社区疫情防控保供方案
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社区疫情防控保供方案 篇1
为贯彻落实国家、省、市、县决策部署,积极做好常态化疫情防控,有力有序统筹做好春节期间生活必需品保障供应,千方百计满足人民群众节庆生活需要,按照阜南县新冠肺炎疫情防控应急指挥部工作要求,结合商务粮食工作实际,制定本工作方案。
一、指导思想
在县委、县政府、县疫情防控应急指挥部的领导下,坚持底线思维,压实工作责任,采取切实有效措施,全力做好全县生活必需品市场保供稳价工作,有效保障市场供应、满足人民需求、稳定社会预期。
二、工作措施
(一)落实组织领导责任。我局成立疫情防控工作领导小组,切实担负起生活必需品市场保供的组织领导责任。坚决在县委、县政府和县疫情防控指挥部统一领导下,主要负责同志坚守岗位,靠前指挥,调配精兵强将,充实防疫保供工作力量。力争摸清一线市场最新最实的情况,发现问题及时组织解决。确保根据防疫保供新形势新变化,调整工作方案,完善应急预案,采取有效举措,争分夺秒保障生活必需品市场供应跟得上、不脱销、不断档。
(二)压实企业主体责任。摸排选定生活必需品应急保供骨干企业,在必要时期向政府和群众公开承诺所有门店正常营业,倡议承诺价格不涨、供应不断、质量不降,发挥市场保供示范带头作用;指导农副产品批发市场、大型、连锁超市加强与省市及县内外供应基地的产销衔接,加大货源组织和调运力度,确保米面油、蔬菜、肉蛋奶等生活必需品供应充足,价格稳定。
(三)建立联保联供机制。县商务粮食局牵头,与县生活必需品应急保供企业建立联保联供协作机制,一旦出现区域性、阶段性市场波动,动员相关企业发扬“一方有难,八方支援”精神,及时调配各类生活物资,防止出现生活必需品断档脱销。同时加强与公安、交通等部门联系,协调解决好生活必需品在交通运输、物流配送等方面的问题,畅通生活必需品运输配送渠道。发挥好部门联动机制作用,有效保障保供企业在人力、用车等方面需求。
(四)创新线上交易保供方式。鼓励商贸企业开发小程序或移动APP平台,建立社区微信服务群,提供线上线下服务,引导城乡居民网上下单,采取“无接触”配送,减少居民购物出行、减少配送人员与居民的直接接触。将电商网点、邮乐购站点、小超市等作为生活必需品供应的重要源头,打通保供“最后一公里”
(五)做好终端服务。制定封闭小区居民生活物资配送规范,建立最后“一公里”配送队伍,根据疫情防控形势需要,组织商超、批发市场和社区一一对接,做好线上线下配送、设立临时售卖点、采取标准化配送包等方式派送,做好封闭小区终端配送。配合民政等部门做好困难群众救济救助,鼓励商超餐饮、物流快递提供代下单、代采买、送货上门、送餐上门等服务,要求商贸流通企业不得排斥和歧视现金支付,切实保障便利消费和基本生活需要。
(六)启动市场应急机制。配合发改委部门,按照均衡布局、方便购物原则,在全县选定2家农副产品保供平价商店落实平价销售商品品种、数量、质量和优惠幅度,确保平价惠民销售。
(七)建立监测保障机制。落实生活必需品市场日报监测、应急商品数据库日报、生活必需品市场异常情况零报告等重要制度,重点监测骨干应急保供企业粮、油、肉、蛋、蔬菜等12种生活必需品库存和销售变动情况,加强趋势预测,对市场走势及早研判,提出预案,不断提高监测灵敏性、及时性、有效性和前瞻性,指导商超加强货源组织,增加商品品种和库存,保障市场供应。
(八)加强舆论宣传。切实加强宣传引导,密切关注舆情变化,做好宣传方案,充分发挥新媒体传播快的优势,及时准确报道本地市场供应情况,实事求是宣传保供稳价成效。组织指导企业积极正面发声,采取安民告示等多种方式,切实提示顾客不要恐慌、理性购买,稳定社会预期,增强民众信心。
(九)做好内部防控。指导企业制定周密方案,采取严格措施,切实落实单位内部人员疫情防控和企业经营场所通风、消毒、人流疏导等措施,保障商务粮食部门职工和保供企业员工安全健康。确保生活必需品供应持续不断、高效安全。
(十)做好应急值守。加强疫情防控值班值守,关注保供舆情动态,了解保供企业难点痛点,能解决的及时解决,不能解决的及时向县委、县政府和县疫情防控指挥部报告。我县保供工作开展情况、存在问题和异常情况会及时向市商务局报告。
三、有关要求
(一)提高思想认识。要充分认识当下做好保供工作的重要性、复杂性和艰巨性,高度重视落实好防疫保供任务的.履职必然要求与重大政治意义,切实增强紧迫感和责任感,统筹疫情防控与市场保供,深入研判“提倡春节假期非必要不流动,分类引导广大群众就地过年”要求下的节日期间人口规模、人员结构变化,紧盯疫情发展形势,及时调整保供预案,因时因势果断采取针对性措施,严防意外情况发生。
(二)强化组织领导。要坚持把防疫保供作为政治任务,实行一把手亲自抓,分管领导具体抓,建立统一领导、组织有力、齐抓共管的工作格局。严格落实属地责任,结合地方实际,制定具体工作方案,细化工作举措,严明工作责任,确保完成各项工作任务。
(三)加强协调联动。要在县委、县政府和县疫情防控指挥部的统一领导下,主动加强与相关部门沟通联系,建立健全完善统一协调工作机制,密切协作、主动作为,保障市场供应,强化市场监管,形成整体工作合力,确保全县保供稳价工作取得实效。
(四)强化督导检查。要成立督导检查工作小组,督查指导各大农批市场、商场、超市疫情防控措施和生活必需品保供措施落实情况,对工作落实不到位的现场要求立即整改,对措施不力、哄抬物价等造成不良影响的协调有关部门严厉查处。
