在内，具有技术职称的不足100人，平均不足0.5人/矿，现有的技术人员绝大部分在40岁以上，年龄老化，青黄不接，而培养一名合格的技术人才，包括3年专门学校学习和3-4年实践锻炼时间，至少需要6-7年。在可以预见的将来，煤矿安全技术人员的匮乏程度将会更严重，因技术力量不足带来的严重问题会进一步显现。
1、煤矿企业技术人才严重不足。据统计，xx北地区在矿井一线直接服务的具有中专以上学历的技术人才不足60人，平均每4对矿井配备1人，按照煤矿生产情况估算，至少需要技术人员250人以上，现有技术人员配备率不到25%，技术人才缺口巨大，绝大部分乡镇煤矿没有技术人员可供配备，导致煤矿作业规程、安全技术措施千篇一律，与煤矿的实际情况根本不符，煤矿工程技术图纸填绘不及时或根本无人填绘，安装的瓦斯监控系统无人使用，形同虚设，经常因无法预见、识别、有效排除重大安全隐患导致重大事故。
2、煤矿监管部门技术力量严重不足。辖区4市州、9个采煤县、55个产煤乡镇的煤矿安全管理部门中，配备煤矿安全专业技术人员不足40名，全部配备在市州、县区一级，甚至个别重点产煤县没有配备专业技术人员，包括重点产煤乡镇在内的所有产煤乡镇都没有配备专业技术人员。由于煤矿安全专业技术人员太少，无法有效履行安全监管职责，指导煤矿安全生产，个别县区的煤矿安全生产检查指导工作处于失控的境地。
三、煤矿从业人员素质急需提高
相对而言，煤矿作业环境复杂，各种灾害危险程度高，需要高素质的管理团队和职工队伍，但现实情况是：近2万名煤矿从业人员，从矿长，到一般现场管理人员，到采掘一线从业人员，离高素质的要求还有很长的距离。
1、煤矿企业管理水平与严峻的安全现状极不相称。224对矿井中，矿长具备中专（高中）以上学历的不足80人，大部分仅具有初中学历，部分仅具有小学文化程度，矿长不具备安全生产管理必要的理论知识水平是导致煤矿安全管理水平低下的主要原因。
2、井下现场安全管理与急需的实际要求极不适应。xx北地区现有煤矿特种作业人员、安全管理人员3000多名，实际达到初中以上文化程度的不足50%，必要的煤矿现场安全管理理论知识缺乏，凭经验管理，凭经验操作，是导致煤矿现场管理不到位的主要原因。
3、煤矿职工素质与恶劣的作业环境极不适应。广州、xx等经济发达地区始终是吸引农村青年打工的最佳场所，留下的井下从业人员，年龄偏大，文化程度低，50%以上达不到小学毕业文化，有的为养家糊口，甚至身体有缺陷也下井工作。在恶劣的作业环境下，不具备必备的安全生产理论知识，不了解瓦斯等严重煤矿隐患的危害程度，甚至带烟火下井，违章蛮干，冒险瞎干，是导致煤矿事故多发的主要原因。几年来的`事故调查表明，没有一起的主要原因不是职工严重违章作业造成的。
四、煤矿生产经营环境恶化
随着国家对煤矿安全生产管理力度进一步加强和煤炭市场的好转，煤矿的效益有了一定起色，煤矿企业成了“唐僧肉”。一些部门以各种借口，通过各种途径向企业索、拿、卡、要；一些个人看到煤矿有利可图，故意设置障碍，搞权钱交易；一些黑恶势力看到煤矿效益较好，蓄意染指寻衅滋事。一些煤矿老板说：现在办煤矿太难了，政策压力大，婆婆多，眼红的多，卡脖子的多，收费和罚款的多。生产经营经营环境恶化，消耗了矿主大量精力，无法专心安全生产管理，经济效益下滑，安全投入减少，延缓了隐患整改进度。
五、煤矿安全监管体制有待进一步完善，监管工作有待加强
一是有的地方监管体制不顺，不能有效地开展监管工作。如xx分局辖区三市一州就有xx市在今年十月前未成立煤矿安全监管部门。九个主要采煤县中有六个没有成立相对独立的煤矿安全生产监督管理局，煤矿安全监管职责由煤炭行业管理局或行业管理办公室行使，导致职责不明，责任不清和监管执法主题不合法。因此，大多数地方监管部门都还停留在安全检查阶段。二是地方监管力量薄弱，监管不到位。据调查统计，xx分局辖区煤炭行业主管部门的人数有近400人，但从事煤矿安全和技术的只有不到60人，发现不了隐患，解决不了问题是常态。三是监管队伍素质普遍徧低，执法难以到位。除了专业技能差外，对煤矿安全的法律法规也知之甚少，依法办事的能力普遍欠缺。四是监管部门经费不落实，收费、罚款成了监管部门的中心工作。五是有的地方思想认识不到位，将地方监管和国家监察对立起来。
对策和建议：
1、下决心解决国有煤矿和国有改制煤矿的问题。适当调整国有煤矿办理采矿许可证等方面的政策，对地方政府处理国有煤矿问题给与一定的政策、资金支持，对地方国有煤矿资源取得、破产买断、产权交易、资产重组做出明确的政策规定，明确身份，确保改革顺利进行。
2、加强煤矿技术人才培养。加大扶持大专院校煤矿专业的力度，国家应采取经济政策鼓励农村青年和学生报考煤矿急需的采矿、地质、机电专业，扶持煤矿企业特别是乡镇煤矿大力培养技术人才，促使煤矿落实技术负责人制度，提高煤矿安全生产技术人员待遇。
3、加大煤矿从业人员培训力度。实行煤矿矿长职业经理人制度，矿长、法人（投资人）分离。强化安全管理人员培训、特种作业人员持证上岗，落实资格准入制度。加强煤矿从业人员培训监管，逐步推行煤矿从业人员资格准入制度。
4、改善煤矿生产经营环境。规范政府部门行政执法行为，优化投资环境，打击黑恶势力。
5、理顺煤矿监管关系。调整行业管理与日常监管关系，进一步理顺监察监管职能，强化对地方监管工作的督促检查和指导，推进小煤矿整顿关闭和瓦斯治理攻坚战；将国家监察、地方监管、企业负责的煤矿安全工作体系落到实处。
煤矿调研报告 篇14
一、煤矿斜坡运输系统概况
煤矿斜坡运输线路长1320米，坡度大，最大坡度20度，平均坡度18度。服务三个采区，五个车场，采用双滚筒3米液压绞车单钩串车提升1tu型矿车5个，各采区有拦车网，各车场有挡车设施，从上部车场以下700米为双道，再往下为单道。绞车在上部可以使用双滚筒，但是到下部只能采用单滚筒；实行封闭式管理，做到行车不行人，行人不行车。
二、煤矿斜坡运输系统存在的问题
1、煤矿对斜坡运输管理不够规范严密，斜坡提升管理制度不够健全，安全生产岗位责任制不够明确，对职工安全教育不够。
2、斜坡运输系统建设达不到国家标准，国家规定斜坡运输平均坡度不超过10度，但煤矿斜坡运输线路平均坡度为18度，对运输造成很大困难，存在一定安全隐患。
3、斜坡提升设备、设施存在一些不完好、不可靠现象，绞车无深度指示和过卷保护装置，提升钢丝绳日常检查不够，挡车器、阻车器不完好，捞车器不牢固，不能起到防跑车和捞车作用。
4、斜坡运输信号工和把钩工属特种作业人员，按规定必须由专人操作并持证上岗；而煤矿目前对斜坡运输信号工和把钩工安全、业务培训不够，信号工、把钩工专业技能不强。
5、斜坡运输管理不够正规，有时会贪图方便，出现人、车混行的严重违章现象。
三、解决斜坡运输系统存在问题的建议
1、头脑清醒，警钟长鸣，提高安全意识。
在斜坡运输系统生产过程中，每个人要时刻保持清醒的头脑，充分认识到安全生产的重要性，时刻保持高度的警觉性，严格按照制度规定与工作纪律使用斜坡运输系统，在斜坡运输系统使用过程中形成“人人讲安全，事事为安全，时时想安全，处处保安全”的思想氛围，消除一切安全隐患。
2、加大对煤矿斜坡运输系统的监督、检查、管理力度
煤矿管理部门要高度重视斜坡运输系统的安全管理工作，加大对煤矿斜坡运输环节的监督、检查、管理力度，建立、健全斜坡运输各项安全生产规章制度和操作规程，并落实到实际具体工作中。在斜坡运输系统日常工作中，要加强监督、检查、管理力度，督促职工严格执行斜坡运输各项安全生产规章制度和操作规程，杜绝违章操作，严格禁止人、车混行，确保斜坡运输系统稳定安全运行。
3、加强技术改造，使斜坡运输系统建设达到国家标准
要针对斜坡运输系统建设达不到平均坡度不超过10度的国家标准，对运输造成很大困难，存在一定安全隐患的实际情况，要加强技术改造，投入必要建设资金，购置符合规定的设备，尽快使斜坡运输系统建设达到平均坡度不超过10度的国家标准，从根本上解决斜坡运输系统存在的安全隐患，确保斜坡运输系统安全，从而提高整个煤矿的安全生产水平。
4、加强安全生产培训，提高职工安全生产素质
煤矿要设立安全教育培训机构，制定安全教育培训计划，落实安全教育培训时间，对全体职工实行安全生产培训。使全体职工提高安全生产意识，掌握使用斜坡运输系统的制度规定，自觉做到人、车分行。其中，要特别加强对斜坡运输信号工、把钩工等特种作业人员的`安全教育培训工作，做到斜坡运输信号工、把钩工必须全部持证上岗，并严格按照斜坡运输系统的制度规定操作，检查制止其他职工违规使用斜坡运输系统，切实负起信号工、把钩工的自身职责，确保斜坡运输系统稳定安全运行。
5、落实矿长、副矿长、安全员安全工作责任制，确保斜坡运输系统安全
矿长、副矿长、安全员要切实负起安全生产工作责任制，定期或不定期对斜坡运输系统进行安全检查，加强对斜坡运输信号工、把钩工日常操作工作的检查、监督，加强斜坡运输系统现场安全管理工作，认真落实事故防范措施，指导斜坡运输信号工、把钩工做好自身工作，对查出的事故隐患要明确专人限期整改到位，确保斜坡运输系统安全。
6、定期检测斜坡运输系统，提高斜坡运输系统性能与安全可靠性
煤矿要定期对斜坡运输系统定期检测，原则上每年不少于一次，彻底排查斜坡运输系统存在的安全隐患。对排查出的安全隐患，要采取有效措施，指定专人负责整改。在未整改完毕和整改验收不合格的情况下，不得使用斜坡运输系统。同时，有必要聘请懂技术、有资质的专业人员为斜坡运输系统检测，提供斜坡运输系统安全技术服务，提高斜坡运输系统安全生产管理水平。
煤矿调研报告 篇15
从煤矿企业传统的安全管理中，我们不难看出，矿井管理者只注重对“物”的管理，以“事”为中心，只注重监督管理而没有强调“自主管理”。把安全总是只局限于生产之中，而没有认识到安全问题还渗透在社会生活的各个层面，分布在人类活动的全部空间，体现在自下而上环境的各个领域。加之其管理办法与具体作法的专业性较强，难于被职工所接受，进而变成全体职工的自觉意识和行动，因此，笔者认为，在建设本质安全型过程中，应着力在实施正面引导教育上下真功，努力实现职工由被动抓安全向主动抓安全的本质性转变。
一、正向引导教育的提出
煤炭企业虽然在安全思想教育工作上的投入很大，但是，现场违章作业的现象却仍然难以消除，事故隐患依旧大量存在。安全事故尤其是造成人员伤亡的重大恶性事故，使矿井受到了巨大的政治和经济损失，给工亡者的家庭带来天大的悲痛。对于我矿来说，最重要最难以把握的就是安全工作，如何对矿井安全状况实施有效控制？安全工作到底该怎么管？怎样在进行生产过程中以思想上的安全保证行为上的安全，抓好动态的现场安全管理？带着这些问题，我们进行了认真的调查与分析。结果发现职工有不少错误的想法和思想倾向，比如：“抓安全的力度越大越容易出事”、“安全抓得太紧，会影响生产”、“安全处罚太狠，工人见了检查就紧张，都不会干活了”，甚至有的职工存有封建迷信思想。对此，我们这样认为：生产现场动态和静态的不良结合必然要出现事故。静态是现场的环境、客观条件；动态是人的行为过程，任何一方面不完善都会发生事故。而井下环境、生产设施等静态条件的改善可以靠各级管理人员去改造，可以靠周密的安排去完善，而改善人的行为却非解决人的思想不可，因为人的思想支配人的行为。实现安全生产、解决动态下安全问题必须要抓工人的行为和操作，办法再好、制度再严，工人没有积极性岂不没有意义？传统的安全管理和教育工作有以下几个方面的弊端：
一是安全工作基本上是由上而逐级发文、开会安排，形成了“上急下不急”、上大下小的“倒三角”形状，其影响力和效果逐步衰减；而且以“处罚”为管理主线，职工有逆反心理，甚至会产生抵触屋。
二是由于安全生产是一个动态的过程，控制人的行为首先必须解决人的思想问题，“内因”是决定性因素。过去，对于安全管理，职工是被动接受而不是主动参与，没有切实解决职工的内在动力问题。
三是没有把职工置于安全生产的核心位置，且教育的内容陈旧、形式呆板、方法不活，对职工缺乏吸引力也制约了安全教育的效果。由此可见，来自上层的教诲很难成为基层员工的自觉行为，工人们似乎更偏向于自己采取行动，自己管理自己。在煤炭企业这一特定的生产环境中，员工的自主保安意识和自主保安能力对安全生产的重大意义更是无庸置疑。
基于这种知识，我们提出了“抓安全，首先要抓思想、抓认识、抓本质”的管理理念，主要做法是在原安全管理工作方法的基础上，实施以“我”为中心的安全正向引导教育，以一种新的安全教育模式为切入点，解决广大职工对安全生产的错误认识问题，使“人人参与安全管理”成为安全生产的第一道防线。
二、正向引导教育的“四情”特点
正向引导教育，坚持“以人为本”的原则，就是真正把“人”看作是安全管理工作的主体，人是有感情的，正向引导教育是依托人的感情而对职工实施的一种正向的情感管理，说到底是一种爱的文化、爱的升华，其精神实质是对职工的尊重、珍惜和爱护。基于这一观点，我矿综合运用亲情、热情、无情、绝情的“四情”手段，以求达到“以思想上安全保证行为上的安全”的目的`。
三、正向引导教育的实施
“正向引导教育”，一切均以“我”为中心，突出主体“我”。因为时刻关心“自我”是人与生俱来的意识和本能。比如：在离家外出时，往往会在心里打几个：“问号”：“我关灯了吗”？、“我关好煤气炉了吗？”、“我锁好门了吗？”。这几个问号，一方面表现了员工在生活当中形成的一种习惯，是一种“生活文化”，另一方面，也体现了员工的一种来自于生活的“自我保护”意识，带着这几个问号，他的大脑中就会反复考虑这几个方面的问题，从而最大限度地避免事故的发生。
在实施正向引导教育的内容上，我们就顺应了人的这一本能，我们先后实施了“我要维护我的身体健康和生命安全”、“我不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害”、“我遵章守纪、不违章”、“为了自己的生命和健康、我坚持正规操作”、“不珍惜自己的生命是对家人的犯罪”、“我不投机取巧、不野蛮生产”、“我要当个文明安全矿工”等这样一系列以“我”为中心的引导性教育主题。
在实施的形式上，我们分矿、区队、个人三个层次全面展开。矿主要是从安全教育管理、安全环境氛围建塑、安全责任落实等方面抓部署、抓组织，如近几年开展的“我结安全负什么责大讨论”、“亲情规劝”座谈，“关注安全、珍惜生命”、“职工手拉手、安全心连心”万人承诺签字、“正视问题，反松破满、实现首季安全季”竞赛等系列活动等，都深受职工的拥护支持和积极参与，取得了显著的成效。区队主要以“岗位区域联责、职工安全联保”和思想、语言、行为、操作“四个标准化”活动为载体，寓教育于岗位实践活动之中。职工个人主要是通过落实多种形式的“安全提醒制”、参加“安全培训”、“今天我上镜”等活动启发和引导职工遵章守纪，做到自己的安全自己管，从而有力的促进了全矿的安全生产。
随着正向引导教育活动的深入开展，我们还赋予了“我”更深的涵义，“我”可以是一个班组，可以是一个联责小组，还可以是一个区队，甚至是一个专业或全矿，从而逐步形成“自己的安全自己管，班组的安全班组长管、全组管，区队的安全区队长管、全区队管，专业的安全专业负责人管、全专业管”的良好格局。
四、正向引导教育实施的效果
一是正向引导教育嬗变职工安全观，把“要我安全”的矛盾变为“我要安全”的统一。广大职工对正向引导教育的看法是“正向引导教育使我们明白一个理儿，保证安全是自己天大的事，自己的安全自己管，指望别人不保险”。
二进制区队管理开始从被动管理转向主动管理。以前区队领导就怕上级给自己的辖区找出问题，现在是经常不断地主动邀请安全管理方面的领导、专家、工程技术人员到现场检查、指导，找问题、挑毛病，帮助区队进行安全管理“会诊”，变“讳疾忌医”为“自我保健”。
三是正向引导教育形成了特有的安全文化氛围，使得企业及职工的行为时刻在“安全”与“健康”的概念的引导之下，增强了安全教育的“人性化”魅力，使得安全教育的原动力变自上而下为自下而上，成效更加明显，作用更加持久。
煤矿调研报告 篇16
