农村调研报告

文学网整理的农村调研报告（精选34篇），供大家参考，希望能给您提供帮助。

农村调研报告 篇1

发展外向化农业是沿边地区农业发展趋势，是迅速提升农业和农村经济竞争力的重要途径，是确保农民增收、农业增效的必由之路，也是“兴边富民、提前翻番奔小康”的希望所在。中国加入世界贸易组织后，沿边县（市）同全国一样面临着在国际市场重新定位的问题。我省具有农业优势，又有独特的区位优势，应对入世挑战，就应以这些优势为依托，大力发展外向型优势农业。

（一）按照比较效益的原则，选择优势主导产业，建立具有地方特色的外向化农产品生产基地

随着世界经济全球化的发展和我国成为世贸组织成员，农业的竞争实质上就是优势产业和优势产品的竞争。沿边各县（市）必须瞄准市场需求，从资源、区位等优势出发，抓紧培育一个或几个品质优、竞争力强、附加值高的优势主导产业，重点建设一批有规模的专业化农产品基地。要因地因时制宜，用最好的资源发展最具优势的产业。沿边县（市）开发晚、污染少、生态环境好，发展绿色食品的条件得天独厚，要把发展无公害绿色食品的生产和加工作为重中之重，培育全省最具特色、最有规模的优势产品；沿边县（市）多草原、饲料来源广，适宜发展畜牧业，要把畜牧业作为新经济增长点，突出抓好传统品种改良和新品种引进，开发“盘踞半壁江山”的优势产业；沿边县（市）多地处寒带，森林覆盖率高、山区半山区面积大，林产品、山产品种类繁多，要充分挖掘珍稀野生动植物及药材养殖和加工潜力，构建独具冷凉特色的优势经济格局；沿边县（市）与俄罗斯接壤，全省有3045公里左右的边境线和20多个边境口岸，要加快发展俄罗斯市场需求旺盛的农副产品生产和加工，扩张出口创汇的优势群体，特别是要根据俄方市场现状及发展变化趋势，调整和扩展具有竞争优势的蔬菜、水果、食用菌、药材、畜禽、绿色大米等劳动密集型农产品出口生产基地，从而优化区域布局，形成各具特色的外向型优势农业产业带和产业区。

（二）找准优势互补和共同利益的结合点，广泛开展中俄农业合作，提升外向化农业竞争力

##省与俄罗斯远东地区同属于黑龙江流域地区，该地区开发条件得天独厚，不仅国家关系友好，经济要素互补，并且是东北亚区域中自然资源最丰富、潜力最大、后劲最强的地区。20__年11月10日，中国加入了世界贸易组织，俄罗斯未来几年也将加入世贸。入世后，两国都面临着一个在国际市场上重新定位的问题。把我省与远东地区放到世界经济的大背景中考察，加速、加强我省与远东农业合作，不仅有利于振兴两国经济，也有利于促进东北亚，乃至亚太经济的崛起。中俄双方在农业、牧业、林业、生物医药等领域有很大的互补性。比如农业，俄远东地区不仅有丰富的可垦土地资源，而且有巨大的粮食、果菜、食品的市场需求，每年谷物缺口80万吨以上、饲料缺口300万吨以上，蔬菜、水果、肉产品缺口均在40万吨左右。而我方则有发展种植业的技术、经验和丰富的劳动力资源，并且有大量的商品粮需要寻找销路，完全可以成为俄罗斯的`“米袋子”、“菜篮子”、“果园子”。这就要求沿边县（市）要适应区域经济一体化的潮流，通过区域合作逐步融入经济一体化和区域化大趋势中。加大对优良种苗、珍稀品种和农业生产加工技术设备的引进力度，建立跨地区、有特色的优良种苗培育中心。大力鼓励外商带项目、资金、技术、市场投入农业综合开发、农业基础设施建设，兴办农产品仓储、运输和贸易等龙头企业，借助外力改造传统农业，提高产品的品质和竞争力。认真贯彻“走出去”发展战略，积极参与俄罗斯经济结构调整，组织和引导农民、民营企业家开展种植业、林业采伐合作，开发绿色食品、自然药品，实现集约经营，并有计划、有组织地输出良种、技术、设备和劳务，全方位增强区域农业产业的国际比较优势。

（三）兴建产地市场，开辟境外市场，全力构筑辐射性强、开放度高的外向化农业市场体系

##省的邻国俄罗斯消费品市场进口商品占60，大都是轻工产品、生活日用品和各种副食品，这种互补性经济格局短期内不会根本改变，其对接最直接、最便捷的方式就是边境贸易。沿边县（市）必须紧紧抓住同俄罗斯经济互补性强这一关键，及时获取国际市场特别是俄远东市场发展变化的最新信息，建立上下贯通的农产品市场信息网络，构建外联市场、内结农户的区域性营销体系，带动农村经济结构整体升级。要转变观念，引导农民走进市场和适应市场，搞好服务，用更多的精力抓流通，使农产品产得出、卖得出、卖得好价钱，实现增产增收。抓好现有市场配套完善，加强粮、果、菜、食用菌、畜牧等产地批发市场建设，并向跨区域、远辐射、大规模、高档次方向发展。大力开拓国际市场，不断扩大对俄出口商品种类，加快市场多元化的步伐，在巩固俄罗斯远东市场的同时，迅速向西伯利亚及俄罗斯腹地推进。积极组织参加各种农产品展销订货会、贸易洽谈会，采取各种形式和措施把当地农产品更多地推向区内外、国内外市场。搞好农产品质量标准体系建设，参照国际惯例和准则，完善检测手段，实现与国际接轨。深化农产品流通体制改革，形成开放、统一、竞争、有序的农产品市场体系，建立公开、公平、公正、竞争的市场环境，建立绿色通道，搞活农产品流通。要发展大生产、大流通，通过市场来推动规模经济发展，通过扩大规模适应市场。在品种质量、贮藏加工、包装运输、营销策略上狠下功夫，使沿边口岸县（市）蔬菜、水果等比较优势尽快转化为竞争优势。要十分重视发挥农民经纪人的作用，发挥各种各样的农民专业合作经济组织、专业协会的作用，为他们创造、提供好的外部环境和发展空间，从而提高农业市场化水平。

（四）发展农产品加工业，育强育大龙头企业，延伸外向化产业链条

当前，国际农产品的竞争，实际上是大型的、跨国的农产品加工与销售企业之间的竞争，只有组建强有力的龙头企业，才能与国际强手相抗衡。而沿边地区的经济要向深层次、广领域发展，更不能仅仅满足于做内地商品的“中转商”，要以国际市场为导向，加快构造进出口产品生产的加工体系，为沿边经济持续发展提供有力的支撑。我省沿边县（市）多数是农业县（市），工业基础薄弱，要实现农业产业的优化、升级，就要把农村第二产业调整的重点放在市场前景好、产业关联度强的农产品加工业上，向精深加工延伸，向名牌产品拓展。要把创龙头、育龙头、护龙头作为重中之重，遵循市场经济规律，以体制创新、经营机制创新和技术创新为动力，广泛吸纳民间闲散资金和国外资金，引进先进技术、先进人才，扶强扶壮龙头企业，大力提高农业产业化经营水平，促进农业整体素质和效益的提升，增强农业参与国际竞争的能力。通过农产品生产加工、销售的有机结合，把一家一户的分散生产与国内外大市场连接起来，扩大农户经营外部规模，与本地农业的主导产业相衔接，重点开发高技术、高起点、高附加值、高效益的果蔬、肉制品、山产品、食品等保鲜、精深加工系列，实现农产品的升级换代。大力开发出口创汇新品种，提高深加工产品出口的比重，扶持和鼓励组建农业企业集团，赋予优惠政策和进出口经营权，实行“农工贸”一体化经营，建立生产、加工、出口一体化的利益共同体，调整和优化农业内部结构，促进农业的产业化和现代化。要把农产品加工作为乡镇企业结构调整的重点，走工业依托农业、反哺农业的新型乡镇企业之路，创出一批优势农产品，带动沿边口岸县（市）农业的发展。

（五）优先安排资金，用足用活政策，为发展外向化农业提供支持保护

外向化农业必须在适度有效的经济保护下，才能得以快速推进。要实行资金、政策、产业倾斜，要出台必要的资金扶持、税费减免、信贷投入等方面的优惠政策，全力支持外向型优势农业发展。一是资金向基本定位的优势项目倾斜。鼓励社会、集体、农户投入和招商引资；各级政府尽量集中财力，扶持优势经济重点项目建设；金融部门的农业贷款，也应重点投向优势项目，特别要努力保证对优势“龙头”企业的流动资金供应。积极争取上级的支持，加大对水利和生态环境的投入，重点发展以棚室、日光节能温室、微灌为主要内容的设施农业，做好小流域治理、造林绿化、退耕还林工作，提高农业抗御自然灾害的能力。建立优良品种、技术、设备引进推广基金，促进农业技术引进和推广。二是实行政策保护。顺应世界经济发展要求，按照WTO运行规则，结合沿边县（市）实际，制定出台一系列科学、有效的激励政策，营造县域经济发展新优势。充分运用WTO“绿箱”政策，增强政府对农业的投入。WTO农业协议免除削减的国内支持措施共12项，对应分析，我国尚有6项是空白，其它的支持量也还有限。调整和加大“黄箱”政策支持。入世谈判确定“黄箱”补贴不高于农产品总产值的8.5，目前我们的补贴还不到农产品总产值的2，而且原有的补贴还可以调整。建立农业保险体制。加大争取国家给予的政策性支持和补贴，帮助农民化解农业生产的自然风险和市场风险。三是加强法制保护。建立健全农业法律法规，走“依法治农、依法护农”的道路，依法保障农业的基础地位，维护农民的合法权益，保护农业的安全。特别是要加强优势主导产业的规模化、规范化和标准化生产，加强加工、运销环节的支持力度，有力地保障外向化农业的快迅发展。

农村调研报告 篇2

农村危旧土坯房改造涉及千家万户，关系子孙后代，是贯彻落实《若干意见》，解决我市突出民生问题的重要切入点和重大民心工程。

在前两年的工作中，对农村危旧土坯房改造过程中的难点问题一个个进行了调查、分析和思考，现以乡农村危旧土坯房改造工作为例，提出一些意见建议以供参考。

一、特别困难农户的危旧土坯房改造问题

乡经过两年的农村危旧土坯房改造，已经累计解决了54户“四类”人员的住房问题，其中五保户5户、低保户29户、贫困残疾人7户、烈士子女xx户。但仍然有77户特别困难农户住在土坯房中，其中五保户17户、低保户19户、贫困残疾人37户、烈士子女4户。

（一）这些农户没有参与农房改造的原因主要有：

1、没有改造意愿。大部分特困农户的住房虽然是土坯房，但并不特别破旧，通常情况下不会发生危险事故，而且面积较大，空间宽敞，而且传统形式的土坯房更为适合本地气候环境，居住并不成问题。同时由于补助款只有2万，对于新建标准二层半砖混结构的房屋来讲几乎是杯水车薪，如果只建40—50平方的一层房屋，生活环境及质量反而不如以前的土坯房。因此相当部分特困农户不愿意新建房屋。

2、没有改造能力。特困农户日常生活经济来源都常常短缺，根本就没有新建房屋的能力，即使加上补助和xx（两项总计最多6万，考虑到还款能力问题，通常只能xx2万），也不足以完成一层及简单装修，强行完成的话只能背上一身债务，反而降低了生活质量。同时乡镇财政也困难，乡没有能力为这些农户进行集中统建。

（二）建议措施：

1、对特困农户按其意愿，对其居住的土坯房进行维修加固，维修加固形式由农户自定，或自行维修或由乡镇统一承包，农房办适当上调改造任务中维修加固的比例，建议由30%提高到50%。

2、根据特困农户意愿将特困农户与其符合改造条件的亲属或他人进行“二户共建”，即两户农户共同新建一套房屋，两户农户共同居住并签订产权协议，验收时按照两户农户分别验收并发放补助。

3、根据特困农户意愿进行“以租代建”，由农户自行寻找并租赁符合改造要求的房屋，签订租赁合同，并将老房拆除，将补助款用作租金发放。

4、建议提高特困户的维修补助标准，由3000提高到5000左右，因为在新建房屋的农户中，“四类”人员的补助标准都比一般农户要高，而在维修房屋的农户中也应该有相应的补助标准。同时也方便由乡镇统一承包维修，3000的标准太低，严格施工标准没人愿意承包。不建议提高新建的补助标准，不然以前已经改造的农户多有意见。

二、危旧土坯房拆除问题

乡20xx年新建房屋68户，截止到目前为止，实际拆除旧房的仅有52套。20xx新建房屋1xx户，截止到目前，只有78户农户拆除了旧房。

（一）农户不拆除旧房的原因。

1、农户采取的异地新建的方式，新房没有全部装修好之前，老房子还要住人。按照一般农户的情况，当年农户开工新建房屋，在年内是无法装修完成并入住的，往往要等到一年后甚至更长时间。

2、补助的发放标准规定，验收时没有拆除旧房的，补助发放30%。部分农户觉得老房子留着的利益比得到剩下70%的补助款利益大，所以就不拆了。

3、空心房拆除方面没有任何政策及要求，所以农户不会主动去拆。

（二）建议措施。

1、更改补助的发放标准，只有旧房拆除的前提下才可以发放补助。

2、尽快制定空心房拆除的相关政策，建议对拆除空心房的农户适当补助，或者可套用“土地增减挂”的模式进行。

三、建材保障问题

20xx年乡共有水泥票1960吨，发放了1830吨。同时发放砖票38万块。总体来说存在“水泥不够用，砖票没人要”的情况。乡20xx年新建的改造户有1xx户，户均水泥17、5吨，远远低于实际需求。同时又有个别农户以打地基为名，领了水泥票又不实际开工而是将水泥票倒卖。建议将水泥票的发放时间规定为完成地圈梁以后。

四、规划选址问题

由于目前相关部门在规划和审批环节的滞后与脱节，同时又片面强调改造户的开工率与改造进度，大部分分散新建的农户基本都处于无规划、无审批的情况下，同时建设及验收环节又没有安排专业人员进行指导和检查，房屋的建设情况基本由农户说了算，超面积和超层高等情况的出现是很自然的事情。

（一）建议措施。

1、所有改造户在申报改造后必须先进行规划和审批等手续后方可开工，否则取消改造资格，视为违章建筑处理。

2、在改造户完成地圈梁时，安排专业人员对改造户的建设情况进行测量检查，发现超面积等违章情况时对其限时整改，拒绝整改的改造户取消改造资格，并视为违章建筑处理。

农村调研报告 篇3

为全面深入学习实践科学发展观，根据乡党委《关于开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的安排和要求，做好学习调研段的调查研究工作，按照科学发展观的要求，围绕中央对新农村建设的“20字针”，为了解xx村的农村现状，摸清该村新农村建设中存在的问题，探索促进社会主义新农村建设的途径、方式和工作思路，确保科学发展观学习实践活动取得实效。我们村两委班子，多次深入我村5个自然村进行了专题调研。现将调研情况报告如下：

一、基本情况

xx村地处铜川市东区与东坡矿相邻，铜罕线穿村而过，全村共有5个村民小组，农户369户，人口1489人，占地面积16平方公里，有耕地2680亩，其中苹果780亩，蔬菜350亩，党员42人，两委会成员5人，组干部5人，党小组5个，村民沿川道居住，分散复杂，村道长，路面老化，低洼不平，基础较差，属村矿结合部。近年来，由于党的政策好，落实到位，加之上级党委和政府的关怀，我村在基础设施上有所改善，新建了村两室、村卫生室，实施了移民搬迁，使我村向新农村建设迈进了一步。

二、发展现状

近年来，随着中央、省、市、区、乡各级党委、政府的各项支农惠农政策的出台和贯彻落实，xx村在经济结构调整、基础设施建设、农民增收等方面有了较大的改善，在物质文明、精神文明和政治文明建设等方面也取得了一定的成效，促进当地经济和各项社会事业的发展。

（一）农业生产情况：xx村现有耕地2680亩，人均耕地面积1。8亩，全村主要是以苹果、蔬菜产业为主，产业发展比较滞后。2015年末农民人均纯收入约为3100元。

产业结构情况：xx一、二组以苹果、粮食种植为主;xx三、四组以蔬菜种植为主;xx五组以林木、干杂果，烟草和粮食种植为主。

（二）、有关农村政策的落实情况。各项支农惠农政策得到进一步落实，全村的社会公共基础设施建设得到进一步发展。全村基本实现村村通公路、通电、通水、通电视、通电讯。现xx村建设有一所卫生室，解决了村民看病难的问题;村上建有1个科技文化活动室;全村享受农村低保户120人，65周岁以上老党员生活补贴6人，困难户基本上得到救助，新农村合作医疗保险参合人数1411人，参合率90%。

（三）农村基层组织建设情况。村“两委”班子共5人，其中：村党支部委员4人，村民委员会委员3人;全村共有党员42人，其中：男性党员39人，女性党员4人;每年召开党员大会2—3次;实行村务公开、财务公开、政务公开，坚持民主决策、民主管理、民主监督，加强党群、干群关系，努力调动村民的参与政务、事务的积极性。

三、存在的主要困难和问题

1、农村基础设施建设落后，资金投入不足。主要体现在下几方面：一是村组道路多年得不到修缮、巷道没有硬化以及多数田间道路过窄、过陡，下雨天仍无法行走，从而影响了民村的生产、生活物资运输，增加了生产、生活的成本;二是水利设施落后，不能满足村民的农业生产、生活用水;三是村容、村貌等基础建设，缺乏统一规划，多数村组建设杂乱无章，比较凌乱，路面硬化、美化、净化设施建设不到位，环境卫生条件差，小组村还未实现道路硬化等;四是农村科技、文化和医疗卫生条件差，设备、设施落后对改善农村基础设施建投入资金不足、投入困难，均制约着新农村建设的进程;

2、全村农业生产自然条件差，生产水平不高，劳动力素质低。全村的田地比较零星、分散，多数是梯田和坡地，不利于机械化耕作，增加了劳动成本，劳动生产率的提高受到制约和影响，使农业增效、增收困难。劳动力素质低，其思想观念还比较落后，普遍存在“小富即安、小进则满”心理，农民素质不高的现状严重制约着农村经济社会发展进程。

3、农民收入低，产业化水平不高，增收渠道窄。当前，全村仍面临着缺乏新的产业支撑，农业产业结构、农村经济结构矛盾突出，产品市场化程度低，农产品价格偏低，农民增收项目不多，农民增收难等诸多困难和问题。2015年，xx村的农民人均纯收入约为3100元，在高楼河乃至全区村中处于中等水平;农业产业化建设起点较低，除苹果种植具有一定产业化外，蔬菜种植产业化规模还较小，蔬菜土地面积太小，无法建温室大棚，形成蔬菜产业化，还不具备市场竞争力，烟草、干杂果种植才刚刚起步。

4、新农村建设，缺乏科学规划、统一布局。xx村委会在新农村建设上，村“两委”班子存在思路不够清晰，缺乏统一规划、安排和部署。有的村组干部在新农村建设上还存在认识不到位、措施力度不够、方法不多;在宣传、发动群众方面也还有不到位的地方;对如何建设、怎样建设本村的新农村路子不宽。

5、近年来，根据各级党委政府的各项支农、惠农政策的落实，以及按新农村建设的要求，部分组已经进行了一定的基础设施建设，新建成项目和原有集体资产的日常的管理维护不到位，对这些资产，村组没有制定一套有效的管理维护制度，村民对建成的设施保护意识薄弱，特别是在移民搬迁、乡村道路等农村公共基础设的管理维护上意识淡薄、措施不力、制度办法不到位。

四、对策及建议

（一）加大新农村建设和各项涉农政策的宣传力度。宣传党在农村的各项路线、方针和政策，宣传涉及“三农”问题的法律法规，宣传党委、政府关于“三农”工作的有关决议、决定和重要举措，引导群众转变思想观念，增强发展意识、民主意识、法制意识。充分利用标语、黑板报、村组会议等进行多渠道宣传，在村内营造新农村建设的良好氛围，充分调动群众参与新农村建设的积极性和主动性。以科学发展观为指导，围绕中央“20字方针”和“多予、少取、放活”的原则，扎实推进社会主义新农村建设。

（二）突出新农村建设主体意识，加强班子建设。新农村建设要政府引导，农民为主体，充分调动群众积极性。推进新农村建设，需要一个好的班子带领大家向前发展;村党总支与村委会加强团结，紧密沟通、严密组织，要形成一支有号召力，能干实事，乐于奉献的村“两委”班子，明确党组织在农村的领导作用，充分发挥基层党组织和党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用。建设的主力是农民自己，激发广大群众建设自己美好家园的积极性是关键。要调动群众的积极性和创造性，动员全体村民以集资、投工投劳等方式积极参与各村组的公共基础设施建设。

（三）科学规划，分类指导，逐步落实。村级“两委”班子要认真研究，立足本村实际，突出本地特色，提出符合本村实际的新农建设发展规划，要按照科学发展的要求，统筹规划，统一布局，协调发展，坚持因地制宜，分类指导，突出生态环境，对于新农村建设，要按照规划稳定有序推进。在项目规划上，近两年xx村委会在项目规划上的重点一是加强乡村公路修缮、养护，保障公路的畅通，争取能列入路面硬化项目;二保障部分村组的生产、生活用水;三对于实施整村推进项目、乡村道路规划、卫生共厕建设、村民科技文化室建设、等建项目要根据上级党委、政府的部署逐步安排。

（四）抓好农业科技文化的培训、推广。一方面加大利用科技文化知识的宣传和培训力度，要积极推广运用各种集约、高效、节约型农业技术，提高农业资源和投入品的使用效率。如积极推广配方施肥等农业科技实用技术。另一方面要积极推进农村劳务的开发，全面实施外出打工人员培训工程，提高农民的综合素质和自我发展能力，积极鼓励农村剩余劳动力外出务工增加农民的收入。

（五）要抓特色产业的发展和培育，着力调整农业结构，大力发展农业产业化经营。农民增收是新农村建设的核心内容，要搞好规划，保护好耕地。应坚持“围绕增收调整结构”的思路，正确引导农民按照市场需求，对当地具有比较优势的产业进行扶持、培育，并发展好现有的优势产业。

（六）推进民主法制进程，完善各种制度。坚持和完善村务公开、民主管理制度，规范和完善村级事务决策管理机制和各项村规民约，增强村干部、村民对公共基础设施的保护意识，确保公共基础设施安全完整，增强群众依法维护合法权益的能力和履行义务的自觉性，为新农村建设创造良好的法治环境。加强维护社会稳定工作，确保农村群众生命财产安全，为新农村建设提供稳定的社会环境。

总之，新农村建设涉及千家万户，是一项系统的工程，绝不可能一蹴而就，需要我们长期努力，要以科学发展观为指导，因地制宜，实事求是，从解决农民最关注、要求最迫切、受益最直接的实际问题入手，以增加农民收、发展产业支撑和改善人居环境为突破口，充分调动农民群众广泛参与的积极性，调动全社会共同参与支持的积极性。用3至5年，或更长时间，使我们xx村的基础设施更加完善，农民生活更加宽裕，村容村貌更加整洁，农民的居住和生活环境更加优美，社会更加和谐。