社区疫情防控保供方案 篇2
为及时有效应对可能发生的新冠病毒肺炎疫情等突发事件发生,确保商品供应,稳定市场,保障人民群众基本生活需求,维护正常市场秩序,特制定新冠病毒肺炎疫情期间生活必需品市场保供应急预案。
一、总则
(一)编制目的
建立健全疫情期间生活必需品市场供应预警应急机制,有效预防并及时消除生活必需品市场异常波动,满足居民日常基本生活需要,维护社会稳定。
(二)编制依据
依据商务部《生活必需品市场供应突发事件应急预案》和《安徽省人民政府办公厅关于印发应对新型冠状病毒肺炎疫情若干政策措施的通知》(皖政办明电〔2020〕6号)文件精神,制定本预案。
(三)编制原则
坚持宁可备而不用,不可用而无备,坚持属地管理、分级负责,坚持强化协作、部门联动,坚持突出重点、城乡统筹,坚持督防结合、压实责任。
(四)适用范围
本县区域内8类生活必需品(蔬菜、肉类、蛋类、粮食、食用油、方便面、火腿肠、矿泉水)及其他生活必需品因疫情导致供销情况出现重大波动,市场出现短缺脱销、价格大幅上涨等应急状态的防范和处置。
二、组织保障
(一)成立组织
成立霍邱县商务局生活必需品市场保供应急工作领导小组,其组成人员如下:
组长:xx
副组长:xx
成员:xx
李辉、xx
领导小组下设公室,设在局办公室,负责综合分析、联络沟通、信息协调、工作调度等具体事务具体日常工作。
(二)工作职责
在县新型冠状病毒肺炎疫情防控应急指挥部领导下,按照市场供应与监管职责分工,动态监测各样本企业生活必需品库存、销售、价格动态,定期开展市场巡查,掌握市场动态;负责指挥、组织、协调生活必需品供应和应急处理工作;加强与县直相关部门、有关乡镇(开发区)的沟通协调,通力合作、密切配合,确保市场的有序供应。
常用生活必需品重点市场的日常生活必需品的保供工作;督促重点市场的大米、食用油、食用盐、方面便、火腿肠、瓶装饮用水按15天存货、30天备货,保障猪肉、禽肉、蛋类、蔬菜类等鲜食品的日常供应工作;强化对本组工作情况的调度,适时掌握工作动态。
三、工作流程
(一)确定县级生活必需品应急保供骨干企业
1、重点农贸批发市场(1家):观音阁农贸市场。
2、重点超市连锁企业(5家):家之都超市、生活之都超市、好又多超市、福润万家超市、红府超市。
3、重点猪肉储备企业(2家):恒康食品、永康食品。
(二)建立生活必需品市场监测报告制度
按照国家、省、市、县疫情防控市场保供相关要求,适时启动生活必需品市场日监测工作。从综合体、商超、农贸市场中选取具有行业代表性的重点企业,对生活必需品的供应渠道、购进、销售、库存、价格等情况实行日监测日报告,重点监测市场商品异常波动、空档断档、脱销等情况。根据监测信息进行分析预测,对市场运行做出准确判断和评价,为领导决策和采取措施提供依据。
(三)建立疫情风险分级应急保供制度
为应对疫情发展态势的变化,建立风险等级不同保供制度,全力保障全县人民的生活必需品供应。
1、风险等级处于低风险情况:商场超市、农贸市场正常营业,严格落实“亮(扫)码+测温+戴口罩”和日常场地清洁、消毒、通风等防控措施,合理安排营业时间,严格控制举办聚集性展销活动。
2、风险等级处于中风险等级:商场超市、农贸市场适当减少正常营业时间,严格控制购物场所内总人数,避免出现人群聚集、交叉感染的情况发生,严格落实“亮(扫)码+测温+戴口罩”和日常场地清洁、消毒、通风等防控措施。鼓励实行“点对点”供应,支持开展线上配送、购物模式,实行网上商城+第三方平台送货上门、无接触配送等服务。
3、风险等级处于高风险等级:大型商超视情况停止正常营业,农贸市场、小型商超便利店全部停止正常营业,启用线上销售,采取实行“点对点”供应,以主城区家之都超市9家门店、生活之都超市8家门店为主要供给点,在周边生活区设立生活必需品提货点,实现主城区全覆盖。城区居民主要通过饿了么、美团、微信商城等平台订购生活必需品,实行定时集中送货、无接触配送。乡镇(开发区)居民主要通过辖区保供商超提供的生活必需品保供群二维码或公众号,扫码关注进群,直接下订单采购生活必需品,实行定时集中送货、无接触配送。如辖区保供商超供应配送能力有限,将协调组织城区或周边乡镇保供企业予以支持。当保供企业出现运送生活必需品人员、车辆不足等问题,及时向当地政府请示,协调有关部门,增加保供力量。
(四)应急保供的确认、发布、实施及结束
县商务局接到县疫情指挥部发布疫情中、高风险等级确认信息后,经县疫情指挥部同意后组织相关企业启动应急预案,并向上级、周边县区商务部门通报情况。在主动向有关乡镇、社会公众发布预警信息的同时,依托县、乡应急保供重点企业,在县内未发生市场波动的`区域紧急调运生活必需品。情况特别严重时,对食品等基本生活必需品暂时实行统一发放、分配和定量或限量销售,同时向省、市主管部门报告申请调配相关物资,或向兄弟周边县提出援助要求。应急处置工作完毕,由县商务局向县疫情指挥部报告申请同意后终止应急响应,并通知有关企业。
(五)明确乡镇属地责任
各乡镇政府(开发区管委)要切实履行生活必需品保供应急保供属地主体责任,负责组织协调本地农贸市场、大中型超市提前组织货源,确定本地生活必需品应急保供骨干企业并开展库存和销售日报工作,同时为最大限度避免疫情扩散,协调区域范围临近的部分乡镇建立区域生活必需品保障圈,生活必需品市场供应如遇特殊情况,立即组织从周边未发生市场波动的地区紧急调集、投放应急商品,进行异地商品余缺调剂,尽量减少长距离运输。在情况特别严重时,对生活必需品进行定量销售干预。
四、应急措施