建设矿区，是我矿党委“文明、、矿井”的，在科学发展观，企业发展的新下，的一项，对矿区稳定工作，和发展安定团结、文明的纷围，有着深远的现实意义。下面，我矿建设煤矿的做法，做报告：
一、科学发展观是建设煤矿的前提
煤矿，应该是产业、管理、文化、人际的体，涵盖了我矿科学发展等方面。从当前我矿的情况看，是安全生产工作，党建、企业文化建设等工作，各都呈现出蒸蒸日上的态势，全矿安定团结、文明的和发展。但从、、可持续发展的角度看，还不同程度地制约企业发展的矛盾和问题，如采掘接续紧张、技术装备、职工整体素质偏低等等，都给企业的可持续发展带来难度和。从近几年矿改革发展的实践中，企业所面临的一切和问题，靠发展才能解决。是在各都在抢抓机遇、发展的新下，发展慢了就，就意味着出路，就有被淘汰出危险。，要建设煤矿首当其冲的任务是牢固发展是要务的思想。
发展与怎样发展是问题的两个，要发展，就思考怎样发展。在当前世界经济危机的不利下，出路在于发展，希望在于发展，企业的前途和命运系于发展。正是基于此，我矿了“发展、发展、快发展”的总体，使矿区事业呈现出了齐头并进、发展的强劲势头。应该说，矿各的基础好，然而在新的和任务面前要新，应怎样发展、样的发展观才符合客观发展规律和经济社会的发展趋势，才能企业发展，煤矿的美好愿望，这是值得深思、严肃而重大的课题。现实中，只想发展，却怎样发展，科学的发展观，美好的动机就很难，甚至会误入歧途，事与愿违。环顾，的教训举不胜举，环境恶化、能源紧张、贫富差距拉大等等，无发展中的`代价；但发展中的问题也或正在，所有切都与发展观的问题有着密切的内在，直接关系到企业的生存和发展。解决矛盾和问题，和科学的发观迫在眉睫。
二、建设煤矿的与实践
我矿党委“社会”的要求，了建设矿总体。要求，本矿，“党员干部受教育、科学发展上、得实惠”总要求，建设煤矿了地与实践。
以安全生产为，为煤矿建设。安全生产是煤矿的头等大事，煤矿的标志。建设煤矿要安全生产。基于认识，在建设煤矿过程中，把安全生产重中之重的位置来抓，以安全文化建设为口，以“双基”建设为主线，安全质量标准化活动，和发展了安全质量标准化。了安全教育，和实践安全教育的新方法、新途径，使的安全教育活动长流水、线，了安全生产的。
以经济效益为中心，为煤矿建设奠定基础。科学发展观是以经济建设为中心的发展观，解放和发展生产力，才能为社会的进步和人的发展物质基础。在建设煤矿的实践中，煤炭企业要、、可持续发展，以经济效益为中心，以的历史责任感和紧迫感，机遇，发展。惟其如此，才能为建设煤矿奠定物质基础。近年来，我矿在涉及企业的可持续发展问题上，注重了速度与结构、质量与效益、当前和长远的关系，我矿确立的“主业、非煤、煤电一体、兴矿富民、发展”的总体思路；
以人为本，为煤矿建设催生。企业来说，科技和人才，一打就倒；而精神和文化，则不打自倒。为此，在建设煤矿的实践中，以人为本，把建塑企业文化煤矿建设的内容和载体，学习、和实践，积累了好的经验和做法，为煤矿建设了和。在学习借鉴先进经验和做法的基础上，我矿，制定了新一阶段企业文化建设实施意见，从环境建设、准军事化管理为口，软、硬件双管齐下，强势企业文化建设，了。在环境建设上，高起点、高定位、高标准的原则，聘请专家对矿工业广场了整体设计和规划，并规划整体硬化和绿化美化。强势企业文化建设，地营造了优美的工作环境、舒适的生活环境、的人际环境，全矿呈现出人心思上、人心思干、政通人和、安定团结的。
稳定高于一切，为煤矿建设条件。稳定是干好一切工作的前提和基础，煤矿建设的内容和。为此，稳定高于一切，把矿区稳定建设煤矿的点和落脚点。超前预防与解决问题相的原则，性思想政治工作，注重抓了改革中的思想教育，当前，制定了党群联责基层稳定工作的考核规定，责成党群副科级干部与基层稳定工作联责，交纳稳定抵押金的办法，稳定工作的考核，了一季一考核，年终总兑现，调动了稳定工作的性。并稳定工作专题会，总结和安排阶段性稳定工作，使稳定工作由虚变实，了虚功实做，地了改革改制工作的，了全矿稳定，为煤矿建设了条件。
三、从建设煤矿中的启示
在建设煤矿的实践中，收获，体会很深，启发。
建设煤矿，理解和把握其的内涵。建设煤矿，以人为本，兴矿富民。建设煤矿，把矿区稳定一切工作的点和落脚点。矿区稳定，安定团结，是工作的前提，是职工的利益所在，建设煤矿的内涵。稳定的环境，就会严重企业的持续发展。能否最大限度地职工的利益，矿区长期稳定，对各级组织是各级干部来说，体现和解决问题能力的标志，考验。胡村党委集团公司党委的和要求，建设煤矿的，公仆意识，工作，，脚踏实地，沉下身子，基层，，解决企业发展进程中经济活动的矛盾和事关职工切身利益的热点难点问题，为职工的人居环境、工作环境，使职工心情舒畅，生活质量。这正是职工所希望的，建设煤矿的要求和体现。
总之，建设煤矿是需要实践和的重大课题，长期的过程，更是一项紧迫而艰巨的现实任务，需要不懈的去培育和建设。矿仅仅好的开端，离煤矿的要求还有差距，还有的工作要做。矿区主辅分离、辅业改制工作的，将临难得的发展机遇，只要机遇，科学发展，运作，稳定，建设煤矿的美好愿望就能够。
煤矿调研报告 篇17
菏泽能化公司赵楼煤矿井下地质条件复杂，职工大部分由本部矿井划转职工组成，新入矿的青年职工又占全矿职工总数的三分之二，工作环境的恶劣和人员结构的多样性、复杂性、基础差等因素给矿井安全管理工作带来诸多不利因素。为提高职工队伍的整体安全素质和安全意识，在菏泽能化公司党委的指导下，赵楼矿切实把安全教育工作摆在突出位置，深入开展多种形式的安全教育活动，为矿井的安全生产提供了保证。
一、主要做法
（一）构架安全教育体系。在结合新建单位特点和区队安全教育工作实际的基础上，制定加强安全教育工作的实施意见，进一步明确各级党组织负责人为安全教育工作“第一责任人”的职责。安全教育计划、专题安全教育制度和安全教育主题活动在基层区队全面展开。把班前班后会、支部书记安全谈心、“三违”讲评、安全培训等日常工作纳入安全教育工作范畴，党组织的教育保证监督作用得到充分体现。
（二）突出安全氛围营造。充分利用矿区内部宣传栏、公开栏、广播等，开辟安全教育专栏，及时宣传报道发生在职工身边的安全生产典型事例，推动了全员安全教育。精心组织开展“安全科技周”和“安全生产月”等系列宣教活动。以安全1号文、质量标准化、红黄牌规定等内容为重点，每月组织干部职工进行考试，提高了干部职工的安全技能和安全意识。排查安全不放心人，落实“一帮一”帮扶措施。推行“30秒安全隐患确认法”，超前消除人和设备的安全隐患。基层区队坚持班前会必讲安全，让职工参与其中充当“主角”，营造出浓厚的安全教育氛围。
（三）拓展安全教育内容。每季召开安全教育会议，具体指导基层单位安全教育工作。实行管理干部安全知识“月考”制度，成绩与收入相挂钩。利用安全办公会、安全活动日等途径分析总结、剖析兄弟矿井严重违章事故，自身查找安全培训、安全管理、安全教育方面存在的问题，并开展汲取事故教训的大讨论，形成安全压力人人担，人人头上担责任的互动格局。
（四）重抓新职工安全教育。20xx年针对500名新工人和350名本部置换划转职工陆续进入赵楼矿。针对新工人思想多样化、安全意识差和置换职工情绪不稳的特点，提前制定安全教育方案，组织师资力量，多种形式展开安全教育。重点讲解专业安全知识、安全法律法规等内容，让新职工掌握应知应会的安全工作要点和避灾自救安全常识，尽快具备上岗前的安全基础知识。
（五）持续整治“三违”现象。持续开展支部书记安全谈心和“三违”讲评工作。职工发生“三违”后，支部书记当天进行安全谈心，当班进行“三违”讲评，帮助“三违”职工认识错误。根据情况分类制定帮教措施，“三违”人员纷纷写出书面认识。指定专人帮教，并按照闭环式管理及时跟踪，确保了“三违”职工转化效果，达到“一人违章、全班受教育”的效果。20xx年赵楼矿杜绝了重伤以上人身事故和二级以上非人身事故。
（六）严格监督考核机制。考核能否严格到位，直接关系到安全宣传教育的成败。为把安全教育工作长久推进下去，成为区队工作的重要组成部分，把安全教育的内容列入“五好支部”创建活动的重要内容，在考核标准中增加所占分数的比例，每季度对各单位考核一次。每次考核采取到区队了解情况，查看记录，现场提问等形式，全面深入地考核安全宣传教育的真实情况和实际效果，形成动态考核的良好机制。
二、目前安全教育工作方面存在的主要问题
（一）个别基层单位存在安全教育的内容单一、形式呆板现象，安全教育工作仅仅是停留在念念文件，传达传达上级安全工作精神的层面上，导致安全教育说来说去一个样、说多说少一个样、说与不说一个样。
（二）部分单位的支部书记没有思想政治工作经验，安全教育工作的要领理解不深、理解的'不透，导致个别单位安全教育工作没有创新、没有思路。
（三）少数基层区队工作方法欠缺。个别单位只注重对违章人员的罚款，忽视了罚款后的思想工作，管理人员工作方法粗糙，对“三违”职工处罚后，未能举一反三，没有起到教育作用，反而激起基层一线工人的不满情绪。
三、几点思考与建议
（一）安全教育工作要突出主题。本着“围绕打造本质安全型煤矿”的主题要求，利用职工班前班后会、安全文化建设、安全教育培训等方式方法，把安全教育主题活动和“以人为本”的理念落实到安全生产每一个环节，对职工安全意识的动态把握和对安全隐患的超前防控，使生产活动中危及劳动者生命安全、身体健康的各种事故风险和伤害因素，始终处于有效认知、动态把握和超前控制状态，达到本质安全型的内在要求。
（二）安全教育工作要立足基层。能化公司和矿领导经常深入基层了解和掌握生产一线的客观条件和职工的思想状况，因不同情况而采取不同的安全教育方法。通过强化生产一线干部职工的安全教育，促进思想和行
为转变，提升综合素质，激发了职工队伍的活力，提高了工作效率，实现安全教育工作向“精、细”的转变。
（三）安全教育工作要因人施教。职工是安全生产的主体，也是安全教育的主体。赵楼矿职工成分复杂，既有经验不足的年轻职工，也有安全意识淡薄的不放心职工，开展安全教育工作时，针对不同时间、不同地点、不同岗位、不同年龄等因素，客观分析各种因素给各种类型职工带来的不同感受和心理影响，因人而宜，因材施教，对症下药，保证安全教育工作取得了较好的成效。
（四）安全教育工作要齐抓共管。安全教育工作是一项系统工程，需要各部门、全方位的努力。坚持党政工团齐抓共管，坚持安全教育工作大格局原则和思想政治工作“一岗双责”要求，党政一起抓安全抓教育，形成“关爱生命、关注安全”的强大合力，推动安全教育工作健康发展。
煤矿调研报告 篇18
5月28日，段王矿机运副总对机运系统做了全面调研，并在调度楼三层会议室召开调研会。会议就一年来机电，运输区的工作做了简要总结，并对新一年的工作计划做了安排部署。
机电区区长于天富首先对机电区一年来的工作做了汇报。
一、加强机电基础管理，保障生产顺利进行。
一年来机电办防爆检查组对井下机电设备每天地进行全面覆盖性的防爆检查，并督促按时整改，杜绝了因失爆而引发的事故。进一步落实大型设备日、周、月点检制度；规范了大型机电设备的维护保养制度，总结提炼了大型设备工况分析表，确保了大型设备安全运行；规范了机电专业化小组的管理制度和检查考核标准；夯实了机电基础工作，提升了机电管理水平，使机电专业的各项工作，在完善的标准和制度约束下，科学、有序地进行。
二、严标准、抓细节、盯关键，全面系统组织质量标准化达标工作，顺利完成各项机电工作。
1、坚持不懈地抓好机电质量标准化工作。
质量标准化工作是安全生产的基础和关键。以来，机电区利用每个系统、大巷、主要机房、硐室等机电设备达标的机会，多次组织专业管理人员定原则、定标准进行全面谋划，保证各系统的达标工作在高标准下全面开展，井下各头面安装管路上万米，整挂电缆1.8万米，张贴标语、标志牌、电缆标识、五小牌板7500多处，不漏掉一个细节，不留一个死角，有计划、有目标、高标准的全面达标。已经达标的'项目对每个系统、每个细节安排责任人继续保持，每个硐室、机房安排责任区长、队长、技术员负责检查、督促、落实，保证实时动态达标。使我公司机电质量标准化水平不断得到提高，打造了一批十年不落后的标准化大巷、机房、硐室。
2、超前谋划，精心组织，顺利完成各项机电工作。
（1）成立电修车间试验组和插件修理组，全面负责全矿入井电气设备的日常性试验、预防性试验和插件修理方面的工作，并参与入井电气设备的验收工作。编制了全矿电气设备试验周期表，保证全矿每一台设备均在试验合格的状态下运行，并实现设备试验到期提醒功能，使电气设备的定期预防性试验和大、小修标准试验计划能够按时得到实施。
（2）顺利完成了年度停产检修工作。4月15日8时至4月27日8时，停产检修12天。此次检修时间紧、任务重，检修项目共113项。其中机电运输检修项目80余项，通过大家的共同努力成功的完成了一年一度的检修任务，保证了下半年生产任务以及全年奋斗目标的顺利实现。
(3)4月23日，为了调动广大员工学习业务、钻研技术的积极性，提高员工队伍综合素质，按照“以练为主，以比促练，互相交流，共同提高”的原则，由公司团委牵头组织，由机电区主办，成功举办了段王煤业集团首届青工（电钳工）技术比武活动。
（4）6月28日由晋中市煤炭工业局和晋中市工会主办，段王煤业集团段王矿承办的晋中市首届煤炭系统职业技能大赛如期举办。在此次比赛中电修车间成功承办了电钳工赛场。来自晋中地区8个县市8支代表队的72名煤炭系统职工参加了比赛。我们段王煤矿派出9名选手代表寿阳县参加了三个项目的比赛，并取得了优异的成绩。
（5）9月1日，35kv变电站转角变顺利投运，解决了我公司双回路电源不同相、不能同时合闸倒换电源，从而导致瓦斯超限引发事故的重大安全隐患，大大缩短了两路电源的切换时间，实现不停电电源切换，提高了企业的供电质量，使矿山企业风险大大降低。
三、节能降耗、修旧利废，为公司节约资金。
以来，机电区在节能降耗、修旧利废、控制成本等方面做了大量工作，取得了一定的效益，主要体现在以下几个方面：
新建的35kv变电站，采用国内先进的动态无功自动补偿装置，井下采掘机械、皮带机等采用变频软启动，主要运输大巷采用皮带机集中控制等方式，使供电系统更加可靠，提高了功率因数，达到了节能的目的。更换原有的高耗能低效率设备；根据井下所需风量，调整主扇风叶角度等措施达到了节能降耗的目的。
机电区严格控制材料消耗，加强了现场落实，杜绝了原料的流失和浪费现象，现场落实使用情况，加强了旧品的回收，修旧和复用工作。一年来回收利用废旧液压支柱、拖辊、钢梁、溜槽、链条、锚杆等生产材料上万（套），其中加工40机尾16套、自挡器14套、挡车器15套，加工道钉1025公斤、漏煤嘴3套等。累计实现了回收价值38万元、复用价值50多万元、实现修旧利废26万元，共节约资金100余万元。车间维修、保养大小型设备2800余台，五小电器800余件；加班加点对出井机电设备进行全面检修，共节约材料费、修理费4.6万元。对皮带综合保护装置传感器、电路板进行维修再利用，确保皮带保护装置灵敏、可靠动作，共节约材料费、修理费用3万余元。
四、提高员工素质，打造一流机电队伍。
机电办专门抽调一名技术精湛、经验丰富的老师傅负责各队组的培训工作，并制定了详细的学习培训计划，今年以来共培训工种13项，专业技能培训占90%，规章制度与职业道德培训占10%，发放专业培训书籍270本，年共计培训750余课时，参训360人次。以上就是机电区今年的工作总结，真诚希望领导提出指正建议。
然后，运输区区长潘全生对运输区一年来的工作做了简要总结。
新旧主井强力皮带输送机肩负着段王煤业集团段王煤矿全年的原煤输送任务，是段王煤矿完成全年生产任务指标的关键，今年以来由运输区牵头完成了新旧主井标准化达标工程。新旧主井大巷硬化地面1500余米，修筑台阶、水沟1460余米，巷道卧底400余米，调整轨道1000余米，安装横梁100余根，安装风水管路2900余米，刷墙裙460余米，安装风水一体阀门13套，修缮旧主井选矸楼，加盖新主井皮带机房二层集中控制室一间，并对新主井皮带机房进行装修。给职工创造了舒适的工作环境，打造了精品车间。