农村调研报告 篇4

虽然该镇新农村基础设施建设已取得了较大的成就，但与实现全面小康的奋斗目标相比，尤其是同市区日新月异的发展相比，还存在着较大的差距，同时，随着建设进程的加快和深入，遇到的困难也越来越多。主要表现在以下几个方面：

(一)投入不足，农村基础设施比较薄弱。

来龙镇作为宿豫区东北片区的中心，基础设施建设需要投入大量的资金，虽然镇财政收入较多，但可用财力较少，仅靠来龙镇财力无法启动实施，而上级核定的财政支出每年投入到农村基础设施建设上的资金又有限，对农业和农村基础设施建设投资严重不足。与此同时，动员社会力量、多渠道筹资参与新农村建设方面总体来说还做得不够，辖区相当部分村级集体经济来源少，增收难度大，缺乏投入农村基础设施建设和兴办公益事业的能力;农民收入低，群众虽有建设美好家园、改善生存环境的迫切愿望，无奈心有余而力不足，难以形成上下联动的投资合力。另外，基础设施建设及城镇开发需要用地,发展工业也需要用地,因建设预留地指标严重不足。今年全年我镇没有用地指标,一些急需建设的项目难以开工，土地指标不足，严重滞约我镇发展，土地利用总体规划目前正在调整中，由于土地规划及用地指标等因素影响，急需市区给予大力支持和政策倾斜。这些因素都致使农业和农村基础设施比较薄弱。

(二)布局不合理，缺乏规划，建设的随意性大

由于受资金的影响，一方面农村大部分基础设施建设都没有经过有资质单位的规划和设计，在建设的同时又缺乏与相关部门之间的沟通和协调，至使存在农村基础设施建设存在布局不合理，缺乏规划，建设的随意性大的问题。很容易造成重复建设、投资浪费等不良情况。另一方面农村民房建设存在乱搭乱建、违法建房现象。

(三)农村基础设施年久失修，缺乏相应的管理维护

目前农村基础设施建设普遍存在年久失修，缺乏管理维护的问题。乡村道路修好以后，养护补助未跟上，维护资金严重短缺，路面破损、路基沉陷后得不到及时维护，导致损坏面积越来越大，降低了农村公路的服务功能和使用年限，同时也严重影响和制约农村公路网便捷、快捷、高效等功能的发挥和社会效益、经济效益的提高。镇政府对乡村道路的保洁、亮化工作虽然很重视，但没有专门的款项，因此，保洁员的'工资及设施费用等成为村里一项大的负担。

(四)农村各项事业发展人才缺乏

农村经济发展滞后有多方面的原因，但其最根本、最主要的原因就是缺乏高素质、实用型的人才。近几年虽已完成了一些改造扩建工程，引进了新型的医疗设备，但因缺少专业的技能人员，新配置的部分医疗设备处于闲置状态;在职的专业技术人员也因专业结构单一，长期缺乏系统的专业技术培训及临床实践，技术水平有待于进一步提高。此外，教育系统也迫切需要引进专业技术人才。

(五)群众依赖思想严重，基层干部素质不高

改革开放以来，广大农村着重突出于经济发展，放松了农村的思想政治工作，农民群众的自由思想泛滥，爱国主义，集体主义观念淡漠。部分群众表现出严重的依赖思想，盼望国家更多、更大的支持，缺乏新农村建设的主体作用和主人翁意识，目前很多公益项目难以实施，其很大程度上是基于这种等、靠思想作怪。另一方面农村基层干部特别是社级干部普遍存在年龄老化、文化素质偏低、政策理论水平不高、工作责任心不强等问题，主要因素是村社级干部报酬过低，导致纪律松散、作风飘浮、工作懈怠的问题。

这些矛盾和问题，有的是在长期发展中积累下来的，有的是在新的发展形势下出现的新情况。其原因主要有以下几条：一是历史形成的欠帐多、负债重，乡镇企业和农村集体经济实力相对薄弱;二是农村产业化、规模化水平和劳动生产率有待进一步提高，产品加工业相对滞后;三是以工业为重点的二产和乡镇的城镇化水平相对偏低，资源优势未充分转为经济优势;四是农业基础设施和农村生产经营社会化服务体系与市场建设有待于进一步加强，农业抵御市场风险和自然灾害的能力有待进一步提高;五是干部队伍领导加快发展、服务群众的综合能力需进一步提高，政府推进加快发展和服务“三农”的职能需进一步转变，镇财政所经济实力的基础需进一步稳固;六是历史形成的城乡分割的二元经济体制结构未从根本上改变，城乡差距扩大，成为制约农业和农村发展的重要体制性障碍。

农村调研报告 篇5

随着农村父母离乡进城打工、经商人数的增多，农村儿童留守农村而无人照管的人数也在不断增多，调查显示：我国有1。2亿农民常年在城市务工经商，产生了近2015万留守儿童，其中14岁以下占86。5%。他们失去父母庇护，身心、学习、成长都面临着失管、失教和失衡，由此引发了诸多社会问题，同时，也引起了社会各界对这个群体的关注。20**年8月底到20**年6月底，我们到了镇雄县场坝镇摩多小学进行为期接近一年的顶岗实习支教生活。在这段时间中，我们在平时休息的过程中走访了一些家庭，对农村留守儿童也有了一顶的了解！结合此次调查，现对农村“留守儿童”问题的现状、成因及对策，提出如下调查意见。

一、基本概况

我们实习的地方是相对较贫困的农村地区。这个地方生活条比较艰苦，自然环境也较为恶劣，人民的生活水平不高，很多人为了改变这中现象，在社会经济日益发展的今天，年轻人纷纷外出到沿海发达地方打工。在这些外出打工的年轻人中，有很大一部分是“上有老，下有小”的这一类型！年轻人外出大工就把家里的孩子留给父母和亲戚来照顾！这就是大部分“留守儿童”的来源！

我所教的班有96个学生，其中就有30多个孩子是“留守儿童”。这些孩子差不多都是班里的问题学生！学习成绩普遍偏差、作业常常不按时完成、有孤独感和失落感的倾向，不愿与其他同学和小朋友交流、有娇纵、任性等坏脾气。

二、农村留守儿童存在的主要问题及原因

我们在调查中发现这些孩子由于父母长年在外务工，留守在家由祖父母、外祖父母或其他亲戚朋友作为临时监护人，由他们照管孩子的一切，当然其中还存在家中无人看管的现象。根据留守儿童家庭状况，家庭环境及临时监护人的文化素质，年龄等诸多因素的影响，留守儿童问题主要有以下几种类型。

（1）无能为力，只管“吃”的放纵型。

这部分儿童主要是在那些生活条件差、监护人监护能力低的家庭。这些人群年老、体弱、文化低、见识少、负担重。他们由于家境不富有，在家得种一大家人的田地、喂养猪牛等，他们天天忙于农活，根本就无暇顾及孩子了。他们仅仅对孩子煮煮饭、洗洗衣而已，特别到了农忙季节，连吃饭都顾不上，很多孩子就得自己煮饭或挨饿。许多孩子还承担起家里全部家务事，有时，连几岁地孩子也得下地干活儿。至于如何教育孩子，对于“听话”的孩子很满意，不听话的孩子只是说说而已。关心学习更无从谈起。对于孩子心里想的什么？需要什么？有什么感受？都一概不知或是根本没想到要关心。其实，这一现象在留守儿童家庭里普遍存在。他们的父母忙于挣钱，自己和祖父母忙于农活、家务，对自己的教育、成长都无人关心，使自己本应得到温暖、关爱的童年变为“早熟的大人”。

（2）隔代教育，只顾“给”的溺爱型。

很多留守儿童都是独生子女，父母不在家，由公公婆婆看着。由于代沟所致，爷爷奶奶更心痛孩子，在家里各方面都给予“关爱”，常常是孩子要什么就给什么，宁愿自己吃苦受累，不吃不喝，也要让孩子玩好、吃好，对于生活细节不予指导或误导。出现了问题往往是包庇、怂恿，严重的说说而已。这样，孩子养成了娇气、任性，习惯以自我为中心，缺乏互助互爱体验，怕困难、怕挫折。于是孩子受家里人的宠爱，家庭教育的艰巨性由此加大。宠坏的孩子越来越不“听话”，经常对人无礼貌，喜欢惹是生非，学习懒散。

（3）寄居他家，无法管的放纵型。

农村留守儿童中，有一部分孩子是被父母寄养在亲戚家或朋友中的。被寄居的孩子总有一种寄人篱下的感觉，因为他们毕竟不是和自己的亲人一起生活起居。他们中有一些人总感觉在亲戚家里毕竟没有在自己家里那样自由，束手束脚的，看起来胆小怕事，很本份，但一旦离开了亲戚，就像老鼠离开了猫，他们就无法无天了。也有一些孩子胆子很大，亲戚根本管不住，有的可以跟亲戚顶撞，亲戚稍微说重了，就怀恨在心或是逃离出走，使得亲戚无可奈何而不敢管教，就只能放任自流了。

因此，这个群体的孩子通常出现以下几个方面的突出问题：

1、学生成绩不佳，在校表现不优。进入学龄阶段的儿童一天的大部分时间是在学校度过，其主要任务是学习：学会求知，学会生活，学会做人，学会创造。但据调查，农村留守儿童群体中，小学阶段的学习兴趣还比较浓，学习成绩和在校表现都还较好，优秀的也不少。但到了初中阶段，情况就发生了变化，极少的留守儿童能表现为优秀，我们调查中发现，初中留守儿童中学习成绩和在校表现都优秀的不到10%，良好的不到30%，学习和生活习惯都很差且行为出现问题的儿童却占了近30%，而且在所有“问题儿童”中，留守儿童占80%。

2、亲情缺失严重，心理发展异常，。青少年期是个性发展和形成的关键时期，父母的关爱、良好的家庭环境和教育对青少年个性的健康发展起着无法替代的作用。但是，农村留守儿童们由于其父母长时间不在身边，家庭的“缺陷”使留守子女无法享受到正常的亲情关爱，生活中的烦恼无法向亲人倾诉，成长中的困惑无法得到父母的正确引导和鼓励……久而久之，无助感，失落感和被遗弃感逐渐形成，严重影响着留守子女心理的健康成长。调查中，我们发现绝大多数留守儿童与父母很少见面，缺少沟通。其中，与父母见面半年一次的为53%，一年一次的为44%，两年一次的有3%，还有一个孩子的父母双双外出六年未曾回过一次家。农村留守儿童在个性心理上表现极为异常，有这样两种典型“症状”：一是性格内向、孤僻、自卑、不合群、不善于与人交流;二是脆弱、脾气暴躁、冲动易怒。

3、父爱母爱失常，孩子志向模糊。外出务工的父母由于长期不在孩子身边，内心往往会出现一种愧疚感，加上在外打工，经济较为宽裕，对这些孩子生活的经济支付能力较强。因此，他们往往对孩子采取物质补偿的方式来表现自己对孩子的全部的爱，孩子要什么就可以非常轻易的得到什么，从不迟疑也从不打半点折扣。这种爱的方式，在儿童的心理边逐渐形成了儿童的“金钱万能”的价值观和“逍遥享乐”的人生观。他们没有任何勤俭节约与艰苦奋斗的概念，没有人情味，没有正确的取向与人生取向。

4、家庭教育缺失，越轨现象严重。家庭教育是人生所需全部教育中不可缺少的一个重要方面，家庭教育最早最直接地影响着青少年的成长健康与否。我们调查中发现，农村留守儿童由于缺乏父母的有效监管，生活习惯和行为习惯都不好。在家里，他们不讲求个人卫生，早上不洗脸漱口就吃饭，晚上不洗脚洗澡就往被子里钻;在学校，他们的学习没有计划，没有兴趣，拖欠或不交家庭作业现象严重，不遵守校纪校规，自由散漫，迟到、早退、旷课现象经常发生。在社会上，他们缺乏礼貌待人的常识，他们中抽烟的有，赌博的有，打架的有，酗酒的也有，沉迷于网吧的更是不乏其人，还有谈情说爱的，有些甚至还发生了性行为。在未成年人的生理和心理没有发育完全之前，对社会上的各种复杂、不良现象缺乏足够的判断力和抵抗力，需要正确的引导和教育，而留守家庭一般都却无法给予，从而导致留守子女极易产生犯罪和越轨行为。

留守儿童问题出现的主要原因有：

1。监护人自身因素有欠缺。一是责任意识不强。在除父母外的监护人眼里，认为孩子的父母不在身边，不能对他们要求太严格，应对孩子更多的爱，否则会使孩子产生扭曲心理，觉得不是自己亲生的父母到底不知道疼爱自己。二是监护责任不明确。监护人往往从身体健康方面考虑问题，重吃饭穿衣轻学习教养;重身体健康而忽视心理健康和全面发展;关心儿童在学校和家里的表现;忽视儿童良好行为习惯的养成。三是监护精力跟不上。由于监护人大多数是老年人，年纪较大，有的甚至同时要监护几个留守儿童，放在每个留守儿童身的精力就不够。再加上自己身体状况差，本身需要人照顾，因此对留守儿童的教育只能是心有余而力不足。四是监护人自身素质较低。他们不知道从心理上来照顾儿童，不知道从法律、安全、卫生知识等方面教育他们，也不能在学习上给予帮助和指导，从而使留守儿童的教育从根本上就失去了重心。

2、农村经济社会发展滞后。当今，一方面全社会经济的飞速发展，另一方面农村的经济社会发展却相对滞后，尤其是边远山村。因此，农民不得不想办法改善家庭经济生活条件，让自己孩子摆脱这种祖祖辈辈都无法摆脱的困境。当最基本的生活问题都无法解决时，他们只能选择进城务工赚钱来养家糊口，从而使儿童在不完整的家庭中成长，在流动——留守——流动的变动中长大。因此，我们认为，农村经济社会发展滞后是造成那些留守儿童问题的最根本的原因。

3、家长缺乏家庭可持续发展观念。我们通过调查发现，农村留守儿童的家庭虽然经济不富裕，但也不至于穷困潦倒、无处安身，他们大多是可以在家乡通过辛勤劳动来维持家庭正常生活的，而他们却追求快速改善家庭生活，追求给孩子成长提供充实的经济支持，不惜抛家弃子，离乡背井而进城打工。他们唯一的收获就是让他们感到满足的纸币，而他们失去的是家庭的亲情，牺牲的是子女的前途，造成的是越来越多的、越来越严重的社会问题。所以这些都是他们用金钱无法买到的，更为可怕的是使得自己的家庭得不到正常的发展。

4、复杂的社会因素难辞其咎。由于家庭生活的不完整，留守儿童过早过多涉足社会的各个方面，但由于其天真幼小，无法正确处理来自社会各方面的纷繁复杂的社会信息与状况，分不清是非曲折。因此，网络游戏、色情影像、黑暗社会势力等等，在他们幼小的心灵上形成了深刻的印象，他们把一些与社会和道德格格不入的东西当作时髦去追求，当作偶像去崇拜去效仿，把黑的当成白的，把对的当成错的，进而使他们在自己心理发展上存在大量的不健康的甚至是错误的东西，存在许多的困惑与问题。比如，抽烟酗酒好爽，奇装异服好酷，哥们义气拔刀相助是英雄，谈情说爱老婆老公成必须品，等等一切，是大多数留守儿童的身上都存在的问题。这样的社会环境也给社会自身留下了大量的不安全隐患。

社会因素中还有一个不可忽视的方面就是：歧视农民工子弟。由于存在部门利益至上的缘故，各级政府已经制定的有关进城农民工子弟在其父母工作地接受同等教育的政策不能落实，进城农民工子弟无法享受与当地儿童同等接受教育的权益。

三、思考与建议

当前，农村留守儿童的问题不单是外出务工人员的家庭问题或者是留守儿童自身的问题，更是一个全社会都不容忽视的综合性问题;不单是一个留守儿童的教育问题，更是一个其自身全面发展与健康成长的问题;如果得不到及时关注和解决，家庭与社会都将会为此付出沉重的代价。因此，各个家庭、整个社会乃至各级政府都应该站在构建和谐社会的高度来认识这一问题，以人的生存与发展为本，采取有效措施，积极稳妥地加以解决。我们调查组从近期和长远两个方面提出我们的建议。

鉴于目前留守儿童群体客观存在的现实，我们建议近期解决留守儿童问题应该从下面几个方面采取措施：

1、建立健全留守儿童工作机制。关爱留守儿童工作是全社会的一项系统工程，需要全社会的参与和努力。建立以市、县（市、区）、乡（镇）政府为主相关部门共同参与的工作责任制，县（市）、乡（镇）政府成立“关爱留守儿童工作”领导小组，制定“关爱留守儿童工作”行动计划和具体措施，实行属地管理为住的原则，将留守儿童工作纳入对县（市、区）、乡（镇）政府全年工作考核目标，形成政府、学校、社区、家庭、邻里多方协同推进的工作格局。

2、完善和落实相关法律政策，保证农民工子弟在工作地享有同等受教育权益。各级政府要进一步完善进城务工农民工子弟在工作地接受教育的制度和机制，使农民工子弟在其父母工作地真正享有同当地儿童同等的受教育权益。对已有的政策在实施过程中要加强监督和落实，不要纸上写的“同等”，实际操作中人为地制造各种障碍。享受均衡的现代教育，是每一个孩子包括农村孩子应有的权力，也是我国政府的总体教育目标。同时，要改革学籍管理方式，为异地农民工子弟建立流动学籍，要取消异地学生必须回原籍地参加中考、高考等制度，要取消各种名目的借读费、建校费、捐资助学费，最大限度地降低进城农民工子弟在其父母工作地入学的门槛，保障其享有与当地儿童相同的接受同等教育的权益，使长期在外务工的父母能把孩子带在身边上学，从源头上减少或消除留守儿童群体。

3、培养和扶持以民间组织为依托的农村留守儿童服务机构。在农村留守儿童问题无法从根本上得到解决之前，各级政府应该通过政策引导，鼓励民间资金和社会力量兴办留守儿童服务站等多种形式的托管服务机构，利用社会优质资源（如优秀退休教师等），切实为农村留守儿童提供高质量的健康成长服务。

4、下大力气优化儿童成长的社会环境。改革开放以来，我们国家的社会经济取得了飞速发展。但与此同时，大量的社会矛盾也日益加剧，使得年轻一代成长的社会大环境在不断恶化。因此，各级各部门必须下大力气从小事抓起，严肃治理在不断恶化的社会环境，严厉打击破坏儿童成长环境的人和事;报刊、广播、电视、互联网等大众媒体要围绕关爱儿童尤其是留守儿童成长的主题，一方面宣传“以人为本”“儿童优先”“为国教子”“以德育人”等新观念新风尚，另一方面用积极的健康的题材武装青少年一代的`头脑，引导他们正确辨别是非，引导他们积极向上生活、学习和做人。

然而，要从根本上解决农村留守儿童问题需要全社会，尤其是各级党委政府的领导干部，坚持以人为本，树立科学的可持续的发展观和政绩观，努力构建真正意义上的和谐社会。

我们必须全面加快新农村建设进程。发展农村经济，提高农村人口素质是解决农村留守儿童问题的根本途径。目前，在党中央的正确领导下，新农村建设可以说是热火朝天，农村正在发生着“翻天覆地”的变化。但是，很多新农村建设的示范村、示范片都是在基础较好的地方锦上添花更上一层楼的新型政绩工程，真正基础差经济落后的地方却无人问津，可以说是从未盼到过高级领导的“现场办公”，致使新型落后地区在产生，新的不和谐在形成，致使种地方的农民不得不继续通过进城打工的途径来维系家庭的生存，从而导致留守儿童群体和留守儿童问题有增无减。

因此，落实党中央的加快新农村建设任务，我们应该坚持全面发展观，不仅“锦上添花”，而且“雪中送炭”;不仅注重修道路建楼房，而且重视办好教育提高人口素质;不仅发展经济提高收入，而且关注民本民生优化社会环境。总之，就是要建设全面和谐的新农村，最终实现从根本上解决农村留守儿童这一重大社会问题的目的。

农村调研报告 篇6

当前，农业乡村工作格局发生了深刻转变。在新的情势下，如何顺应当前乡村工作情势，努力探究新时期做好乡村基层工作的方法，进一步深化乡村变革，加速乡村经济发展，促进农民持续增收，坚持乡村社会不变，是摆在我们基层干部面前的一个亟待处理的严重课题。

一、当前乡村基层工作中呈现的进取转变

近几年来，随同着乡村变革的深化推进，乡村工作的确呈现了一系列进取、可喜的转变。首要表此刻：

1、农民担负大幅度减轻，农民耕田进取性获得高涨。近年来，随着县政府对“三农”的不时投入和注重，农民担负逐年减轻。据查询，2002年我镇地盘疏弃面积曾一度到达1906亩，占全镇耕地总面积的12.2%，个中一个最主要的缘由就是农民担负较重，耕田比拟效益较低，招致农民耕田进取性不高。当前随着农民担负的逐渐减轻和各项惠农政策的落实，撂田荒酿成耕田热。

2、惠农政策认真落实，干群关系获得分明改善。随着中心一号文件的延续出台，广大农民获得了史无前例的实惠。不只农业税获得作废，并且还发放了粮种补助和种粮等补助资金。还，作废农业税，对衍生在其上的各类乱收费进行“釜底抽薪”，农民鼓掌称快。从“取”到“予”，从向农民“催粮、催款”到“补助、鼓舞”农民耕田，农民从党的惠农政策中感触到极大暖和。目前乡村大家都说党的政策好，党群、干群关系分明改善。

3、工作重心发生转移，工作本能机能呈现可喜转变。针对乡村变革后的新情势，本镇不等不靠，勇敢创新，在县政府转型方面进行了进取探究。特殊是近年来，本镇的工作重心由过去以征收农业税为主转移到以抓发展、搞服务为主上，自觉地把抓经济社会发展作为全镇的第一要务，努力建筑调和乡村。

二、当前乡村基层工作中应对的首要问题

在看到进取转变的还，我们也从调研中调查到新情势下乡村基层工作中还存在着一些不容无视的问题。

1、乡镇财务进出有所好转，但保运转保发展的压力仍然存在。随着上级转移付出的力度加大，机构变革后减支效应的展现，当前乡镇财务在向好的方面发展。但因为大都工业税源很少，仅靠上级转移付出来过日子长短常困难的。加之村庄两级债权难化解，感应压力很大，村庄两级正常运转应对必然的坚苦。

2、农民担负分明减轻，但乡村公益事业建立呈现“梗阻”。税费变革前，乡村公益事业建立费用能够列支。税改后，乡村公益事业建立资金除各级县政府的支撑、扶持外，更多的是经过"一事一议"的渠道来处理。因为农民对公益事业的认知水平纷歧，加上团体认识淡漠，往往很难到达共识，构成投入严厉不足，很多公益设备老化陈腐却无人无钱整修，乡村生产生活前提难以获得分明改善。

3、村级债权获得较好节制，但化债依然是当前乡村工作的最浩劫题。因为对村级财政进行了严厉治理，使村级债权获得较好的节制。然则村庄两级债权依然是制约乡村发展的一个繁重负担。

4、当前乡村发展很快，但社会事务治理有弱化趋向。近几年，因为各项惠农政策的落实，农民收入大幅度增进，农民物质礼貌生活程度逐年提高，乡村的转变很大。然则，随着机构的变革，处于转型时期的相关治理部分还没有坚持起完善的、长效的机制，招致当前乡村社会事务治理有分明的弱化趋向。