(一)摸排生活必需品本地企业库存和销售情况。对蔬菜、肉类、蛋类、粮食、食用油、方便面、火腿肠、矿泉水等生活必需品本地有生产加工或储备的企业(合作社)进行摸底,了解企业库存和销售情况,动员企业做好库存保障。
(二)全面细致开展市场摸排及产品溯源工作。全面掌握本地农贸市场、商场超市生活必需品供应情况,严格执行生活必需品异常波动零报告、日报告制度,突发情况要客观反映原因并提出应对措施。同时对应急保供企业商品的来源开展溯源工作,切实掌握企业商品信息数据,强化对来自、途经疫区的产品管控,强化检验检疫措施,确保人民群众购物安全。
(三)加大商贸流通主体生活必需品储备量。一是加大蔬菜、猪肉、禽肉、蛋类、大米等本地应急保供产品在市场、超市中的投放比例,确保在跨区域运输受到阻断时,优先保障我县应急保供企业,最大限度保障人民群众正常供应需求;二是指导应急保供企业进一步加强自身应急保供商品的储备能力,原则上应不低于正常销售15日进行储备,如遇企业储备仓库不够,应主动帮助企业寻找本地储备仓库进行补充;三是主动对接发改委、农业农村局、交通运输局等相关部门,采取多种方式确保应急保供企业供应充足、调配及时,确保跨区域运输通道畅通。
(四)利用社交电商优势开展生活必需品配送。积极引导美团外卖、饿了么等本地配送电商企业与超市、便利店、农贸市场开展合作,将蔬菜、水果、粮油米面等生活必需品纳入配送范畴,鼓励有条件的本地企业通过APP、微信、抖音等平台搭建线上商城,通过开展各类宣传,引导本地居民通过社交电商采购生活必需品。
(五)做好应急商品替代品的研究工作。通过提前研判,在可能出现部分应急商品断供且无法通过外调解决的,各乡镇(开发区)要积极摸排开展本地有生产或储存的替代品研究工作。
(六)强化舆论宣传引导。按照稳定市场的原则,加强与宣传部门联系,及时通过媒体向社会通报有关情况,宣传市场供应保障措施及市场稳定情况,正确引导社会舆论,稳定消费预期。
对应急处理期间紧急调集、征用有关单位、企业物资、仓储、劳务予以合理补偿。
本预案由县新冠肺炎疫情防控指挥部组织制定实施,各乡镇(开发区)结合实际,制定本地保供应急预案。
社区疫情防控保供方案 篇3
为有效预防和及时调控、消除因新冠疫情等突发事件带来的生活必需品供应紧张状况,确保有效供应,满足居民日常基本生活需求,根据xx区市场供求实际,制定本方案。
一、适用范围
(一)适用地域:xx区范围。
(二)适用背景:局部或大部分地区突发疫情造成的菜、肉、粮等主要生活必需品供不应求、价格异常波动、给社会稳定带来危害等紧急情况下的应急保障供应。
(三)生活必需品种类:分粮、油、肉、菜、蛋等基本食材,饼干、方便面等即食食品,水饺等冷冻食品及生活用纸等四大类15个品种(猪肉、蔬菜、禽蛋、粮、食用油、奶制品、冷冻食品、方便面、火腿肠、矿泉水、生活用纸、食盐、水果、饼干、大豆)。
二、工作原则
(一)服从指挥,统一调度。当突发疫情导致生活必需品市场供应出现异常波动时,各部门和相关企业必须服从区政府和区保供专班的统一指挥和调度。
(二)各司其职,密切配合。专班成员充分发挥指导、协调、调配作用,密切配合,协同作战,形成整体合力。
(三)预防为主,常备不懈。加强生活必需品监测预警工作,建立必要的政府储备,整合应急处置资源,综合运用行政、法律、经济、舆论等调控手段,稳定市场供应。
(四)分级反应,科学处置。建立健全四级快速反应机制,及时了解、掌握生活必需品的市场供应情况,正确判断事件发展趋势,采取果断措施,积极高效地开展工作。
(五)政府主导,市区联动。坚持政府主导与市场调节相结合,坚持政府调拨与市场化运作相结合,坚持市级统筹与属地负责相结合的方式。
(六)数字赋能,实效运作。整合线上订购、线下配送零售保供企业平台,发挥数字资源优势,探索应急保供综合网络平台,确保线上、线下应急保供链路畅通。
三、组织机构和职责分工
(一)领导机构
以xx区保供专班为主要领导机构(以下简称专班),由区政府业务分管领导任组长,区政府办公室分管副主任、区发展改革局局长、区商务局局长任副组长。区发展改革局、区商务局、区委宣传部、区经信局、区公安分局、区政法委(司法局)、区社会发展局、区财政局、区住建局、区交通运输局、区农业农村局、区应急管理局、区市场监管局、区政府办公室等部门,各街道办事处为成员单位。专班下设办公室(设在区商务局),区商务局分管副局长任办公室主任。
xx区保供专班,接受市保供专班指挥,组织实施本行政区域内应急保供工作,与上级应急组织体系建立工作联系与信息共享机制。
1. 保供专班职责
(1)确定各成员单位的责任分工,制定具体工作方案,重点完成应急保供队伍体系、生产体系、储存体系、交通体系、监管体系、白名单体系等六大体系建设。
(2)在区政府统一领导下,决定启动或终止本预案,指挥、协调应急响应行动,下达应急处置任务。
(3)判断事件形势和事态发展走向,对突发事件的处置和应对措施进行决策,指挥、协调有关部门组织实施,并监督检查落实情况。
(4)决定生活必需品应急供应新闻发布的有关事宜。
(5)指导有关部门做好应急响应工作。
(6)研究落实上级有关部门交办的其他有关生活必需品应急处置工作的重大事项。
2. 办公室职责
(1)接到应急响应指令后,负责向专班汇报生活必需品市场波动和商品的货源组织、库存及供应情况。
(2)对生活必需品重点生产经营企业的货源、销售、库存、价格情况进行监测。
(3)加强与相关部门的联系,协调解决生活必需品市场供应中出现的问题。
(4)督查有关部门和单位的应急预案执行情况。