打造了9煤轨道巷精品巷道。安装跑车防护装置4套，更换调整30kg/m轨道650米，每个片口安装语音报警灯箱及阻车器，巷道左侧隔20米装设安全宣传灯箱，巷道每隔10米安装防爆节能灯管，粉刷并重新吊挂现有管路及线缆并挂牌管理。
15煤绞车房与轨道巷工程。按公司改扩建要求，15煤车房于三季度开始施工建设，对原有配电室设计结合现场情况重新规化，对绞车房与配电室精装修，该地区绞车房采用jtpb-1.61.2p型提升绞车及唐山开诚电气控系统，选用变频调速控制技术，提升运输效率，便捷15煤采区运输通道。打造井下提升亮点，以点带面提高质量标准化水平。
打造了辅助运输巷精品巷道。该巷道承载了五、六采区的原煤运输任务，今年该地区全线硬化510余米，浇筑排水渠500米，巷道整修七处，扩帮将近230米。美化亮化了辅助巷与西翼轨道巷中间水仓联巷，操作室地面、墙面全部贴了瓷砖，加工了设备台、办公桌，制作了司机应知应会的一系列规程牌板，让皮带司机在舒适的环境中工作与学习。
完成了西翼运输系统的改造。西翼皮带运输系统原有三部sdj800/75+90kw皮带机运输至旧主井煤仓，共计1430米。改造后，保留了西翼第三部皮带但改为sdj100/275kw，改为经辅助运输巷、新主井煤仓联巷到新主井煤仓。这就是我们运输区一年来的工作概况。
最后，黄总对机电区、运输区今年的工作给予了肯定，并对明年的工作做了安排。
1、要抓好制度和软件方面的修订、整改工作，把工作做细，力求全面符合质量标准化要求。
2、继续加强管理，强化基础，进一步加强大型设备点检，日、周、月检及机电设备检修工作，确保设备正常运行。
3对全矿井下的电气设备进行预防性试验，确保万无一失。
4、各项重点工程要做好，
5、安全方面继续以安全活动为载体，带领职工克服松懈麻痹思想，凝心聚力抓安全。紧密配合生产，真正实现安全生产，机运护航。
煤矿调研报告 篇19
煤炭是与国民经济发展密切相关的重要资源，推动煤矿企业健康发展，对于深化改革、促进转型升级是非常重要的。为煤矿的发展，有针对性地加强企业监督管理，加强行政指导，努力推动煤矿企业实现科学发展。
一、xx煤矿开采现状基本情况
长期以来，形成煤矿企业管理不规范和落后的采煤工艺，矿井资源储量小，各地陆续开始大规模的煤炭资源整合，淘汰年产量9万吨以下的矿井，煤矿不加快升级改造将跟不上行业的步伐。
1、煤炭资源储量：
xx于20xx年底累计查明资源储量1409万吨，其中：探明的经济基础储量22万吨；控制的经济基础储量633万吨；推断的内蕴经济资源量754万吨。
现保有资源储量1188万吨，其中：探明的经济基础储量3万吨；控制的经济基础储量565万吨；推断的内蕴经济资源量620万吨。累计动用控制的经济基础储量81万吨。
2、赋存条件情况：
xx煤矿处于f45逆断层（走向延伸长约2100米，倾向210°，倾角60°～90°。影响至标高1500米以下。深部有钻孔揭露，落差55～150米）附近，煤层受断层影响，构造较为复杂，矿区范围内主要有2条正断层和6条逆断层，f45断层将xx煤矿一分为二，断层以北1920水平以上17#煤层基本开采完毕，断层以南被福利煤矿（20xx年关闭整顿）也开采至1940左右。
3、“五大”自然灾害情况：
（1）水害：我矿区为构造剥蚀低中山地貌，地处于分水岭地带，煤矿主要存在于老窑积水和采空区积水，平均涌水量为20立方每小时，隐患主要存在于小矿采空区积水。无断层水影响。
（2）火灾：经过鉴定xx煤矿M3、M9、M17煤层的自燃倾向为四类～不自燃；
M211煤层的自燃倾向为三类不易自燃。但鉴定17#和21#煤层有爆炸性。
（3）瓦斯：xx煤矿属于高瓦斯矿井（相对瓦斯涌出量为15.23m3/t），在煤巷掘进过程会有瓦斯含量超过1%的现象，但煤矿都控制在0.8%一下进行采掘活动。
（4）煤尘：煤矿生产过程中煤尘比较大，虽然采取降尘等一序列措施，井下煤尘还是大，主要是风镐和通风带起的煤尘。
（5）顶板：xx煤矿主采17#煤层，煤层底板为炭质泥岩，顶板为深灰色粉砂质泥岩夹较多条带状、薄层状菱铁岩，顶板较为破碎，不容易控顶。
二、我矿生产规模和开采水平情况
1、井口数目
我矿煤炭生产许可证合法井口三个（一个主井、一个副井、一个风井），但井筒方位往下延伸偏离煤矿资源中心，20xx年申请新掘一个专用风井关闭原风井，但根据现行业正常要求，我矿还存在井口功能不足的情况,正在努力改进中。
2、我矿核定生产能力15万吨/年，通风核定能力也为15万吨/年，我矿正在进行15改21万吨/年的技改工作，由于采掘失调，实际煤矿生产能力仅为3万吨/年。
3、开采水平，由于以前开采条件的限制，我矿设置了1980和1920两个水平，实际上按正规开采来划分仅为一个水平。我矿采掘活动主要集中在1920水平，1980水平仅在探21#煤。
三、煤矿发展中存在问题
1、生产成本高、专业技术管理水平低
（1）煤矿大概吨煤生产成本为300元左右，今年平均销售价格约490元/吨，煤炭市场供求关系发生逆转和市场化经济的影响，造成公司既没有收入也没有更多的资金投入技改，造成煤矿的技改工作推进速度较为缓慢。
（2）管理问题和专业性不足
目前我矿管理机构不健全，领导管理人员配备不全，中层管理人员知识水平偏低或专业性不强，职工理论水平普遍低下，导致整个管理工作较难提升，煤矿发展是要靠全体职工素质的提升。
煤矿虽然每个部门都配置了人员和专业技术人员，但没有得到明确的分工完善和专业业务水平能力不够，存在一人多职的情况，导致工作力度不够，专业性不够强等因素的'影响。
2、在产业升级改造的问题
在产业升级改造主要存在各证照办理手续复杂，需要对一些历史遗留问题提供的证明材料多，办理时间长，好多事情还没有来得及办理完成又有了新的政策和要求（譬如说小矿井的关闭整顿）。为了能满足政策的要求，煤矿一般都是通过中介机构提供服务，为能尽早拿到证件，而中介机构只提供服务，不会考虑煤矿的实际情况，造成办理后的证件错误较多。
3、安全保障方面
煤矿早已采掘失调，一直在技改中，由于市场经济的影响公司效益也受到很大损失，在技改方面投入稍微放缓了一点步伐，但是安全保障投入是完全到位的。
4、煤炭生产对环境的影响
（1）煤矿资源的不规范化开采对周围环境影响比较大，生态环境的破坏、水资源的污染和枯竭、空气质量的影响等待，我矿矸石都是集中堆放在矸石场，主要用于烧砖。
（2）煤矿生产不仅对塌陷区生态环境影响，对于植被的砍伐也较为严重，所以治理难度大，范围广。
5、对于国家99号文件等产业政策我们煤矿大力支持，没有严格的政策，就发展不好一个行业或企业，这不仅为了一个行业的发展，而是为了一个国家的发展强大。同时也是为了保护我们煤矿职工生命安全着想。
四、对于升级改造方面
1、煤矿要发展，必须要的外面去学习新工艺，新的采煤方法，随着政策要求，煤矿业必须要由资金雄厚的企业做支持，否则很难发展壮大和安全保障。煤矿只有走企业集团化才能真正达到所谓的质量标准化的道路。
2、促进煤炭行业升级改造的对策，一方面是放宽政策搞建设，简化技改、扩能办理程序；另外一方面就是引进先进的技术人才和资金雄厚的企业。
3、加快小型煤矿的关闭整顿，不要再让不具备安全开采条件的煤矿有喘息的机会。加快资源整合步伐。
煤矿调研报告 篇20
煤矿水害是影响煤矿安全生产的五大灾害之一，随着开采深度的不断加大，煤矿的水害威胁越来越严重，曾多次发生重特大突水淹井事故，尤其近几年来，全国相继发生了多起特别重大水害事故，XX年3月28日，山西省王家岭煤矿发生重大透水事故，给国家和人民生命财产造成了巨大的损失。为认真吸取事故教训，从分析水害事故发生的原因入手，并针对事故原因提出对策措施。
一、煤矿水害事故发生的原因分析
（一）直接原因。
1.对矿井水文地质条件了解不清、盲目开采。一些矿井在水文地质条件没有查明的情况下，盲目开采，引发透水事故。 2.在水体下采煤防治措施不落实。一些煤矿违反煤矿安全规程规定，在防隔水煤柱中进行采掘活动；有些在水体下开采急倾斜煤层的煤矿，未按三下采煤的规定进行试采，超强度开采，煤层连续冒落，导致透水事故。
3.超层越界开采，破坏防、隔水煤柱。部分乡镇煤矿经过多年的开采，资源基本枯竭，为维持生产，违法超（深）层越界开采甚至开采防、隔水煤柱，由于不清楚相邻矿井的地质资料，也不进行探放水，盲目进入积水老空区，发生突水；还有一些矿井，在采掘工程平面图上弄虚作假，将井下超层越界开采区域和存在水患的采掘工作面进行封闭伪装，掩盖真实采掘活动，逃避监管。 4.防治水技术力量及从业人员相关知识匮乏。多数老空透水在事故发生前，均有明显的透水预兆，但由于煤矿地质和水文地质人员缺乏，矿井没有防治水害的专业知识，不能识别明显的透水预兆，使本可避免的重特大透水事故在同一地区或不同地区重复发生。
5.对已有水患未采取有力措施。有的矿井在水体下或冲积层下采煤留设的防水安全煤柱不合理；有的煤矿对地面的塌陷坑、废弃的小煤矿充填不实，使地表水溃入井下，导致事故发生。 6.雨季暴雨期井上下水情监测不够。有的煤矿井口标高低于历史最高洪水位；一些煤矿对断层水、底板水、溶洞水认识不足，未引起高度重视，不认真编制防治水措施，导致突水。 7.未进行或者违章探放水。我国乡镇煤矿经多次治理整顿、资源整合和关闭，许多废弃老窑没有留下详细的地质资料，其开采边界、分布范围、积水空间不清楚，已成为正在开采煤矿的主要水害隐患。大多数乡镇煤矿没有防治水专业人员和探放水队伍，在掘进和采煤过程中，不进行探放水，或者违章用煤电钻代替专用探水钻机进行探放，导致事故发生。（二）间接原因。
1.防治水工作管理滑坡。企业受经济利益驱动、技术力量限制等，对防治水工作管理松懈、投入不足，没有认真落实水害防治责任制。主管部门或者监管部门疏于对煤矿水害的日常监管工作以及重大水害隐患的跟踪督促和落实。
2.煤矿水害防治监管制度不落实。煤矿超层越界和非法开采活动，未按照规程落实水害防治措施，没有建立水害隐患排查制度、制定水害防治应急预案，等等，都是造成重大水害事故的原因。
3.部分煤矿被动进行矿井防治水害工作。主要表现在防治水投入不足，防治水措施不到位不落实。没有主动安排防治水工作。 4.部分煤矿三违现象时有发生。部分煤矿没有处理好安全生产与经济利益的关系，为获得利润不惜违法或违规生产，导致水害事故时有发生。
二、对策与措施
针对煤矿水害发生的.主要原因，必须强化煤矿企业的主体责任，依靠科技进步，增加水害防治资金投入，加强监管监察的力度、采取联合执法、严厉事故查处等综合措施，多管齐下，有效遏制重特大水害事故的发生。
（一）强化企业对水害防治的主体责任。
①煤矿企业必须配备地质或水文地质专业技术人员；配备齐全的探放水设备和队伍（重点产煤县可建立煤矿防治水技术服务中心和专门探放水队伍）。水文地质条件复杂或存在水害隐患严重的企业，必须设立专门防治水机构，配备专职技术负责人全面负责水害防治工作，认真编制矿区防治水规划、年度计划并负责组织实施；制定水害防治应急预案。
②煤矿企业的水害防治应坚持“预测预报，有疑必探，先探后掘，先治后采”的原则，认真落实“防、堵、疏、排、截”五位一体的综合防治水措施。
③煤矿企业必须建立水害预测预报制度。水文地质条件复杂的矿井每月定期开展水害隐患排查制度，其它矿井每季度至少开展一次水害隐患的排查。查出的水害隐患，落实责任，采取切实可行的防治措施。
④煤矿企业要采用适合本地区的物探、钻探、化探等先进的综合探测技术，查明矿井或采区水文地质条件；收集、调查和核对相邻煤矿及废弃老窑的情况，编制《矿井地质和水文地质图》，建立健全矿区地下水动态观测网，为防治水工作提供真实可靠的基础资料。
⑤煤矿水害防治要坚持以防为主。井田内有与河流、湖泊、溶洞、强含水层等有水力联系的导水断层、裂隙（带）、导水陷
落柱时，必须查出其确切位置，并按规定留设防水煤（岩）柱。相邻矿井的分界处，必须留设防水煤柱。严禁非法超层越界开采防水煤柱，已破坏的必须重新建立质量可靠的安全防水煤（岩）柱。
⑥采掘巷道过导水断层、裂隙（带）、陷落柱等构造薄弱地带时，必须探水前进。如果前方有水，应超前预注浆封堵加固。 ⑦煤层受老空水威胁时，必须编制探放水设计，进行超前探放水，直到老空水全部疏干为止。煤层顶、底板受承压含水层威胁时要进行疏水降压，疏水降压无法保证煤层安全开采时，必须进行注浆加固。
⑧煤矿企业必须建立完善的井下排水系统。主要排水设备（水泵、水管、配电设备）、泵房出口、水仓容积等必须符合《煤矿安全规程》的规定。具有突水淹井的矿井，在地面安装大型潜水泵用于应急抢险。
⑨煤矿位于地表河流、山洪部位、水库等附近，井口、工业广场要修筑堤坝、开挖沟渠等截流措施，防止地表水体倒灌矿井。地表水体、采煤塌陷区、煤系地层露头等部位有漏水现象时，要对漏水的水体基底进行防漏加固处理。
（二）严厉打击超层越界和非法开采的矿井。
超层越界和非法开采是导致煤矿水害事故发生的主要原因之一。有关部门要定期组织开展联合执法行动，严厉打击煤矿超层越界和非法开采活动，督查企业建立真实可靠的井上下采掘工程平面图，为煤矿防治水工作和应急救援提供可靠的图纸资料，煤矿企业应定期向国土资源、安全监管、监察部门交换采掘工程平面图，努力遏制煤矿超层越界行为，减少煤矿水害事故的发生。（三）加强对煤矿水害防治安全监管。
各级煤矿安全监管部门要认真履行对煤矿水害的日常监管工作，对辖区内重大水害隐患要登记建帐，重点跟踪落实，督促企业认真落实水害防治责任制。在雨季暴雨期间要监督小煤矿停止生产，将井下人员全部撤退到地面。凡是企业没有配备地质或水文地质专业技术人员、探放水设备和队伍的；水文地质条件复杂或存在水害隐患严重的企业，没有设立专门防治水机构的；防治水规划、年度计划资金不落实的；没有建立水害隐患排查制度、制定水害防治应急预案的。要责令企业停产整改，限期整改不合格的，立即关闭。
（四）加大对煤矿水害监察的力度。
各级煤矿安全监察机构要定期对老空区水害进行监察，提出的重大隐患及时下达监察指令并通报地方政府督查企业落实整改。在雨季要进行一次专项监察。对发生事故的矿井要认真查清水害发生的原因，严厉追究事故责任人。
煤矿调研报告 篇21
煤炭是与国民经济发展密切相关的重要资源，推动煤矿企业健康发展，对于加快转变经济发展方式具有重要意义。在这项工作中，工商机关应积极履行职责，紧紧围绕 “五个更加”的要求，深入调查研究，有针对性地加强企业监督管理，加强行政指导，努力推动煤矿企业实现科学发展。
煤炭资源整合前后的基本情况
长期以来，各地煤矿企业的经营主体资格一直缺乏规范。以山西省为例，在煤炭资源整合前，相当一部分乡镇集体煤矿企业的采矿权人、经营者、投资人处于分离状态，责、权、利不统一。作为采矿权人的乡政府、村委会，对所办煤矿企业不投资、不经营、不管理，存在层层转包、掠夺式开采等诸多问题。
为彻底解决煤矿企业多、小、散、乱等问题，各地陆续开始大规模的煤炭资源整合，即以县为单位，压减、关闭矿井率不低于30％，淘汰年产量9万吨以下的矿井，资源回收率不低于60％。如山西省，煤炭资源整合后，全省煤矿企业全部由省工商局重新核发营业执照。当时，全省国有、集体、私营个体煤矿近5000座，经过整顿验收，1000余座煤矿予以关闭，近600座未取得安全生产许可证的煤矿企业被吊销营业执照。到20xx年，全省大型煤炭基地内的小型煤矿企业数量减少70％，年产量30万吨以上矿井的煤炭产量占到总产量的90％以上。
煤矿企业的发展趋势
笔者认为，我国煤炭行业是竞争性行业，而非垄断性行业，私营小型煤矿企业与集体煤矿企业、国有大型煤矿企业长期并存符合客观规律，有利于解决群众就业，维护社会稳定。
私营小型煤矿企业主要是指年产量30万吨以下的矿井，这些私营小煤矿具有合法有效的采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、营业执照。私营小型煤矿企业的存在，将是一个长期现象。对此，应当保持清醒的`认识。