5、乡村工作格局呈现进取转变，但村庄干部的思想观念和工作方法办法亟待改变。随着乡村各项变革的深化推进，广大村庄干部看到乡村一些深条理的问题获得逐渐处理，“三农”问题的拐点以往呈现，他们遍及感应乡村工作正在向好的方面发展，广大基层干部从深重的“催粮要款”任务中摆脱出来，他们所饰演的越俎代办的人物最终成为历史，对此他们由衷欢乐。但另一方面，因为当前村组干部待遇还偏低，存在心中的落差。加之乡镇综合配套变革后，指导职数削减，局部中层干部觉得选拔无望，不免发生失望思想。从查询状况来看，当前很多村庄干部存在茫然掉措、畏难压头的思想，对本人该干什么、怎样干心中没有底。

在查询进程中，我们剖析当前发生上述问题的缘由，以为既有主观方面的，也有客观方面的：

1、干部要素：

基层干部是落实党在乡村政策的关键性要素，政策落实的黑白直接关系到党和县政府在人民意中的形象和位置。可是因为干部政策程度、行政立场、工作方法等多方面的要素，在政策落实进程中往往会碰到如许或那样的问题。一是乡村干部本质不高。乡村干部长期处在基层一线，首要精神和时间都集中在处置日常繁琐事务，不足学习提高，看法程度有限，了解政策不深，有时执行政策走样，工作中轻易繁殖一些矛盾。二是乡村干部看法观念还没有改变。多年来，一些干部以为本人的本职工作就是“催粮要款，结扎放环”，招致乡村干部服务认识冷淡，甚至与民争利。三是乡村干部精神形态欠安。一些乡村干部说我们工作软了，上级交给的任务完不成，指导不称心；假如工作硬了，说是办法欠妥，作风粗犷，经常是上级批判群众骂，以为是“风箱里的老鼠两端受气”。这些要素掺杂到干部的工作中去，必定会发生一些问题。

2、群众要素：

一是局部农民的思想认知程度较低。几千年来的封建传统思想和小农经济认识在农民心中没有彻底消除，局部农民一方面生产进取性高涨，求富致富心切，另一方面也不成防止地存在涣散松散、自私狭窄的思想。一些人各类各的田，各挣各的钱，对团体的事不关怀，可是问，对村庄两级干部治理淡然置之。二是农民对过去与干部发生的怨结“心有余悸”。多年来，村庄干部向农民讨取的多、赐与的少，分摊的多、服务的少，农民发生埋怨心境。这种残留思想使农民对当前的基层干部落空决心，在工作上往往发生冲突心境。三是农民群体呈现多样化。随着社会主义市场经济的不时发展和乡村变革的深化推进，本来的农民群体实践上以往分化成通俗农民、农民工、基层干部、个别工商户、私营企业主等若干阶级，他们对事物的看法、感情、声望和社会、经济位置千差万别，价值取向各有分歧。复杂的工作对象然后发生了复杂的乡村工作场面。四是农民的自立认识和决定计划才能加强。广大农民的思想礼貌程度遍及提高，判别思想才能加强，特殊是新一代农民的礼貌科技程度有了大幅度的提高，其视野愈加坦荡，思想愈加活泼。他们不再自觉地置信干部，农民的“不安本分”心态添加了乡村工作的难度。

三、做好新情势下乡村基层工作的几点提议

笔者以为，当前乡村正在发生深刻的转变，我们基层组织、基层干部都要针对乡村工作呈现的一系列转变，尽快改变本能机能，改变人物，在思想观念、工作重点、方法办法等方面必然要加大创新力度。

1、尽快改变思想观念。我们村庄干部应充分看法到，我国目前总体上以往到了工业反哺农业，以工促农的发展阶段，作废农业税是顺应市场经济规则，具体建立小康社会的必定要求，有利于添加农民收入，发展乡村经济；有利于改善干群关系，缓解社会矛盾。现阶段，我们必需调整工作思绪，把工作重心改变到增强服务、促进发展上来。我们此次查询时，群众要求最多的是基层干部要搞好乡村公益事业建立。因而我们村庄干部必需把为群众服务看成本分，从当前群众最急迫的需求上找准工作的打破口，动足脑子，想尽方法，做好文章，在进取指导农民致富奔小康、大力发展村庄团体经济、组织兴修乡村公益事业上有新的作为。

2、切实改变县政府本能机能。抓住有利机遇，着力促进县政府本能机能的转型，由以完成经济任务为主转移到加速经济发展与构建调和社会两大主题上来。一是重点扶植本级主干财路。从吃“农业饭”、吃“补助饭”中走出来，坚持乡镇自立型和自给型财务，逐渐走出财务窘境，提高工作的保证才能。要跳出纯真靠农业求发展的圈子，拓宽发展思绪，明确主攻偏向，把财路建立的重点转移到二、三财产上来，进取构建以工业经济为主导的多元化财路系统。二是实行好基本设备建立的本能机能。要大力增强农田水利、村庄道路等基本建立，加强农业抗灾才能，改善乡村生产前提。要包装整合小城镇建立资本，提高小城镇建立功用。三是实行好指导生产发展的本能机能。要勇当"掌舵人"、"导航者"，指导村组干部实时为农民供应产前、产中、产后服务，解除他们的后顾之忧。尤其要充分应用各类载体，普遍传达科技常识，有针对性地举行农民培训班，坚持一批科技示范基地和科技示范户，带动农民学科技、用科技，提高农业综合生产才能和农民致富才能。四是实行好治理公同事业的本能机能。乡镇县政府不只要担负一方经济发展的重担，并且还要担负当地事业发展主要职责，负有对教育、礼貌、卫生、社会福利、情景维护等公同事业的服务治理本

能机能。五是实行好维护社会不变的本能机能。增强乡村社会治安综合管治，做好群众信访工作，预防和打击违法犯罪，营建安全、礼貌、调和的社会情景。

3、努力创新工作方法办法。一是治理方法从"直接型"向"直接型"改变。在传统体系体例下，乡镇县政府治理方法大多是属于直接收理。随着县政府本能机能的转型，要改变到经过增强微观调控、规范市场、发明优越的外部情景上来，对那些能够由市场、企业和民间办妥的工作，县政府部分则果断"退位"，不再详细代替事务性活动。二是工作方法由简略的行政敕令向用市场方法指导、服务、示范改变。顺应新情势发展的需求，学会用市场经济的方法开展工作，经过抓龙头、抓中介、抓大户来指导、服务、示范，发展农业，活泼乡村，致富农民。三是日常治理由"为民作主"向"让民作主"改变。惠农政策的施行，使乡村党群干群关系有了很大的改善，但要从基本上亲密党群干群关系，构建调和乡村，必需进一步理顺乡镇与村组的关系，具体落实村民自治，变"为民作主"为"让民作主"。不管大事小事，只需属于村民自治范围，乡镇都要"指导、支撑、协助"群众经过规范的方法和顺序，民主决定计划，自立处理，更多地运用司法、经济和教育治理的手段，在尊敬村民自立权和村委会相对自力性的基本上完成对村组的有用治理。

4、切实加大对村庄的扶持力度。当前，乡镇正处于转型关键期，在乡镇本身努力的还，上级部分也要进一步加大对村庄的扶持力度。一是深化财务体系体例变革。应本切实事求是的精神，在现有财务体系体例基本上逐渐进行调整，进一步加大对乡镇的转移付着力度，处理当前乡镇的财务坚苦。二是化解村庄债权。在锁定债权、分清债权性质的基本上，上级组织应出台详细的相关政策，逐渐化解村庄两级债权。三是加大倾斜力度。上级部分要在资金、项目上增强对村庄的倾斜和扶持力度，尤其是农业基本设备、农业科技推行和乡村教育、卫生、礼貌等方面，多为乡村加速发展做一些打基本、管久远的工作。四是改变治理方法。顺应当前乡村工作的新情势，坚持起一套科学的工作审核机制，在治理上适宜乡村的实践，使工作的针对性和操作性更强。

5、不时提高干部综合本质。提高村庄干部本质是完成乡镇县政府本能机能改变的基本和前提，要把它作为当前干部治理的首要任务来抓。一是提高思想本质。结合各级正在开展的科学发展观学习教育活动，进一步增强对广大村庄干部的思想教育，使他们作风正、经济清、做事公，真正做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋。二是提高政策程度。指导村庄干部认真学习党在乡村的各项政策，体会其精神本质。在宣传落实进程中不走样，还又能结合当地实践，发明性地开展工作。三是加强开辟认识。当前乡村的发展应对着史无前例的时机。要指导广大干部抓住时机，率领群众干一番事业。假如不求有功，但求无过，整天无所作为，无所事事，天然得不到群众的信任和反对。四是擅长做深化认真的思想工作。乡村工作十分详细。村庄干部要学会做深化认真的思想工作。只要思想工作做细了，事理疏解了，政策律例宣传到位了，群众与干部之间的思想沟通了，乡村工作才干如虎添翼，一往无前。

农村调研报告 篇7

近年来，我乡十分重视农村财务管理，把它视作密切党群关系，促进基层组织建设和干部廉政建设的重要手段。然而，由于各种矛盾和主客观因素的制约，农村财务管理仍然比较薄弱。最近，根据党的基层组织建设年活动领导带题调研要求，组织财政所、纪委等部门人员对我乡村级财务管理进行调研。

一、当前村级财务管理存在的主要问题

在第七届村民委员会换届选举工作村主任离任审计中发现，当前我乡村级财务管理突出以下问题。

1、财务制度不完善。有的村没有制订财务管理制度，有的村财务管理制度与现行实际情况不适应、不配套，出现脱节，有的村虽有财务管理制度，但缺乏资金收入、使用及效益措施，导致村级财务管理制度不够完善、健全、规范，接受群众监督乏力。村干部往往都掌握有一定的经济大权，既管钱又用钱，收不入账，公款私存私用。有些村随意借村集体收入，借钱后给一张白条，有的甚至连白条也不给，不断出现违纪现象。

2、账薄设置不规范。一些村会计各自为阵，会计科目随意设置，记帐方法不统一，账账不符、账款不符、账实不符、有账无证、有证无账现象较为普遍，有些村资金来源、资金占用和专项支出等项目记录不全。因没有完整的财务记录，既不能进行规范的账务处理和全面反映本村的财务活动状况，也不利于财务公开和财务监督。

3、会计手续不齐全。有的村财务原始凭证不规范，无经手人，无证明人，无事由，无审批人签。一些出纳收付款后不及时记账，仅凭脑子记忆，甚至凭印象自制凭证，盘点库存时，现金不是多就是少。

4、凭证审核不严格。财务开支本应由分管领导“一支笔”审批，而有的村支书签、主任也签，签批不问清红皂白，来者不拒，明知超标准或开支范围不合规，因怕得罪人，故意大开“绿灯”。

5、财务收支无预算。有相当部分村年初资金收支无计划，往往是有钱乱花，无钱借花，拆东墙补西墙，寅吃卯粮，结果是年终决算一片“红”。

6、会计档案不健全。许多村根本没有村级档案室，会计档案资料无法集中管理，会计资料只好长期放于会计或出纳家中。一些会计人员不按规定装订发票，年终将帐本和单据用报纸一包，随便乱丢。换届后干部变动时不办理移交手续，各管各的“包包账”，造成账簿和凭证丢失、鼠咬、虫蚀和霉烂。

7、资金使用不合法。有的请客送礼，有的公款旅游，有的滥发实物、补贴、资金，甚至还存在着干部挪用、侵占公款的现象。特别是一些经济状况较差或较好的村，问题尤为突出，支出结构既不合理也不合法。

8、会计队伍不稳定。有的财会人员工作一段时间后选为村干部，有的不愿挂个会计把自己捆在家里，而外出打工不愿从事会计工作。加之村会计一般随主要干部变动而变动，一任书记，一任会计，变更频繁。且相当一部分村财务会员文化水平低，知识面窄，业务素质差，缺乏科学的财务管理知识和综合分析核算能力，因而在实际操作中漏洞百出，难以起到监督管理财务的作用。

二、村级财务管理存在问题的基本原因

通过调查分析，导致村级财务管理混乱的症结主要有以下四个方面：

1、忽视财务管理。一些村负责人头脑中没有财务管理这根弦。一是工作忙无暇顾及；二是对财务管理认识不清；三是怕管紧了不好“办事”。因而，对农村财务管理没有引起足够重视，滋生和助长了某些违法乱纪行为。

2、制约措施乏力。村级民主理财小组和监督小组形同虚设，组长多数有支部书记或者村委会主任兼任，群众对此意见很大，挫伤了群众民主理财的积极性，客观上助长了部分人员违法乱纪的侥幸心理。

3、收支管理不严。一是缺乏内部监督，村级会计大多是村干部，无法独立行使职权，不能发挥财会监督作用。二是缺乏外部监督。监督村级财务实际是个空白带，这就给法制观念淡薄者有可乘之机，违规违纪现象时有发生。

4、财会人员素质较低。农村财力人员大都文化不高，未受过专业培训，政策水平和业务知识差，连起码的会计基础知识、财经政策、法规都不懂，记账时漏洞百出、笑话连编。

三、规范村级财务管理的措施

针对上述问题，我认为应采取以下几个方面的措施来规范我乡村级财务管理。

1、加强领导，强化法制意识。领导重视是抓好村级财务工作的关键，各级领导要进一步提高村级财务管理工作的认识，特别是乡村主要领导应把村级财务管理工作列入重要的议事日程，积极支持财务工作，为农村会计人员撑腰壮胆，解决一些实际问题。同时，要认真学习《会计法》、《会计基础工作规范》，严格执行财经纪律，增强法制观念。

2、明确归属，强化监管职能。《会计法》第五条明确规定：“国务院财政部门管理全国的会计工作。地方各级人民政府的财政部门管理本地区的会计工作”。乡财政既有分配职能又有监督职能，由其监督管理村级财务工作是顺理成章的。其理由是：一是乡财政所作为乡财政的综合部门，大部分工作都要与村组打交道。因此，对其财务进行监督管理是切实可行的'。二是村财务是农业财务的组成部分，纳入乡财政管理，有利于对会计人员进行业务指导、培训、监督和考核。三是乡财政所有相对充足的人力，并在经济管理、财务处理等方面具备一定的知识和经验，监督管理村财务工作是完全可行的。

3、完善制度，强化约束机制。一是完善村级财务管理制度，应着重抓好从村级收入计划到资金使用、资金监督等一体化的管理制度建设。包括资金财务管理制度，民主理财管理制度，定期向财政部门报表制度，收入、支出帐目公开制度，会计、出纳岗位责任制度等。二是严格管理制度。要坚持“钱帐分管，会计管帐，出纳管钱”的原则，严格审核原始凭证的手续是否齐全（事由、经手人、验收人、审批人），内容是否真实合法，做到帐款相符，帐物相符，帐帐相符，日清月结。三是要坚持支出一支笔与村委会集体审批相结合的方法，彻底杜绝人人用钱、个个批钱的混乱现象。四是完善农村财务收支预决算制度和资金使用效益审批制度。财政所应依据有关政策、规定，分析测算村级当年预算收支情况，形成收支计划报同级党委、政府、人大审批下达，村级必须遵照执行，并定期向群众公布，接受群众监督。要加强农村财务监督，重点检查是否有擅立收费项目，财政部门审批的资金是否专款专用；是否私设“小钱柜”；是否坚持一支笔审批原则。同时，要实行干部离任必审，财务人员交换必审，群众反映强烈的热点问题必审，有重大问题的人或事必审的“四审”制度。每审必须一查到底，弄个水落石出。对审计查出的问题，要根据情节严重，依法对责任人进行处理，触犯刑律的，应追究法律责任。

4、规范管理，实行“专户储存”。向农户收取的水费以及各种代收款必须统一使用财政所下发的收据。支出应依据规定的使用范围编报用款计划，经财政所审批后拨款，由农村合作银行监督支付，以防止使用的随意性。同时，对村会计档案和会计人员变更要进行管理和监督。

5、强化素质，提高会计水平。一是要对现阶段的村级会计进行一次清理，把思想素质好、政策水平高、业务技术精、有开拓进取精神、责任心强的中青年聘到村级会计岗位上去。二是实行会计人员凭证上岗制度，有计划、有步骤的对村级会计队伍进行理论水平和业务能力培训，经过培训、考核合格的颁发会计证，凡未取得会计证者一律不能上岗。符合报考会计职称条件的，可以参加考试，不断提高他们的政策、业务和职业道德素质，产生的费用由乡村两级共同分担。三是要建立村级会计队伍激励制度，对会计工作中有突出贡献的，要在政治上、经济上给予奖励，对工作拖拉、不负责任的要及时给予批评和适当处罚，造成重大损失和责任事故的，依照有关法律法规追究责任。通过建立村级会计培训、奖惩机制，增强农村会计的责任感、紧迫感，不断提高村级会计队伍的整体素质。

农村调研报告 篇8

目前，中国农村信用社正面临着前所未有的挑战，农村金融市场已不再是信用社的避风港。中国农业银行正式回归农村金融市场，各大商业银行纷纷在农村设立分支机构，并有多家国外银行从开始抢占中国农村金融市场。然而多年来形成的经营模式已经很难帮助信用社获得更大的经营利润，农村信用社若想在竞争中立于不败之地，就必须从传统的资产、负债业务为主要经营渠道的模式调整到与中间业务并重的发展方向上来。中间业务与传统业务相比，具有风险小、成本低、业务量大、收益稳定、派生性强、附加值高等优点。中间业务种类繁多，传统的中间业务包括汇兑结算、票据承兑、代理收付、代客理财、信托租赁及国际业务中的信用证、代客买卖外汇等。近二三十年来，银行的中间业务得到了较快的发展，新兴业务层出不穷。如，信用卡业务、电子转账系统、担保承诺、代理融通、代理保险、债务互换、信息咨询等业务。特别是近些年来，银行业为了提高盈利能力，出现了一大批新的金融衍生业务。但是由于信用社大多地处农村，许多类中间业务并不适合农村的实际，所以信用社开办的中间业务种类偏少。与欧美发达国家相比，我国消费者拥有的基本保障明显不足，并且我国保险的普及率还非常低，客户急需的养老保险、健康保险、财产保险等产品所占比重较低，尤其是在农村，保险业务始终没有普及到普通居民当中，这就为信用社在保险领域发展提供了巨大的商机。

一、银行保险的现状

银行保险一般指保险公司利用银行等金融机构的网络和客户资源销售保险产品。由于银保合作可以通过资源共享提高经营效率、实现“双赢”，银行保险在海外得到了迅速发展，以国外银行为例：，欧洲保险佣金占银行总利润的比例高达10％，20xx年这一比例将达到15％，500家大银行中接近一半拥有专门从事保险业务的附属机构。

我国保险业保费收入首次突破1万亿元，达到11137。3亿元，同比增长13。8％，其中银行代理保险实现保费收入3038.99亿元，占全国总保费收入的27。29%。对于银行来说，积极发展银保业务不仅可以丰富银行的服务内容，拓展银行业务，降低银行对利差收入的依赖性，而且可以利用保险公司的客户，深挖保险公司拥有资源的潜力，实现资源共享；对于保险公司来说，利用银行庞大的营业网络销售保险产品，不仅可以降低保险公司的营销成本，而且可以借助银行良好的信誉和客户资源拓展市场。

二、农村信用社保险业务发展的现状

在我国的大多数农村信用社，保险业务收入只占各项收入的极小份额，以廊坊市某联社为例，营业收入26265万元，其中中间业务收入351万元、占比1.34%，代理保险业务收入18万元、占比0.07%；营业收入27553万元，其中中间业务收入566万元、占比2.05%，代理保险业务收入95万元、占比0.34%。虽然这个联社的保险业务收入同比增长了427.78%，但是在整个营业收入中占比依然不足1%，处于一个可以忽略的地位。

目前信用社和保险公司的合作还停留在浅层次的协议代理阶段，合作方式主要有两个方面：（1）信用社代理销售储蓄分红型或投资连结型的保险产品；（2）保险公司为信用社的信贷业务提供配套保险服务，即提供抵押品保险和借款人的人身意外伤害险等。

而且现在信用社与保险公司之间的合作方式普遍采用的是“多对多”的模式，即每家信用社都与各家保险公司合作。然而从长远来看，这种“多对多”的模式是一种很不稳固的合作模式，因为双方都要为自己的利益考量：从保险公司的角度来看，保险公司不愿意进行长期投入，比如对信用社人员的培训和对信用社代理保险业务进行宣传，因为他们的投入有可能只是为他人做嫁衣裳；从信用社的角度来看，没有必要也不可能对保险公司的企业文化、经营状况、长期战略等进行深入了解，只要比比保险公司开出的条件就行了。这种“多对多”的合作模式很容易诱使保险公司在保险费率及手续费提成上形成恶性竞争，而信用社在不断提高自己的收益和更换保险公司的过程中必然会影响保险公司理赔意愿和服务水平，很容易损害客户的利益，同时也降低了信用社的公信力和一致性，最终形成了信用社保险产品品种单一，各保险公司服务趋同。

三、银行保险的发展方向

根据我国银行已有的经验，银行与保险公司合作目前主要集中在七个方面：（1）银行代理销售保险产品；（2）保险公司选择使用银行的客户资源、信息库、资金汇划系统和网络清算系统；（3）银行担任保险公司的财务顾问，并为其提供资金结算服务；（4）保险公司为银行信贷产品提供保险服务；（5）以储蓄型的寿险保单作为银行贷款的有效质押；（6）保险公司投资银行的金融债权；（7）银行与保险公司之间进行拆借、债券回购、国债买卖等资金融通活动。

四、信用社发展保险业务的有利条件

任何一个好的合作模式都必须满足合作各方的利益需求，形成“共赢”，信用社和保险公司的合作就可以形成这样的结果。

首先来看对于信用社的好处：（1）最直接好处就是提高信用社盈利能力，扩大信用社的客户群。（2）通过完善客户的保险，加大了信用社客户的抗风险能力，能降低信用社的信贷风险。（3）信用社通过增加各类中间业务可以逐步建立金融超市，满足客户多样化需求，提高客户的忠诚度。（4）通过推广中间业务，可以延长信用社的经营链。（5）信用社通过保险公司的宣传，可以增加信用社的美誉度。（6）经过保险公司的定向培训，可以提高信用社人员的营销能力和个人素质。

然后来看对于保险公司的好处：信用社作为农村金融市场的主力军，在农民心目中具有很高的公信力，通过信用社这个平台，可以让保险公司直接进入农村新兴市场，不但可以降低宣传费用，而且可以提高农民对保险公司的信任度，完善保险公司的服务种类，增加保险公司的赢利点。

最后来看对于客户的好处：（1）由于农业及中小企业属于风险大、收益不稳定的行业，增加合理的保险可以大幅度增强客户的抗风险能力。（2）通过信用社大规模营销客户，可以使客户形成消费集团，可以帮助客户以“批发”的价格支付保费。（3）由于农村客户对于保险知识了解比较少，信用社的保险人员作为农村的“本土专家”，可以为客户设计有针对性的保险方案、定制真正适和“三农”的保险产品。