(5)应急预案启动后,办公室应坚持24小时不间断值班,并设立热线电话,确保信息及时、准确、畅通传递。
3. 成员职责
(1)区商务局:牵头做好保供专班的统筹工作;协助抓好专班会议决定事项的督办工作;负责生活必需品市场运行监测,建立健全生活必需品应急监测网点,保证应急期间商品库存、供应情况的信息采集上报;做好粮油等生活必需品品的储备管理及市场调控工作。负责生活必需品市场供应监测;指导有关生活必需品电商平台采购;指导重点生活必需品的补货补柜;牵头组织生活必需品应急保障供应具体商品的采购、销售、运输、储存等经营活动;适时启动并组织联保联供机制。
(2)区委办公室(数字化改革专班):对接市级层面,做好全区云网等基础资源及一体化智能化公共数据平台数据、组件等能力支撑。配合建设生活必需品数字保供平台;配合市级研发、推行封闭区域线上供求信息通联渠道;
(3)区发展改革局:负责保障生活必需品应急供应部门间综合协调工作,开展价格监测预警,必要时建议采取价格临时干预措施或者紧急措施并组织实施,保持市场价格稳定。
(4)区委宣传部:负责组织和协调新闻媒体,根据主管部门提供的'口径,按照有利于市场稳定的原则组织好新闻发布、宣传报道、舆情监测和舆论引导工作。
(5)区经信局:联系方便食品及饮用水生产企业,确保生产不中断,本地供应不受影响。
(6)区公安分局:牵头生活必需品交通通行保障,负责保障市内外运输通畅;依法打击查处散布谣言、哄抢物资等违法行为,协调处置有关突发事件。根据保供专班名单,储备电子通行证,并对照响应等级激活。
(7)区政法委(司法局):提供红黄码申诉操作手册,协调解决保供人员健康码问题。
(8)区社会发展局:收集封闭区域社会救助家庭基本生活需求信息。协助做好封控社区生活必需品保供工作。指导相关生活必需品保供企业卫生防疫工作;联系协调跨地区保供的疫情防控事宜。
(9)区应急管理局:管理、分配上级应急管理部门下拨的应急生活必需品并监督使用。
(10)区财政局:按规定做好应由区本级承担的生活必需品应急保供所需资金的保障。
(11)区住建局:牵头指导小区物业做好封控小区生活必需品与小区居民之间最后一站的运送,做好封控小区临时无接触生活物资自提点的建设、管理与维护。
(12)区交通运输局:牵头负责生活必需品区内外交通运输保障。建立生活必需品运输蓝色通道,确保突发事件情形下应急商品运输时的道路畅通。
(13)区农业农村局:组织叶菜类等蔬菜、生猪等主要农产品的应急生产,动员基地农产品及时应急投放市场;参与协调上述生活必需品的市场供应。
(14)区市场监管局:牵头对商场、超市、农批市场、农贸市场冷链食品、进口水果的物防工作进行监督指导,负责对农贸市场食用农产品市场准入查验工作进行监督指导;严厉打击生活物资囤积居奇、哄抬物价、以次充好、以假充真等违法行为。
(15)各街道办事处:承担属地管理责任,开展生活必需品供应相关工作,重点解决生活物资供应送进小区事宜。
4.体系建设目标及责任单位
(1)应急保供队伍体系:建立健全两支队伍,一支涵盖批发、零售、配送的基本保供队伍,另一支覆盖区级骨干销售网点的联保联供队伍。由区商务局牵头负责。
(2)应急保供生产体系:能够满足极端特殊情况下,杭州本地种植、养殖基地正常生产、采收、装载任务。由区农业农村局牵头负责。
(3)应急保供储存体系:着眼疫情防控、雨雪冰冻、台风等各类紧急情况多种极端状态叠加下,按七天以上供应量,建设相应的生活必需品储存体系。由区商务局牵头负责。
(4)应急保供交通体系:确定应急保供指挥车辆、生产及物流车辆,储备急保供电子通行证,根据应急响应指令,启动/中止应急通行制度。由区公安分局牵头负责。
(5)应急保供监管体系:全方位监管应急保供物防及食品安全;维护应急物资供应市场秩序。由市场监管局牵头负责。
(6)应急保供白名单体系:确定应急指挥、生产、销售、配送人员名单,确保应急保供行业企业各岗位正常运转,确保跨区供应司乘人员、配送骑手健康码正常。由社会发展局牵头负责。
四、事件分级及处置
根据《杭州市突发公共卫生事件应急预案》,对照相应应急响应级别,按疫情发性的不同程度、商品特性和市场供应波动程度,生活必需品应急保供分4个级别响应,依次对应突发公共卫生事件的一般(Ⅳ级)、较大(Ⅲ级)、重大(Ⅱ级)和特别重大(Ⅰ级),分别用蓝色、黄色、橙色、红色表示。根据区政府或疫情防控办指令,分别触发不同应对级别。
(一)一般情况(Ⅳ级)响应:区政府或区疫情防控办认定的应当采取紧急应对疫情况。启动蓝色预警。保供专班成员待岗待命,保持联系畅通。保供企业调整储备,加大库存。其他生活物资视情增加库存。
(二)较大情况(Ⅲ级)响应:一周内在1个街道发生疫情,启动黄色预警。保供企业按原有保供区域进行点对点物资配送。启动区域白名单及应急车辆通行机制,确保保供车辆及人员在规定区域和路线正常行动不受影响。
(三)重大情况(Ⅱ级)响应:疫情波及2个街道,1周内发病水平超过前期平均发病水平2倍以上,启动橙色预警。在Ⅲ级响应基础上,实行专班化运作。启动保供联盟机制,市内跨区联动,联华、永辉、华润、物美等大型保供企业根据指令,按生活必需品种类表内容,以每户3天1份或7天1份进行配送供应。
(四)特别重大情况(Ⅰ级)响应:疫情发生并有扩散趋势,严重危及我区公共卫生安全,启动红色预警。在Ⅱ级响应基础上,专班成员集中办公。申请杭州市联保联供机制支援。
五、预警研判
(一)信息监测