一般而言，煤矿企业的销售收入与煤炭价格密切相关，而煤炭价格主要由有限的煤炭资源和市场供求关系决定。因此，蕴藏煤炭资源的土地具有高额的级差地租。国有煤矿企业员工的工资之所以显著高于私营煤矿企业员工的工资，是因为国有煤矿企业的矿工实际上可分享煤炭资源所造成的级差地租，使社会财富的分配更为平等。由于地质条件限制，应积极培育依法拥有采矿权的农村集体煤矿企业，尽可能提高煤炭资源的开采率和利用率，并使煤矿企业销售收入中的级差地租比较平等地分配于当地农村居民。
工商机关应加大对煤矿企业的帮扶力度
在淘汰私营小型煤矿企业的过程中，工商机关应加强行政指导，努力促进私营小型煤矿企业向规模以上企业和现代企业转型，提高生产集中度和资源回采率，减少资源浪费，降低安全事故发生率，切实保护环境。
应当鼓励国有重点煤矿企业、地方国有骨干煤矿和其他大中型煤矿深加工企业，通过联营、兼并、参股、控股、收购等方式对地方中小煤矿企业进行整合、改造、提升，由粗放型、密集型向集约型转变，实现低成本扩张，形成稳定的产业链。
服务业是国家重点扶持和鼓励发展的领域。以山西省为例，服务业占GDP比重每提高1个百分点，全省万元GDP能耗就可以降低1.3个百分点。为此，山西省工商局制定了《加快服务业发展的实施办法》，明确规定，凡是法律、法规没有明令禁止的服务业领域，全部向社会资本开放；凡是向外资开放的服务领域，全部向民间资本开放；凡是向本地资本开放的服务领域，全部向其他地区资本开放。除法律、法规及行政规章和依法设立的行政许可有明确规定外，一般性服务业企业注册资本最低限额降低到3万元人民币；凡服务业核心企业注册资本在1000万元以上，并拥有3家以上的控股子公司，集团合并注册资本20xx万元以上的，可办理集团登记。工商机关应坚持全面落实上述政策措施，为全省第三产业发展创造有利条件。
此外，工商机关应增强服务大局意识，积极帮助和引导企业拓宽融资渠道，最大限度地利用好国有资本和民间资本，引入外地资本和外资投资附加值高的煤炭资源延伸产业，控制其投资原煤开采业。
煤矿调研报告 篇22
一、安全技术培训调查的背景和的现状
今年我县一共发生三起事故，死亡四人。其中两起窒息死亡事故，一起运输事故。充分暴露出煤矿安全管理混乱，煤矿安全培训工作不到位。
煤矿安全技术培训是一项严肃、认真的安全基础工作，搞好职工的安全技术培训，努力提高煤矿职工队伍的安全素质，是实现煤矿安全生产的根本，也是维护职工人身安全的基本保证。强化煤矿安全技术培训，是煤矿安全工作的重要任务，是“安全第一，预防为主”方针的具体体现。《中华人民共和国煤炭法》规定：“煤矿企业应当对职工进行安全生产教育、培训，未经安全生产教育、培训的，不得上岗作业。”《煤矿安全监察条例》也对煤矿企业提出了强制性开展安全技术培训工作的严格要求。对在新体制下加强煤矿安全技术培训、提高安全培训质量提出了新课题。这充分说明了煤矿安全技术培训工作由于行业的特殊性，比其它行业显得更为重要。据查阅资料统计，1981-1999年，全国煤矿职工死亡人数114878人，百万吨煤死亡率为5.94。而同期美国煤矿死亡人数仅为1261人，特别最近三年煤矿死亡人数每年均控制在40人以下，1994年以后百万吨煤矿死亡率一直保持在0.05以下。我国安全生产形势如此严峻，原因是多方面的，但其中一个主要原因是人员安全意识差、能力较低，构建和完善安全生产培训体系，加强各类人员的安全生产培训是当前安全生产工作的主要任务之一。
二、存在问题
从大量事故调查资料分析结果看，80%以上的事故都是“三违”（违章指挥、违章作业和违反劳动纪律）造成的。国外工业发达国家的经验充分说明，强化安全生产培训，提高人员安全素质是减少事故最有效的`手段之一。但是，长期以来，很多企业并没有真正意识到这个问题，或者认识不深，理解片面，对安全技术培训工作抱着敷衍了事和走过场的态度，没有给予充分重视。
三、规划措施
随着科学技术的进步，煤矿机械化、自动化水平在不断提高，国家的法律法规都在不断健全和完善。为跟上时代的步伐，就必须杜绝“一劳永逸”的学习态度，树立不断培训和努力学习的思想。为使安全培训教育取得预期效果，必须注重培训内容和形式的统一，同时考虑到煤矿行业的特点针对以上存在的问题，根据培训对象的不同因地制宜，制订不同的培训规划措施如下：
1、安全培训内容
（1）法律法规教育。主要有法律基础知识，如《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《行政监察法》、《安全生产法》、《矿山安全法》、《煤炭法》和《劳动法》等。
（2）煤矿安全基础知识。包括井下各种有毒有害气体、粉尘的性质和危害及防治办法；采、掘、机、运、通各个环节中的工作常识、要领及安全注意事项，如采掘工作面的安全技术、爆破安全技术、“一通三防”安全技术、矿井提升运输安全技术、矿井电气安全技术、井下现场救护常识等。
（3）煤矿安全技术法规。主要包括《煤矿安全规程》、《煤矿安全规程执行说明》、《煤矿安全监察条例》、煤矿“一通三防”责任制和各种《操作规程》及《作业规程》等。
（4）煤矿事故分析和处理。主要是案例教育，包括煤矿各种事故产生的原因、特征、发生发展过程、分析技术方法的理论和防治对策等方面。
（5）计算机、互联网通信等方面的信息技术。在具体培训中，可根据培训对象不同安排选用不同的内容。
2、培训形式
（1）入矿培训。对象为新招收的工人，一般是脱产培训，按《煤矿安全规程》规定，时间为2个月。但在实际中很多矿并未严格按照规定进行培训，内容简化，时间仅有一个星期左右，使得进矿的新工人刚一参加工作在安全方面的素质就先天不足，从而为以后的违章埋下隐患。
（2）现场培训。对象包括经过理论培训的新工人和对工艺、设备等不熟悉的所有各种工作人员，时间可能只有几分钟，也可能长达数月之久。内容包括手工操作过程、工艺设备流程、工作原理和使用维护方法等。
（3）脱产集中培训。对象为在煤炭企业工作的各类人员，根据工作岗位和性质，可制定不同的培训内容和培训周期。对特殊工种和各级安全监察管理人员，必须按规定进行上岗资格培训和定期安全培训对其他工作人员也应进行定期安全培训。
（4）在职培训。对象为在煤炭企业工作，没有时间或不需要进行脱产培训的各类人员，如班前、班后安全培训，利用会议间隙培训，利用有关图书资料自学等。
四、加强和改进农民工安全培训工作的对策和措施
（一）将农民工安全培训纳入安全生产培训总体规划，变招工为招生。根据安全生产“十一五”规划，制定相应的培训规划，将把农民工作为安全培训的重点对象提出明确的目标、措施和要求。各地也要完善相应的规划内容，抓好实施。
（二）加大执法力度，进一步落实企业培训主体责任。将安全培训特别是农民工安全培训纳入监察执法的重要内容，各级监管监察机构要开展经常性安全培训专项督查，督促企业按照国家有关规定，落实包括农民工在内的全员安全培训，特别是对高危企业新招录的人员，必须实施强制性岗前安全培训，经考核合格方能上岗作业。对不履行全员安全培训义务的高危企业以及未经培训或培训考核不合格就安排上岗作业等违法行为，要依法严肃查处。
（三）加强安全培训法规制度建设，继续推进以农民工为重点的全员安全培训。
一是针对当前农民工安全培训存在的突出问题，加强调查研究，及时完善农民工安全培训相关政策措施；
二是进一步修订、完善高危行业生产经营单位三项岗位人员的安全培训大纲和考核标准，研究制定高危行业农民工安全培训大纲和标准；
三是进一步贯彻落实相关法律法规，推进煤矿等高危行业全员培训特别是农民工安全培训工作。
四是继续推广江苏海安经验，广泛开展安全生产知识电视培训等普及性培训活动。
五是把对中小企业安全培训的指导服务与监督管理结合起来，组织对没有培训能力的中小企业开展送教上门活动。六是整合培训资源，完善培训机构布局。
（四）增强培训针对性，提高培训质量。
一是加强培训需求调研分析，完善不同培训对象特别是适合农民工的培训模型，增强培训针对性。
二是组织开发适合农民工特点的培训教材，当前重点要做好与教育部联合拍摄《煤矿工人安全须知》电视片，以及编写《农民工安全生产知识读本》等工作。
三是采取灵活多样的形式传授安全知识，积极倡导采用动画、幻灯片和多媒体等农民工喜闻乐见的方式进行培训，强化实践教学，增强培训效果。四是强化培训考核。抓紧建立全国统一考核题库，严格考核标准，严格教考分离，确保培训质量。五是完善培训机构动态管理机制，制定《安全培训机构质量评估考核细则》，提高认证标准，对培训不规范、培训质量不高的培训机构，及时淘汰或降级。
（五）积极推广典型经验。总结阳泉煤业集团实施劳动预备制培训，开滦煤业集团建立煤矿、输出地劳动部门和农民工三方协调机制、晋城煤业集团变招工为招生等经验，加大宣传力度，以点带面，推动农民工安全培训工作上新台阶。
（六）给予农民工安全培训的政策支持。建议各级政府将农民工安全培训资金列入政府预算，建立由政府、用人单位和个人共同负担的农民工培训投入机制。学习借鉴发达国家经验，改变我国工伤保险轻预防、重赔偿的传统观念和做法，研究工伤保险按比例提取，用于职工特别是农民工安全培训教育。进一步落实好农村九年义务教育，从源头上提高农民工文化素质。建议加强劳动用工管理，督促煤矿等高危企业全面实行用工登记制度，将岗前安全培训作为重要基础条件；有关部门在职业技能培训、职业教育以及正在实施的阳光工程中增加安全知识内容。
煤矿调研报告 篇23
按照集团公司要求和我矿党委的统一部署和安排，根据我队创先争优活动方案，全队上下积极行动，精心设计创先争优主题活动和主题目标，积极深入队组，深工中开展调研和征求意见。在调研活动中，一方面了解到广大职工对“创先争优”活动是衷心拥护的，也在努力学习力求深刻掌握、认真实践，从而推动了我队各项工作又好又快发展。但是，在调研过程中，对于出现在工程质量方面的问题，还需要采取更为积极有效地措施，才能把创先争优活动引向更深入。
一、并不是因为事情难我们不敢做，而是因为我们不敢做事情才难的。
随着61二上皮掘进进尺的前移，离开口处中线的位置越来越远，工人们施工的难度越来越大，对尺寸的掌握要求就越高，现有的解决方法是将中线位置前移，以此来校正巷道的掘进方向。但是，每一次对中线的前移，都会带来大大小小的.误差，日积月累同样会影响到井下工程质量。
在黑暗的井下，看不到中线的位置就如同失去了前进的方向。如何保证好工程质量？有没有两全其美的方法？能否在不前移中线的前提下，又不影响工人的正常使用？工作中如何才能在为职工带去方便，降低难度，减少时间的浪费，提高工作效率呢？
带着诸多疑问和技术性的难题，从上月中旬，队长组织专题工作小组，多次深入井下61二上皮和6116瓦斯巷进行调研，认真听取工人在工作中遇到的困难，并根据井下复杂的地质构造，恶劣的生产作业环境，亲自动手拉尺子，对中线尺寸、巷道距离反复测量，认真填写数据，一次次的进行尝试，那种永不服输的精神感动着周围每一名队友。
“功夫不负有心人”在各种技术难题面前，经过无数次的尝试，在失败和汗水过后，终于克服各种困难，成功将中线进行延长，既不影响工人的正常使用，又不会再移动中线过程中出现误差。在“两点确定一条直线”的基础上，增加到“三个点”、“四个点”、“五个点”……随着生产战线不断拉长，中线上的“关键点”也不断增多，通过确定中线上的几个点，来确定中线的方向，以此来延长中线，为井下工人指明了方向。
二、通过这次调研，反映出我队存在的几个问题。
1、在过程中，不难看出我队还缺少技术型人才，现有工人知识水平偏低。
2、队中大学生人数占我队总人数的10%，如何利用好、培养好现有的人才，是我队在今后安全生产中的首要任务
3、队中职工解决问题的能力有限，随遇而安的心理普遍存在。
4、员工思想过于保守，不敢打破传统，缺乏，缺少敢为人先的精神。
三、针对以上问题，制定相应措施和解决办法。
1、加强工人理论和实践相结合。加强案例教学，注重职业道德、安全法律意识和实际安全造作技能的综合培训：要充分考虑员工层次较低的实际，加强技能培训，使培训内容通俗易懂，便于掌握。
2、队中要举办一些“岗位技能实操”的活动，要对每一作业地点的特殊情况，每一道工序的安全措施，每一台设备的安全操作规程。某一作业地点使用某一台设备安全地完成某一道工序，每人都进行上台操作，掌握所有设备的安全操作规程，严守各项，认真落实安全措施。作业人员要进行安全法规、安全意识、安全操作技能、事故预防和处理、避灾自救等方面的培训。只有具备了丰富知识和良好的工作经验，才具备解决问题的能力。
通过这次调查研究，在生产工作中还是遇到了一些困难，如何在困难中查找问题，能否在问题中找到解决方法，需要全队上下团结一心、众志成城，为建设更大更强开拓二队发奋努力，策马扬鞭！
煤矿调研报告 篇24
按照集团公司要求和我矿党委的统一部署和安排，根据我队创先争优活动方案，全队上下积极行动，精心设计创先争优主题活动和主题目标，积极深入队组，深入职工中开展调研和征求意见。
在调研活动中，一方面了解到广大职工对"创先争优"活动是衷心拥护的，也在努力学习力求深刻掌握、认真实践，从而推动了我队各项工作又好又快发展。但是，在调研过程中，对于出现在工程质量方面的问题，还需要采取更为积极有效地措施，才能把创先争优活动引向更深入。
一、并不是因为事情难我们不敢做，而是因为我们不敢做事情才难的。
随着61二上皮掘进进尺的前移，离开口处中线的位置越来越远，工人们施工的难度越来越大，对尺寸的掌握要求就越高，现有的解决方法是将中线位置前移，以此来校正巷道的掘进方向。但是，每一次对中线的前移，都会带来大大小小的误差，日积月累同样会影响到井下工程质量。
在黑暗的井下，看不到中线的.位置就如同失去了前进的方向。如何保证好工程质量?有没有两全其美的方法?能否在不前移中线的前提下，又不影响工人的正常使用?工作中如何才能在为职工带去方便，降低难度，减少时间的浪费，提高工作效率呢?
带着诸多疑问和技术性的难题，从上月中旬，队长组织专题工作小组，多次深入井下61二上皮和6116瓦斯巷进行调研，认真听取工人在工作中遇到的困难，并根据井下复杂的地质构造，恶劣的生产作业环境，亲自动手拉尺子，对中线尺寸、巷道距离反复测量，认真填写数据，一次次的进行尝试，那种永不服输的精神感动着周围每一名队友。
"功夫不负有心人"在各种技术难题面前，经过无数次的尝试，在失败和汗水过后，终于克服各种困难，成功将中线进行延长，既不影响工人的正常使用，又不会再移动中线过程中出现误差。在"两点确定一条直线"的基础上，增加到"三个点"、"四个点"、"五个点"……随着生产战线不断拉长，中线上的"关键点"也不断增多，通过确定中线上的几个点，来确定中线的方向，以此来延长中线，为井下工人指明了方向。
二、通过这次调研，反映出我队存在的几个问题。
1、在安全生产过程中，不难看出我队还缺少技术型人才，现有工人知识水平偏低。
2、队中大学生人数占我队总人数的10%，如何利用好、培养好现有的人才，是我队在今后安全生产中的首要任务
3、队中职工解决问题的能力有限，随遇而安的心理普遍存在。
4、员工思想过于保守，不敢打破传统，缺乏领导力，缺少敢为人先的精神。
三、针对以上问题，制定相应措施和解决办法。
1、加强工人理论和实践相结合。加强案例教学，注重职业道德、安全法律意识和实际安全造作技能的综合培训：要充分考虑员工文化层次较低的实际，加强技能培训，使培训内容通俗易懂，便于掌握。
2、队中要举办一些"岗位技能实操"的活动，要对每一作业地点的特殊情况，每一道工序的安全措施，每一台设备的安全操作规程。某一作业地点使用某一台设备安全地完成某一道工序，每人都进行上台操作，掌握所有设备的安全操作规程，严守各项规章制度，认真落实安全措施。作业人员要进行安全法规、安全意识、安全操作技能、事故预防和处理、避灾自救等方面的培训。只有具备了丰富知识和良好的工作经验，才具备解决问题的能力。
通过这次调查研究，在生产工作中还是遇到了一些困难，如何在困难中查找问题，能否在问题中找到解决方法，需要全队上下团结一心、众志成城，为建设更大更强开拓二队发奋努力，策马扬鞭!