五、发展农村信用社保险的几点建议

（一）关于信用社发展保险业务的模式选择

目前，在国际上的银行保险主要有三种模式：一是银行代理模式，即保险公司提供保险产品，由银行提供销售渠道收取手续费；二是银行和保险公司结成战略伙伴关系，即银行与保险公司建立密切的合作关系，签订较为长期的合同，银行在收取手续费之外，还分享保险业务的部分利润；三是银行入股保险公司，通过股权纽带参与保险公司的经营。信用社现在采用的是第一种模式，而发达国家的银行基本上都采用第三种模式。

虽然第三种模式可以使信用社获得最大利益，但是由于我国的市场环境及制度的制约，以及保险公司利润下降、保险密度虚增、保险公司潜在信用危机的存在，信用社在短时期内很难和保险公司实现利益均享、风险共担。所以笔者个人建议信用社和保险公司在共同利益的前提下，可以和保险公司建立长期稳定的`战略伙伴关系。

具体地说就是信用社和保险公司实行“一对多、主推一”的模式，即由省联社牵头和多家保险公司签订长期合作合同，每年在某一类具体的保险业务上只重点推荐一家（或两家）保险公司。部分因客观原因不能采用此家保险公司的信用社，在当年最好也只签一家合适的其他保险公司（仅指在某一类的保险业务上，多类保险业务就有可能用多家保险公司）。

这种模式有多方面的优势：一是作为省级联社和保险公司谈判具有规模优势，足够的业务量可以让保险公司做出最大程度的让利和支持。二是省联社拥有人才优势和领导地位，有能力调动足够的资源研究开发适合信用社长远发展的保险种类。三是可以充分提高保险公司的积极性，加大保险公司的长期投入力度。四是有利于多家保险公司在同一类保险业务中形成良性竞争。五是可以吸引保险公司适应信用社的特点增加保险品种，提高保险服务的针对性，加大保险产品的创新力度。六是信用社可以有效借助保险公司的智库建立自己的开发战略，满足农村客户不同层次的金融保险需求。

（二）建立公开、公平、公正的竞争模式

由于保险业属于开放程度比较高的行业，同业竞争激烈，而信用社因其网点作为稀缺资源在谈判过程中处于强势地位，所以信用社就必须全面考量与客户和保险公司三方面的利益平衡，建立公开、公平、公正的挑选模式，杜绝腐化现象的发生。

笔者个人建议可以采用“公开招标”的方式挑选保险公司，即省联社建立一个招标平台，公开向国内外的保险公司投递标书，利用竞标的方式选择最合适的保险公司；而基层联社也可以建立一个招标平台———即一方面面向有保险需求的客户、一方面面向保险公司，作为桥梁为企业和保险公司提供中介的服务。这样做好处很多，既可以帮助乡镇企业找到费率合理、服务周到的保险公司，也可以为保险公司开拓农村市场提供一个方便的进入渠道。

（三）充分调查客户的需求，开发适合城乡的保险产品

在保险产品的开发上，信用社必须充分调查客户的共性需求和个体差异。信用社应当和保险公司联手，在借鉴国外保险公司和其他银行的经验、充分考虑农村实际的基础上，研究开发出满足城乡需求的产品。

就近期而言，首先可以加强对意外险、信贷险、财产险、工程险、长期寿险等现有保险品种的整合开发，根据城乡的实际情况，进行市场细分，重点开发养老、医疗、护理、教育等集保障、储蓄、投资功能为一体的保险产品和适合中小企业的财产保险；就长远来说，应采用重点产品的动态设计流程，以适应不断变化的消费市场需求。

（四）确定信用社保险的服务方式

（1）信用社和保险公司应采用多种方式加强合作，为客户提供有附加值的服务。例如：可以在信用社的基层网点推广储蓄型保单的质押的贷款，在信用社办理保险业务的客户可以享受贷款利率优惠等……

（2）在推广保险业务的过程中，必须要充分考虑农村客户群的理解能力，为他们提供简单易懂、标准化的保险产品，避免保险公司利用文字歧义和文字陷阱逃避风险。

（3）根据乡镇企业抗风险能力比较弱的现状，信用社应该在财产险业务方面有所突破，多考虑一些适合中小企业的新型意外险，如雇主责任险、运输险、爆炸险……

（4）信用社应加强与保险公司的推广活动，逐步培养客户控制风险的意识和能力，努力把信用社打造成保险专家的形象，提升信用社的公众信任度。

（5）信用社和保险公司必须联手探索城乡客户的新情况、新发展，为客户提供方便、快捷的售前、售中、售后服务，改善服务环境，提高客户的满意度。

（五）打造专家型的保险人员

由于信用社的保险业务人员水平参差不齐，信用社的教育工作就必须注重个人特性和方式方法：一是可以按照“学习有目的、学好有动力、学会有用处、人人都参与”的要求，多层次、大范围的开展保险业务培训和学习。二是通过正向激励积极资助业务人员自我开发，将教育方向与员工自身利益相结合，逐步形成“收入能高能低，人员能进能出”的竞争机制，从根本上调动业务人员的学习积极性。三是努力提高业务人员的学习兴趣，因为“兴趣是最好的老师”，尽量聘请有经验的专家，通过丰富多彩的教育方式让员工渴望学习、渴望工作。四是根据学习对象提高教育的针对性和实效性，强化学习需求调查和学习效果评估，逐步形成自主学习、集中培训、考察交流“三结合”的学习体系，从而成功的将学习成果转化。逐步组建起一支有亲和力的专家型队伍。

对于保险代理人员必须做到认证上岗：一是销售保险产品的人员在上岗前必须参加培训和取得保险代理人资格。二是要对营销人员进行保险知识、营销服务、职业道德等方面的培训，改善传统的工作方式，建立良好的新形象。三是加强信用社和保险公司双方的理解和文化融合，把保险公司的营销理念、管理规程、职业操守传输给信用社的员工，带动柜员和客户经理从只管操作向主动为客户提供服务方向转变，进而从根本上杜绝诱骗、误导行为的发生。

（六）发挥客户经理的积极性，培养复合型的营销人才

就现阶段而言，信用社的主要营销人员还是客户经理，他们直接面对企业和个人客户，是信用社里面最了解客户保险需求的人。但是由于部分客户经理把全部精力放到了信贷工作上，所以他们还不能为自己的目标客户提供全方位的金融服务。而且由于信用社主要面对中小企业和农民，许多客户对于保险的认识还停留在模糊的初级阶段，对于自己的保险需求缺少全面考虑。针对这些实际情况我们可以邀请保险公司对客户经理提供新式培训，利用先进的营销经验增强客户经理的经营能力，教会客户经理从信贷客户中发现商机、帮助客户控制风险，例如客户经理可以从改善客户原有保险方案入手，为信贷客户或存款大户设计保险套餐等，教会客户控制风险……逐步把客户经理培养成会营销、会经营的复合型人才。

目前农村信用社的保险业务还处于开发初期，作为现阶段的主要任务还是如何发展客户、培养客户控制风险的意识和能力，逐步培养农村的保险业务市场。我相信在众多同仁的不懈努力之下，不久的未来我们信用社一定能在农村建立起一个保险业务服务网络，为“三农”的发展撑起一柄保险之伞。

农村调研报告 篇9

近年来，党中央国务院高度重视我国“三农”问题，连续11年出台1号文件，聚焦“三农”问题，出台实施粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、农机具购置补贴、提高粮食最低收购价等政策措施，可以说农业农村基层得到了夯实，农民生活水平得到了明显提高。但调研发现，农村经济社会发展中还有一个值得关注、重视和解决的问题，即农村劳动力的严重流失，这是西部欠发达地区农村的一个普遍现象，值得党委政府和社会关注。下面，我以区镇的调研情况作分析。

一、基本情况

镇，属于典型纯农业乡镇，处于川中丘陵地带，位于区西南部。东邻镇、镇，南与接壤，西靠镇，北邻观音乡。幅员面积56.3平方公里，辖20个行政村和1个社区，255个村民小组，总有9617户34042人，外出务工人口约21700余人，占中人口的63.7%。2013年农民人均纯收入7450元，外出务工收人所占的比例高达%。外出务工人员年龄集中在18-50岁之间，约占这个年龄段总人数的93.4%。

二、劳动力流失的主要原因

从对村和村60户家庭的调查走访中看，家庭收入低、呆着农村无事可做、希望子女受到更好的教育是农民外出务工的主要原因，分别占被调查者总数的36.7%、25%和10.3%。

(一)家庭收入低。现在农村，一个孩子从上幼儿园到读大学毕业，保守测算，需要10多万元;子女婚嫁一般支出在5万元左右;加之，平时日常生活购置生活物资的支出。对于农民来讲，紧靠土地种植农作物难以支付如此大额的支出。这是走访群众中反映最大的，主要集中在上有老下有小的中年人群中。

(二)劳动力饱和。现有的土地资源有限，农用机械又在推广使用，加之，农业生产季节性强，不需要更多的劳动力投人。农村青壮年认为，呆在家里无事可做又无收入，还不如选择外出务工。

(三)生产效益低。农业经营模式分散，生产周期较长，受自然条件影响较大，加之，风险较大、效益低、收入少等特点，导致农民种地、种田积极性不高。

(四)农村发展滞后。近年来，国家和政府对农村的投入很大，但总的来说，交通出行仍然不方便、医疗卫生基础设施依然薄弱、精神文化生活依旧贫乏等等，加之，乡镇企业不发达，无法吸收剩余劳动力，必然导致人员外流。

(五)城市诱惑大。城市提供了更多的工作机会、更丰富的休闲娱乐方式，一些劳动力特别是青年人受城市多彩生活和便利舒适条件的诱惑，在思想上瞧不起农业生产这个行业，不愿继承父辈“面朝黄土背朝天”的耕种生活，以各种方式外出打工或经商。从走访看，这是主要体现在35岁以下的青壮年中。

(六)为后代创造好条件。城市拥有好的教育、卫生等基础条件，一些有了子女的中年群众，有一定资金积蓄后，基本都留在城市中，及时没买房，也长时间租住在城市，他们想子女接受好的教育。从调查的31户中年群众中，有23户移居城市，跳出了农门。从、村看，很多房屋常年空置......

农村调研报告 篇10

为加快我市农村物流网络体系建设，更好地服务于“三农”，根据国务院办公厅转发的六部委《关于推动农村邮政物流发展的意见》和浙江省交通运输厅的有关通知精神，市交通运输协会、市交通局综合运输处、市公管处组成课题调研组，对如何加快我市农村物流网络体系建设问题进行了深入调研。

一、现状分析

改革开放30年来，我市社会主义市场经济体制不断完善，全市农村流通体系建设进程加快，农村物流框架体系初步建立，物流网络框架格局基本形成，农民的消费观念和生活条件有了很大改善，初步解决了农民“买难、卖难”问题。

(一)农村物流网络建设情况

1、交通运输、站场设施情况。截至20xx年底，我市农村公路里程已达8345公里，占全市公路总里程的87.2%，农村公路密度为104.41公里/百平方公里，100%的行政村通上路，城乡一体的交通网络初具雏形。

目前，全市拥有等级客运站62个，四级以下乡镇级客运站33个(其中简易站18个)，港湾式停靠站4389个;随着“1515”货运市场三级网络体系全面建成使用，一个以xx市老三区为中心、各县(市)、区和中心镇为节点的便捷快速的立体式货运站场网络逐渐成型。截止20xx年底，全市共有35个建成投入运营的货运站场，6个在建在用的交通物流基地。

2、客运班车通行情况。20xx年全市共有农村客运班线350条， 日均17145班次，农村班车2243辆，客位3.77万个;除5个海岛行政村外，3049个行政村通达了客运班车，通达率为99.54%;全市完成了3 条一级网络班线城乡客运一体化改造，xx区、xx区、xx区完成了二、三级网络公交一体化改造，除象山正在实施改造外，其余各县市完成了二、三级网络班线城乡客运一体化改造。

3、邮政物流网点建设情况。邮政物流主要由速递物流和普件物流组成，速递物流主要以ems、报刊为主;普件物流以信件和包裹为主。从各县市区农村邮政物流网络体系现状调查情况来看，物流网络和枢纽体系较完善，信件投递网点遍布全市任何一个居民生活点。据统计，宁波全市共有263 个邮政网点，16条市内邮路，邮路达XX公里，通达全国各地的一、二级邮路23条，邮路达6530公里，1个分拨中心。

4、商贸物流网络情况。宁波商贸物流网络主要是由市商贸局和供销社管理的农村商业网点和农资配送点组成。据xx县商贸局同志介绍:该县农村商贸物流基本形成了县城设商贸配送中心、农资配送中心，18个乡镇设连锁配送点、行政村设连锁放心店的农村商贸物流三级网络体系。随着全市“乡镇连锁超市、村级连锁便利店”工程建设有力推进，宁波90个乡镇全部实现连锁超市全覆盖，目前已建立了以商务、供销为主的“万村千乡”工程和农村商贸物流网络。

(二)农村物流主要运作模式

宁波农村物流配送资源主要集中在市供销系统内的各商贸企业、经贸系统内的各生产制造企业以及邮政企业和交通运输企业中，主要运作表现形式为以市场需求为前提，政府引导为方向，企业自主式经营为主体。

1、交通物流运作模式。农村交通物流主要由依托客运站场的客运班线和货运站场的零担联托运组成。

(1)客运班线配送。除镇海、北仑、鄞州完成客运公交一体化改造外，慈溪、余姚、象山、奉化、宁海完善了“城区-乡镇-村”城乡客运三级网络。借此网络客运行业开拓了小件物流快运市场，加快推进农村物流发展。如奉化、象山客运班线与邮政合作，用客运班车带送邮件、报刊等。

(2)货运专业配送。货运企业在农村物流体系中承担第三方承运者角色，为农户、制造业、商贸业提供运输、配送任务。如金星物流有限公司，在xx区农村综合物流货运中心用地60亩，并在鄞州及宁波周边乡镇设有营业网点及农村加盟点38家，为周边地区的农村物流配套服务。慈溪公铁联运有限公司专门成立城乡物流配送公司，购买20辆厢式货车，统一样式、规格、颜色、标识和服务标准，实行专业化、规范化管理。

2、邮政物流运作模式。邮政物流依托邮政自身强大的网络优势承接货物运输业务，其触角可以深入到村。邮政物流以信件、报刊杂志和包裹为主，如镇海邮政建设了基本完整的速递物流配送网络，形成了以长三角内次日递为服务目标的“捷时报”快速邮运网络和联通城乡的物流专用邮路。

3、商贸物流运作模式。商贸物流运作目前基本是自营配送，主要业务是为系统内供应商服务等。运营方式主要是将商品送到货物集散中心(县城配送中心)，再配送到各零售网点(乡镇配送站或农村放心店)。其中以新江厦、三江、加贝等几家本地商贸流通企业和国美、苏宁、联华等外来大型连锁企业为典型代表。此外，农资供应和管理由供销社负责，按照农资专营的要求，建立专业的农资连锁采购配送中心，制定连锁加盟的准入标准，并对各连锁网点实行统一采购配送、统一经营管理、统一标识品牌、统一质量标准、统一服务规范。

4、小件快递配送模式。小件运输企业是指经营快件包裹业务的快递企业，此类企业网络体系较完善，网点已经延伸到镇、村，镇村网点为附近区域居民提供揽货和送货服务，运输工具多为面包车、小三轮车、电瓶车等，由于其灵活、便捷、价格便宜和门到门服务等因素在农村被广泛应用。快递业务操作简单，在宁波发展迅速。

综上所述，我市农村物流的基本特点是:一是以市场运作为向导，企业经营为主体，基本可以满足农村物流需求;二是网络完善，以村村通和放心店为标志，基本实现了物畅其流;三是站点星布，揽货渠道多样，基本适应农村物流季节性的特点。

(三)农村物流存在主要问题

进入新世纪，我市农村物流虽有很大发展，但同发达地区相比，我市农村物流的发展，无论在理论上还是实践中均处于初级起步阶段，发展中还存在很多问题，主要表现在:

1、政府多头管理、影响市场发育

农村物流发展涉及到交通、经贸、供销等多个相关部门，导致了管理部门不统一、规划布局不合理、物流网络体系分散，有些地方出现了交通物流、邮政物流、商贸物流、农资物流交叉为农村物流提供服务，但又各自分属不同部门管理，既浪费了配送资源又严重阻碍了农村物流统一市场的形成和发育。

2、运营主体分散，市场运作混乱

经过多年的改革发展，全市出现了多种形式的物流主体，除原有的交通运输企业、国有商业企业、农资物流企业外，还产生了专门为农业提供服务的小件运输企业和个体运输散户等。据我们调研，各种类型的农村物流经营业户遍地开花，其中鄞州有207家，余姚有240家，慈溪有201家，其它县(市)区多的有100多家，少的至少也有数十家。农村物流主体数量多、发展迅速，但规模小、层次低、离散性强、组织化程度低。据调查，目前社会自由式的农村物流供给商处于无行业部门监管，经营行为不规范，与农民只是口头协议，没有运输合同，货主的合法权益得不到保护。其配送工具多为电瓶车、人力三轮车、残的、摩的以及没有营运证的9座以下小型面包车等，属于非法营运，导致市场秩序较为混乱。

3、运营成本偏高，运作效率低下

农业生产基本是以农户为单位，生产规模小，产品不容易集聚，使物流运作组织难度增大，造成了农村物流运输不能形成规模，一家一户零敲碎打的格局导致了农村物流投入成本高、盈利空间小;同时，一些地区的地方保护主义现象，造成农产品跨地区销售困难，增加了流通成本，也是农村物流成本偏高原因之一。

二、发展构想

全市农村物流网络体系建设已基本启动，根据各地各行业的不同情况，出现了多种运作模式，并已经发挥了一定作用。但总体来说，仍处于起步阶段。因此，怎样加快推进和完善农村物流网络建设，服务社会主义新农村，需要政府相关部门和全市物流专家及权威人士来共同关注。

(一)构建农村物流网络体系指导原则

1、整体性原则。农村物流系统是由相互作用和相互依赖的若干组成要素为了某一目标结合而成的整体。因此，在规划时必须从全局和整体出发，各行业的分目标必须服从于整体目标。由于农村物流存在各种不同形式，不同水平的差距，所以只有在整体性原则的基础上，统一规划，分步骤、分行业实施，才能以市场为纽带，把农村物流以及相关产业组合成有效的运作整体。

2、市场化原则。在构建我市农村物流体系的过程中，决不能靠政府手段强制推行，而是要始终坚持市场化的原则。要坚持政府推动、企业经营、市场运作为方向，用市场手段来发现不足，调整布局，使该体系得以不断完善。

3、互补性原则。要充分发挥交通、邮政以及商贸各自的优势，形成优势互补，从而达到系统目标整体最优化。由于构建农村物流体系是一项系统工程，不是一个部门、一个行业可以完成的事。因此，只有达到互利互惠、协作共赢才能充分调动参与者的积极性，使这个机制得以长期稳定的运作。

4、因地制宜原则。由于农业生产具有自身的普遍性和特殊性，还由于我市各县(市)、区城市化程度存在一定差异，因此在构建农村物流体系时必须始终结合当地实际，因地制宜地推行，以期能切实符合生产生活需求，切不可盲目的搞一刀切，否则脱离当地实际而建立的农村物流网络体系将无法达到预期的效果。

(二)构建农村物流网络体系的设想

完善我市构建农村物流网络体系大致可以分两步走，具体设想是:

第一步，从现在起到20xx年左右。

1、城市化程度相对高的县(市、区)，以物流中心、快递公司为主体，开展农村物流配送。根据调研，我市鄞州、北仑、镇海、慈溪等城市化程度相对高的地方，由于实行客运公交化改造，所以以客带货的方式在这些地区已经不可行，但同时这些地区又有大量的联托运和快递网点。这些网点一般可以布局到主要乡镇及行政村。因此，在该地区构建农村物流网络可以充分利用物流企业或快递公司现有的网络作为农村物流的节点，通过扶持几家企业，在企业现有网点的基础上去完善相对偏远地区的节点，政府部门对新建农村物流设施予以一定年限的补助，以助其发展壮大。

经过完善后的网络在一个县(市)、区将形成若干个配送中心，主要负责县(市)、区以外的到货分拨和本区域内的货物向外发送;县域内的各个乡镇(街道)形成若干个配送站，主要负责乡镇(街道)一级的货物配送到村以及该区域内的货物收揽;在每一个行政村以“放心店”为依托建立一个联托运网点，主要负责该村货物的投递及收揽。这种经营模式完全按照市场化运作规则操作，由市场自由调节，优胜劣汰。

这种模式在运作上:一是投入少。由于充分利用了现有的联托运和快递网点，因此可以避免重复建设，使企业可以少投入，在一定程度上有助于企业做强做大农村物流市场，使其成为企业新的利润增长点;二是易成网。由于前期的网络已初具雏形，只需做一些缝补工作，将网点布局联结成网。同时，通过它来整合兼并目前存在的散小网点，可以有效改变我市物流业现状，便于进行行业管理;三是见效快。企业很快能以其成熟的企业运作模式来推动这项工作，在较少的投入和较短的时间内，很快实现农村货畅物流。但也有不少弊端:如货损货差问题。有些企业由于内部管理的原因，在造成货损货差现象时会带来许多法律责任方面的纠纷。因此，农村物流建设要加强行业的监管，指导企业规范内部管理、提高服务标准，使人们能够放心的将货物交给他们。

2、城市化程度相对低的县(市)、区，以农村客运网络与邮政网络、商贸网络相合作的办法，开展农村物流配送。在调研中，我们了解到，奉化邮政与交通之间将建立一种稳定的委托运输关系。通过客运中巴车捎带邮件、报刊到相对偏远的山村，然后由邮政的投递员分发到户。同时也可以依托商贸网络的“千村万店”工程来完善村邮站布局及运输配送问题。

在网点方面，邮政企业通过与客运场站合作，在市县两级客运场站设立货物分拨点，同时与商贸系统推广的“千村万店”工程衔接，利用放心店做好村邮站布局;在运输方面，邮政、快递企业可以选择两个途径，一种是将货物集中到客运场站的分拨点，通过客运班车将小件快递物资捎带至村邮站，另一种可以借助超市配送车辆运送至村邮站;在投递方面，则可以充分利用邮政系统的投递平台，由专职的邮政投递人员负责村邮站货物的终端投递。

这种模式在运作上:一是有利于资源整合。该模式旨在发挥各行业的自身优势，扬长避短，使物流资源得到有效整合，特别是能发挥邮政系统“邮址库”的作用，提高投递的效率;二是有利于降低成本。由于通过协作，降低了空驶率、提高了投递率，各个环节都实现了效率的提升，因此成本相应降低，利润空间相对增大;三是有利于互惠共赢。客运公司与邮政企业还可以在网络上实行对接，通过邮政企业代理客票业务，将大大方便偏远地区群众的出行，同时也能提高与铁路的竞争力。但也存在一些问题:一是利益分配问题。由于涉及几个行业企业之间的合作，因此对于最终的利益必须做合理的分配，这就要企业之间做好协调工作，兼顾各方的利益;二是商业机密问题。企业间的协作还存在商业机密问题。企业将客户的货物托付另一企业承运、投递，同时也就把客户的信息告诉了对方，如何做到企业之间不挖墙角，确保农村物流健康发展是值得研究的问题;三是投递时效问题。节点服务的好坏直接关系协作物流的成败，一旦末端配送工作没有做好，前端工作也就前功尽弃，因此邮政或商贸企业要改以往一天一投为一天多投、随到随投，确保投递时效。