成员单位根据职责分工,监测市场供应,分析保供形势,汇总供求、生产、调动、配送等信息。各成员单位接到发生生活必需品突发事件信息后,应及时核实、了解情况,并向专班办公室通报。通报应急保供信息应包括报送信息单位名称、人员姓名和联系方式,时间、地点、范围和需求,已采取的措施、下一步的预判及建议等内容。
(二)信息研判和报告
专班办公室负责召集有关部门,对监测数据进行科学分析、综合评价监测数据,及时指挥生产、加工、配送,必要时向区防控办和市商务局报告。
(三)监测对象
监测企业包括综合超市和其他商品销售场所。监测区域包括突发疫情发生街道、社区及周边辐射地区。
(四)监测指标
监测生活必需品的库存量、进货量、配送量,批发和零售平均价格、价格上涨指数、供求变化指数等监测指标。
(五)信息发布
生活必需品保供新闻发布工作按新闻发布的有关规定执行。
六、指挥协调
(一)应急响应启动,专班领导小组组长应根据应急工作的需要,及时召开成员单位会议,研究部署应急处置工作,检查任务落实情况。成员单位的领导和业务部门人员应出席会议,研究工作,受领任务。
(二)情况紧急时,领导小组组长可按照本预案规定协调指挥各成员单位行动。各成员单位应按照各自分工,认真履行职责。需要时,领导小组组长可亲自带领有关人员赶赴现场,指导、组织应急处置行动。
(三)应急响应终止。疫情解除,市场供求平稳、价格稳定、秩序正常,根据区政府或区疫情防控办指令,由保供专班发出终止应急响应决定,并由专班办公室通知成员单位及保供企业。
七、后期处置
(一)总结。生活必需品供应应急保供完毕,由区商务局会同各职能部门及时对应急保障行动中的处置情况进行评估和总结汇报,报保供专班并通报有关单位。必要时,可向社会公众进行公布。
(二)补偿。各单位对应急保障过程中产生的经费予以结算,对应急保供期间紧急调集、征用有关单位、企业、个人的物资和劳务进行评估并给予合理补偿。对紧急情况为保障民生必须开支经费,纳入区疫情防控专项经费统筹解决。
(三)奖惩。区应急保供专班要对处置生活必需品市场供应突发事件先进单位和先进个人给予表彰奖励,因贻误时机造成严重后果的,将依据有关法律法规,追究单位负责人和有关责任人的责任。
(四)完善。保供专班办公室对本预案实施中发现的问题应及时进行研究,提出改进措施,并根据生活必需品市场供应形势的发展进一步修订完善应急预案。
区政府及疫情防控领导小组负责开展本辖区的应急保供工作。根据需要及时调集本行政区域内的各类人员、物资、交通工具和相关设施、设备参加应急保供,及时组织生产、供应和调度生活必需品各类物资,尤其是解决应急保供物资最后100米问题。与市疫情防控应急保供专班协作,满足封控区域人民群众基本生活需求。
社区疫情防控保供方案 篇4
为坚决贯彻落实自治区、银川市、金凤区关于新冠肺炎疫情防控工作的决策部署,全力抓好良田镇蔬菜等农产品生产调度,切实保障农业生产经营主体利益,推动农业生产经营有序,根据新型冠状病毒肺炎防控方案(第九版)内容,经镇党委同意,现结合良田镇实际情况制定如下工作方案。
一、领导小组
成立疫情防控期间稳产保供工作领导小组,根据业务分管职能,统筹全镇疫情防控期间稳产保供工作。小组各成员结合包村制度,负责所包村居疫情期间农业生产、运输、收储、交易等工作的协调与监督。
组长:
副组长:
成员:
领导小组下设办公室负责具体业务,办公室设在农业综合服务中心,张文俊担任办公室主任,政策解读及涉疫突发情况处理由镇疫情防控工作专班负责。
二、工作措施
良田镇根据实际情况将涉疫区域划分封控区、管控区、防范区,农产品交易过程中划分生产区、缓冲区、交易区、交付区。所有疫情防控措施及政策解读需严格按照新型冠状病毒肺炎防控方案(第九版)内容执行。
(一)封控区(足不出户,上门服务)
1、针对封控区农户,由农户自行向村委会提出申请,在签订责任与义务协定后,村委会召集志愿者进行管护、采摘。
2、封控区农业企业及合作社施行生活区、生产区封闭管理,企业向村委会和上级管理部门提出申请,由疫情防控专班根据实际情况研判,制定对应生产措施。
3、封控区内农户需要进行交易的,由村委会统一联系收储户,并通过视频提出交易价格区间,最终由农户决定交易,也可由农户委托亲属或其他人员代为交易定价。
4、进入封控区进行收储运输及交易的车辆需在指定检测点完成“一扫三查”、“双检”及检测证办理等基础措施后,随车司机严格做好个人防护,由检测点工作人员检查后将车门贴封条,并对车辆进行全方位消杀,发车时磅单通过微信发送,确保运输全程司机不下车,和装车人员无接触。车辆进出封控区,村委会需严格进行检查并做好进出2次的'全方位消杀。
(二)管控区(不可离开划定区域)
1、针对管控区农户,由村委会做好宣传及监督工作,确保农户在农业生产、管护过程中全程佩戴口罩,严格做好生产区域及交通工具消杀措施,严格落实“两点一线”管理,严禁聚集。确需生产雇佣人员,必须在管控区范围内招用,外来人员严禁进入。
2、管控区农业企业及合作社,施行生活区、生产区严格管理,严格落实“两点一线”,严禁聚集,做好日常消杀工作。生产区员工需全程佩戴口罩,生活区由企业及合作社自行保障已有员工食宿。车辆进出生活区、生产区需全方位消杀。确需生产雇佣人员,必须在管控区范围内招用,外来人员严禁进入。
3、进入管控区进行收储运输及交易的车辆需在指定检测点完成“一扫三查”、“双检”及检测证办理等基础措施后,随车司机严格做好个人防护,由检测点工作人员检查后将车门贴封条,并对车辆进行全方位消杀,发车时磅单通过微信发送,确保运输全程司机不下车,和装车人员无接触。