煤矿调研报告 篇25
一、安全技术培训调查的背景和的现状
今年我县一共发生三起事故，死亡四人。其中两起窒息死亡事故，一起运输事故。充分暴露出煤矿安全管理混乱，煤矿安全培训工作不到位。
煤矿安全技术培训是一项严肃、认真的安全基础工作，搞好职工的安全技术培训，努力提高煤矿职工队伍的安全素质，是实现煤矿安全生产的根本，也是维护职工人身安全的基本保证。强化煤矿安全技术培训，是煤矿安全工作的重要任务，是“安全第一，预防为主”方针的具体体现。《中华人民共和国煤炭法》规定：“煤矿企业应当对职工进行安全生产教育、培训，未经安全生产教育、培训的，不得上岗作业。”《煤矿安全监察条例》也对煤矿企业提出了强制性开展安全技术培训工作的严格要求。对在新体制下加强煤矿安全技术培训、提高安全培训质量提出了新课题。这充分说明了煤矿安全技术培训工作由于行业的特殊性，比其它行业显得更为重要。据查阅资料统计，1981-1999年，全国煤矿职工死亡人数114878人，百万吨煤死亡率为5.94。而同期美国煤矿死亡人数仅为1261人，特别最近三年煤矿死亡人数每年均控制在40人以下，1994年以后百万吨煤矿死亡率一直保持在0.05以下。我国安全生产形势如此严峻，原因是多方面的，但其中一个主要原因是人员安全意识差、能力较低，构建和完善安全生产培训体系，加强各类人员的安全生产培训是当前安全生产工作的主要任务之一。
二、存在问题
从大量事故调查资料分析结果看，80%以上的事故都是“三违”（违章指挥、违章作业和违反劳动纪律）造成的。国外工业发达国家的经验充分说明，强化安全生产培训，提高人员安全素质是减少事故最有效的手段之一。但是，长期以来，很多企业并没有真正意识到这个问题，或者认识不深，理解片面，对安全技术培训工作抱着敷衍了事和走过场的态度，没有给予充分重视。
三、规划措施
随着科学技术的进步，煤矿机械化、自动化水平在不断提高，国家的法律法规都在不断健全和完善。为跟上时代的步伐，就必须杜绝“一劳永逸”的学习态度，树立不断培训和努力学习的思想。为使安全培训教育取得预期效果，必须注重培训内容和形式的统一，同时考虑到煤矿行业的特点针对以上存在的问题，根据培训对象的不同因地制宜，制订不同的培训规划措施如下：
1、安全培训内容
（1）法律法规教育。主要有法律基础知识，如《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《行政监察法》、《安全生产法》、《矿山安全法》、《煤炭法》和《劳动法》等。
（2）煤矿安全基础知识。包括井下各种有毒有害气体、粉尘的性质和危害及防治办法；采、掘、机、运、通各个环节中的工作常识、要领及安全注意事项，如采掘工作面的安全技术、爆破安全技术、“一通三防”安全技术、矿井提升运输安全技术、矿井电气安全技术、井下现场救护常识等。
（3）煤矿安全技术法规。主要包括《煤矿安全规程》、《煤矿安全规程执行说明》、《煤矿安全监察条例》、煤矿“一通三防”责任制和各种《操作规程》及《作业规程》等。
（4）煤矿事故分析和处理。主要是案例教育，包括煤矿各种事故产生的原因、特征、发生发展过程、分析技术方法的理论和防治对策等方面。
（5）计算机、互联网通信等方面的信息技术。在具体培训中，可根据培训对象不同安排选用不同的'内容。
2、培训形式
（1）入矿培训。对象为新招收的工人，一般是脱产培训，按《煤矿安全规程》规定，时间为2个月。但在实际中很多矿并未严格按照规定进行培训，内容简化，时间仅有一个星期左右，使得进矿的新工人刚一参加工作在安全方面的素质就先天不足，从而为以后的违章埋下隐患。
（2）现场培训。对象包括经过理论培训的新工人和对工艺、设备等不熟悉的所有各种工作人员，时间可能只有几分钟，也可能长达数月之久。内容包括手工操作过程、工艺设备流程、工作原理和使用维护方法等。
（3）脱产集中培训。对象为在煤炭企业工作的各类人员，根据工作岗位和性质，可制定不同的培训内容和培训周期。对特殊工种和各级安全监察管理人员，必须按规定进行上岗资格培训和定期安全培训对其他工作人员也应进行定期安全培训。
（4）在职培训。对象为在煤炭企业工作，没有时间或不需要进行脱产培训的各类人员，如班前、班后安全培训，利用会议间隙培训，利用有关图书资料自学等。
四、加强和改进农民工安全培训工作的对策和措施
（一）将农民工安全培训纳入安全生产培训总体规划，变招工为招生。根据安全生产“十一五”规划，制定相应的培训规划，将把农民工作为安全培训的重点对象提出明确的目标、措施和要求。各地也要完善相应的规划内容，抓好实施。
（二）加大执法力度，进一步落实企业培训主体责任。将安全培训特别是农民工安全培训纳入监察执法的重要内容，各级监管监察机构要开展经常性安全培训专项督查，督促企业按照国家有关规定，落实包括农民工在内的全员安全培训，特别是对高危企业新招录的人员，必须实施强制性岗前安全培训，经考核合格方能上岗作业。对不履行全员安全培训义务的高危企业以及未经培训或培训考核不合格就安排上岗作业等违法行为，要依法严肃查处。
（三）加强安全培训法规制度建设，继续推进以农民工为重点的全员安全培训。
一是针对当前农民工安全培训存在的突出问题，加强调查研究，及时完善农民工安全培训相关政策措施；
二是进一步修订、完善高危行业生产经营单位三项岗位人员的安全培训大纲和考核标准，研究制定高危行业农民工安全培训大纲和标准；
三是进一步贯彻落实相关法律法规，推进煤矿等高危行业全员培训特别是农民工安全培训工作。
四是继续推广江苏海安经验，广泛开展安全生产知识电视培训等普及性培训活动。
五是把对中小企业安全培训的指导服务与监督管理结合起来，组织对没有培训能力的中小企业开展送教上门活动。六是整合培训资源，完善培训机构布局。
（四）增强培训针对性，提高培训质量。
一是加强培训需求调研分析，完善不同培训对象特别是适合农民工的培训模型，增强培训针对性。
二是组织开发适合农民工特点的培训教材，当前重点要做好与教育部联合拍摄《煤矿工人安全须知》电视片，以及编写《农民工安全生产知识读本》等工作。
三是采取灵活多样的形式传授安全知识，积极倡导采用动画、幻灯片和多媒体等农民工喜闻乐见的方式进行培训，强化实践教学，增强培训效果。四是强化培训考核。抓紧建立全国统一考核题库，严格考核标准，严格教考分离，确保培训质量。五是完善培训机构动态管理机制，制定《安全培训机构质量评估考核细则》，提高认证标准，对培训不规范、培训质量不高的培训机构，及时淘汰或降级。
（五）积极推广典型经验。总结阳泉煤业集团实施劳动预备制培训，开滦煤业集团建立煤矿、输出地劳动部门和农民工三方协调机制、晋城煤业集团变招工为招生等经验，加大宣传力度，以点带面，推动农民工安全培训工作上新台阶。
（六）给予农民工安全培训的政策支持。建议各级政府将农民工安全培训资金列入政府预算，建立由政府、用人单位和个人共同负担的农民工培训投入机制。学习借鉴发达国家经验，改变我国工伤保险轻预防、重赔偿的传统观念和做法，研究工伤保险按比例提取，用于职工特别是农民工安全培训教育。进一步落实好农村九年义务教育，从源头上提高农民工文化素质。建议加强劳动用工管理，督促煤矿等高危企业全面实行用工登记制度，将岗前安全培训作为重要基础条件；有关部门在职业技能培训、职业教育以及正在实施的阳光工程中增加安全知识内容。
煤矿调研报告 篇26
xx煤矿经过近六年来的技术改造，原煤核定生产能力由建矿时的xx万吨/年提升到了目前的xx万吨/年，而且主要生产系统具有xx万吨/年的生产潜力，市场销售形势持续看好，产销率连年稳定在95%以上的良好水平。在此条件下，如何抓住当前的良好机遇，充分利用有限的开采资源，进一步增加商品煤品种，稳定和提高煤质，提高产品平均售价，提高产品的市场竞争力，是矿井经营和技术工作应当积极思考的一个重点问题。
本次调研从对矿井当前煤炭品种结构和市场需求情况的分析入手，结合原煤洗选厂项目的实施，对矿井商品煤品种结构的调整进行科学的规划，并初步排定了实施步骤。
一、矿井当前的原煤质量品种状况
xx煤矿目前核定生产能力已达到xxmt/a，工业储量xx亿吨；生产的煤炭具有三高(高发热量、高化学活性、高挥发)、三低(低灰、低硫、低磷)的优点，是理想的动力、化工和民用煤，近年来产品畅销不衰，深受用户欢迎。
近年来制约矿井进一步提质增效的一个主要原因是：原煤灰分较高，商品煤品种较少，附加值不高，提价能力有限，不能主动适应市场需求变化。
原煤灰分情况：矿井田内主采煤层仅一层，局部可采2～3层，夹矸层0～10层，一般2～5层，夹矸平均厚0.75m。岩性以炭质泥岩为主，粉砂岩、泥岩次之。在实行机械化倾斜分层综采放顶煤采煤法条件下，这些夹矸煤在开采过程中无法剔除，并且在采煤的过程中不可避免的有顶底板的混入，从而使原煤质量变差，造成原煤灰分相应较高。xx省煤田地质局综合试验室20xx年7月所作的《xx公司xx煤矿6-2层可选性煤样综合试验报告》显示，xx矿原煤灰分平均为7.96%。矿井20xx年煤质报表显示，原煤灰份平均达到了xx%。综合其它方面的煤质指标，加上开采中的煤质波动，仅能满足电厂等动力用户对煤质的要求，而难以达到化工用煤的煤质标准。而目前化工煤比动力煤平均售价高出xx元/吨以上，煤炭质量显然对企业提价增效形成了严重的制约。
原煤品种情况：目前我矿的原煤筛选仍采用螺旋筛分工艺，工艺系统不够灵活，分级精度低，只有大块、中块、小块、混煤四个传统品种，不但无法解决原煤质量波动，也无法按照市场需求进行更为细致的品种分级。致使开采过程的煤质难以控制，矿井资源回收率低，人工拣矸和地面二次筛选投入大。因而商品煤提价空间狭小，只能供应市场一般动力煤用户，无法开拓更多的新用户。
二、建设原煤洗选厂是实行原煤品种结构调整的前提条件
为了进一步转变发展方式，提高发展质量，更加充分的'利用矿井开采资源，不断提高矿井经济效益，我们从20xx年就开始提出了建设现代化原煤洗选厂的构想。此后三年，我们本着促进矿井全面、协调、可持续发展的理念，对建设原煤洗选厂的可行性进行了多方考察和充分论证。我们认为，建设原煤洗选厂具有以下几方面重要意义。
1、稳定煤质、提高回采率。通过选煤厂洗选，可以使商品煤质量稳定，提高矿井采煤的回采率，最大限度的保护煤炭资源，避免了因在没有选煤厂的情况下为了稳定煤质使回采率降低，造成煤炭资源的浪费。
2、增加商品煤品种，提高经济效益。通过煤炭的洗选加工，使商品煤品种由原来的四个等级增加到五个等级以上，可大幅度提高商品煤售价，拓宽市场，争取到更多的高品质煤用户，使企业经济效益更加稳定，增强抵抗市场风险的能力。
3、达到节能减排的目的。煤炭洗选流程能够对筛选出的矸石进行最精确的分选排放，大大减少无效运输，避免原煤混入矸石，改变矸石山自燃造成的环境污染和资源浪费，达到节能减排增效的目的。
4、实现清洁环保生产。选煤厂的生产用水为经过污水处理厂处理后的井下水，实行循环补充供给，在生产过程中可以实现洗水闭路循环，煤泥水不外排，达到废水综合利用的目的。
5、社会效益显著。实行原煤洗选，能够有效改善矿井对周边环境的影响，带动地方经济发展，促进企地关系的和谐。
综上所述，建设原煤洗选厂是实行原煤品种结构调整的前提条件，同时也是促进矿井科学发展，实现提质增效目标的必然选择。
三、原煤品种结构调整经济效益分析
xx煤矿洗选厂初设方案将洗选能力确定为200万吨/年，初期可以满足xx矿生产的全部原煤的洗选任务，同时预留一定能力，可以入选xx煤矿或其它矿井的部分原煤产品。这里仅对xx矿自身产煤的洗选效益进行预测。
根据xx省煤田地质局综合试验室20xx年7月所做的《xx公司xx煤矿xx层可选性煤样综合试验报告》，xx矿毛煤粒度在50mm以上占45.07%，25—50mm的占15.25%，13—25mm的占10.21%，13mm以下的占32.47%，这一组数据反映出xx矿原煤块炭率理论上至少可以达到60%以上（25mm以按照目前初设方案形成的意见，根据市场需求，洗选后的最终产品可分为洗大块(80mm以上)、洗中块(80～31.5mm)、洗小块(31.5～20mm)，洗子煤（20～10mm）和末煤(10mm以下不入洗)五个等级。
目前市场对精洗煤产品需求极为旺盛，精洗煤产品不仅是一些特殊行业的必须能源，如陶瓷制造业，还是紧俏的化工原料，如化肥制造、煤制气等，市场售价不断飙升。20xx年一季度，xx煤中的精洗大块、中块、小块售价分别达到380元/吨、370元/吨和360元/吨，精洗子煤达到340元/吨，分别比目前相应粒度的大、中、小、混四个普通品种高出40～50元/吨，按xx矿年产量150万吨，其中30万吨块煤进行入洗计算，实行原煤五级筛分洗选后，每年至少增加销售收入1200万元以上，同时可大大提高矿井资源回收率，减少资源浪费。由此可见，建设原煤洗选厂，实行科学先进的品种结构调整，是我矿转变发展方式，提高发展质量，提高经济效益，实现科学发展的有效手段。
四、原煤品种结构调整实施步骤
根据调研掌握的情况，我们先后委托煤炭工业xx设计研究院完成了xx矿选煤厂项目的可行性研究和初步设计方案，并取得了国家有关部门的立项批文，从20xx年起将该项目列入xx公司投资建设计划，并完成了各项前期工作，今年4月底即将破土动工建设，力争在今年底或明年初全面建成投入试运行。届时，我们将以洗选工艺为平台，正式实施矿井原煤品种结构的调整。实施步骤如下。
煤矿调研报告 篇27
菏泽能化公司赵楼煤矿井下地质条件复杂，职工大部分由本部矿井划转职工组成，新入矿的青年职工又占全矿职工总数的三分之二，工作环境的恶劣和人员结构的多样性、复杂性、基础差等因素给矿井安全管理工作带来诸多不利因素。为提高职工队伍的整体安全素质和安全意识，在菏泽能化公司党委的指导下，赵楼矿切实把安全教育工作摆在突出位置，深入开展多种形式的安全教育活动，为矿井的安全生产提供了保证。
一、主要做法
（一）构架安全教育体系。在结合新建单位特点和区队安全教育工作实际的基础上，制定加强安全教育工作的实施意见，进一步明确各级党组织负责人为安全教育工作“第一责任人”的职责。安全教育计划、专题安全教育制度和安全教育主题活动在基层区队全面展开。把班前班后会、支部书记安全谈心、“三违”讲评、安全培训等日常工作纳入安全教育工作范畴，党组织的教育保证监督作用得到充分体现。
（二）突出安全氛围营造。充分利用矿区内部宣传栏、公开栏、广播等，开辟安全教育专栏，及时宣传报道发生在职工身边的安全生产典型事例，推动了全员安全教育。精心组织开展“安全科技周”和“安全生产月”等系列宣教活动。以安全1号文、质量标准化、红黄牌规定等内容为重点，每月组织干部职工进行考试，提高了干部职工的安全技能和安全意识。排查安全不放心人，落实“一帮一”帮扶措施。推行“30秒安全隐患确认法”，超前消除人和设备的安全隐患。基层区队坚持班前会必讲安全，让职工参与其中充当“主角”，营造出浓厚的.安全教育氛围。
（三）拓展安全教育内容。每季召开安全教育会议，具体指导基层单位安全教育工作。实行管理干部安全知识“月考”制度，成绩与收入相挂钩。利用安全办公会、安全活动日等途径分析总结、剖析兄弟矿井严重违章事故，自身查找安全培训、安全管理、安全教育方面存在的问题，并开展汲取事故教训的大讨论，形成安全压力人人担，人人头上担责任的互动格局。
（四）重抓新职工安全教育。针对500名新工人和350名本部置换划转职工陆续进入赵楼矿。针对新工人思想多样化、安全意识差和置换职工情绪不稳的特点，提前制定安全教育方案，组织师资力量，多种形式展开安全教育。重点讲解专业安全知识、安全法律法规等内容，让新职工掌握应知应会的安全工作要点和避灾自救安全常识，尽快具备上岗前的安全基础知识。
（五）持续整治“三违”现象。持续开展支部书记安全谈心和“三违”讲评工作。职工发生“三违”后，支部书记当天进行安全谈心，当班进行“三违”讲评，帮助“三违”职工认识错误。根据情况分类制定帮教措施，“三违”人员纷纷写出书面认识。指定专人帮教，并按照闭环式管理及时跟踪，确保了“三违”职工转化效果，达到“一人违章、全班受教育”的效果。赵楼矿杜绝了重伤以上人身事故和二级以上非人身事故。
（六）严格监督考核机制。考核能否严格到位，直接关系到安全宣传教育的成败。为把安全教育工作长久推进下去，成为区队工作的重要组成部分，把安全教育的内容列入“五好支部”创建活动的重要内容，在考核标准中增加所占分数的比例，每季度对各单位考核一次。每次考核采取到区队了解情况，查看记录，现场提问等形式，全面深入地考核安全宣传教育的真实情况和实际效果，形成动态考核的良好机制。
二、目前安全教育工作方面存在的主要问题
（一）个别基层单位存在安全教育的内容单一、形式呆板现象，安全教育工作仅仅是停留在念念文件，传达传达上级安全工作精神的层面上，导致安全教育说来说去一个样、说多说少一个样、说与不说一个样。
（二）部分单位的支部书记没有思想政治工作经验，安全教育工作的要领理解不深、理解的不透，导致个别单位安全教育工作没有创新、没有思路。