以上第一步，按城市化程度的不同分别走不同的发展路子，但不管怎样发展，都是农村物流发展的初级阶段，需要加大力度向高级阶段发展。

第二步， 20xx年后的一个相当时期。

到20xx年，农村物流网络建设经过初级阶段的摸索和运作，进入相对成熟阶段。届时，农村物流将会形成龙头企业的雏型，我们要鼓励大型企业通过整合、兼并、强强联合等手段，以股份制的形式组建集团公司，变松散的网络为紧密的网络，将宁波的农村物流推向更高的水平。

该模式要求新组建的集团公司建设全大市的三级网络，即在市级建立物流中心、县级建立配送中心、镇级建立配送站，负责全大市范围内的农村物流配送一条龙服务。

这种模式在运作上:一是有利于规范化发展。通过集团化运作，可以在全市范围内推行统一的服务标准，统一的经营品牌，无论是在速度、安全、时效、价格等方面，都可以得到有效保证，同时也有利于行业的监管;二是有利于集约化发展。通过大型的集团化公司运作农村物流市场，可以有效改变我市物流市场散、乱、小的现状，做强做大我市物流市场;三是有利于常态化发展。集团化运作可以有效整合全大市范围内的农村物流资源，同时也避免了协作物流涉及的企业间利益分配，因此有助于我市农村物流网络常态化发展。这个阶段所要解决的主要问题是:一主体组建问题。由于各县(市)、区分别运作都会在该区域形成具有一定优势的经营主体，由谁来牵头组建全大市范围的农村物流集团公司，需要政府来协调;二用地指标问题。要建设全大市范围内的三级网络，需要建立与农村物流相配套的场站和设施，这需要相当规模的土地资源来支撑，这对我市用地紧张的现状而言，需要政府在土地规划方面强有力的支持力度。

三、对策措施

加快农村物流发展，促进农产品、生产资料及日用品在城乡之间形成良性互动，是解决“三农”问题的重要途径，也是农业经济转型升级的突破口之一。为了更好地促进我市农村物流发展，完善现代物流服务体系，结合调研情况，我们建议:

(一)提高认识、制订规划，把握农村物流发展方向

首先，各级交通主管部门和行业管理部门要真正从思想上提高“服务三农”、“服务新农村建设”、“打造农村第三方物流市场”的认识，通过舆论宣传，营造发展农村物流的浓厚氛围。要充分发挥运管机构职责优势，发挥营运车辆经营路线长、范围大、接触面广的优势，通过向广大运输经营户宣传发展农村物流的必要性和紧迫性;也可把宣传农村物流同县(市)、区里各种大型公益活动相结合，拓展运管部门发展农村物流的影响面;还可积极利用当地新闻媒体，进一步增强宣传效果，从舆论氛围上大力烘托发展农村物流的重要性。

其次，各级交通主管部门和行业管理部门要抓紧制定符合各地实际的发展区域综合物流体系的科学规划。市县运管部门要组织力量，深入农村，走村入户，开展以发展农村物流提高农民生活水平为主题的调研工作，要从农村各种货物流量、流向、流时、商品的物流成本以及物流对商品流通的综合影响力等方方面面入手，采集数据、制作文本。通过大量深入细致的调查研究工作，掌握第一手资料，摸准农村物流的一般性规律，制定出发展县级区域综合物流体系的科学规划。由于农村物流建设涉及到多个部门，因此交通部门的规划还要与相关部门的规划做好衔接，避免重复建设。为此建议尽快理顺农村物流网络建设的领导体制，明确行业管理上的主管单位。

第三，要着眼与城乡物流对接与规范上发展农村物流。宁波的城市化进程较快，城乡差距较少，因此，在发展农村物流时应该与城市配送相结合，尽量不搞二元或多元体制。各县(市)、区可以以康庄工程的“村村通”为载体;以县乡村汽车站点、专业合作社网点、商业流通网点以及农村集贸市场为依托;以发展集约化商品经营，夯实农林牧副渔生产基地，壮大农副产品加工企业，启动第三方物流企业为基本方向，全方位建立县城物流配送中心、乡镇农村物流配送站等，最终建成市、县、镇三级物流服务网络体系，从而使城乡物流无缝对接，畅通无阻。

(二)打好基础、壮大市场，创新农村物流组织方式

一是要进一步加强农村物流基础设施建设。各级政府应进一步加强农村康庄公路建设，继续实施“村村通”工程。同时，加快农村货运站场建设，努力扩大农村货运网络的覆盖密度;扶持现有的农副产品专业市场建设，提高仓储、运输、装卸搬运、信息处理等服务水平;加大力度扶持小城镇配送中心和中心城市物流园区建设，完善城乡物流配送网络。有条件的地区可以组建区域性农村物流信息网，免费为农村物流企业发布信息，帮助物流企业建立农副产品物流信息管理系统，做好信息处理、发布和咨询等服务工作。

二是培育壮大农村物流企业。农村物流的发展尚处于起步阶段，迫切需要政府部门的大力支持和推动。培育农村物流主体，推进农村物流企业创新，是农村物流健康发展的组织保证。政府部门应通过政策引导，培育、壮大农村物流龙头企业，将现有的农村运输、仓储、农产品加工、商贸流通等企业进行资源整合，鼓励竞争、兼并和强强联合，培育并推动物流龙头企业做大做强，努力形成少数大型物流企业集团为主导与小型物流企业并存的格局，这样不仅可以满足农村物流多样化复杂化的需求，同时为宁波农村物流向更高阶段过渡创造条件。

三是创建新型物流运营组织。农村物流活动的成本高、管理链条长、市场规范程度低，无论是产销还是物流企业，都无法独自承担建设物流系统的重任，自建网络既不现实也不经济。因此，企业应适当与当地资源联合，利用自身的品牌、管理、信息和资源优势，采用经销制、代理制等合作方式，或者采取参股、联营、合建等形式成立新型物流运营组织，开发农村物流市场。各地政府部门应充分利用邮政网络覆盖面广、可靠性强的特点，鼓励物流企业与邮政部门合作，加强业务创新，提高农村物流市场覆盖面。

四是加强农村物流人才培养。物流管理和经营人才的缺乏严重制约着农村物流的科学运作，也是农村物流发展的最大制约因素。因此，我们应加快农村物流人才的.培养。同时也要加强农产品物流设施、设备的研究开发，加大对保鲜技术和农产品深加工技术的研究，以提高农产品的附加值，提升农产品的价值。另外也可以通过合资、合作等方式引进国内外物流企业的先进技术、管理和服务理念，以尽快提升我市物流企业的管理和运营水平。

(三)制订标准、科学指导，加大政策扶持力度

一是要加快制订农村物流标准。标准化是现代物流发展的生命线，特别是由于农村物流的差异性特点，使农村物流的标准化建设工作更显得非常重要。在包装、运输和装卸等环节，必须适应国内及国际贸易要求，积极采用国际标准或通用国家标准，大力推行和国际接轨的物流设施、物流工具标准，如托盘、货架、装卸机具、条形码、车辆、包装、集装箱等，不断改进物流技术，保证农村物流的发展从一开始就规范有序。

二是要重视农村物流的信息化建设。信息化建设是发展农村物流的重要保障。因此要将农村物流的信息化建设作为提高农村物流效率的重点来抓。在农村物流信息化建设过程中可以在原有农村经济信息系统的基础上，加强通讯网络硬件的基础设施建设，努力实现生产者、销售者之间的计算机联网;同时还可以将交通客运网、小件快运网与邮政分销信息系统实行对接，真正实现共享资源、共用信息，提高物流信息化程度，降低物流经营成本。

三是鼓励设立农村物流专项基金。市县政府可在地方财政对农业的拨付款中，设立农村物流专项基金，主要用于农村物流基础设施建设、物流信息体系建设、物流技术研发推广等。

除此之外，交通运管部门则抓好对农村物流运输车辆的经营许可、组建农村物流专用车队等工作，切实加强“绿色通道”建设。供销商业部门则进一步抓好千镇连锁超市和万村放心店这一“千镇万村”工程建设，扩大覆盖面，提高物流配送化程度。其他各部门也要积极支持农村物流产业的发展，在资金、土地、车辆通行等方面给予扶持。

农村调研报告 篇11

6月份，我局组织人员对本县农民创业情况进行了调研，现将有关情况报告如下：

一、农民创业现状与特点

我县农民创业主要有三条途径，一是学习传统的手工艺技术，学成后注册个体工商户，从事服务业及一般加工业；二是利用本地农副产品、木竹资源、矿产资源，通过与亲朋好友合作，成立公司从事制造业；三是利用外出务工积累的技术、市场、资金等资源返乡创业。

我县农民创办的企业具有规模小、技术含量较低、市场雷同，成长慢等特点。因初始投资小，企业规模小，用工人数少，技术采取模仿取得，技术含量较低，核心竞争力差。市场开拓力度小，且一般从事市场门槛准入较低的行业，市场雷同，生产同种产品或提供相同服务的企业数量多，市场竞争激烈。企业扩大生产一般利用企业获得的利润投入，采用“滚雪球”的办法扩大，企业成长较慢。近来，农民创业具有投入不断加大，规模不断扩大，创业项目大的发展趋势。

二、农民创业的作用及工作成效

农民创办的企业是我县中小企业及民营经济的重要组成部分，农民创业有效转移了农村富余劳动力，繁荣了市场，满足了人们多层次的服务需求，增加了农民收入，助推了我国城镇化进程，为实现城乡同步小康作出了重要贡献。

我县为促进农民创业做了大量工作。一是充分宣传贯彻落实国家、省、市出台的有关涉企优惠政策。二是为农民创业提供小额贷款，贷款贴息等融资服务。三是举办免费的返乡农民工培训、创业培训、农民知识化工程培训等，提高农民创业能力。四是一些乡镇设立了农民创业基地或创业园，为农民创业提供平台。五是优化发展软硬环境。努力提高政府办事效率，严惩破坏发展环境的人和事。不断改善水、电、路、通讯等发展条件。这些工作有效促进了农民创业。

三、农民创业的困难和问题

农民创业面临三大风险。一是政策风险。创业者因对政策法规了解不多，在安全生产、环境保护、非法集资，偷漏税收等方面较易踩政策“红线”，甚至发展为违法犯法，导致创业失败；二是灾害风险。因保险险种不全，创业者保险意识不强担保投入能力不足，在创业过程中遇到洪涝灾害、风暴灾害、火灾、雷电灾害等，易致创业失败。我县4月26日发生“龙卷风”，使5家农民创办的企业损失150多万元，这些损失全部由投资者承担；三是市场风险。投资时产品市场好，建成后市场有变化，易致创业失败。不断变化的市场需要企业不断调整产品结构，但技术创新能力相对较弱的农民创业者，产品结构调整的能力较差，企业寿命较短。

农民创办的企业与其它中小企业一样，还存在融资难、用工难、获利难、审批部门多、税费负担重、扶持少、服务少等多种困难与问题。

四、建议

1、出台并宣传落实好涉企优惠政策。努力解决审批手续多、税费负担重、扶持少等问题。

2、扩大免费培训的规模，提高培训质量。从法律法规、市场开拓、企业管理等方面提高农民创业者素质。

3、解决融资难题。银行要多提供适应小微企业的金融产品，提高信用贷款金额，降低抵押门槛，缩短放贷时间，简化贷款手续。规范发展中小企业担保机构，扩大担保公司注册资本，提高担保公司与银行合作的担保倍率，提升担保能力。完善民间借贷法律体系，减少民间借贷风险。扩大贷款贴息规模，惠及更多的农民创业者。

4、建立创业平台。我县企业入驻工业园的条件较高，农民创办的企业较难进入工业园区。因此各乡镇要规划建立更多的创业园，县级要建设小微企业创业基地，为农民创业提供良好的平台。

5、完善服务体系。建设创业服务超市，为创业者提供信息、技术、咨询、培训、财会、融资、市场、法律等综合服务，提高农民创业成功率。

农村调研报告 篇12

加强农村党组织建设，是新时期党建工作的重要内容之一，是增强农村基层党组织执政能力的有效途径，是促进农村改革、发展、稳定，巩固党的执政地位的决定性因素。搞好以村党支部为核心的基层组织建设是一项具有伟大战略意义的工程，任重而道远。随着第三批学习实践活动的深入、村干部的思想政治素质进一步提高，工作作风进一步转变，工作能力和水平明显增强。但是，在改革开放和发展市场经济的新形势下，农村党组织建设仍面临着许多新情况、新问题。

根据市委组织部的安排，对我村的情况进行了全面的调研，下面就调研的情况报告如下：

一、基本情况

XX村位于吉县西北部，是乡政府所在地。我村有两个自然村，文城村和姚家畔自然村，七个村民小组。全村共有980口人，耕地面积有4299亩，其中耕地面积3056亩，退耕还林面积567亩，小杂粮及经济作物面积有376亩。

二、农村基层组织建设情况

1、农村党支部班子情况：村党支部委员总数为12人，35岁以上的9人，占委员总数的75%，高中以上文化程度的占50%。

2、农村党支部作用的发挥情况：两委班子成员均能在自身致富上起一定的带头作用，能履行自己的工作职责。

三、存在问题

1、村级班子整体素质不高。主要表现在三个方面：一是文化程度偏低。农村两委干部的文化程度较以前相比，有了很大程度的提高，但初中以下文化程度的比例仍然很高。二是学习的积极性不高。部分村干部只注重干一些具体的工作，忽视了对政治理论的学习。三是民主、法律意识淡薄。个别村干部工作方式简单，领导方法陈旧，导致工作中干群关系紧张，矛盾增多。

2、存在干部不作为现象。一是“不想作为”。村党支部书记由于受年龄和文化程度的限制连续担任村主干长达二十余年，思想疲软，观念陈旧，不思进取，得过且过，只停留在上传下达、敷衍应付的基点上，在农村基础设施建设和发展经济上没有大的贡献。二是“不会作为”。现在农村工作当中，日常事物比较多比较杂，而且需要登记在案的东西需要写出来，不能及时的备案，有些工作我们确实干了，但检查的时候拿不出东西来证明。

3、农村干部队伍后继乏人。一是班子年龄结构老化。这一点普遍得到广大农村干部的重视，有些村在村民委员会换届选举中及时为班子输入新鲜血液。但目前班子老化现象还比较严重，村党支部书记已经60岁，村委会计现已64岁，两委干部都在50岁以上。二是村级后备干部缺乏。村里有头脑、有能力的年轻人都把眼光放在经济发展上，真正愿意服务农村、扎根农村的人越来越少。三是年轻党员政治意识淡化。一些年轻党员经常在外，不能及时接受党组织的教育管理，集体意识、服务意识不清。村40岁以下的党员大都出门在外，不参与村里事务。四是农村干部待遇低。农村工作环境艰苦，任务繁重，村干部待遇低、难落实，不少村干部不安心本职工作，人心思动现象较普遍，甚至干脆“撂担子”。

4、部分村两委班子关系不协调。部分村党支部书记、村委会主任不能互相配合共同开展工作，有些村党支部书记对村里事情基本不管，支部对村委工作不支持，无法发挥出村级班子应有的工作合力。

5、村级党组织活动开展难。农村党组织普遍反映农村党员年龄结构老化、外出务工人员增多，“一课三会”制度难落实，活动难开展，党员大会都难以执行了。

四、农村党员状况

农村党员很大一部分都是年老体弱，行动不便者。他们有的是低保护，有的受政府补贴。其中流动党员不是特别多，主要存在的问题是：

1、流动党员外出流向难以掌握，关系难以接转。

有的流动党员组织观念淡薄，接受党组织管理的意识起来越淡，不开具党员证明信，也不转组织关系，不持《流动党员活动证》，外出前不向党组织报告，回来后也不主动与党组织联系，成了“挂名党员”和自由党员；也有的党员在外不愿暴露党员身份，一直自己装着组织关系，成为名副其实的“口袋党”。

2、流动党员不能按时缴纳党费，基数难以把握。

3、是流动党员中预备党员转正难。

近年来，许多大中专毕业生和退伍转业军人预备党员由于一时无法安置工作，经常到异地寻找工作，成为流动党员的一部分。由于党组织无法了解他们的日常表现，支部内其他党员也因为不了解情况而难以发表意见，给预备党员转正工作带来了很大困难。4、是织组活动难以正常开展。有的流动党员在外务工期间，无法正常参加原党支部的活动，又不与流入地党组织联系，两边组织生活都不参加，成为管理上的“真空地带”。有的个别党员在脱离了党组织的监督管理后，生活、工作作风比较散漫，相对缺乏自我约束力，党性意识淡化，不能充分发挥党员的先锋模范作用。

五、热难点问题

1、科技作用得到广大农民认知，加强农村科教文化事业建设是农民所盼望的。

据调查，农民对科学技术在农业生产中所产生的巨大作用有共同的认识。相信科学，渴望技术反映了广大农民的共同心声。但农民感到获取科技知识的渠道少，学而所用和用而所学之间还存在差距和矛盾。看电视是农民获取科技知识的主要渠道，农业频道是农民最喜爱的节目。

但农民反映“电视播放农业科技知识时间短，记不住，理解不透”。农民希望村里有个固定的学习场所，能有科技人员面对面、手把手的传授知识和技术。还应该多发放一些科技书籍和科普光盘，增加致富信息来源渠道。农民希望政府及有关部门加大对农村科教文化事业的投入，普及和提高农业科技水平，多举办一些类似“科技之冬”活动。农业技术人员应经常深入农村进行技术培训和技术指导。

2、在农村文化生活上，农民反映文化生活馈乏，在农村看电视是农民的唯一文化娱乐，农民希望有关部门重视和扶持乡村文化室、图书室、活动室的建设，让先进文化占领农村文化阵地。

3、农村社会治安状况和社会风气有所好转，农民渴望农村社会治安进一步稳定、我村农民对农村社会治安状况总的评价还是比较满意的。过去，在农村发生的盗窃、打架斗殴等违法犯罪现象已明显好转，社会风气也越来越纯正。邻里之间、干群之间比较和协。在农村现象较为严重，红白喜事大操大办之风盛行，人情礼往给农民带来沉重负担。

农村调研报告 篇13

2004年xx城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别为7388元和2553元，比全国平均水平分别低2034元和 383元，属于欠发达地区。辖区内又属低山丘陵区，人均耕地面积低于全国平均水平。xx无论从经济实力还是人均耕地面积均低于全国平均水平，却率先发起新农村建设行动，形成了欠发达地区低成本推进型的赣南模式，其具体做法在广大中西部低山丘岭地区具有普遍的适应性，便于在全国同类地区推广。

(一)用人得当，领导先行xxxx新农村建设，是xx市委、市政府审时度势后发起的。其中，主要发起人xx省委常委、xxxx书记，是来自广东省的外调干部，中山大学哲学博士，其博士论文为《农民主体论》。新农村建设的一个重要方面就是以农村为载体、以农民为主体来进行的。这表明，新农村建设的思路创新、制度创新和机制创新，与地方党政主要决策者的开放意识、工作经历、知识层次具有密切联系。不论发起还是推广新农村建设行动，在现行体制下，地方党政机关领导班子尤其是首要领导的素质高低，一定程度上决定着当地新农村建设行动的成败。

(二)政府主导，农民主体在新农村建设过程中，政府深入开展调查，全面掌握当地实情，制定切实可行、符合群众意愿的实施方案。通过强化宣传发动工作，公开扶持标准，创新补助办法，实行以物代扶、以奖代补。调研数据表明，公共设施中，政府与农民投资比例约为6：4，家庭设施中，政府与农民投资比例约为3：7。新村镇建设示范点由定点制改为群众申报制。村民自愿申报，愿意搞新农村建设的群众申报率达到80%以上的就定点，实行动态管理，择优选择定点，越积极、越先申请实施的农户就先实施，并给予较优惠的奖励政策，组织和引导农民群众积极参与新农村建设。同时注意维护和实现农民群众对新农村建设的发言权。在规划编制过程当中，吸引村民代表讨论，提交村民代表大会认定，通过村民自己制定村规民约保证规划的切实执行。通过群众推荐、选举老党员、老干部、老劳模、老军人、老教师等有威望的人产生理事会，由理事会出面与广大群众协商化解矛盾，让群众做群众的工作，真正让农民群众实现自我管理、自我服务。

(三)实事求是，量力而行从实际出发，以求真务实的态度和真抓实干的工作作风推进新农村建设工作。制定新农村建设的目标、任务和措施时，既要按照新农村的标准严格要求，又要切合实际、切实可行，不增加农民负担，不搞强行摊派，不搞形象工程和脱离实际的政绩工程。正确处理阶段性目标和长远性目标的关系，既要量力而行，又尽力而为，打好基础，分步实施。

(四)因地制宜，科学指导要深入调查研究，因地制宜，因乡镇制宜，因村制宜。在村镇规划上，要根据当地客观条件，科学编制规划;在新农村建设模式上，力求以人为本，与自然和谐，格调新颖，形式多样;在方式方法上，先易后难，分步实施，不搞齐步走、一刀切。创造性地开展工作，形成各具特色的发展道路和发展模式。

(五)建章立制，规范操作要在实际工作中不断总结经验，把握规律，把符合客观规律的东西形成制度和规范，建立长效机制，把新农村建设纳入制度化、规范化、持续良性发展的轨道。只有健全长效工作机制，才能确保新农村建设健康持续发展。新农村建设是一项长期、艰巨的工作，必须有长效机制作保证。

(六)整体推进，突出重点新农村建设是一个复杂的系统工程。广大农村点多面广，一方面要按照统一部署，统一规划，整体推进;另一方面，又要从解决好农民关心的具体问题入手，找准突破口，根据当前的资源和工作力量，突出每个阶段的工作重点，分步实施。赣南市把发展新产业和三清工作全面启动，改水、改厕、改路量力而行。

(七)典型示范，以点带面xx市各地在铁路、国道、省道以及公路沿线率先展开新农村建设工作，特别是在323国道、赣粤高速公路沿线，重点建设一批具有较高标准和较强示范作用的新农村示范点，发挥典型示范作用。通过典型示范，做到以点带面，点面结合。

(八)整合资源，优化配置一是整合部门力量。xx市31个相关职能部门作为新农村建设成员单位，承担了各自的工作职责，健全了考核措施，并发挥部门的优势，围绕整个新农村建设工作大局，制定了详细的支持参与工作方案，部门整合有力地牵引了农村各块工作的整合。如规划建设部门要抓好村镇规划建设，按时完成村镇规划编制任务，并负责在今明两年内对全市的县乡规划人员进行一次系统岗位培训;国土部门严格按照规划要求把好土地审批关等。二是整合各类资金和项目。依据各级政府投一点、涉农资金捆绑使用倾斜一点，受益群众出一点，包扶单位助一点，社会各界捐一点，政策优惠减一点，将各方资金统筹到新农村建设上来，提高了各部门资金分散使用的效益。三是动员全社会的力量支持新农村建设。大力推行企业、学校、个体工商户与村庄结对，建设新农村的1+1模式。

农村调研报告 篇14

根据市委、市政府深入开展"百乡千村万户大走访"活动的统一安排和部署，我办重点联系大义乡泥丰村和谭家湾村，并按要求深入走访了两村的全体党员、部分群众，广泛听取了他们的意见和建议，积极宣传了党的惠民政策。