4、管控区农户需要进行交易的可由村委会统一联系收储户,也可以由农户自行采摘后将农产品装车运至缓冲区,在进行“一扫三查”后,委托现场工作人员将车辆驶入交易区,期间可通过视频进行交易,交易结束后由工作人员进行全方位消杀,并将车辆驶入交付区,交由分拣及装车人员处理。整改过程中,现场工作人员需全程二级防护,分拣及装车人员需全程穿隔离衣服。
(三)防范区(强化社会面管控,严格限制人员聚集规模)
1、针对防范区农户、农业企业及合作社,由村委会做好宣传工作,动员生产人员全程佩戴口罩,严格做好生产区域及交通工具消杀措施,落实“两点一线”管理,严格限制生产人员聚集规模,非必要不外出,不雇佣外来人员,确需生产雇佣外来人员,需要持有效核酸检测证明,做好个人防护后开展农业生产。
2、进入防范区的从事农产品运收储运输的各型的车辆必须到指定农产品交易运输车辆疫情防控检测点完成“一扫三查”和“双检”后办理检测证。
三、工作要求
1、加强组织领导。各村(社区)要高度重视疫情期间重要农产品稳产保供工作,要切实加强组织领导,各村(社区)书记要亲自把关、掌握情况。要指定人员负责,统筹抓好各项具体工作。要结合生产现状,精心策划,周密部署,层层落实工作职责,确保工作措施落到实处,对工作过程中因履责不到位、玩忽职守的,要严格追究相关人员责任。
2、加强应急值守。要强化疫情期间的应急值守工作,确实在岗尽责,确保政令畅通。面对突发事件和紧急情况,要服从安排、快速响应、及时报告、果断处置,坚决防止事态扩散和蔓延。
3、加强宣传报道。积极宣扬责任企业和典型事迹,消除百姓恐慌心理。要加强生产、供应、质量安全等方面的舆情监测,及时掌控负面报道,对各种谣言、恶意炒作或不实报道,要主动发声、加强科普、妥善处理,将负面影响降到最低。
社区疫情防控保供方案 篇5
为积极响应新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作,保障蔬菜有效供给,确保疫情期间有序组织各地蔬菜生产,保证市场供应稳定,为打赢疫情防控阻击战提供坚实的物质保障。
一、延期采收
疫情期间,部分达到商品成熟的蔬菜来不及运输,如结球甘蓝、白菜、青菜、莴笋等露地蔬菜,采取适当控水控肥延期采收;部分地区规模种植青蒜的,合理追施钾肥,促进鳞茎生长,由收青蒜向收蒜头转变;低热河谷区域生产的瓜类蔬菜,可以疏掉部分弱果、弱瓜,设施种植的番茄,加强通风和温度管理,控制长势。
二、适时采收
加强与重要城市、重点地区和疫区的沟通协调,根据市场需求,及时组织货源、协调调运、保障供应。
对有条件组织销售的基地,结球甘蓝、大白菜、萝卜、花菜、胡萝卜、莴苣、青花菜、菜心等达到商品成熟的'在田蔬菜,及时采收,整理、分级和包装,及时上市,增加供应。
三、采后贮存
贵州冬季大部分地区土壤和空气的湿度较大,蔬菜存储损腐率较高,在冷链条件较为完善的基地,根据贮藏能力,对达到采收期的蔬菜,应选择晴天或阴天下午集中采收,采收时适当多留外叶,蔬菜采收后,及时进行分拣包装,入库贮藏,减少搬运次数,减少机械损伤,提高蔬菜商品率。
四、保温防冻
防止凝冻、阴雨、雨雪或倒春寒等灾害性天气的影响,及时剪去受冻的枯枝,提前增施磷钾肥,或叶面喷施0.2%的磷酸二氢钾溶液1-2次,提高植株抗寒能力;中耕培土,疏松土壤,覆盖稻草或秸秆,提高地温;已定植的早春果菜还应搭建小拱棚,将要定植的蔬菜可采用深窝栽培法,结合地膜加小拱棚栽培。
五、科学肥水管理
在田在土的正直生长期的豌豆、蒜、葱、芫荽、菠菜莴笋等蔬菜,及时中耕、松土、除草,追施肥水,合理增施磷钾肥,增强植株抗逆性;对于长势弱的植株,追腐殖酸、黄腐酸、聚天门氨酸等可溶性有机肥料,或鱼蛋白、生物菌肥,沼液等,促进根系生长,恢复植株长势。
六、加强设施环境管理
部分区域采用越冬大棚生产果菜类蔬菜的,注意密闭大棚,提高棚温,防止冻害冷害发生;采用全地膜覆盖降低棚内湿度,减轻病害发生;晴天中午适当通风,根据生育期合理配合磷钾肥施用,增强植株抗性,防止徒长。
七、加强病虫害防治
重点加强软腐病、霜霉病、病毒病、根肿病等病害的防治,虫害防治菜青虫、蚜虫、黄曲跳甲等。
及时清理老叶、病叶、病株、病果;采用土壤调理、免疫诱抗,灯光诱控,性诱剂诱控;必要时选用高效低毒农药进行防治,如软腐病选用噻霉酮、氯溴异氰尿酸等;霜霉病选用银法利、普力克、丙森锌等;病毒病选用香菇多糖、宁南霉素、氯溴异氰尿酸等;根肿病发病初期用碧净+碧护+安融乐灌根或喷淋茎基部;菜青虫等鳞翅目害虫选用甘蓝夜蛾核型多角体病毒、短稳杆菌等;药剂喷防宜在晴天上午进行,注意安全间隔期,避免农残超标。
八、抢抓当前育苗
不误农时,抓紧利用现代化温室、塑料大棚为春夏季蔬菜储备优质壮苗。
做好育苗设施维护管理,检查育苗大棚的密闭性,及时对受损的棚膜进行补修,必要时搭建小拱棚,增加棚温,加强保温防寒。
尽量用嫁接育苗、基质育苗、精量播种等先进的育苗技术,苗床温度保持白天20~25℃,夜间12~16℃;苗床湿度干见湿为宜,通风在中午前后气温较高时进行;可通过补光、控水、施用阿速勃钙镁600倍液+磷酸二氢钾300倍液等方式,有效调控植株生长,抑制秧苗徒长,培育壮苗。
九、抢种速生蔬菜
做好生产指导和技术服务,适当扩种速生蔬菜面积,包括芹菜、生菜、菠菜、菜心等种类,丰富疫区和当地急需蔬菜品种和类型,满足市场需求,保障蔬菜均衡供应。
十、强化质量安全
加大蔬菜产品检测力度,重点将蔬菜生产企业、合作社和生产大户全部纳入监测范围,对运往疫区和本地的蔬菜,鼓励企业、合作社和生产大户自检,结合农业农村部门抽查式,对基地蔬菜进行检测。