（三）少数基层区队工作方法欠缺。个别单位只注重对违章人员的罚款，忽视了罚款后的思想工作，管理人员工作方法粗糙，对“三违”职工处罚后，未能举一反三，没有起到教育作用，反而激起基层一线工人的不满情绪。
三、几点思考与建议
（一）安全教育工作要突出主题。本着“围绕打造本质安全型煤矿”的主题要求，利用职工班前班后会、安全文化建设、安全教育培训等方式方法，把安全教育主题活动和“以人为本”的理念落实到安全生产每一个环节，对职工安全意识的动态把握和对安全隐患的超前防控，使生产活动中危及劳动者生命安全、身体健康的各种事故风险和伤害因素，始终处于有效认知、动态把握和超前控制状态，达到本质安全型的内在要求。
（二）安全教育工作要立足基层。能化公司和矿领导经常深入基层了解和掌握生产一线的客观条件和职工的思想状况，因不同情况而采取不同的安全教育方法。通过强化生产一线干部职工的安全教育，促进思想和行为转变，提升综合素质，激发了职工队伍的活力，提高了工作效率，实现安全教育工作向“精、细”的转变。
（三）安全教育工作要因人施教。职工是安全生产的主体，也是安全教育的主体。赵楼矿职工成分复杂，既有经验不足的年轻职工，也有安全意识淡薄的不放心职工，开展安全教育工作时，针对不同时间、不同地点、不同岗位、不同年龄等因素，客观分析各种因素给各种类型职工带来的不同感受和心理影响，因人而宜，因材施教，对症下药，保证安全教育工作取得了较好的成效。
（四）安全教育工作要齐抓共管。安全教育工作是一项系统工程，需要各部门、全方位的努力。坚持党政工团齐抓共管，坚持安全教育工作大格局原则和思想政治工作“一岗双责”要求，党政一起抓安全抓教育，形成“关爱生命、关注安全”的强大合力，推动安全教育工作健康发展。
煤矿调研报告 篇28
北地区包括xx省xx市、xx市、xx市、自治州，面积7.1万平方公里。二十世纪末原有合法煤矿近300对，每年生产原煤300多万吨，死亡70人左右，百万吨死亡率高达20以上。经过几年来的整顿关闭，现有煤矿138对，去年生产原煤近500万吨，死亡34人，百万吨死亡率下降到了6；今年前十个月，生产原煤约350万吨，死亡18人，百万吨死亡率降到了5左右。尽管煤矿安全生产条件有了很大的改善，在矿点减少，产量增加的情况下，煤矿事故死亡人保持了平稳下降的趋势，但是，煤矿安全形势仍然比较严峻，重大事故事故时有发生，顶板事故多发，同当前的煤矿安全生产与构建社会主义和谐社会的要求相比较，与实现安全发展的要求相比较，与落实“安全第一、预防为主、综合治理”煤矿安全生产方针的要求相比较，还存在许多深层次的问题亟待解决：
一、地方国有煤矿积重难返
北地区现有地方国有和国有改制煤矿36对，目前仍有5对矿井未取得安全生产许可证，这些地方国有矿井积重难返，存在诸多问题：
1、包袱沉重，身份扭曲。xx地区的经济条件比较落后，在上个世纪末，一些国有煤矿因为市场低迷、机制不活、管理不善等多方面的原因，亏损严重，寅吃卯粮导致采掘极度失调，生产无以为继，相继停产或下马，甚至破产，煤矿职工生活相当困难。目前，自治州卡棚、龙家寨煤矿2矿3对州属矿井仍处于停产状态，xx市辰溪县孝坪煤矿的2对井正融入民间资本整顿改制，xx市桑植县3家县属国有矿的3对矿井整体承包给私人经营管理。地方国有煤矿过去是地方经济的重要支柱，现在职工多，安置困难大，实现破产买断的难度更大，随着煤炭市场的好转，部分国有煤矿为解决职工生活问题，大量融入民间资本，恢复矿井生产，形成国有煤矿牌子、乡镇企业管理水平，私人租赁承包经营的局面，煤矿身份扭曲。
2、关系复杂，管理失控。部分国有煤矿处于边远山区，监管难度大。自治州卡棚煤矿由当地人强行承包租赁，实行掠夺式开采，既不服从煤矿的管理，也不服从煤炭管理等部门的监管，多井口出煤，井下无风作业。面对严重的安全隐患和错综复杂的社会关系，20xx年下半年，政府不得不组织公安等多个部门干预，强行终止合同，停止生产，对煤矿实行公开拍卖改制。
3、证照难办，违法生产。国有煤矿范围广、储量大，需交纳巨额资源价款和环境治理备用金，才能办理采矿许可证。去年，有些国有煤矿为了申办安全生产许可证，临时办理了有效期不到半年的采矿许可证。自治州洛塔、向阳2对州属国有煤矿的采矿许可证，年初就已经到期，因包袱重、成本高、效益差，无力交纳巨额费用，延期申请一直未被批准。在证照不全的情况下，职工为了生存，继续组织生产，地方政府为保稳定，防止矛盾激发，对煤矿的生产行为，不得不睁一只眼闭一只眼。国有煤矿因其资金积累有限，资源市场不完善，未来办理采矿许可证（延期）的困难会越来越大。
二、煤矿安全技术人才极度匮乏
从1991年开始到现在为止的16年间，北地区煤矿新增的大中专学校毕业的煤矿安全技术人员不足10人，而煤矿原有安全生产技术骨干因退休、转行等原因流失达60%以上，煤炭安全生产技术力量包括煤矿安全监察、监管在内，具有技术职称的'不足100人，平均不足0.5人/矿，现有的技术人员绝大部分在40岁以上，年龄老化，青黄不接，而培养一名合格的技术人才，包括3年专门学校学习和3-4年实践锻炼时间，至少需要6-7年。在可以预见的将来，煤矿安全技术人员的匮乏程度将会更严重，因技术力量不足带来的严重问题会进一步显现。
1、煤矿企业技术人才严重不足。据统计，北地区在矿井一线直接服务的具有中专以上学历的技术人才不足60人，平均每4对矿井配备1人，按照煤矿生产情况估算，至少需要技术人员250人以上，现有技术人员配备率不到25%，技术人才缺口巨大，绝大部分乡镇煤矿没有技术人员可供配备，导致煤矿作业规程、安全技术措施千篇一律，与煤矿的实际情况根本不符，煤矿工程技术图纸填绘不及时或根本无人填绘，安装的瓦斯监控系统无人使用，形同虚设，经常因无法预见、识别、有效排除重大安全隐患导致重大事故。
2、煤矿监管部门技术力量严重不足。辖区4市州、9个采煤县、55个产煤乡镇的煤矿安全管理部门中，配备煤矿安全专业技术人员不足40名，全部配备在市州、县区一级，甚至个别重点产煤县没有配备专业技术人员，包括重点产煤乡镇在内的所有产煤乡镇都没有配备专业技术人员。由于煤矿安全专业技术人员太少，无法有效履行安全监管职责，指导煤矿安全生产，个别县区的煤矿安全生产检查指导工作处于失控的境地。
三、煤矿从业人员素质急需提高
相对而言，煤矿作业环境复杂，各种灾害危险程度高，需要高素质的管理团队和职工队伍，但现实情况是：近2万名煤矿从业人员，从矿长，到一般现场管理人员，到采掘一线从业人员，离高素质的要求还有很长的距离。
1、煤矿企业管理水平与严峻的安全现状极不相称。224对矿井中，矿长具备中专（高中）以上学历的不足80人，大部分仅具有初中学历，部分仅具有小学文化程度，矿长不具备安全生产管理必要的理论知识水平是导致煤矿安全管理水平低下的主要原因。
2、井下现场安全管理与急需的实际要求极不适应。北地区现有煤矿特种作业人员、安全管理人员3000多名，实际达到初中以上文化程度的不足50%，必要的煤矿现场安全管理理论知识缺乏，凭经验管理，凭经验操作，是导致煤矿现场管理不到位的主要原因。
3、煤矿职工素质与恶劣的作业环境极不适应。广州、等经济发达地区始终是吸引农村青年打工的最佳场所，留下的井下从业人员，年龄偏大，文化程度低，50%以上达不到小学毕业文化，有的为养家糊口，甚至身体有缺陷也下井工作。在恶劣的作业环境下，不具备必备的安全生产理论知识，不了解瓦斯等严重煤矿隐患的危害程度，甚至带烟火下井，违章蛮干，冒险瞎干，是导致煤矿事故多发的主要原因。几年来的事故调查表明，没有一起的主要原因不是职工严重违章作业造成的。
四、煤矿生产经营环境恶化
随着国家对煤矿安全生产管理力度进一步加强和煤炭市场的好转，煤矿的效益有了一定起色，煤矿企业成了“唐僧肉”。一些部门以各种借口，通过各种途径向企业索、拿、卡、要；一些个人看到煤矿有利可图，故意设置障碍，搞权钱交易；一些黑恶势力看到煤矿效益较好，蓄意染指寻衅滋事。一些煤矿老板说：现在办煤矿太难了，政策压力大，婆婆多，眼红的多，卡脖子的多，收费和罚款的多。生产经营经营环境恶化，消耗了矿主大量精力，无法专心安全生产管理，经济效益下滑，安全投入减少，延缓了隐患整改进度。
五、煤矿安全监管体制有待进一步完善，监管工作有待加强
一是有的地方监管体制不顺，不能有效地开展监管工作。如分局辖区三市一州就有xx市在今年十月前未成立煤矿安全监管部门。九个主要采煤县中有六个没有成立相对独立的煤矿安全生产监督管理局，煤矿安全监管职责由煤炭行业管理局或行业管理办公室行使，导致职责不明，责任不清和监管执法主题不合法。因此，大多数地方监管部门都还停留在安全检查阶段。二是地方监管力量薄弱，监管不到位。据调查统计，分局辖区煤炭行业主管部门的人数有近400人，但从事煤矿安全和技术的只有不到60人，发现不了隐患，解决不了问题是常态。三是监管队伍素质普遍徧低，执法难以到位。除了专业技能差外，对煤矿安全的法律法规也知之甚少，依法办事的能力普遍欠缺。四是监管部门经费不落实，收费、罚款成了监管部门的中心工作。五是有的地方思想认识不到位，将地方监管和国家监察对立起来。
对策和建议：
1、下决心解决国有煤矿和国有改制煤矿的问题。适当调整国有煤矿办理采矿许可证等方面的政策，对地方政府处理国有煤矿问题给与一定的政策、资金支持，对地方国有煤矿资源取得、破产买断、产权交易、资产重组做出明确的政策规定，明确身份，确保改革顺利进行。
2、加强煤矿技术人才培养。加大扶持大专院校煤矿专业的力度，国家应采取经济政策鼓励农村青年和学生报考煤矿急需的采矿、地质、机电专业，扶持煤矿企业特别是乡镇煤矿大力培养技术人才，促使煤矿落实技术负责人制度，提高煤矿安全生产技术人员待遇。
3、加大煤矿从业人员培训力度。实行煤矿矿长职业经理人制度，矿长、法人（投资人）分离。强化安全管理人员培训、特种作业人员持证上岗，落实资格准入制度。加强煤矿从业人员培训监管，逐步推行煤矿从业人员资格准入制度。
4、改善煤矿生产经营环境。规范政府部门行政执法行为，优化投资环境，打击黑恶势力。
5、理顺煤矿监管关系。调整行业管理与日常监管关系，进一步理顺监察监管职能，强化对地方监管工作的督促检查和指导，推进小煤矿整顿关闭和瓦斯治理攻坚战；将国家监察、地方监管、企业负责的煤矿安全工作体系落到实处。
煤矿调研报告 篇29
“诚，信也；信，诚也”。从其本意上说就是诚实、诚恳、有信、守信。诚信讲究的是一言九鼎，是“言必信，行必果”。诚信由个人扩大到一个经营实体则称作为诚信企业，扩大到整个行业则被称为诚信行业。于企业而言，诚信的内容很宽泛，按期交货是诚信，质价相符是诚信，不弄虚作假也是诚信。而安全诚信则是专指对安全问题诚实守信。为更加深入有效地推进安全诚信企业的创建工作，笔者就相关问题进行了一些粗浅的思考，简述如下：
一、安全诚信企业的涵义及标准要求
关于安全诚信企业的概念目前还没有一个得到广泛认可的明晰定义。笔者从其功能角度认为：安全诚信企业就是指主动全面履行相关安全法律法规，具有明确的、定位较高的安全目标，各项安全管理制度健全并在实际工作中得到全面落实，具备持续安全控制能力和良好安全形象的企业。也可简单地说就是一个企业关于安全的承诺和责任得到有效落实和全面履行，其安全能力和安全形象得到社会和员工的信任及肯定。
安全诚信企业至少应该达到四个方面的要求：一是具有较高定位的安全目标。比如“零伤亡”、“四无两零”等等；二是具备实现这一目标的具体措施。如本质安全矿井的创建；三是具备落实相应措施的能力，比如相应地保障手段救援能力等；四是取得显著的安全效果。这和衡量一个人是不是值得信任有许多相通之处。诚信的前提基础是有信，其次是有履约的能力，三是依诺而成。这里要说明的是能力问题，一个人是不让他人让社会信任，除了主观上有全面按照严守诺言的主观意愿，客观上还必须具有相应的能力，否则就难以树立起诚信的形象。比如品行习练的“信任背摔”项目中，测试者敢于朝后倒下，把后背于人，重要的.基础．是伙伴们声音一致的承诺。也就是说是诚信的力量给了测试者信心和勇气。但若后面接他的人是一群幼儿园的孩子，声音或许更加宏亮整齐，甚至也不乏真诚，但肯定赢不来测试者的信任。其原因就在于那些孩子虽然有真诚的承诺但却没有兑现承诺的能力。所以一定要强调履约能力。对安全诚信企业来说，就是不仅要有安全的诺言和信心，还必须有兑现诺言的能力。综而述之，安全诚信企业的标准集中概括为：一想二诺三做四兑现。想，就是要有成为安全企业的主观意愿；诺，就是要有实实在在的目标内容；做，就是要有做的措施和能力；兑现，就是必须真正实现预定的安全目标。
二、煤矿企业创建安全诚信企业的特殊意义
物以稀为贵。当诚信被赋于更高的地位加以强调之时，也往往是诚信缺失严重之日。市场经济带来了经济的高速发展，但毋容讳言也出现了隐瞒欺诈、假冒伪劣、弄虚作假等伴生物，造成了诚信的缺失。煤矿企业则在矿难频发、矿主无良等一些“血色”现象的反复皴染中安全形象严重受损。这既与党和国家科学发展的总体要求相悖，事实上也影响制约了煤炭企业自身的发展。因此可以说，创建安全诚信企业既是社会（公众）对煤矿企业的期盼，也是企业进步过程中的一种理性追求。
诚信，一般来说属于道德的范畴，应该是一种品质的自我锤练，它最动人的光辉来自于道德的约束力和文化的影响力。但在现代社会，诚信的许多内容也已被纳入法律和制度调控之中。比如，我国《合同法》第42条规定，当事人在订立合同中有违背诚实信用原则的行为和侵犯相对人商业秘密的行为，应当向对方承担赔偿责任。即体现了法律对诚信的刚性约束。
安全诚信是关于以安全为要义的诚信，既有相应的道德涵义，也有明显的法律特征。据此可以证明，安全诚信的创建，既包括对相应法律制度的遵守，是法律制度建设的重要部分，又展示了其道德文化的影响力，是对制度建设的补充和提升。它更加强调主动意识乃至自动意识的作用，是更高层次的安全文化，相较于单一的制度的制订、遵守和考核是一种进步，是制度到文化的进步，也是被动到自动的进步。据此，可以更加科学地界定出创建安全诚信企业和创建本质安全型企业的关系。
三、创建安全诚信企业的内容
创建安全诚信企业的主体在于企业。企业的安全诚信取决于两个方面。一是相对于社会的安全诚信，二是相对于职工的安全诚信。顺序结构上亦包括两个方面的内容：一是有诺，二是践诺。企业对社会的安全诚信内容大致应包括遵纪守法、消弭隐患、保证投入、健全制度、措施到位、救援有效等等。企业对职工的安全诚信内容大致应包括生命至上、安全为天、施教在前、规范告知、系统可靠、保障有力等等。我们知道企业中人是最具活力最具主动性的因素，所以安全诚信企业的创建需要更加积极地调动起人的积极性。涉及到两个关键面的人的安全诚信。一是管理者的安全诚信，包括其对企业和员工两个方面的关系；二是员工的安全诚信，包括对企业和家庭的安全诚信。深层次还包括所有人员（管理者和一般员工）自我安全的诚信。
煤矿调研报告 篇30
一、煤矿企业安全生产管理模式要求组织设计编制制度
煤矿开采中的安全生产责任制度包括以下五方面的内容：明确具体的煤矿开采安全生产要求；明确具体的煤矿开采安全生产程序；明确具体的煤矿开采安全生产管理人员，也就是哪一个施工岗位应该由哪个人来具体负责，将责任落实到具体的人；明确具体的煤矿开采安全生产培训的要求；明确具体的煤矿开采安全生产责任。与此同时，还要求我们要建立起安全生产责任制度的考核制度，通过对其进行严格的考核来进行奖优罚劣，将全体煤矿开采从业人员对安全责任制执行的自觉性大大提高，使得安全生产责任制执行能够更加巩固，从本质上将煤矿开采工程安全事故的隐患消除，从制度上对安全事故进行预防。我们必须做到根据煤矿的特点来进行相应安全技术措施的制定，对于那些专业性很强的项目必须要进行专项的安全施工组织设计的编制，并且要采取一定的安全技术措施，煤矿企业的全体员工都必须要对这项规定严格的遵守，这样我们才能够真正保证煤矿开采的有序性和科学性。
二、煤矿企业安全生产管理模式要求
明确安全检查制度和安全技术制度
在我国的《安全生产法》中的第三十九条、二十四条以及十七条中都已经明确的对安全经费投入进行了规定，因此，煤矿企业必须要根据施工组织设计过程中安全技术措施的相关要求，将项目实际制定的安全技术措施经费计划进行结合，并且要保证安全技术经费能够有效的投入到煤矿开采过程之中去，为煤矿企业安全生产提供一个必要和必须的'物质保障。分部分项的安全技术交底必须要进行签字，交底也要细致全面并且具有可操作性，验收是煤矿开采过程中一个必要的程序，验收能够对技术交底实现起到一个保证作用。煤矿开采的安全检查必须要经常化和制度化，除了要对其进行定期的检查，还包括季节性检查、专业性检查、经常性检查、重大节假日的检查以及班组自检交接的检查等等，检查和处理情况要进行在案记录，这样能够有利于对责任进行追究。
三、煤矿企业安全生产管理模式要求
保证安全培训教育和作业人员持证上岗