一、基本情况

活动开展期间，工作队共走访了两村215家农户，其中贫困户45户，一般户134户、党员36户。大走访活动采取了实地查看、入户走访和召开座谈会等形式，广泛听取群众的意见和建议，并向群众介绍了开展"百乡千村万户大走访"活动情况，宣传了党和国家的方针政策。群众高度评价了"百乡千村万户大走访"活动的开展，反映近年来在中央、省、市、乡强农惠农政策扶持下，村"两委"班子带领村民群众一心一意谋发展、勤劳致富奔小康，全村基础设施建设不断完善，村民生活水平不断改善，相信生活会越来越好。同时，也提出结合自身发展和实际生产生活情况提出了一些好的建议和意见。

二、存在的问题

近几年来，乡党委、政府的正确领导下，在村"两委"班子的协调帮助下，农村基层组织建设、产业结构调整、村容村貌改善、精神文明建设等几个方面都取得了可喜成绩。但通过大走访也了解到部分村存在一些这样那样的问题。

泥丰村存在的问题具体为：

（一）田间渠道不畅，农业基础设施薄弱。泥丰村共有耕地面积353亩，大部分村民都是靠田吃饭，由于田间渠道不畅，下雨就水淹农田，人民群众很揪心，也很无奈。为此，村里争取了资金来疏通、硬化渠道，可由于资金少，渠道面积广，水淹农田的局面仍继续维持。

（二）小李冲水库渗水严重，急需维修加固。小李冲水库因年久失修，蓄水能力已大打折扣，灌溉不利。

（三）山地滑坡现象严重，群众生活存在较大安全隐患。走访过程中，5、6组的村民反映，因为靠山建房，常有山体滑坡、泥石流冲刷现象发生，有的房子被压跨，有的大梁已开裂，村民惊恐万分，生活不安。

（四）生活垃圾没有回收场地，环保堪忧。

谭家湾村存在的问题：

（一）交通、通信不畅，严重制约乡村经济发展。走访过程中，工作队了解到谭家湾村尚未修建进村公路，村"两委"班子多次奔走，虽已立项，又因村里要开发温泉项目搁置，群众自筹配套资金所剩无几，资金缺口巨大。目前，因道路、通信不畅，谭家湾村4个村民小组仍无法摆脱贫穷落后的局面，村里的竹子、农产品无法通畅运出，学生上学需走4、5公里山路，条件十分艰苦。

（二）110余亩农田无法耕种问题。谭家湾村农田面积甚少，全村仅569亩，因8.21冰灾、7.15洪灾导致110余亩农田遭泥石流冲刷，目前田里泥石尚存，无法耕种。市委、市政府高度重视，目前已由国土局立项，并进入项目公示阶段。

（三）农村党员结构亟待调整。通过走访了解到，现在村一级大多数党员年龄偏大、文化素质偏低，特别是近年来，大量年轻人外出务工，留在本地的都是年纪较大的人员，发展的党员数目不多，党员培养机制有待于进一步完善;村"两委"班子成员文化程度偏低，面对新形势下农村经济社会发展的新需要、新要求、新任务，普遍反映压力较大，需要进一步加强自身学习。

（四）村支部班子建设有待进一步加强。谭家湾村共11个村民小组328户1369人，是比较大的行政村之一，目前村干部仅2人，开展工作相对比较困难。

（五）大力冲水库年久失修，急需维修加固。

三、几点建议

（一）抓村支部班子的建设。在逐渐改善党员年龄和文化程度结构的同时，加强支部班子建设，积极发展党员，教育广大党员以党章为标尺，加强自身修养，时刻不忘应有形象和职责，讲究人格，注重品德，使自己的言行与党员的标准相一致。加强学习，不断增强富农本领，带领群众发家致富。

（二）办好三件实事。

一是要推进强化农村产业结构调整，加强农业基础设施建设，带动农民收入增长。积极立项，不断改善基础设施，加固维修好两村的两处水库，增强农田排灌能力;学习先进地区的经验作法，大力指导农民进一步调整产业结构，大力发展高效农业。要立足本村实际，以市场需求为导向，发展高效农业和特色农业;要有针对性地开展高效农业种植和养殖业技术培训，不断提高农民的种植养殖水平和管理技能，为农村产业结构调整打好基础;

二是协助村里积极争取资金，力争把谭家湾1.5公里的进村公路早日修建好，让群众早日得到实惠;

三是积极协调各相关职能部门，尽快建立起垃圾焚烧场地，确保两村生活垃圾无处处理的现状得到解决。

这次大走访活动，我办25名党员干部深入基层了解基层，深切地感受了群众的需求，更为群众表达诉求畅通了一条有效的渠道，帮助群众解决了一件件实际的困难，进一步拉近了党群干群关系，大走访活动确实取得了实效。

农村调研报告 篇15

当前，全市地税系统正在深入贯彻落实市局年初提出的“11216”的工作要点，结合省局数据大集中工程的实施，通过各项措施，切实加强税收征管工作的精细化管理。但由于农村受地理、经济、文化等方面的影响，农村税收征管工作在数据大集中工程实施后暴露出许多亟待解决的问题，农村个体税收征管点多、面广、难度

大的矛盾也日益突出。现结合本职工作对农村税收征管工作中存在的问题及对策谈一点粗浅地认识。

一、农村税收征管现状

（一）税源零星分散，纳税户难以控管。双湾税务所总计129户固定个体纳税人中，有近三分之二多的纳税人分散在村队进行生产经营，各村队还分布有近40户零散户，税源较为分散。在村队从事生产、经营的纳税人，大都是以农业为主，以经营为辅，大多利用农闲及早晚时间经营，窗口经营、流动经营较多，由于经营的季节性和经营情况的好坏，纳税户经常变换经营范围，发生停业、歇业、转让等行为，很少有人到税务机关办理变更、注销和停歇业手续，使税务机关难以真正掌握户籍变动情况，难以发现，难以控管。

（二）季节性税源多，纳税意识亟待提高。在管辖的纳税户中季节性生产经营的小商店、小饭馆、小修理店等家庭店较多。这些经营户场所基本在农户自己家里，生产经营集中在几个月，加上纳税意识较差，主观上不情愿纳税，极少主动上门申报缴纳。如果税务人员找上门，就把门关上，甚至恶语伤人，将税务人员拒之门外，因为店面在家里，税务人员也不好强行进入。纳税人的'自行申报纳税变成了自由申报纳税，查到就拖，查不到就躲，纳税人的税法意识亟待提高。

（三）办理停歇业的意识较差，停歇业后又难以跟踪管理。农村很多从事生产经营的纳税人由于受知识、观念等原因的影响都不能按规定办理开业、变更、注销税务登记的手续，又受农忙的影响不能连续经营，又不前来主动办理停歇业审批手续，因此税务机关在征税和处罚时经常引起征纳双方的矛盾。另外纳税人只是将经营作为副业，很难形成规模，农忙则停，农闲则营，即使办理了停歇业，停歇业也很频繁，由于距离较远税务人员跟踪检查难度较大，也增加了税收成本。

（四）起征点的调整，使征纳双方矛盾变得突出。自从增值税起征点调整后，双湾镇辖区所有国地税共管个体纳税户（101户）都免征了增值税、城建税和教育费附加，但有些业户国税实行随时调整定额的办法管理，即隔一两个月征一次税，但地税不掌握情况，等待情况摸清楚后追征地方税款时，由于纳税人不了解政策，对地税的抵触情绪加大，无形间使地税征管的难度加大。

（五）现有征管机构设置不尽合理。今年，为了减少征收成本，双湾税务所办公地点搬迁至市区办公，但由于人员只有两人，又要在办公室接待纳税人办理纳税事宜，又要进户进行日常检查，经常出现顾头不顾尾的现象。另外现在起征点调整后，起征点以上的纳税户数将大为减少，双湾税务所增值税起征点以下的个体纳税户达90％，营业税起征点以下的纳税户数达95%以上，而且95％以上的纳税人进行了简并征期。虽然纳税户数减少，但管理工作一点也没有减少，致使有些工作不能按照精细化的要求完成，从而影响了整体工作的提高。

二、加强农村个体税收征管的几点建议

笔者认为加强农村个体税收征管总的原则是：规范镇区个体纳税户，抓住乡镇重点纳税户，清理村队经营隐蔽户；在申报纳税方式方面，积极推行简并征期、简易申报等多元化申报功能，更好地方便纳税人。

（一）扩大巡回征收和简并征期，减少停歇业次数。农村纳税人大都以农业为主，以经营为辅，农忙种地，农闲开店，流动性较大。因此建议对于村队纳税户办理临时税务登记，简并征期，采取一次性巡回征收的方式，每年按八或九个月征收税款（一次性扣除假期），不再办理停歇业，这样就会减少纳税人停歇业的次数，降低管理的难度。重点是做好征收台帐的登记工作。

（二）进一步做好农村税源的普查工作。因为农民新开的小商店、小吃店或小加工修理铺很少主动到税务部门进行开业登记和纳税申报，所以存在漏征漏管现象。为此建议应做好源头控管，每年税务人员要分几次深入乡村全面开展一次税源调查，建立和完善零散户征管台账，对新增个体户按税法规定给查补税款，而后纳入正常税收管理。

（三）进一步加强税法宣传工作。广大农民对税法知识较陌生，有的农民认为收费也是税收，认为工商收了税务就不应在收，对税收概念认识不清，对纳税人的权利和义务更是不清楚。增值税起征点提高后双湾的90％个体纳税人都达不到起征点免征了增值税，正是由于对税收政策认识不清，他们认为什么谁都应该免。包括房产税和土地税等。税务人员上门催缴税款时，有的农民拒绝缴纳，甚至漫骂。为此，建议切实做好税法宣传工作。首先，税务部门不仅要充分利用税法宣传月活动开展形式多样的税法宣传，而且要把税法知识宣传贯穿于整个税务工作始终，常抓不懈。其()次，建议利用农村的广播站、文化站等宣传部门，以及冬季集中教育，协助税务机关搞好税法宣传，使广大农民群众对基本的税收法律法规有一定的了解。

（四）进一步优化税收环境。农村税务人员的思想观念要转变、工作作风要扎实、工作方法要创新，要换位思考，把纳税人当作税务人员的衣食父母，全面树立为纳税人服务的观念。农村税务所要急事急办、特事特办，每月10日前电话提醒纳税人办理税务登记、申报纳税、领购发票等事宜，同时解答纳税人提出的各种问题，更重要的是税务部门应该严格执行税收优惠政策，依法办事、依率计征，不收过头税。

（五）合理设置征管机构。建议充实农村税所人员，起码应达到在下户进行日常检查时，办公室应有人值班接待纳税人并办理相关纳税事宜，对起征点以下的纳税人建好台账，实行巡回管理，及时掌握经营动态；积极推行推行多元化申报和委托代征，解决农村纳税人申报纳税难的问题。

农村调研报告 篇16

20xx年，我被派到xxxxx县xxxxx乡xxxxx村担任新农村建设指导员。从2月份驻村开始，我按照中共十六届五中全会提出的“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字方针的总体要求，认真履行好自己的工作职责。为了实现这个总体目标和要求，结合乡情村情，我通过走访、问卷、实地调查等形式，对本村的生产生活、经济社会文化发展和科教文卫等情况作深入调查，从xxxxx村近几年来的发展中，找到了很多与社会主义新农村建设相结合的思路和举措，也发现了许多制约发展的瓶颈，对此进行了总结和思考，有利于我们深化认识、更新思路、改进措施，推进xxxxx县xxxxx乡xxxxx村社会主义新农村建设。

一、深挖问题根源，突破瓶颈谋发展

xxxxx县xxxxx乡xxxxx村地处xxxxx县城西部，在风景名胜区xxxxx山、小鸡足脚下，是典型的山区农村，是xxxxx乡的窗口，距县城20多公里，有21个自然村，26个村民小组，855户，3624人，党总支下设4个党支部，10个党小组，71名党员，民族以汉、彝两个民族为主，彝族是世居民族，经济收入以种植业、畜牧业为主，经济作物有烤烟、白云豆、梅果、核桃和红雪梨等。xxxxx村虽地处县城近郊，但长期未能改变落后面貌。20xx年村级体制改革以来，xxxxx村两委班子不断深入基层认识村情，深挖阻碍发展的问题根源，研究解决发展瓶颈，聚合人力人心谋发展。

1、强化班子建设，打造团结实干的发展氛围

xxxxx村地缘优势突出，水利条件好，长期以来，村民以世代守着一方热土为荣，日出而作，日落而息地继承祖业，却难改变落后面貌，村两委班子的凝聚力、战斗力问题当然首当其冲。20xx年村改委后，经过对历史和现实的深入认识与思考，班子问题最早被提出来，也得到了最及时的解决。

闲散现象突出是制约xxxxx村发展的主要问题，根源是守业思想严重。面对这累年积弊，村两委班子正视问题，查摆问题，努力打造团结过硬、实干过硬的村两委班子和党员群体，影响带动全村树新风谋发展。村两委班子在班子内查找到了个人自我意识过强等矛盾根源，求同存异，增进团结，带头改变了'散'的形象，促进了'八大员'和全体党员之间增进相互了解，化解误会，逐步影响广大村民，促成全村齐心聚力、和谐共进氛围;村两委班子带头改变'闲'的形象，扎扎实实地一件一件解决好群众呼声高的问题。

2、强化基础设施、基础产业建设，改善生产生活条件

xxxxx村委会地处山区，生产生活条件十分困难，人背马驮的原始运输方式和'晴通雨阻'的交通，'年年挖沟年年放水难'的水利，'寨头亮、寨脚黑'的供电和同是一个村电价不一样，落后的基础设施状况，使地缘优势难以转化为发展优势，延缓了发展速度;'昨砌一墙砖、今和一池泥'的打工经济和'早种一墒菜、午卖一窝鸡'的家庭小副业，也难以从根本上解决好全村发展问题。

针对这样的情况，xxxxx村集中精力，着力抓基础谋发展。经村两委班子积极争取，得到了多方面的支持，通过'争取项目投一点、上级部门要一点、村民集一点、投工投劳担一点'的方式，实施了：一是积极争取省州县项目资金，基本实现村组道路全部修通;二是积极争取烟水工程项目，投资50多万元，建成全长5.7公里的三面光'沟渠，改善农田灌溉面积20xx多亩;三是努力争取县农网改造项目，力争在一年内实现改造通向各自然村的10余公里电网，要实现户均一表，城乡同价;四是投资近万元，架通至各自然村的程控电话线路，全村固定电话和移动电话的覆盖面均达100%;五积极争取血防改厕项目和人畜饮水项目，全村80%村民都用上了卫生厕所，改变了过去那种随地大小便的情况，全村90%都喝上了卫生安全的自来水;六是邀请县内外的科技人员和专家，请他们研究xxxxx村种植业结构调整的思路，指导村民发展畜牧业和林果业，对村民实用技术的培训，改变了过去那种靠天收成的原始耕作方式，五项基础设施和一项基础产业的建设，解决了xxxxx村最想解决，也是最需要解决的问题，初步建成了有较好基础设施条件和产业发展基础的文明村、花果山，打牢了xxxxx村进一步建设社会主义新农村的发展基础，增强了发展能力。

3、强化精神文明和民主法制建设，营造良好的发展环境

白乃村地处县城近郊山区，城区的一些不良思潮和行为，极易感染到这里，贪图享乐思想、游手好闲现象、酗酒闹事情况、小偷小摸问题等极易发生，户与户居住比较散乱，村民各自为政，意见难统一，管理难实现，行为难约束。本来看好xxxxx村地缘优势的一些投资者，往往会顾忌这里的综治环境和村民的精神状态，望而却步。

白乃村两委班子认识到，精神文明和民主法制建设是发展农村经济的基础，是促进农村发展的重中之重。全村把社会主义新农村建设与加快农村发展的奋斗目标一起部署，一起抓落实。从建立领导责任制入手，促成了工作有人管、措施有人抓、问题有人解决的良好局面。从提高农民思想道德和科学文化素质入手，坚持开展思想、文化、科技、卫生等寓教于乐的活动，促进了农村劳动者素质的提高。从制定实施《xxxxx村村规民约》入手，实现村民的自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。从解决群众反映强烈的环境'脏乱差'等热点难点问题入手，整顿乱堆乱放，大力规划整治村容村貌。从加强法律知识的宣传教育力度入手，以培训的形式向村民宣传《环境保护法》、《村民委员会组织法》等，加强了综合整治力度，封建迷信、打架斗殴、聚众赌博、移风易俗等歪风得到遏制。从民主选举村两委班子入手，发扬基层民主，坚持和完善村务公开等制度，形成民主管理的浓厚氛围。从发挥群众组织的作用入手，动员多方面力量参与全村经济和各项事业建设。责任到人，各项措施的落实到位，广大村民的积极响应，村民对社会主义新农村建设有了进一步的`认识。

二、不断总结经验，加快xxxxx村发展步伐

xxxxx村近几年的良性发展，发端于基础建设，发展于不断解放思想、深化认识、更新思路、团结实干，这些成功的举措和取得的实际成果，为构建社会主义新农村，打下了坚实的基础，提供了广泛的智力支持。

1、解决好思想问题，发展思路便明晰可鉴

思想决定思路，思路决定出路。 xxxxx村的发展困难，首先就困在思想上，地缘优势带来的满足感，优越的农村政策带来的依赖感，淡化了村民干事创业的思想，再加上一家一户的劳作方式，导致了公益事业无人问津无人管，万事开头难，难就难在想都不去想上。 xxxxx村两委班子以干出来的实际变化，来影响带动广大村民逐步破除'靠、闲、散'思想，强化了村民主动发展的诉求;发展就意味着要改变传统的生产生活习惯，安逸闲适的状况改变了，就容易产生'难、怕、厌'思想，xxxxx村以党员干部带头干、致富能手带路干，来破解这一心理障碍，强化了村民主动发展的信心;要发展就要面对新环境、新挑战，就要有新能力，xxxxx村以加强培训指导、加强示范推广，来破解'老、旧、陈'思想，强化了村民主动发展的能力。从村两委班子到普通群众，解放了思想，提高了素质，想干，敢干，会干，最终干出了发展的新天地。如xxxxx村上xxxxx村民小组的集体羊场(每年收入近万元)、集体的华山松林地(价值近上百万元)。

2、解决好班子问题，发展就有坚强的组织保障

建设社会主义新农村，关键在人，关键在农村党支部，关键在有一个围绕发展、服务发展、促进发展的两委班子，关键在有一批带头创业、带民创业的党员干部。 xxxxx村从守业到创业的深刻变化，源于此次新农村建设为契机，以创建党员示范户、十星级文明示范户等为手段，带头解放思想，带头团结干事，以好作风创造了新业绩，从而使'聚精会神搞建设，一心一意谋发展'的各项思路和举措，赢得了群众的广泛认同和支持，促成了'班子团结带动全村团结，班子实干带动全村实干，班子发展带动全村发展'的生动局面。

3、解决好环境问题，发展就会有不竭的动力

怎样让各生产要素积极涌动，实现持续快速健康发展?白乃村以环境改变人、以环境塑造人、以环境吸引人，激发村内村外各积极因素建设社会主义新农村。从村两委班子自身建设开始，通过制度建设、服务组织建设、群团组织建设，不断改善软环境，促进硬环境建设，广大村民逐步被发展的实际成果感化，被发展的具体要求同化，支持发展、维护发展成为主流思想，全民参与的基础设施建设，就是实证。内部环境好了，地缘优势就更具吸引力，投资者从无到有，迅速增加，资金、技术、市场信息不断涌入，加速了发展。特别是集体林权制度改革后，明晰了山林的权属，许多外商来xxxxx地区投资发展林果业，内部外部两股积极的力量互动发展，为xxxxx村发展提供了不竭的动力。

农村调研报告 篇17

我叫xxx，20xx年12月，我荣幸地成为xx镇xx村一名大学生村官。进村半年多来，通过实地走访和调查摸底，对xx村的经济社会发展状况有了初步了解，并在此基础上，对一些制约村子发展的因素提出了几点建议。现将调研情况报告如下：

一、村情概况

xx村位于xx县xx镇南部，距镇政府6公里。全村共有10个村民组，294户，总人口892人，耕地面积约1700亩。农民收入来源主要为种植、养殖、劳务输出，主要农作物为小麦、玉米。村中无任何矿产资源。

二、农村经济发展

1、经济发展现状

xx村算是全镇的落后村，20xx年人均收入1050元，远低于镇平均水平。经过调查，xx村村民的生活来源主要有以下两种渠道：一是靠传统农业，种植小麦、玉米等粮食作物，这是村民最主要的生活来源，除此之外，畜牧业以养猪、鸡、羊等几个传统养殖类为主，几乎每家都有养殖动物家禽，但由于结构、资金、销售等因素制约，没有形成规模。其次就是依靠外出打工赚钱。据统计，xx村20xx年外出打工的人数达到312人，占总人口的1/3还多。

2、产业结构调整

农业方面。以前村民是靠天吃饭，管好自家田地，留下自己吃的，多的就拿去卖。现在一部分村民在三委干部带领下种植朝天椒、核桃、西瓜等特色产业，大力推进中高效农作物规模种植。为提高群众的耕地亩产量，灌溉方便，及其运输的方便，村自筹资金扩建电路、铺设管道，共建灌溉机井6眼，解决了60多户村民耕地用水问题。另外，今年积极争取到沼气项目20个,围绕沼气发展循环生态农业，利用新能源走生态发展之路。

工业方面。一直以来，全村无较好的企业，大都由于资金、经营不善等因素限制而倒闭。去年，在镇党委的帮助和村三委干部的努力下，承时选煤60万吨项目落户xx村，目前正在开工建设，预计10月建成投产，此项目建成后将解决我村一部分闲散劳动力，拓宽村民就业渠道，为xx村的发展带来勃勃生机。

三、基层组织建设和基层设施建设

村三委成员在支书和主任带领下，努力学习科学理论，不断加强和完善基层组织建设，取得了一定的成绩。全村共有党员20人，入党积极分子3人，村三委成员10人，其中大学生村干部1人，有1人是兼职。村三委班子精诚团结，齐心协力，分工明确，圆满完成村里的各项工作，多次受到镇党委的表扬。

村三委干部坚持与时俱进，采取多项措施，以改革创新精神研究新情况、解决新问题、进行新探索、总结新经验，全面、深入、扎实、持久地推进农村基层组织建设，不断提高农村基层组织建设水平，加快基层组织建设步伐，努力为实现“加快发展，富民兴村”的目标提供坚强的组织保证。

1、完善了村级组织办公活动场所建设。整修村部屋顶，解决村部漏水问题;对内墙进行了粉刷，地面全面硬化，修建了村部舞台，丰富村民的精神生活。

2、翻修学校门楼，消除安全隐患，给孩子一个优美的学习环境。

3、修建了公路至村中道路，方便村民出行。

4、健全村干部管理机制。在村干部的管理上，进一步规范了党员培养制度、坐班督查、干部包队等制度，使村组干部的管理进一步制度化、科学化、规范化。

四、信访稳定

加强农村信访稳定工作，是促进农村社会和谐稳定的重要环节。村三委一直对本村的信访稳定工作给予高度的重视。近年来，xx村社会治安状况良好，没有发生重大恶性群体治安案件和集体上访事件。