坚持检打联动,发现不合格蔬菜产品的,一律通报并立案查处。
实行产地准出制度,产品合格后上市。
十一、强化冬季充电
疫情防控期间鼓励运用网络平台对农户进行“冬季充电”,如“智汇三农”农业专业知识服务平台、微信视频等现代信息手段;鼓励技术专家利用腾讯会议等客户端开展线上技术指导和答疑;编制实用技术明白卡以电子档形式发送给农户,科技服务到人。
十二、其他注意事项
蔬菜生产者要增强防护意识,分时段安排务工人员,体温检测后,分时段、分散式进行田间作业,做好安全防护工作,全程正确佩戴口罩,生产工具专人专用,定时消毒,勤于洗手,蔬菜交易时佩戴口罩和护目镜,转账收费,确保身体健康和生命安全。
如有发现疑似病例,不能带病工作。
社区疫情防控保供方案 篇6
当前,我市新型冠状病毒感染肺炎疫情防控形势严峻,做好“菜篮子”产品稳产保供工作,事关疫情防控期间民心稳定、事关疫情防控大局。我市蔬菜自给率不高,发展蔬菜生产有较大的空间和潜力。根据疫情防控期间蔬菜稳产保供要求,为了逐步提高我市蔬菜生产供应水平,增强蔬菜稳产保供能力,增加自给率,特制定工作方案,强化措施,加大支持,大力发展蔬菜生产。
一、目标任务
全市20xx年第一、第二季度每月蔬菜种植面积及产量同比增长15%,新增蔬菜基地面积1500亩,每个县(市、区)有一个以上蔬菜基地新增面积100亩以上,全年蔬菜种植面积、产量分别增长10%,力争全年平均自给率达到90%以上。在疫情防控期间,稳定全市蔬菜在田面积在16000亩以上,每月保障供应蔬菜8000吨以上。
二、主要措施
1.抓好任务分解落实。全市任务分解到各县(市、区),明确全年及各月生产任务,确保全市全年任务完成。各县(市、区)也要根据各地实际情况,把任务分解落实到乡镇、到基地,落实新增基地面积。
2.统筹资金投入,加大蔬菜生产扶持。争取市财政投入资金300万元,支持规模蔬菜基地扩大春季蔬菜生产规模、扩大蔬菜基地规模。各地也要统筹项目资金、扶贫资金,加大项目资金扶持。
3.结合高标准农田建设项目,支持蔬菜基地建设,改善蔬菜基地生产条件。有高标准农田建设项目的地方,要覆盖到蔬菜基地。防城区要重点布局防城—那梭公路沿线蔬菜生产带。
4.加快土地流转,解决蔬菜生产用地。各地要利用耕地承包经营权确权成果,发挥好农村产权交易中心作用,化解土地流转困难及问题,加快土地流转力度。
5.支持引导社会资本投资蔬菜基地建设。充分利用农业投资融资平台资金支持,加大招商引资,优化营商环境,加大镇村组织支持服务,合力发展蔬菜产业。
6.及时组织农资调运,保障充足的种子、化肥、农药和农膜等农用物资供应。掌握农资、种子经销企业经营情况和物资储存情况。
7.组织广大农业干部深入生产第一线,发动群众积极参与春耕生产,做好技术指导和服务,切实帮助农民解决春耕生产中遇到的困难和问题,确保春耕生产顺利开展;加大春季蔬菜生产力度,组织动员蔬菜种植户、蔬菜基地扩大种植面积,采用大棚、小拱棚、地膜覆盖等设施技术提早生产、加快生长,增加叶菜和速生蔬菜生产。
三、实施疫情防控期间蔬菜生产财政奖补
为了做好疫情防控期间我市蔬菜生产任务完成,确保疫情期间蔬菜供应,打好蔬菜生产基础,对我市春季蔬菜生产给予重点支持。
(一)支持规模
争取市财政“菜篮子”蔬菜生产专项资金300万元,专项扶持疫情防控期间我市蔬菜生产增产保供。
(二)支持方式
1.支持蔬菜基地提早生产。对基地面积10亩以上的.种植大户在2—3月种植的蔬菜面积给予奖补,每亩100元。资金用于补贴购买种子、化肥、农膜、农药、用工等项。
2.支持种植大户、蔬菜基地扩大基地面积、新建蔬菜基地。
(1)对基地面积10—50亩的种植大户,今年2-6月新增加蔬菜基地面积在3亩以上的给予每亩300元奖补;
(2)对基地面积50亩以上的种植大户,今年2-6月新增加蔬菜基地面积在10亩以上的给予每亩1000元奖补。
以上奖补资金用于补贴地租、机耕费、大棚、灌溉设施及其他蔬菜生产农资支出。重点奖补新增或新建规模100亩以上蔬菜基地。
3.鼓励基地面积50亩以上的种植大户建设蔬菜大棚。种植大户在今年2—6月建设蔬菜大棚10亩以上的,给予大棚主体建设资金投资总额50%的奖补。
(三)项目申报、审核及验收
1.项目申报时间为20xx年2月20日—3月20日,4月20日—5月20日。
2.10亩--50亩奖补项目申报、审核及验收由县(市、区)农业农村局负责。申报、验收汇总表报市农业农村局备案。
3.50亩以上奖补项目和蔬菜大棚建设项目由各县(市、区)农业农村局负责组织申报。蔬菜生产合作社、家庭农场、种植大户、企业为申报主体。申报主体填报防城港市蔬菜生产扶持项目申报表(附表1),报县(市、区)农业农村局。蔬菜大棚建设项目需要详细列出建设内容及预算。
项目核查审核由县(市、区)农业农村局负责,县(市、区)农业农村局收到申报表后5个工作日内完成项目现场核查和材料审核,报市农业农村局审核。
项目验收由县(市、区)农业农村局负责,报市农业农村局组织核验,市级核验不少于30%项目。
4.项目验收及核验时间:2—3月种植奖补项目为20xx年2月下旬--3月下旬;新增基地面积和蔬菜大棚建设项目为20xx年2月下旬—7月上旬。
5.资金拨付。市农业农村局根据项目申报情况统筹确定补助方案,送市财政局审核拨付资金到县(市、区)财政局。县(市、区)农业农村局对接财政局落实奖补资金,确保及时拨付项目业主。
四、抓好疫情防控期间蔬菜生产其他工作