在我国的《安全生产法》中的第五十条、三十九条、二十一条已经明确的规定健全建立劳动安全生产教育的培训制度，没有经过相关的安全生产教育培训的员工，坚决不能上岗作业。要求煤矿开采项目也必须要按照我国相关法律的要求，建立健全并且落实安全培训教育制度，将从业人员互保和自保意识提高，将职工的应急处理能力以及事故预防能力增加，因为安全事故不仅仅对职工本人，尤其是对其他人员以及周围煤矿开采设施都产生了重大的危害，所以，煤矿企业必须要对职工实行一种持证上岗制度。
四、煤矿企业安全生产管理模式要求
实行开采伤亡事故报告检查处理的制度
我国的《安全生产法》中第七十五条、七十条以及第十三条已经明确规定发生生产安全事故以后报告检查处理的规定，所以，煤矿开采项目施工必须要依法进行报告，不能够不报或者隐瞒，拖延不报或者谎报，更加不能够对相关证据进行毁灭，将事故现场进行破坏。事故的调查和处理必须要坚持实事求是，要求我们遵守四不放过的原则，对生产安全事故相关责任人必须要严肃的追究，不能对其姑息。
五、煤矿企业安全生产管理模式要求进行安全标识管理
在我国的《安全生产法》中的第二十八条明确规定，在煤矿开采过程中存在危险因素相关设备、设施或者是生产经营场所必须要进行相应明显安全警示的标志配置工作，所以，在煤矿开采过程中，我们必须要对这一项安全管理工作进行强化，进行安全标志的设置，以便能够警告和提醒作业人员或者其他的相关人员，使这些人员能够时刻的清醒和认识所在环境的危险性，提升自身的注意力，加强对自身的安全保护，很好的将生产安全事故发生概率降低，煤矿开采的现场安全标志使用和选购必须要符合《安全标志使用导则》、《安全标志》以及《安全色》等相关的规定，在我国的《安全生产法》中的第六十九条和第三十三条中已经明确要求，对于那些紧急发生的情况或者是煤矿开采安全事故的时候必须要做到有条不紊和心中不慌，将事故损失降低，避免事故现场发生混乱。
六、煤矿企业安全生产管理模式要求进行安全防护用具管理
《安全生产法》中第三十七条已经规定，煤矿开采的现场必须要建立起一个监督、使用、保管、入库以及采购的管理制度，这样能够很好的保障煤矿开采从业人员使用一个合格防护的用具，最终将安全生产很好的实现。在我国的《安全生产法》中第三十一条和二十九条中已经对机械设备管理进行了明确的规定，要求开采现场必须要使用和采购合格的产品，并且要定期的对机械设备来进行保养、维修和检查，这样就能够保证煤矿开采机械设备能够安全运行。
结语：本文中，笔者主要从煤矿企业安全生产管理模式要求组织设计编制制度、明确安全检查制度和安全技术制度、保证安全培训教育和作业人员持证上岗、实行开采伤亡事故报告检查处理的制度、进行安全标识管理以及进行安全防护用具管理这六个方面对煤矿企业安全生产管理模式进行了探讨。
煤矿调研报告 篇31
一、煤矿斜坡运输系统概况
煤矿斜坡运输线路长1320米，坡度大，最大坡度20度，平均坡度18度。服务三个采区，五个车场，采用双滚筒3米液压绞车单钩串车提升1tu型矿车5个，各采区有拦车网，各车场有挡车设施，从上部车场以下700米为双道，再往下为单道。绞车在上部可以使用双滚筒，但是到下部只能采用单滚筒；实行封闭式管理，做到行车不行人，行人不行车。
二、煤矿斜坡运输系统存在的问题
1、煤矿对斜坡运输管理不够规范严密，斜坡提升管理制度不够健全，安全生产岗位责任制不够明确，对职工安全教育不够。
2、斜坡运输系统建设达不到国家标准，国家规定斜坡运输平均坡度不超过10度，但煤矿斜坡运输线路平均坡度为18度，对运输造成很大困难，存在一定安全隐患。
3、斜坡提升设备、设施存在一些不完好、不可靠现象，绞车无深度指示和过卷保护装置，提升钢丝绳日常检查不够，挡车器、阻车器不完好，捞车器不牢固，不能起到防跑车和捞车作用。
4、斜坡运输信号工和把钩工属特种作业人员，按规定必须由专人操作并持证上岗；而煤矿目前对斜坡运输信号工和把钩工安全、业务培训不够，信号工、把钩工专业技能不强。
5、斜坡运输管理不够正规，有时会贪图方便，出现人、车混行的严重违章现象。
三、解决斜坡运输系统存在问题的建议
1、头脑清醒，警钟长鸣，提高安全意识。
在斜坡运输系统生产过程中，每个人要时刻保持清醒的头脑，充分认识到安全生产的重要性，时刻保持高度的警觉性，严格按照制度规定与工作纪律使用斜坡运输系统，在斜坡运输系统使用过程中形成“人人讲安全，事事为安全，时时想安全，处处保安全”的思想氛围，消除一切安全隐患。
2、加大对煤矿斜坡运输系统的监督、检查、管理力度
煤矿管理部门要高度重视斜坡运输系统的安全管理工作，加大对煤矿斜坡运输环节的监督、检查、管理力度，建立、健全斜坡运输各项安全生产规章制度和操作规程，并落实到实际具体工作中。在斜坡运输系统日常工作中，要加强监督、检查、管理力度，督促职工严格执行斜坡运输各项安全生产规章制度和操作规程，杜绝违章操作，严格禁止人、车混行，确保斜坡运输系统稳定安全运行。
3、加强技术改造，使斜坡运输系统建设达到国家标准
要针对斜坡运输系统建设达不到平均坡度不超过10度的国家标准，对运输造成很大困难，存在一定安全隐患的实际情况，要加强技术改造，投入必要建设资金，购置符合规定的设备，尽快使斜坡运输系统建设达到平均坡度不超过10度的国家标准，从根本上解决斜坡运输系统存在的安全隐患，确保斜坡运输系统安全，从而提高整个煤矿的安全生产水平。
4、加强安全生产培训，提高职工安全生产素质
煤矿要设立安全教育培训机构，制定安全教育培训计划，落实安全教育培训时间，对全体职工实行安全生产培训。使全体职工提高安全生产意识，掌握使用斜坡运输系统的制度规定，自觉做到人、车分行。其中，要特别加强对斜坡运输信号工、把钩工等特种作业人员的安全教育培训工作，做到斜坡运输信号工、把钩工必须全部持证上岗，并严格按照斜坡运输系统的制度规定操作，检查制止其他职工违规使用斜坡运输系统，切实负起信号工、把钩工的自身职责，确保斜坡运输系统稳定安全运行。
5、落实矿长、副矿长、安全员安全工作责任制，确保斜坡运输系统安全
矿长、副矿长、安全员要切实负起安全生产工作责任制，定期或不定期对斜坡运输系统进行安全检查，加强对斜坡运输信号工、把钩工日常操作工作的`检查、监督，加强斜坡运输系统现场安全管理工作，认真落实事故防范措施，指导斜坡运输信号工、把钩工做好自身工作，对查出的事故隐患要明确专人限期整改到位，确保斜坡运输系统安全。
6、定期检测斜坡运输系统，提高斜坡运输系统性能与安全可靠性
煤矿要定期对斜坡运输系统定期检测，原则上每年不少于一次，彻底排查斜坡运输系统存在的安全隐患。对排查出的安全隐患，要采取有效措施，指定专人负责整改。在未整改完毕和整改验收不合格的情况下，不得使用斜坡运输系统。同时，有必要聘请懂技术、有资质的专业人员为斜坡运输系统检测，提供斜坡运输系统安全技术服务，提高斜坡运输系统安全生产管理水平。
煤矿调研报告 篇32
从煤矿企业传统的安全管理中，我们不难看出，矿井管理者只注重对“物”的管理，以“事”为中心，只注重监督管理而没有强调“自主管理”。把安全总是只局限于生产之中，而没有认识到安全问题还渗透在社会生活的各个层面，分布在人类活动的全部空间，体现在自下而上环境的各个领域。加之其管理办法与具体作法的专业性较强，难于被职工所接受，进而变成全体职工的自觉意识和行动，因此，笔者认为，在建设本质安全型过程中，应着力在实施正面引导教育上下真功，努力实现职工由被动抓安全向主动抓安全的本质性转变。
一、正向引导教育的提出
煤炭企业虽然在安全思想教育工作上的投入很大，但是，现场违章作业的现象却仍然难以消除，事故隐患依旧大量存在。安全事故尤其是造成人员伤亡的重大恶性事故，使矿井受到了巨大的政治和经济损失，给工亡者的家庭带来天大的悲痛。对于我矿来说，最重要最难以把握的就是安全工作，如何对矿井安全状况实施有效控制？安全工作到底该怎么管？怎样在进行生产过程中以思想上的安全保证行为上的安全，抓好动态的现场安全管理？带着这些问题，我们进行了认真的调查与分析。结果发现职工有不少错误的想法和思想倾向，比如：“抓安全的力度越大越容易出事”、“安全抓得太紧，会影响生产”、“安全处罚太狠，工人见了检查就紧张，都不会干活了”，甚至有的职工存有封建迷信思想。对此，我们这样认为：生产现场动态和静态的不良结合必然要出现事故。静态是现场的环境、客观条件；动态是人的行为过程，任何一方面不完善都会发生事故。而井下环境、生产设施等静态条件的改善可以靠各级管理人员去改造，可以靠周密的安排去完善，而改善人的行为却非解决人的思想不可，因为人的思想支配人的行为。实现安全生产、解决动态下安全问题必须要抓工人的行为和操作，办法再好、制度再严，工人没有积极性岂不没有意义？传统的安全管理和教育工作有以下几个方面的弊端：
一是安全工作基本上是由上而逐级发文、开会安排，形成了“上急下不急”、上大下小的“倒三角”形状，其影响力和效果逐步衰减；而且以“处罚”为管理主线，职工有逆反心理，甚至会产生抵触屋。
二是由于安全生产是一个动态的过程，控制人的行为首先必须解决人的思想问题，“内因”是决定性因素。过去，对于安全管理，职工是被动接受而不是主动参与，没有切实解决职工的内在动力问题。
三是没有把职工置于安全生产的核心位置，且教育的内容陈旧、形式呆板、方法不活，对职工缺乏吸引力也制约了安全教育的效果。由此可见，来自上层的教诲很难成为基层员工的自觉行为，工人们似乎更偏向于自己采取行动，自己管理自己。在煤炭企业这一特定的生产环境中，员工的自主保安意识和自主保安能力对安全生产的重大意义更是无庸置疑。
基于这种知识，我们提出了“抓安全，首先要抓思想、抓认识、抓本质”的`管理理念，主要做法是在原安全管理工作方法的基础上，实施以“我”为中心的安全正向引导教育，以一种新的安全教育模式为切入点，解决广大职工对安全生产的错误认识问题，使“人人参与安全管理”成为安全生产的第一道防线。
二、正向引导教育的“四情”特点
正向引导教育，坚持“以人为本”的原则，就是真正把“人”看作是安全管理工作的主体，人是有感情的，正向引导教育是依托人的感情而对职工实施的一种正向的情感管理，说到底是一种爱的文化、爱的升华，其精神实质是对职工的尊重、珍惜和爱护。基于这一观点，我矿综合运用亲情、热情、无情、绝情的“四情”手段，以求达到“以思想上安全保证行为上的安全”的目的。
三、正向引导教育的实施
“正向引导教育”，一切均以“我”为中心，突出主体“我”。因为时刻关心“自我”是人与生俱来的意识和本能。比如：在离家外出时，往往会在心里打几个：“问号”：“我关灯了吗”？、“我关好煤气炉了吗？”、“我锁好门了吗？”。这几个问号，一方面表现了员工在生活当中形成的一种习惯，是一种“生活文化”，另一方面，也体现了员工的一种来自于生活的“自我保护”意识，带着这几个问号，他的大脑中就会反复考虑这几个方面的问题，从而最大限度地避免事故的发生。
在实施正向引导教育的内容上，我们就顺应了人的这一本能，我们先后实施了“我要维护我的身体健康和生命安全”、“我不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害”、“我遵章守纪、不违章”、“为了自己的生命和健康、我坚持正规操作”、“不珍惜自己的生命是对家人的犯罪”、“我不投机取巧、不野蛮生产”、“我要当个文明安全矿工”等这样一系列以“我”为中心的引导性教育主题。
在实施的形式上，我们分矿、区队、个人三个层次全面展开。矿主要是从安全教育管理、安全环境氛围建塑、安全责任落实等方面抓部署、抓组织，如近几年开展的“我结安全负什么责大讨论”、“亲情规劝”座谈，“关注安全、珍惜生命”、“职工手拉手、安全心连心”万人承诺签字、“正视问题，反松破满、实现首季安全季”竞赛等系列活动等，都深受职工的拥护支持和积极参与，取得了显著的成效。区队主要以“岗位区域联责、职工安全联保”和思想、语言、行为、操作“四个标准化”活动为载体，寓教育于岗位实践活动之中。职工个人主要是通过落实多种形式的“安全提醒制”、参加“安全培训”、“今天我上镜”等活动启发和引导职工遵章守纪，做到自己的安全自己管，从而有力的促进了全矿的安全生产。
随着正向引导教育活动的深入开展，我们还赋予了“我”更深的涵义，“我”可以是一个班组，可以是一个联责小组，还可以是一个区队，甚至是一个专业或全矿，从而逐步形成“自己的安全自己管，班组的安全班组长管、全组管，区队的安全区队长管、全区队管，专业的安全专业负责人管、全专业管”的良好格局。
四、正向引导教育实施的效果
一是正向引导教育嬗变职工安全观，把“要我安全”的矛盾变为“我要安全”的统一。广大职工对正向引导教育的看法是“正向引导教育使我们明白一个理儿，保证安全是自己天大的事，自己的安全自己管，指望别人不保险”。
二进制区队管理开始从被动管理转向主动管理。以前区队领导就怕上级给自己的辖区找出问题，现在是经常不断地主动邀请安全管理方面的领导、专家、工程技术人员到现场检查、指导，找问题、挑毛病，帮助区队进行安全管理“会诊”，变“讳疾忌医”为“自我保健”。
三是正向引导教育形成了特有的安全文化氛围，使得企业及职工的行为时刻在“安全”与“健康”的概念的引导之下，增强了安全教育的“人性化”魅力，使得安全教育的原动力变自上而下为自下而上，成效更加明显，作用更加持久。
煤矿调研报告 篇33
职工文化活动是反映企业精神文明建设的窗口，要准确把握职工文化建设的现实意义，建立健全运行机制，积极探索有效途径，企业的发展离不开职工文化建设的发展，只有注重企业文化建设，才能促进企业的发展。
随着市场经济的发展，煤炭企业文化建设也在与时俱进，煤矿企业职工对文化需求品味越来越高，与此不相适应的是职工文化建设的发展却相对滞后。实践证明，加强企业文化建设，致力于繁荣先进职工文化，对于全面提升职工业务知识，激发广大职工的劳动热情和创造活力，倡导健康文明的工作生活方式，促进煤矿企业的生存发展，有着重要的意义。
一、煤炭企业职工文化现状的现状
职工文化是反映企业精神文明建设的窗口，体现着职工的精神面貌，是职工施展聪明才智，实现自我价值的有效途径。在煤矿企业中，重经济、轻文化、重企业安全生产、经营管理，轻教训培训的现状不同程度存在，职工文化活动的内容和方式相对滞后，主要表现在：
一是认识不足。
个别单位对职工文化建设的本质属性缺乏理解，对职工业余文化认识过于片面，认为文化建设就是唱唱歌，跳跳舞，打打球，可有可无。没有把职工文化建设与提升管理水平、提高职工素养能力有机联系起来，担心组织文化文体活动影响正常生产。
二是参与力度不够。
由于职工文化建设很难有明确的定义和指向，因此在企业文化建设上缺乏明确目标，对员工的思想、行为方式也缺乏积极主动的引导，职工参与主动性不够。
三是活动形式还比较单一。
职工的文化爱好各类繁多，众口难调，这使得活动内容有时候略显单一，不够丰富多彩。
二、准确把握职工文化建设的现实意义
从现实的角度看，煤炭企业职工由于受时间、地域、场所等因素的制约，职工精神文化生活相对匮乏，抓好职工文化建设的意义不言而喻。职工文化是形成企业凝聚力的重要途径，职工文化是社会主义文化在企业中的具体体现，也是工会组织在新形势下发挥作用的重要课题。职工文化的内容包括企业精神、职工道德风尚、职工文化素质、职工文化阵地建设、职工文化体育活动等。工会要按照先进文化建设的要求，不断创新职工文化的发展思路、活动载体、活动方式和激励机制，不断满足职工精神文化需求，使职工文化活动丰富多彩，在娱乐活动中陶冶情操，提升文化素养。职工文化建设是多数职工共同遵守的基本信念、价值标准和行为规范。职工文化是造就高素质职工队伍的有效载体，是工会组织履行维护职工的重要手段。
三、探索职工文化建设的有效途径
职工文化鲜明的个性特点在于它要求在企业共性中伸张个性和实现职工价值。职工文化建设必须与企业的生产经营发展相适应。职工文化建设归根到底是为企业服务的，因此，紧密结合企业经营发展的'实践进行，为其提供强有力的文化支持。
一是培育职工文化核心体系。
要突出全员参与性，克服过分尊崇精英文化的倾向，反对假大空的口号，真正使广大职工所普遍理解、认同和支持。坚持共性和个性的统一，突出实用性，反映煤炭企业先进文化的内涵，又符合行业特点和企业实际，坚持文化建设的长期性和持久性，确保价值理念的稳定性。比如达竹公司“科学发展，员工为上”、“奉献社会，造福员工”、“科学决策，效益优先”等，都是非常符合客观实际的核心价值观。
二是着力提高职工业务技能素质。
开展技能竞赛、技术比武活动，是对职工岗位技能的检验，也是对职工学习技术、掌握技能的鼓励和促进。工会要积极争取行政方面在人力、物力和财力上的支持，为开展活动和推进工作提供保障。要充分发挥工会的作用，把岗位练兵、技能比赛作为深化劳动竞赛的重要内容，围绕党政中心工作，组织职工深入开展素质提升活动，在企业努力营造“尊重劳动、尊重人才、尊重劳动”的浓厚氛围。用持续的创先争优活动，实现职工文化持久的提升功能，这是职工文化建设的一项长期任务。