全村综合治理工作也稳步开展。三委干部本着公平、公正、客观的原则，经常深入组户，积极帮助广大群众消除纠纷，化解矛盾，及时发现不稳定因素，从根本上消灭一切可能引起上访的不良因素，实现小事不出组，大事不出村，确保村子和谐稳定。

五、创先争优及两抓一促活动

在这次“创先争优，两抓一促”活动中，xx村确定了“积极服务项目建设，从我做起争创佳绩”的活动主题，要求干部党员亮身份、比奉献、争先进、促发展，通过党员示范带动，比学赶超，着力营造创先争优活动的良好氛围。

争做先进党组织。村三委干部在村支书、主任的带领下，心系群众，想群众所想，急群众所急，为群众多做好事、实事，得到了村民广泛好评。一是整修村部，解决村部漏水问题。对内墙进行了粉刷，地面全部硬化，修建村部舞台，丰富村民的精神生活。二是延长电路，铺设管道，新建南洼6眼40米深水井，解决群众抗旱吃水问题方便村民用水，今年我村40多亩玉米都及时完成了浇水，这让许多群众切实得到了实惠。三是种植树苗600余棵，绿化了进村道路。四是在60万吨洗煤项目中，三委成员不论是项目初期的环境测评和征地协调，还是后期筹建，都全程参与并多次组织村组成员召开民主会议，多次走乡里、跑县里，还要多方与周边乡村协调，解决了一个又一个难题，终于使洗煤厂顺利落地建设。五是在去年"通组公路建设"的基础上，今年争取到农村危房改造项目、农村沼气建设等项目，这些项目实施后会使村基础设施得到大为改观。

争做优秀党员。在活动中，村中20名党员亮身份，做承诺，用实际行动率先垂范。截至目前，村的党员在创先争优活动中，各自结合自身实际情况，向全村群众公开承诺事项42件，内容涉及搞好农村政策法规宣传、提供农业科学实用技术服务、义务维修村组道路、带领群众发展各种种植、养殖业等十二个方面。

六、我的几点看法

1.加大招商引资力度，积极发展集体经济

积极开展招商引资，寻求有价值招商线索。鼓励引导自主创业，发展外放型高效农业，带动本村经济发展和就业，解决我村出现的空巢现象、留守问题以及无年轻党员问题。积极排查招商引资线索，寻找好的招商信息平台，以前我村在这方面重视不够，前两年大规模种植的留兰香长势良好，最后却因销售信息闭塞，受制于一家收购商而惨淡收场。要鼓励优秀青年创业，以一带百，全民致富。

本村几乎没有集体经济收入，村级财政情况窘迫，无疑直接影响到我村的发展，许多基础设施建设的开展和公用事业的进行都因资金不足而搁浅。建议考虑筹建村办创业项目，由村委会和村民共同参入股份，这样既可以增加本村的财政收入，也可让广大村民共享发展成果，走共同富裕之路。

2.培训党员

建议大力宣传鼓励、引导农村青年、致富能手、回乡退伍军人和大学生积极加入党组织，不断壮大党员队伍，为基层组织注入新鲜血液，确保党的事业后继有人。把一些有知识、有文化、工作能力强，具有开拓创新、事业心强的年轻人充实到村两委班子中去，增强我村基层组织活力，更好地与时俱进。

3.充分利用远程教育平台

今后我会充分利用好现代远程教育平台，实施“对口培训”。对本村党员干部和群众定期组织收看，为党员干部播放政教视频，提高党员干部综合素质，加强其对农业科技、法律法规等知识的学习;指导农民观看种植、养殖科教视频，用科学知识与“土”经验结合发展生产，促进农民增收。

4.丰富村民的精神文化生活

除了电视和远程教育平台外，村里基本上没有其他的文化基础设施和文化载体。村民劳作之余，只能请戏班，听听大戏，精神文化生活极为单调。建议想方设法筹集资金，开辟村精神文明活动室和文体活动和健身活动场地，购置图书报刊供村民阅览，组织有技术的村民，办起各种编织、刺绣、木工等学习班，举办各种文化活动，让自己可以娱乐自己，既可以丰富群众的精神文化生活，又能增长他们的致富本领，更好地促进我村乡风文明。

5.发挥优势，注意各类信息动态

及时收集各类科技、农产品供求信息，农作物销售渠道，及时发放到农户手中，教会他们用网络与外界沟通，开阔视野。

目前，在上级党委政府的亲切关怀下，在xx村干部的正确领导下，在全体村民的共同努力下，村三委正在努力探索一条适合本村实际情况的的发展道路。作为xx村的大学生村干部，今后，我将继续扎根农村，为村三委建言献策，争当“学习型、勤政型、创业型、满意型”大学生村干部，努力作好国家政策法规的宣传员、村情民意的调查员、群众事务的服务员和远程教育的操作员，与xx村的干部群众一起，掀开美好明天的新篇章!

农村调研报告 篇18

新时期，我国政府提出构建社会主义和谐社会的伟大构想，新农村建设作为其中的一项重要内容而被摆到了社会前台。然而，近年来全国农民人均纯收入增长缓慢,城乡居民收入差距不断增大。另一方面，教育的费用成倍增长，令多数农民家庭不堪重负。我们还看到，这么高价的教育，对农村发展的促进作用却并不大。农民把血汗钱投到教育上，可农村的面貌却依然如旧。这就提示我们：现阶段农村的教育不符合党和政府发展农村的长远目标，应该进行改革。

一、农村家庭的收入来源

20xx年我国农村居民人均纯收入为3000元左右(由根据“20xx全国大学生回乡大型社会实践活动”调查表格的不完全统计所得)。在农民生产性纯收入中，第一产业的收入结构比重约占60%;第二产业约占8%;第三产业约占32%。我国是农业大国，农村人口占总人口超过70%。因此，要实现小康社会，农民收入水平的提高是关键。

目前农村家庭的收入来源主要有以下几个方面：

1粮食作物

由于我国还是传统的农业大国，粮食作物在我国农村种植比例仍然比较大。粮食作物的种植面积直接关系到我国的粮食安全，必须予以重视。但是，目前粮食作物的价格水平不是很高，粮食作物的种植尽管比例很大但是对农民的增收贡献却不是很大。目前我国农民中大约有38%的农民在种植粮食作物(当然在种粮食作物同时还种其他作物)。这其中包括小麦、稻谷、玉米、薯类以及其他地方性粮食作物。

2经济作物

经济作物在我国农民收入结构中占着半壁江山，农民的收入有很大一部分纯收入均来于此。经济作物在单位面积上纯收入比粮食作物高很多，现在越来越多的农民选择种植经济作物，约有81%。经济作物每年平均给农民家庭带来3000~8000元的收入，占家庭纯收入的67%之多。但同时，经济作物种植面积比例太大会挤占粮食作物的比例，从而可能会影响到我国的粮食安全。

3畜牧养殖

随着我国居民生活水平的提高人们对肉禽类、及蛋类、乳品以及其他养殖类食品需求量在增加。畜牧和养殖业已越来越受到广大农民的青睐。以我们当地为例，大约有8%的农民选择养殖业，尤其是奶牛和家禽，更是被大范围地养殖。同时，各地政府保护并支持特种养殖和规模养殖的发展，各地的畜牧养殖呈现较好的发展势头。主要畜产品产量稳定增加、畜产品市场价格基本稳定并有上涨空间，而饲料价格涨幅不是很高，农户养殖效益进一步提高，养殖户农民家庭收入是在农村收入相对较高的行业。

4乡镇企业

乡镇企业作为我国经济的重要组成部分之一，对国民经济尤其是在农村经济起着不可低估的贡献作用。近几年来，乡镇企业不断创新体制，结构产业结构，提高生产技术，效益在逐步提高;与此同时，一些新兴行业的崛起给乡镇企业带来新的生机。一些企业逐渐做大做强，这样就保证了农民工人工资性收入的增加。以200xx年为例，约有20%左右的农民在乡镇企业工作，这些农民的工资性收入和其他农民相比则收入水平好一些。因此，在新农村建设中，应该高度重视乡镇企业的发展。

5外出打工

在我国工业化、城镇化加快推进的'过程中，涌现出来了一支新型的劳动大军，这就是农民工。他们是我国经济体制转轨和社会转型时期形成的特殊社会群体，是工业化、城镇化和农村小康建设进程中出现的新事物，具有鲜明的中国特色和阶段性特征。劳务输出成为农民家庭收入的重要途径，使农民收入结构发生了重大变化。根据志愿者的调查，20xx年农民劳务收入在总收入中的比例已经高达45%。外出打工已逐渐成为农民增收创收的一条重要途径。

6其他收入(包括开发房产、退耕还林、煤矿开发等各种补助)

随着新型城镇的建设，我们这里几年来有很多开发商前来开发，给予很多家庭有不同程度的补助，全国各地退耕还林工程，我们这里的一些离山较近的地都实行了退耕还林，政府给予了相应的补助。由于我们这里离平顶山矿区较近，一些矿开发占地和塌陷给予我们当地有较大的赔款这些款项往往数目较大。

二、现阶段农民收入存在的问题

现在，农民收入增加存在着许多问题。我们认为，其根本原因在于农业人才的缺乏和农村教育的落后。主要的问题如下：

第一，农业技术人员的缺乏也是限制农民收入的的一大障碍，我自己还有我通过问一些村民，我发现在一个乡镇也没有一个像样的农业技术人员，卖农药和化肥的大多是只管卖他们根本不知道这些东西有什么需要注意的，如果作物出了毛病也没有人可以咨询只能靠自己的经验。

第二，农民的收入来源仍然较少。目前，农村经济的产业结构还过于单纯。传统的经营方式，其运行周期往往需要两年以上。从种植到出售的一系列环节中，需要投入大量的人力、物力和财力。再加上经营方式、地形、气候和市场等不确定因素的影响，这种经营方式对经济增长和收入水平的提高只起到很有限的作用。第三，农村人收入差距大。现在农村的人均收入不高，就我调查来看，主要是村里贫富差距较大，有些家庭每年可以有几十万的收入可是有些却只能达到温饱，收入较低的大多是文化程度较低没有技术，做生意没有本钱打工只能做体力活儿。第四、经济增长方式陈旧。这主要变现在：1政府对先进的生产技术宣传不足，农民不愿采用新技术。耕种方式仍与十年前没有多大的变化。2先进的管理方法没有人去推广，市场信息闭塞。不少地方仍然是几千年来的小自然经济，农民不懂得随行就市，投资比较盲目。3没有人去担当农民宣传员的工作，农民对党的相关政策法规不了解。

农村调研报告 篇19

通过深入基层、深入群众，加强调查研究，听实话、查实情，切实掌握第一手情况，为党委、政*决策提供可靠依据，是开展密切联系群众“三项活动”的一项重要内容。“三项活动”开展以来，我先后到彭水、秀山、酉阳、黔江等区县农村了解情况，又到市工商局对口扶贫的xx区铁锋乡开展“三进三同”、“结穷亲”和“大下访”活动，在增进群众感情、历练工作作风的同时，以进村入户、开院坝会等多种方式听取基层和群众的意见和建议，对当地经济社会发展进行调查研究，对农村民生问题重点关注思考。

近几年来，市委、市政*为加快农村脱贫致富奔小康的进程，在全国率先免去农业税，切实减轻了农民负担，同时还广泛推行社保、低保和新农合等农村社会保障措施，同步提升了城乡基本公共服务水平，广大农民群众真正得到了实惠，他们都发自内心地感谢共产党，感谢市委、市政*的好领导。今年，市委、市政*又启动了“两翼”农户万元增收计划，在田间地头，在农家村舍，我强烈感到“两翼”农村经济社会发展春潮涌动。当前，农村经济社会发展处于关键时期，在充分肯定成绩的同时，感到一些涉及民生的问题应当引起相关部门的高度重视。

第一，实现“两翼”农户万元增收，要进一步加强农村产业规划，不断改进扶贫济困方式方法

我国农户经营规模小、组织化程度低，单靠一亩三分地，分户经营，小打小闹，解决温饱尚可，却难以致富奔小康，其根本的出路在于走规模经营、集约发展、科技兴农的路子，彻底改变农村刀耕火种、土中刨食的传统农作方式。当前，农村通过干部带头帮促、农户自发探索，种养殖业项目如雨后春笋。例如万州区铁锋乡在大力发展猕猴桃、山胡椒、杨梅、油桐、青蒿、茯苓、栀子花、野鸡、山羊、肉牛等20余个品种，但由于缺少大的产业规划，种养殖分散，生产粗放，形不成产业“链条”。该乡桐元村支部书记谢家宽同志就深有感触地讲：“我们村的红阳猕猴桃品质非常优良，就是规模太小，形不成品牌效应，只有大规模才能出大效益”。全市“十一五”规划中对农村产业发展进行了宏观层面的规划，涉农部门从宏观层面也提出了一些区域性布局的意见，但是，无论是市还是区县层面的规划，都难以落实到乡村，基层特别是广大农民还是一片茫然。建议市发改委、农委、农综办等部门和区县进一步抓好和优化农村产业发展规划，根据全市的资源分布、地理交通优势、水土条件、产业基础等进行科学系统的产业发展空间布局规划，特别是种养殖业区域布局项目要具体，具有操作性，每个项目要形成规模、形成产业链。在制定发展项目规划后更要抓好实施，无论是公司加农户还是专业合作社等组织形式，都应该充分调动农民的积极性。要加强规模和集约经营的引导，强化技术培训和经营管理，充分激发农民创业增收的动力，形成大批在全国乃至全球有影响力的农产品驰名品牌和地理标志，这样才能从根本上活一方经济，富一方百姓。

加强资金帮扶、物质帮助，对解决贫困户当前困难和问题固然重要，但要真正脱贫致富，就一定要把乡村干部的精气神提起来，把贫困户的“志气”扶起来，提升乡村干部干事创业的精神，增强广大农民脱贫致富的信心，这才是治本之策。调研中一些村干部和群众反映，由于贫困户获得救济慰问的机会较多，一些农民群众“等靠要”思想严重，纷纷争戴“贫困帽”、抢着“吃救济”，导致认定贫困户、低保户已经成为关系农村社会和谐稳定的一个焦点问题。建议市扶贫办、市民政局等相关部门和区县进一步探索改进农村扶贫济困工作的方式方法，坚持开发式扶贫、开放式扶贫，适当减少单纯的救济式行为，把重点放在改善基础设施、扶持产业项目、搞活市场流通、开展技能培训等举措上。要进一步加强农村干部群众的思想政治工作，在提神扶志上狠下功夫，把思想“脱贫”作为一项重要工作来抓，真正解决群众脱贫致富的内在动力问题。同时，要进一步探索完善贫困户、低保户的认定标准和程序，切实把好事办好，维护好农村社会和谐稳定的大局。

第二，抓好社会主义新农村建设，要进一步强化规划管理，大力开展村容镇貌整治

随着农村经济的发展，农民改善居住条件的愿望日益强烈，农村新建住宅增多。在“两翼”地区，许多新建的农民新村宽敞亮丽，新落成的民居星罗棋布。但与此同时，不少地方占用了大量良田沃土，新建民房还是火柴盒式的单面瓷砖房子，布局结构不合理，零乱无序，和大自然极不协调。虽然市建委和部分区县建委专门为新农村建设印制了特色民居图纸并免费提供，但许多村民不知道，也没有基本农田保护意识和景观规划意识，把辛辛苦苦挣的血汗钱用来修了一堆垃圾建筑。建议市城乡建委、国土局等相关部门和区县应高度重视这一问题，特别是“两翼”农村良田不多，涉及今后子孙后代生存问题，搞建设一定要集约用地，少占良田沃土。同时，要大力推广具有地方特色的巴渝民居，使村民的房子不仅经济适用而且美观舒适，形成一道靓丽的风景，以达到“现代都市+美丽乡村”的城乡统筹大格局。因此，必须采取一系列强有力的措施，加大宣传教育力度和严格农房审批程序，做到一户不漏的从房屋选址到建筑风貌全过程监管到位。

村容镇貌体现农村的文明程度和管理水平，城乡差别的直接表现之一就是环境卫生和村容镇貌。调研中看到集镇和农户“脏、乱、差”比较普遍，白色垃圾随处可见，房前屋后垃圾成堆，“四害”孳生，人畜混杂、厕厩不分的现象较突出，当地农民群众已习以为常，部分乡镇干部也视而不见。建议市级相关部门和区县把城市环境整治工作拓展到广大农村，在全市范围内开展“洁净家园”的村容镇貌整治行动，将其作为统筹城乡发展、建设“五个重庆”、提升农村文明程度、改善农村民生的重要载体和抓手，力争通过一两年的集中整治，使广大农村干部和群众在思想观念、文明素质、卫生习惯上有一个彻底的转变，让农村“脏、乱、差”的状况从根本上得到治理，以提高广大农村群众的生活质量，真正把xx建设成为卫生整洁、环境优美、城乡一体、人居和谐的幸福家园。

农村调研报告 篇20

随着我国人口老龄化现象的不断加剧，实现“老有所养”，成为当前及今后迫切需要解决的社会问题。当前，从石哈河地区放眼至全旗、全市乃至全国，养老服务仍然存在很多明显的短板，人口老龄化引发的社会问题也越来越凸显。为此，石哈河镇人大主席团在镇党委的领导和支持下，组织部分人大代表，通过深入村组入户走访、到互助院和养老院调研、组织代表小组研讨以及听取村“两委”意见基础上，以老年人多元的养老需求为导向，围绕解决石哈河养老服务体系建设目标，分析目前农村养老现状、存在的问题及解决对策建议，形成如下调研报告。

一、石哈河地区养老现状

石哈河镇位于阴山北麓“高台梁”脊地，是典型的山旱区，镇域面积1806平方公里，辖9个行政村、124个自然村，户籍总人口24784人，常住人口7645人，其中60岁以上老人站到60%以上。全镇以农牧业为主，中青年大多外出，空巢老人多、留守老人多、高龄老人多、贫困老人多是基本现状。多数老人在村居家养老，子女不在身边，存在诸多不便和安全隐患。少部分五保和特困老人在旗养老院养老，还有一部分老人随同子女在周边旗县生活。20xx以来，镇党委、政府立足实际，以美丽乡村建设为契机，整合项目资金，利用闲置校舍、旧乡镇政府等闲置资源，在交通便利、公共设施完善、人口相对集中的中心村建设幸福养老互助院2处，其中格日楚鲁幸福养老互助院由原石哈河镇小学教学楼改造而成，占地21亩平米，建设规模100户；白音厂汗幸福养老互助院在原楚鲁图乡政府大院旧址建设，占地面积23亩，建设规模52户。目前，幸福养老互助院已经住满，入住互助院的老人比较认可政府在集镇所在地集中自助养老的模式，许多生活在农村的老人也渴望能入住。

二、存在的'问题

（一）大多数当地老人乡愁情结较重，不愿离开生养他们的故土。许多当地的老人，一辈子在石哈河农耕放牧，对脚下的每一寸土地都充满了依恋，即便现在子女有条件接他们到城市中享受更加完善的养老体制，他们也更愿意留在当地安享晚年。

农村调研报告 篇21

农村基础设施建设作为社会主义新农村建设重要内容和有力抓手，其重要性是不言而喻的。而且，随着社会主义新农村建设的深入，农村基础设施建设将以更大的规模和力度在全社会展开。为切实做好此项工作，推进社会主义新农村建设，建议要把建设社会主义新农村作为一个工作重点，从改善农村住房条件、乡村道路条件、绿化状况、供水卫生条件、供电安全可靠、电视入户和社会公德、文明水平等具体环节入手，加大投入力度，建社会主义新农村的示范镇。

(一)多方融资，加大资金投入力度

农村基础设施建设面广量大，所需资金完全靠政府财政投入也不可能，除了增加财政支农投入外，还迫切需要从多渠道向社会筹集资金，研究鼓励和引导社会资本投入农村基础设施建设的办法。一是充分发挥财政政策的导向和财政资金的引导作用，综合运用财政贴息、税收优惠、民办公助、以物代资等激励手段，引导、吸引民间资金投入农村基础设施建设;二是发挥市场机制的作用，如小型水利设施、有线电视、办学等可按照“谁投资、谁经营、谁受益”的原则，吸收社会资本参与建设;三是荣誉激励，如给予公共设施冠名

权，政府组织评选，对贡献较大者给予相应的荣誉称号等等;四是社会责任感召，充分发挥社会捐赠和慈善事业的作用，动员社会富裕阶层和个体私营业主为家乡新农村建设献计献策，采取定点帮扶、对口支援等灵活多样的形式，广泛赢得全社会对新农村基础设施建设的支持，特别要鼓励有责任感的企业或农民企业家与自己的家乡或贫困村开展“一企一村”结对建设活动，提供资金、技术等支持。建议镇政府出台鼓励和引导社会资本投入新农村基础设施建设的办法，以吸引更多的社会资金投入农村公共设施建设。

(二)统筹城乡发展，做好建设规划

农村基础设施大多具有小、分散的特点，而各地情况又千差万别，镇里各相关职能部门要围绕生产发展、增加农民收入、改善农村生产生活条件、加强农村文化科技建设等目标，按照“科学规划、合理布局、因地制宜、分类指导”的原则，结合本部门实际，及早谋划生产发展、安全饮用水改造建设、生产生活基础设施建设等规划。将土地开发统一纳入全镇占补平衡计划之中，并给予相应的资金支持，以充分发挥土地资源对全镇发展的促进作用;将确定的基础设施项目纳入镇规划和年度建设计划之中，统筹规划建设区域性道路、轨道交通、供排水和污水处理设施;将农村公路养护经费纳入城市道路养护计划之中;将生态改善和大气污染治理纳入相关部门的规划和年度计划之中。中心村庄布点规划要整村推进，相对集中，做到规划一个村，完善一个村，不能依照领导意图遍地开花。同时要加大对农村公共基础设施建设的宣传力度，使之深入民心，成为民之所向。制定具体规划前应先征求民意，尤其是村庄布点规划要经村民充分讨论，坚持群众自愿原则，按照规定条件和程序选点，并经公示无异议后上报。另外，要加强工作的指导，要加强规划管理，严格按规划建设，严防建设和整治的随意性，确保各项建设规划能够落到实处。

(三)制订人才激励机制，引导大中专毕业生到农村就业

农村条件差，很多人不愿意长期在农村工作，因此农村人才的培养、现有技术水平的提高需要一个长期的过程，需要有关方面和各相关部门形成共识，紧紧抓住为农村培养人才、输送人才这个重点不放松，真抓实干。首先，要制订相应的人才激励政策，完善人才流动机制。引导各类人才到乡村工作，成为新农村建设的带头人和智力支撑。其次，要增加对人才资源开发的投入。既包括政策上的投入，也要包括财力上的投入，要加大改善人才创业条件的投入，同时也要加大对人才进行教育培训方面的投入。再次，要加强对口部门人才支援的力度。鼓励一些大中专毕业生到农村基层工作，从而提高乡镇医疗、教育、农牧等方面的技术力量和技术水平。