摸清在田蔬菜底数和生长情况,掌握蔬菜种植计划、投资计划和新建蔬菜基地情况,全面掌握蔬菜生产及供应情况。及时统计蔬菜生产基础数据,落实每周一报。加强蔬菜质量监管,确保蔬菜产品质量安全。
社区疫情防控保供方案 篇7
按照县疫情防控工作领导小组《关于进一步做好县新冠肺炎疫情防控平战转换、应急处置各专班工作职责体系建设的工作方案》(防发〔2022〕x号)要求,为应对新型冠状病毒肺炎疫情战时主要生活物资保供工作,确保工作顺利开展,特制定如下工作方案。
一、基本情况
社区居委会下设xx网格、xx网格、xx网格、xx网格,总人口xx人,常住人口xx人。划分为x个片区,x个网格,x个微网格。
二、组织机构
建立xx社区居委会疫情防控应急物资储备保供工作专班。专班组成人员如下:
班长:xx社区党支部书记居委会主任
副班长:xx社区党支部副书记
xx社区党支部副书记
xx社区居委会副主任
成员:xxxxx
爱心人士:x、x、x、x、x、x。
工作地点:x社区居委会
三、工作职责
(一)班长为总协调人,负责总体协调疫情防控应急物资储备保供工作,并与辖内商超签订储备和保供协议。
(二)副班长为生活物资保障储备工作第一负责人。各成员负责配合副班长做好生活物资保障和储备工作、负责做好本辖区所需和储备物资的统计报送工作、负责运输车辆和人员的信息报送和通行证的领取;负责生活物资的储运、配送、供应等环节的有效衔接;负责督促指导各网格员和爱心服务人士的'配送任务分配;负责协调帐款的结算工作。
(三)各网格员负责所辖网格所需生活物资的统计、配送和结算工作。
(四)工作方案
以一周为单位,共计需要肉650斤,蛋406斤,奶1612升,油163升,面2594斤,菜1621斤,其他方便面80箱,火腿肠80箱,榨菜400袋,矿泉水500瓶,卫生巾340包,卫生纸375斤。有2个供应商。
1.x片区总负责人:x
x网格负责人:x
网格员:x
微网格员:xx
爱心人士:xx
供应商:x
运送车辆:x,司机:x
2.x网格片区总负责人:x
x网格负责人:x
网格员:x
微网格员:xx
爱心人士:xx
供应商:x
运送车辆:x,司机:x
3.x片区总负责人:x
x网格负责人:x
网格员:x
微网格员:xx
爱心人士:x
供应商:x
运送车辆:x,司机:x
4.x片区总负责人:x
x网格负责人:x
网格员:x
微网格员:xx
爱心人士:x
供应商:x
运送车辆:x,司机:x
社区疫情防控保供方案 篇8
根据《百色市疫情处置联合指挥部物资保障与市场秩序分指挥部生活物资调配组工作方案》要求,为充分发挥右江区供销合作社系统行业优势,全面做好新冠肺炎疫情防控期间乡镇及行政村(社区)生活必需品市场供应保障工作,维护正常农村市场价格秩序和社会稳定,满足和安定居民群众的生活,特制定本方案。
一、生活必需品主要内容
主要包括粮食(大米、面粉)、食用油、蔬菜、肉类、奶制品、禽蛋、水产品和成品油等重要生活必需品及急需的应急商品。
二、工作内容
右江区供销合作社系统按照《百色市疫情处置联合指挥部物资保障与市场秩序分指挥部生活物资调配组工作方案》及疫情防控工作要求,在区疫情防控指挥部的坚强领导下,负责加强乡镇、行政村生活必需品的价格变动、市场供应的监测,及时发布监测信息;采取切实有效措施,及时组织紧缺生活必需品的`调运,保证农村市场供应充足,人民群众生活得到有效保障。
三、工作机构
为进一步加强对新冠肺炎疫情防控期间乡镇及行政村(社区)生活必需品市场供应保障工作的组织领导,区社决定成立右江区供销合作社新冠肺炎疫情防控期间乡镇及行政村(社区)生活必需品市场供应保障工作领导小组(以下简称领导小组)。其成员名单见附表。
领导小组负责统筹协调新冠肺炎疫情防控期间乡镇及行政村(社区)生活必需品市场供应保障工作,完成区委、区人民政府及疫情防控指挥部交办的其他事项。
四、主要任务
主要负责加强乡镇、行政村(社区)生活必需品的价格变动、市场供应的监测,及时发布监测信息;及时组织紧缺生活必需品的调运,保证农村市场供应。重点监测包括粮食(大米、面粉)、食用油、蔬菜、肉类、奶制品、禽蛋、水产品和成品油等重要生活必需品及急需的应急商品市场供应情况,并做好相关研判,为快速应对可能出现的`生活必需品供应异常做好准备,保障城乡居民日常基本生活需求。
五、工作要求
(一)提高思想认识。当前,我区处于疫情防控关键时期,保障生活必需品市场供应是人民群众的迫切期盼,保障社会安定的紧迫需要。全区供销社系统要提高政治站位,统一思想,充分认识疫情防控期间生活必需品保供任务的重要性和艰巨性,加大工作力度,细化工作任务,强化工作措施,切实把各项工作抓紧抓实。
(二)加强组织领导。各乡镇基层社要坚持把疫情防控及疫情防控期间农村生活必需品市场供应保障工作作为重要政治任务,实行一把手亲自抓,各项工作专人抓,建立统一领导、组织有力、齐抓共管的农村生活必需品保供工作格局。
(三)加强协调联动。建立健全协调联动工作机制,密切协作、主动作为,加强沟通协调,保障农村市场供应,强化农村市场运行监测,形成工作全力。各乡镇基层社要及时向当地疫情防控指挥部汇报,主动与乡镇党委、政府及相关部门沟通协调,争取工作上的配合与支持,形成有效的协调联动机制,确保乡镇、行政村(社区)生活必需品保供工作取得实效。
(四)加强信息报送。自2月10日起,启动生活必需品农村市场运行监测日报机制。各乡镇基层社对本辖区内商超商贸企业进行统计,对生活必需品的价格变动、市场供应情况,对生活必需品的库存及需求情况等进行统计,并于当日15:00前将有关统计情况上报领导小组办公室。