三是注重业余文体骨干的培养。
随着职工文化的深入开展，职工群众对文化娱乐的要求越来越高，同时也培养了一批体育爱好者和骨干。煤炭企业要积极筹建羽毛球、乒乓球、篮球、象棋、登山、钓鱼、自行车等协会组织，每遇重大节日，要充分发挥各文体协会的作用，经常性地开展活动，做到相互学习、相互交流、共同提高。
总之，企业的发展离不开职工文化。一个企业只有注重职工文化建设，增强职工的企业归属感，使员工逐步产生信任和眷恋，将企业利益作为自己行事的出发点和归宿点，促进企业和谐发展。
煤矿调研报告 篇34
从煤矿企业传统的安全管理中，我们不难看出，矿井管理者只注重对“物”的管理，以“事”为中心，只注重监督管理而没有强调“自主管理”。把安全总是只局限于生产之中，而没有认识到安全问题还渗透在社会生活的各个层面，分布在人类活动的全部空间，体现在自下而上环境的各个领域。加之其管理办法与具体作法的专业性较强，难于被职工所接受，进而变成全体职工的自觉意识和行动，因此，笔者认为，在建设本质安全型过程中，应着力在实施正面引导教育上下真功，努力实现职工由被动抓安全向主动抓安全的本质性转变。
一、正向引导教育的提出
煤炭企业虽然在安全思想教育工作上的投入很大，但是，现场违章作业的现象却仍然难以消除，事故隐患依旧大量存在。安全事故尤其是造成人员伤亡的重大恶性事故，使矿井受到了巨大的政治和经济损失，给工亡者的家庭带来天大的悲痛。对于我矿来说，最重要最难以把握的就是安全工作，如何对矿井安全状况实施有效控制？安全工作到底该怎么管？怎样在进行生产过程中以思想上的安全保证行为上的安全，抓好动态的现场安全管理？带着这些问题，我们进行了认真的调查与分析。结果发现职工有不少错误的想法和思想倾向，比如：“抓安全的力度越大越容易出事”、“安全抓得太紧，会影响生产”、“安全处罚太狠，工人见了检查就紧张，都不会干活了”，甚至有的职工存有封建迷信思想。对此，我们这样认为：生产现场动态和静态的不良结合必然要出现事故。静态是现场的环境、客观条件；动态是人的行为过程，任何一方面不完善都会发生事故。而井下环境、生产设施等静态条件的改善可以靠各级管理人员去改造，可以靠周密的安排去完善，而改善人的行为却非解决人的思想不可，因为人的思想支配人的行为。实现安全生产、解决动态下安全问题必须要抓工人的行为和操作，办法再好、制度再严，工人没有积极性岂不没有意义？传统的安全管理和教育工作有以下几个方面的弊端：
1.是安全工作基本上是由上而逐级发文、开会安排，形成了“上急下不急”、上大下小的“倒三角”形状，其影响力和效果逐步衰减；而且以“处罚”为管理主线，职工有逆反心理，甚至会产生抵触屋。
2.是由于安全生产是一个动态的过程，控制人的行为首先必须解决人的思想问题，“内因”是决定性因素。过去，对于安全管理，职工是被动接受而不是主动参与，没有切实解决职工的内在动力问题。
3.是没有把职工置于安全生产的核心位置，且教育的内容陈旧、形式呆板、方法不活，对职工缺乏吸引力也制约了安全教育的效果。由此可见，来自上层的教诲很难成为基层员工的自觉行为，工人们似乎更偏向于自己采取行动，自己管理自己。在煤炭企业这一特定的生产环境中，员工的自主保安意识和自主保安能力对安全生产的重大意义更是无庸置疑。
基于这种知识，我们提出了“抓安全，首先要抓思想、抓认识、抓本质”的管理理念，主要做法是在原安全管理工作方法的基础上，实施以“我”为中心的安全正向引导教育，以一种新的安全教育模式为切入点，解决广大职工对安全生产的错误认识问题，使“人人参与安全管理”成为安全生产的第一道防线。
二、正向引导教育的“四情”特点
正向引导教育，坚持“以人为本”的原则，就是真正把“人”看作是安全管理工作的主体，人是有感情的，正向引导教育是依托人的感情而对职工实施的一种正向的情感管理，说到底是一种爱的文化、爱的升华，其精神实质是对职工的'尊重、珍惜和爱护。基于这一观点，我矿综合运用亲情、热情、无情、绝情的“四情”手段，以求达到“以思想上安全保证行为上的安全”的目的。
三、正向引导教育的实施
“正向引导教育”，一切均以“我”为中心，突出主体“我”。因为时刻关心“自我”是人与生俱来的意识和本能。比如：在离家外出时，往往会在心里打几个：“问号”：“我关灯了吗”？、“我关好煤气炉了吗？”、“我锁好门了吗？”。这几个问号，一方面表现了员工在生活当中形成的一种习惯，是一种“生活文化”，另一方面，也体现了员工的一种来自于生活的“自我保护”意识，带着这几个问号，他的大脑中就会反复考虑这几个方面的问题，从而最大限度地避免事故的发生。
在实施正向引导教育的内容上，我们就顺应了人的这一本能，我们先后实施了“我要维护我的身体健康和生命安全”、“我不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害”、“我遵章守纪、不违章”、“为了自己的生命和健康、我坚持正规操作”、“不珍惜自己的生命是对家人的犯罪”、“我不投机取巧、不野蛮生产”、“我要当个文明安全矿工”等这样一系列以“我”为中心的引导性教育主题。
在实施的形式上，我们分矿、区队、个人三个层次全面展开。矿主要是从安全教育管理、安全环境氛围建塑、安全责任落实等方面抓部署、抓组织，如近几年开展的“我结安全负什么责大讨论”、“亲情规劝”座谈，“关注安全、珍惜生命”、“职工手拉手、安全心连心”万人承诺签字、“正视问题，反松破满、实现首季安全季”竞赛等系列活动等，都深受职工的拥护支持和积极参与，取得了显著的成效。区队主要以“岗位区域联责、职工安全联保”和思想、语言、行为、操作“四个标准化”活动为载体，寓教育于岗位实践活动之中。职工个人主要是通过落实多种形式的“安全提醒制”、参加“安全培训”、“今天我上镜”等活动启发和引导职工遵章守纪，做到自己的安全自己管，从而有力的促进了全矿的安全生产。
随着正向引导教育活动的深入开展，我们还赋予了“我”更深的涵义，“我”可以是一个班组，可以是一个联责小组，还可以是一个区队，甚至是一个专业或全矿，从而逐步形成“自己的安全自己管，班组的安全班组长管、全组管，区队的安全区队长管、全区队管，专业的安全专业负责人管、全专业管”的良好格局。
四、正向引导教育实施的效果
1.是正向引导教育嬗变职工安全观，把“要我安全”的矛盾变为“我要安全”的统一。广大职工对正向引导教育的看法是“正向引导教育使我们明白一个理儿，保证安全是自己天大的事，自己的安全自己管，指望别人不保险”。
2.进制区队管理开始从被动管理转向主动管理。以前区队领导就怕上级给自己的辖区找出问题，现在是经常不断地主动邀请安全管理方面的领导、专家、工程技术人员到现场检查、指导，找问题、挑毛病，帮助区队进行安全管理“会诊”，变“讳疾忌医”为“自我保健”。
3.是正向引导教育形成了特有的安全文化氛围，使得企业及职工的行为时刻在“安全”与“健康”的概念的引导之下，增强了安全教育的“人性化”魅力，使得安全教育的原动力变自上而下为自下而上，成效更加明显，作用更加持久。
煤矿调研报告 篇35
煤矿水害是影响煤矿安全生产的五大灾害之一，随着开采深度的不断加大，煤矿的水害威胁越来越严重，曾多次发生重特大突水淹井事故，尤其近几年来，全国相继发生了多起特别重大水害事故，XX年3月28日，山西省王家岭煤矿发生重大透水事故，给国家和人民生命财产造成了巨大的损失。为认真吸取事故教训，从分析水害事故发生的原因入手，并针对事故原因提出对策措施。
一、煤矿水害事故发生的原因分析
（一）直接原因。
1、对矿井水文地质条件了解不清、盲目开采。一些矿井在水文地质条件没有查明的情况下，盲目开采，引发透水事故。
2、在水体下采煤防治措施不落实。一些煤矿违反煤矿安全规程规定，在防隔水煤柱中进行采掘活动；有些在水体下开采急倾斜煤层的煤矿，未按三下采煤的规定进行试采，超强度开采，煤层连续冒落，导致透水事故。
3、超层越界开采，破坏防、隔水煤柱。部分乡镇煤矿经过多年的开采，资源基本枯竭，为维持生产，违法超（深）层越界开采甚至开采防、隔水煤柱，由于不清楚相邻矿井的地质资料，也不进行探放水，盲目进入积水老空区，发生突水；还有一些矿井，在采掘工程平面图上弄虚作假，将井下超层越界开采区域和存在水患的采掘工作面进行封闭伪装，掩盖真实采掘活动，逃避监管。
4、防治水技术力量及从业人员相关知识匮乏。多数老空透水在事故发生前，均有明显的透水预兆，但由于煤矿地质和水文地质人员缺乏，矿井没有防治水害的专业知识，不能识别明显的透水预兆，使本可避免的重特大透水事故在同一地区或不同地区重复发生。
5、对已有水患未采取有力措施。有的矿井在水体下或冲积层下采煤留设的防水安全煤柱不合理；有的煤矿对地面的塌陷坑、废弃的小煤矿充填不实，使地表水溃入井下，导致事故发生。
6、雨季暴雨期井上下水情监测不够。有的煤矿井口标高低于历史最高洪水位；一些煤矿对断层水、底板水、溶洞水认识不足，未引起高度重视，不认真编制防治水措施，导致突水。
7、未进行或者违章探放水。我国乡镇煤矿经多次治理整顿、资源整合和关闭，许多废弃老窑没有留下详细的地质资料，其开采边界、分布范围、积水空间不清楚，已成为正在开采煤矿的主要水害隐患。大多数乡镇煤矿没有防治水专业人员和探放水队伍，在掘进和采煤过程中，不进行探放水，或者违章用煤电钻代替专用探水钻机进行探放，导致事故发生。
（二）间接原因。
1、防治水工作管理滑坡。企业受经济利益驱动、技术力量限制等，对防治水工作管理松懈、投入不足，没有认真落实水害防治责任制。主管部门或者监管部门疏于对煤矿水害的日常监管工作以及重大水害隐患的跟踪督促和落实。
2、煤矿水害防治监管制度不落实。煤矿超层越界和非法开采活动，未按照规程落实水害防治措施，没有建立水害隐患排查制度、制定水害防治应急预案，等等，都是造成重大水害事故的原因。
3、部分煤矿被动进行矿井防治水害工作。主要表现在防治水投入不足，防治水措施不到位不落实。没有主动安排防治水工作。
4、部分煤矿三违现象时有发生。部分煤矿没有处理好安全生产与经济利益的关系，为获得利润不惜违法或违规生产，导致水害事故时有发生。
二、对策与措施
针对煤矿水害发生的主要原因，必须强化煤矿企业的`主体责任，依靠科技进步，增加水害防治资金投入，加强监管监察的力度、采取联合执法、严厉事故查处等综合措施，多管齐下，有效遏制重特大水害事故的发生。
（一）强化企业对水害防治的主体责任。
①煤矿企业必须配备地质或水文地质专业技术人员；配备齐全的探放水设备和队伍（重点产煤县可建立煤矿防治水技术服务中心和专门探放水队伍）。水文地质条件复杂或存在水害隐患严重的企业，必须设立专门防治水机构，配备专职技术负责人全面负责水害防治工作，认真编制矿区防治水规划、年度计划并负责组织实施；制定水害防治应急预案。
②煤矿企业的水害防治应坚持“预测预报，有疑必探，先探后掘，先治后采”的原则，认真落实“防、堵、疏、排、截”五位一体的综合防治水措施。
③煤矿企业必须建立水害预测预报制度。水文地质条件复杂的矿
井每月定期开展水害隐患排查制度，其它矿井每季度至少开展一次水害隐患的排查。查出的水害隐患，落实责任，采取切实可行的防治措施。
④煤矿企业要采用适合本地区的物探、钻探、化探等先进的综合探测技术，查明矿井或采区水文地质条件；收集、调查和核对相邻煤矿及废弃老窑的情况，编制《矿井地质和水文地质图》，建立健全矿区地下水动态观测网，为防治水工作提供真实可靠的基础资料。
⑤煤矿水害防治要坚持以防为主。井田内有与河流、湖泊、溶洞、强含水层等有水力联系的导水断层、裂隙（带）、导水陷落柱时，必须查出其确切位置，并按规定留设防水煤（岩）柱。相邻矿井的分界处，必须留设防水煤柱。严禁非法超层越界开采防水煤柱，已破坏的必须重新建立质量可靠的安全防水煤（岩）柱。
⑥采掘巷道过导水断层、裂隙（带）、陷落柱等构造薄弱地带时，必须探水前进。如果前方有水，应超前预注浆封堵加固。
⑦煤层受老空水威胁时，必须编制探放水设计，进行超前探放水，直到老空水全部疏干为止。煤层顶、底板受承压含水层威胁时要进行疏水降压，疏水降压无法保证煤层安全开采时，必须进行注浆加固。
⑧煤矿企业必须建立完善的井下排水系统。主要排水设备（水泵、水管、配电设备）、泵房出口、水仓容积等必须符合《煤矿安全规程》的规定。具有突水淹井的矿井，在地面安装大型潜水泵用于应急抢险。
⑨煤矿位于地表河流、山洪部位、水库等附近，井口、工业广场要修筑堤坝、开挖沟渠等截流措施，防止地表水体倒灌矿井。地表水体、采煤塌陷区、煤系地层露头等部位有漏水现象时，要对漏水的水体基底进行防漏加固处理。
（二）严厉打击超层越界和非法开采的矿井。
超层越界和非法开采是导致煤矿水害事故发生的主要原因之一。有关部门要定期组织开展联合执法行动，严厉打击煤矿超层越界和非法开采活动，督查企业建立真实可靠的井上下采掘工程平面图，为煤矿防治水工作和应急救援提供可靠的图纸资料，煤矿企业应定期向国土资源、安全监管、监察部门交换采掘工程平面图，努力遏制煤矿超层越界行为，减少煤矿水害事故的发生。
（三）加强对煤矿水害防治安全监管。
各级煤矿安全监管部门要认真履行对煤矿水害的日常监管工作，对辖区内重大水害隐患要登记建帐，重点跟踪落实，督促企业认真落实水害防治责任制。在雨季暴雨期间要监督小煤矿停止生产，将井下人员全部撤退到地面。凡是企业没有配备地质或水文地质专业技术人员、探放水设备和队伍的；水文地质条件复杂或存在水害隐患严重的企业，没有设立专门防治水机构的；防治水规划、年度计划资金不落实的；没有建立水害隐患排查制度、制定水害防治应急预案的。要责令企业停产整改，限期整改不合格的，立即关闭。
（四）加大对煤矿水害监察的力度。
各级煤矿安全监察机构要定期对老空区水害进行监察，提出的重大隐患及时下达监察指令并通报地方政府督查企业落实整改。在雨季要进行一次专项监察。对发生事故的矿井要认真查清水害发生的原因，严厉追究事故责任人。
煤矿调研报告 篇36
煤矿水害是影响煤矿安全生产的五大灾害之一，随着开采深度的不断加大，煤矿的水害威胁越来越严重，曾多次发生重特大突水淹井事故，尤其近几年来，全国相继发生了多起特别重大水害事故，XX年3月28日，山西省王家岭煤矿发生重大透水事故，给国家和人民生命财产造成了巨大的损失。为认真吸取事故教训，从分析水害事故发生的原因入手，并针对事故原因提出对策措施。
（一）直接原因。
1.对矿井水文地质条件了解不清、盲目开采。一些矿井在水文地质条件没有查明的情况下，盲目开采，引发透水事故。
2.在水体下采煤防治措施不落实。一些煤矿违反煤矿安全规程规定，在防隔水煤柱中进行采掘活动；有些在水体下开采急倾斜煤层的煤矿，未按三下采煤的规定进行试采，超强度开采，煤层连续冒落，导致透水事故。
3.超层越界开采，破坏防、隔水煤柱。部分乡镇煤矿经过多年的开采，资源基本枯竭，为维持生产，违法超（深）层越界开采甚至开采防、隔水煤柱，由于不清楚相邻矿井的地质资料，也不进行探放水，盲目进入积水老空区，发生突水；还有一些矿井，在采掘工程平面图上弄虚作假，将井下超层越界开采区域和存在水患的采掘工作面进行封闭伪装，掩盖真实采掘活动，逃避监管。
4.防治水技术力量及从业人员相关知识匮乏。多数老空透水在事故发生前，均有明显的透水预兆，但由于煤矿地质和水文地质人员缺乏，矿井没有防治水害的专业知识，不能识别明显的透水预兆，使本可避免的重特大透水事故在同一地区或不同地区重复发生。
5.对已有水患未采取有力措施。有的矿井在水体下或冲积层下采煤留设的防水安全煤柱不合理；有的煤矿对地面的塌陷坑、废弃的小煤矿充填不实，使地表水溃入井下，导致事故发生。
6.雨季暴雨期井上下水情监测不够。有的煤矿井口标高低于历史最高洪水位；一些煤矿对断层水、底板水、溶洞水认识不足，未引起高度重视，不认真编制防治水措施，导致突水。
7.未进行或者违章探放水。我国乡镇煤矿经多次治理整顿、资源整合和关闭，许多废弃老窑没有留下详细的地质资料，其开采边界、分布范围、积水空间不清楚，已成为正在开采煤矿的主要水害隐患。大多数乡镇煤矿没有防治水专业人员和探放水队伍，在掘进和采煤过程中，不进行探放水，或者违章用煤电钻代替专用探水钻机进行探放，导致事故发生。
（二）间接原因。
1.防治水工作管理滑坡。企业受经济利益驱动、技术力量限制等，对防治水工作管理松懈、投入不足，没有认真落实水害防治责任制。主管部门或者监管部门疏于对煤矿水害的日常监管工作以及重大水害隐患的跟踪督促和落实。
2.煤矿水害防治监管制度不落实。煤矿超层越界和非法开采活动，未按照规程落实水害防治措施，没有建立水害隐患排查制度、制定水害防治应急预案，等等，都是造成重大水害事故的原因。
3.部分煤矿被动进行矿井防治水害工作。主要表现在防治水投入不足，防治水措施不到位不落实。没有主动安排防治水工作。
4.部分煤矿三违现象时有发生。部分煤矿没有处理好安全生产与经济利益的关系，为获得利润不惜违法或违规生产，导致水害事故时有发生。