(四)多措并举，加强工程建成后管护

把对基础设施的管护放在与建设同等重要的`位置，切实解决农村基础设施长期存在的“有人建、有人用、无人管”的问题，充分发挥使用效益。首先，规划阶段必须考虑运营管护经费，将其纳入项目总投资或明确管护经费来源，建立管护经费保障机制。其次，对符合条件的基础设施，引进市场方式，推行公私合作合营模式。如有条件的行政村，应制定卫生保洁、绿化养护、河道管理等长效机制，做到制度、人员、经费“三落实”。第三，对纯公益性项目由财政安排一定的管护经费，使农村基础设施建设工程真正走上平常有人管、坏了有人修、更新有能力的良性轨道，确保农村和农民长期受益。

(五)建立长效机制，充分调动群众参与积极性

建设新农村，政府是主导，农民是主体，投入是关键。新农村建设，政府决不能包办代替，只有建立农民直接参与的激励机制，充分调动广大农牧民的积极性和创造性，使新农村建设成为广大农牧民的自觉行动，才能确保新农村建设顺利推进。一是广泛宣传，以培养新型农民为动力，提高农民文化素质，大力提升农村文明程度，激发农民投身建设新农村的热情。没有社会主义的新型农民，就永远难以建成社会主义新农村。二是推进农村管理民主，发挥农民参与新农村建设的主体作用。三是发挥政府主导作用、引导农民参与新农村建设。要认真履行政府职责，抓好宣传引导、规划指导、组织协调、资金整合、政策激励等工作，抓好农民一家一户办不了、办不好的事情。四是要充分发挥政策导向和典型示范作用，引导农民自觉自愿参与新农村建设，主动投工投劳，并投入必要的物力，搞好基础设施建。对于农民自主参与、直接受益的建设项目，要通过政府资金引导，通过以奖代补、以物抵资、项目补助等方式，引导农民投工投劳、投资投物，参与农村基础设施建设。五是情系民生，切实解决好老百姓生活中的疑难问题。对于当前老百姓反映激烈的被征、占用地无补偿、拆迁户住房无安置问题、用水用电难等问题给予高度关注。尤其是对于那些已无土地又无经济收入来源的困难家庭、弱势群体，应适当以低保、社保等方式来保障他们的基本生活。适当增加安置小区、经济适用房、廉租房的规划建设，以确保被拆迁户、生活困难家庭住有所居。

农村调研报告 篇22

近年来，我乡十分重视农村财务管理，把它视作密切党群关系，促进基层组织建设和干部廉政建设的重要手段。然而，由于各种矛盾和主客观因素的制约，农村财务管理仍然比较薄弱。最近，根据党的基层组织建设年活动领导带题调研要求，组织财政所、纪委等部门人员对我乡村级财务管理进行调研。

一、当前村级财务管理存在的主要问题

在第七届村民委员会换届选举工作村主任离任审计中发现，当前我乡村级财务管理突出以下问题。

1、财务制度不完善。有的村没有制订财务管理制度，有的村财务管理制度与现行实际情况不适应、不配套，出现脱节，有的村虽有财务管理制度，但缺乏资金收入、使用及效益措施，导致村级财务管理制度不够完善、健全、规范，接受群众监督乏力。村干部往往都掌握有一定的经济大权，既管钱又用钱，收不入账，公款私存私用。有些村随意借村集体收入，借钱后给一张白条，有的甚至连白条也不给，不断出现违纪现象。

2、账薄设置不规范。一些村会计各自为阵，会计科目随意设置，记帐方法不统一，账账不符、账款不符、账实不符、有账无证、有证无账现象较为普遍，有些村资金来源、资金占用和专项支出等项目记录不全。因没有完整的财务记录，既不能进行规范的账务处理和全面反映本村的财务活动状况，也不利于财务公开和财务监督。

3、会计手续不齐全。有的村财务原始凭证不规范，无经手人，无证明人，无事由，无审批人签。一些出纳收付款后不及时记账，仅凭脑子记忆，甚至凭印象自制凭证，盘点库存时，现金不是多就是少。

4、凭证审核不严格。财务开支本应由分管领导“一支笔”审批，而有的村支书签、主任也签，签批不问清红皂白，来者不拒，明知超标准或开支范围不合规，因怕得罪人，故意大开“绿灯”。

5、财务收支无预算。有相当部分村年初资金收支无计划，往往是有钱乱花，无钱借花，拆东墙补西墙，寅吃卯粮，结果是年终决算一片“红”。

6、会计档案不健全。许多村根本没有村级档案室，会计档案资料无法集中管理，会计资料只好长期放于会计或出纳家中。一些会计人员不按规定装订发票，年终将帐本和单据用报纸一包，随便乱丢。换届后干部变动时不办理移交手续，各管各的“包包账”，造成账簿和凭证丢失、鼠咬、虫蚀和霉烂。

7、资金使用不合法。有的请客送礼，有的公款旅游，有的滥发实物、补贴、资金，甚至还存在着干部挪用、侵占公款的现象。特别是一些经济状况较差或较好的村，问题尤为突出，支出结构既不合理也不合法。

8、会计队伍不稳定。有的财会人员工作一段时间后选为村干部，有的不愿挂个会计把自己捆在家里，而外出打工不愿从事会计工作。加之村会计一般随主要干部变动而变动，一任书记，一任会计，变更频繁。且相当一部分村财务会员文化水平低，知识面窄，业务素质差，缺乏科学的财务管理知识和综合分析核算能力，因而在实际操作中漏洞百出，难以起到监督管理财务的作用。

二、村级财务管理存在问题的基本原因

通过调查分析，导致村级财务管理混乱的症结主要有以下四个方面：

1、忽视财务管理。一些村负责人头脑中没有财务管理这根弦。一是工作忙无暇顾及；二是对财务管理认识不清；三是怕管紧了不好“办事”。因而，对农村财务管理没有引起足够重视，滋生和助长了某些违法乱纪行为。

2、制约措施乏力。村级民主理财小组和监督小组形同虚设，组长多数有支部书记或者村委会主任兼任，群众对此意见很大，挫伤了群众民主理财的积极性，客观上助长了部分人员违法乱纪的侥幸心理。

3、收支管理不严。一是缺乏内部监督，村级会计大多是村干部，无法独立行使职权，不能发挥财会监督作用。二是缺乏外部监督。监督村级财务实际是个空白带，这就给法制观念淡薄者有可乘之机，违规违纪现象时有发生。

4、财会人员素质较低。农村财力人员大都文化不高，未受过专业培训，政策水平和业务知识差，连起码的会计基础知识、财经政策、法规都不懂，记账时漏洞百出、笑话连编。

三、规范村级财务管理的措施

针对上述问题，我认为应采取以下几个方面的措施来规范我乡村级财务管理。

1、加强领导，强化法制意识。领导重视是抓好村级财务工作的关键，各级领导要进一步提高村级财务管理工作的认识，特别是乡村主要领导应把村级财务管理工作列入重要的议事日程，积极支持财务工作，为农村会计人员撑腰壮胆，解决一些实际问题。同时，要认真学习《会计法》、《会计基础工作规范》，严格执行财经纪律，增强法制观念。

2、明确归属，强化监管职能。《会计法》第五条明确规定：“国务院财政部门管理全国的会计工作。地方各级人民政府的财政部门管理本地区的会计工作”。乡财政既有分配职能又有监督职能，由其监督管理村级财务工作是顺理成章的。其理由是：一是乡财政所作为乡财政的综合部门，大部分工作都要与村组打交道。因此，对其财务进行监督管理是切实可行的。二是村财务是农业财务的组成部分，纳入乡财政管理，有利于对会计人员进行业务指导、培训、监督和考核。三是乡财政所有相对充足的人力，并在经济管理、财务处理等方面具备一定的知识和经验，监督管理村财务工作是完全可行的。

3、完善制度，强化约束机制。一是完善村级财务管理制度，应着重抓好从村级收入计划到资金使用、资金监督等一体化的管理制度建设。包括资金财务管理制度，民主理财管理制度，定期向财政部门报表制度，收入、支出帐目公开制度，会计、出纳岗位责任制度等。二是严格管理制度。要坚持“钱帐分管，会计管帐，出纳管钱”的原则，严格审核原始凭证的手续是否齐全（事由、经手人、验收人、审批人），内容是否真实合法，做到帐款相符，帐物相符，帐帐相符，日清月结。三是要坚持支出一支笔与村委会集体审批相结合的方法，彻底杜绝人人用钱、个个批钱的混乱现象。四是完善农村财务收支预决算制度和资金使用效益审批制度。财政所应依据有关政策、规定，分析测算村级当年预算收支情况，形成收支计划报同级党委、政府、人大审批下达，村级必须遵照执行，并定期向群众公布，接受群众监督。要加强农村财务监督，重点检查是否有擅立收费项目，财政部门审批的资金是否专款专用；是否私设“小钱柜”；是否坚持一支笔审批原则。同时，要实行干部离任必审，财务人员交换必审，群众反映强烈的热点问题必审，有重大问题的人或事必审的“四审”制度。每审必须一查到底，弄个水落石出。对审计查出的问题，要根据情节严重，依法对责任人进行处理，触犯刑律的，应追究法律责任。

4、规范管理，实行“专户储存”。向农户收取的水费以及各种代收款必须统一使用财政所下发的收据。支出应依据规定的使用范围编报用款计划，经财政所审批后拨款，由农村合作银行监督支付，以防止使用的随意性。同时，对村会计档案和会计人员变更要进行管理和监督。

5、强化素质，提高会计水平。一是要对现阶段的村级会计进行一次清理，把思想素质好、政策水平高、业务技术精、有开拓进取精神、责任心强的中青年聘到村级会计岗位上去。二是实行会计人员凭证上岗制度，有计划、有步骤的对村级会计队伍进行理论水平和业务能力培训，经过培训、考核合格的颁发会计证，凡未取得会计证者一律不能上岗。符合报考会计职称条件的，可以参加考试，不断提高他们的政策、业务和职业道德素质，产生的费用由乡村两级共同分担。三是要建立村级会计队伍激励制度，对会计工作中有突出贡献的，要在政治上、经济上给予奖励，对工作拖拉、不负责任的要及时给予批评和适当处罚，造成重大损失和责任事故的'，依照有关法律法规追究责任。通过建立村级会计培训、奖惩机制，增强农村会计的责任感、紧迫感，不断提高村级会计队伍的整体素质。

农村调研报告 篇23

我叫某某，xx年x月，我荣幸地选派到折桥镇xx村担任党支部副书记。到村任职一年来，我时刻立足村情，了解民情，坚持不懈地向村干部学习，向村民学习，进行了实地走访和调查，对xx村的发展状况有了初步了解，并在此基础上，对一些制约xx村发展的因素提出了几点建议。现将调研情况报告如下：

一、村情概况

xx村位于临夏市东北角，是个典型的城乡结合部村。全村共有4个村民组，13个合作社，606户，总人口5219人(户籍人口2679人，流动人口2540人)，有党员67名，耕地面积约1158亩。农民收入来源主要为农作物种植、家畜养殖、土地、房屋出租和劳务输出，主要农作物以小麦、玉米、蔬菜为主，冬季以简易大棚菜为主;养殖主要以养猪、养牛为主;劳务输出主要是临夏市的建筑队，各饭馆等服务行业为主。

二、农村经济发展情况

1、经济发展现状

经过走访了解，xx村村民的生活来源主要有以下三种渠道：最主要的是种植粮食和蔬菜，主要包括小麦、玉米等作物和一些季节性蔬菜;其次是依靠劳务输出，村民在市区建筑队、餐馆打工挣钱;第三是依靠出租土地、房屋，赚取租金，利用城乡结合部的有利条件，将闲置的土地和房屋给有需要的人出租。据统计，xx村20xx年外出打工的人数达到1500多人，占总人口的1/3以上。

2、农业结构

农业方面。xx村人多地少，全村人均耕地0.4亩，随着近年来城市化的进程不断加快，xx村的耕地被占用的情况加剧，这使得农业发展更加艰难。与此同时，农业发展方式也比较落后，主要是种植小麦、玉米等经济效益较低的传统农产品，发展集约型、高效农业尚需一个引导和帮助的过程。20xx年成立了农业专业合作社一个。

养殖方面。全村主要以养殖猪、养牛为主，有规模养牛场一个，小规模养猪厂3个，更多的是农户以家庭养殖家畜为主，零散养殖方式占主体，还没有成立专业合作社。

三、基层组织建设和基层设施建设

村两委成员在党支部耿玉芬书记的带领下，在镇党委的正确领导下，坚持学习政治理论和经济、科学等方面的知识，不断加强和完善基层组织建设，取得了一定的成绩。全村共有党员67人，入党积极分子1人，村两委成员7人，其中大学生村官2人。村两委班子团结协作，分工明确，各负其责，严格按照上级的工作要求，圆满完成了村里的各项工作。

村两委班子年初有，年中有检查制度，每年春节过后的第一次大会，组织全村十三个合作社社长及群众代表，由支部提议，大家共同商议新一年的工作打算，承诺年内要办的几件实事，让每个人都参与村务及重大事项的讨论，让每个代表都能领会村两委班子的意图，对村班子的计划是否可行提出意见，监督和参与各项工作的检查。

四、信访稳定

加强农村维稳综治工作，是促进农村社会和谐稳定的重要环节。近年来，xx村由于租住人员比较多，治安管理任务比较繁重。邻里间的矛盾纠纷、婆媳间的矛盾，社员相互间的土地、宅基地、地埂矛盾纠纷，年内发生11起，调解11起，做到件件都有答复和解决，近几年中，由于xx村两委班子的共同努力，xx村一直被市上、州上评为综合治理先进村，xx村党支部连续20xx年被镇上评为优秀党支部。

全村维稳综治工作的开展，得益于村两委班子的不懈努力。村干部本着公平、公正、客观的原则，经常深入农户，积极帮助广大群众消除纠纷，化解矛盾，及时发现不稳定因素，从根本上消灭一切可能引起上访的不良因素，实现小事不出组，大事不出村，确保村子和谐稳定。

五、调查结论和建议

总体而言，xx村在镇党委、xx村两委班子的带领下，在农业产业化、农村基层组织建设、村容村貌整治和基础设施建设等方面，都取得了一定的成绩。但是，为了使xx村能取得更大的发展，使我的工作能更有目的性，特提出以下几点建议：

(一)加大投资力度，加强农村基础设施建设，积极发展温室大棚种植产业

xx村因为耕地少，人口稠密，无法大规模发展粮食种植业。然而，xx村因为地处城乡结合部，更适合发展集约型高效农业。蔬菜种植业能够带来更好的经济效益。因此，必须想方设法加大资金投入，为集约型农业发展提供条件，以前我村在这方面重视不够，前几年在村口很不容易搞起来的20亩温室大棚，最后因为资金原因而经营困难，最后不得不荒废，既浪费了土地，又白白耗费了群众的劳力。

本村没有集体经济收入，村级财政比较紧张，直接影响到我村的发展，许多基础设施建设的开展和公用事业的进行都因资金不足而无法顺利实施。建议在原来城小学的地方建设集体经济项目，比如钢铁铸造、温室农家乐等，由村委会和村民共同参入股份，这样既可以增加本村的财政收入，也可让广大村民共享发展成果，走共同富裕之路。

2.充分利用远程教育平台，提高农民素质

提高村民素质，培养新农村的新型农民，是提高农民收入的根本途径。我们村的农民因为进城务工的比较多，所以，比纯粹务农的农民需要更多的知识和社会经验。对于这一点，我们要充分利用好现代远程教育平台，组织本村党员干部和群众定期收看远程教育提供的各类节目。我们村经常利用村里开会的时间以及党员冬训等，为党员群众播放视频，提高党员干部综合素质，加强其对农业科技、法律法规等知识的`学习;指导农民观看种植、养殖科教视频，用科学知识与“土”经验结合发展农业生产，促进农民增收。

3、落实党的农村政策，不断深化农村改革。

这几年以来，党中央十分关心农村的发展，连续几年以中央一号文件的形式，强调农村工作的重要性。所以，继续落实好党在农村的各项优惠政策，对于农村发展是十分有利的事情。一是继续落实好农村合作医疗、养老保险政策，通过村干部的入户宣传、耐心讲解，把看病补贴、养老补贴等优惠政策落实到千家万户，切实解决群众老有所养、病有所医的问题;二是进一步深入抓好农村粮食直补等惠农政策的落实，抓好春耕中的农药、种子发放，及时将粮食直补等资金发放给农民，切实维护好、保护好、发挥好广大农民的生产积极性。

4、抓好农村基础设施建设

积极争取资金，全面完成村部建设欠账、道路建设欠账，继续按照新农村建设的20字方针要求，搞好村容村貌治理，争取完成村级道路硬化、水渠管网改造。全面完成党委、政府交给的工作任务。

目前，在上级党委政府的亲切关怀下，在xx村两委班子的帮助指导下，在全体村民的共同努力下，村两委正在努力探索一条适合本村实际情况的的发展道路。作为xx村的大学生村干部，今后，我将继续扎根农村，努力作好国家政策法规的宣传员、村情民意的调查员、群众事务的服务员和远程教育的操作员，与xx村的干部群众一起，创造xx村的社会主义新农村跨越式发展!

农村调研报告 篇24

全县共有留守儿童13820人。留守儿童中，男童数7633人，女童数6187人，其中学龄前儿童3599人，小学生7109人，初中人数1925人。父母单方外出人数6488人，双方外出人数7339人。父母在省内打工人数7462人，在省外打工数6139人。留守儿童监护情况为，是父母单亲监护的为5842人，隔代监护的为7262人，其他上辈亲戚监护的为558人，同辈监护的为38人，自我监护的为94人。

随着农村大量劳务人员的外出，留守儿童数量不断增加，关于留守儿童的涉法涉诉问题也不断增多。针对这一现状，XX县司法局充分发挥职能优势，大力开展儿童权益保护宣传教育，积极为留守儿童提供法律服务和法律援助，为留守儿童健康成长营造良好的法治环境。

一、开展农村留守儿童法制宣传教育

（一）开展“服务基层、送法下乡”活动。组织律师、局机关干部职工、法律服务工作者深入各乡镇（街道），走进农村、走进农村留守儿童家中，解答农村留守儿童在生活、学习方面遇到的法律问题，宣传《妇女儿童权益保障法》、《未成年人保护法》等有关法律知识。开展法制宣传和法律咨询活动24场次，印发宣传资料12000余份，解答法律咨询523人次。

（二）举办农村法律知识“大集”。县司法局成立由法律援助中心、社区矫正科、法宣科、公证处、律师事务所人员组成的法制宣传团，借助人员多、普及面广的特点，联合11个乡镇（街道）司法所举办了“情系千家万户 共创法治陆良”、“维护妇女儿童权益 法律援助在你身边”等一系列法律宣传活动。通过设立法律宣传展板、发放普法宣传材料、现场答疑解惑等方式，重点宣讲《妇女儿童权益保障法》、《法律援助条例》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》及农民维权法律知识等有关内容，受到群众的普遍欢迎。布置法律宣传展板16块，发放宣传单、宣传手册2万余份，发放《农民维权法律知识手册》1000多本，为人民群众现场解答法律问题400余次，惠及人数近3万余人，发送普法短信13条，达4万多人次。

二、开展送法进校园活动

（一）送法进校园。为充分发挥学校教育主阵地、主渠道作用，做到农村留守儿童法制宣传教育计划、课时、教材、师资“四落实”。组织法律服务工作者、律师和法制副校长，举办以 “争做知法、懂法、守法的好学生”为主题的.“送法进学校”活动，通过建一个“留守儿童”法制宣传教育宣传栏、上一堂“预防和减少留守儿童违法犯罪”法制教育课、配一套法制教育图书音像资料、开展一场法律知识有奖问答等形式，激发和培养广大在校中、小学生尤其是留守儿童的学法兴趣和守法意识。全县中小学配备法制副校长或法制辅导员164名，开展法治宣讲活动78场次。

（二）举办中小学校法律知识讲座。以律师和法律工作者为主体，整合两所一庭力量，在全县范围内的中小学校大力开展与青少年权益保护和健康成长相关的法律法规知识专题讲座。开展法制教育“四个一”活动。先后开展了以“精彩人生路，法制伴我行”为主题的全县中小学校法制宣传教育活动。“中国梦·陆良行—道德与法进校园”系列活动。通过法制讲座、图片展、发放宣传资料、现场咨询等进行道德与法制综合宣讲。举办了“法治之路平安陆良”中学生法律知识竞赛。

（三）开展法律服务进校园活动。每名律师挂钩联系1所中学，通过担任学校法制辅导员，深入学校开展法制宣传和法律咨询活动，参与矛盾纠纷调处，提供法律援助，举办法制讲座。与留守儿童开展交流谈心活动，了解留守儿童在生活、学习中的心理发展与表现状况，引导留守儿童自觉学习法律法规知识和自护技能，养成知法守法的习惯，不断提高自我保护意。

三、开展农村留守儿童法律援助活动

开辟农村留守儿童法律援助绿色通道，向留守儿童家庭发放法律服务联系卡，对涉及农村留守儿童的法律援助案件，进一步降低门槛、简化程序，实行随来随办，最大限度地保障他们的合法权益。20xx年以来，为青少年、特别是留守儿童提供法律援助110件。

四、开展农村留守儿童矛盾纠纷排查活动

充分利用人民调解组织深入基层这一优势，组织人员定期排查、调处涉及留守儿童的矛盾纠纷，重点排查婚姻家庭、抚养、赡养等纠纷隐患，及时予以调解，使纠纷化解在萌芽状态中，为留守儿童健康成长创造和谐环境。排查调处农村留守儿童家庭矛盾纠纷26件。

五、农村留守儿童存在的问题

由于农村留守儿童的监护人监管不力以及各种社会不良因素影响，农村留守儿童在生存、生活和学习中存在许多困难和急需解决的问题，主要表现在以下几个方面：

（一）亲情严重缺失，心理出现障碍。农村留守儿童由于长期缺乏父母双亲的抚慰关爱，在日常生活中缺少倾诉对象，六成的留守儿童孤独感十分强烈，心理出现障碍。

（二）学习成绩不佳，行为习惯不良。

（三）人身安全隐患重重。中小学阶段的儿童由于年龄小、好奇心强，自我保护意识和能力都较弱，导致生活学习中存在许多安全隐患。

六、对策及建议

（一）积极构建社会化维权工作格局。以源头化维权、实事化维权、社会化维权为突破口，切实维护留守儿童合法权益。

（二）积极优化维护留守儿童权益的社会舆论环境。大力开展《妇女儿童权益保障法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规的宣传，进一步提高社会各界对留守儿童权益保护工作的关注度，利用宣传标语、电视、报纸等多种媒体，宣传有关法律法规知识，宣传留守儿童权益保障政策，营造关心留守儿童、爱护留守儿童的良好社会氛围。

（三）提高监护人的教育能力及水平。对监护人进行相关教育方法和技能培训，帮助监护人提高自身素质，更新教育观念，使其懂得留守学生的心理，以及应该注意的问题，提高他们的监护能力和教育管理能力。

（四）发挥相关部门的职能作用，发动社会各界参与，齐抓共管，共同关注“留守儿童”工作。

农村调研报告 篇25

根据工作安排，3月17日，在许爱荣副主席带领下，县政协经济委员会对我县农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作进行了调研。现将情况报告如下：

农村土地承包经营权确权登记颁证工作，是推进农业、农村改革发展的基础性工作，对维护农民土地合法权益，顺利推进农业现代化，促进城乡统筹发展具有重要意义。

县委、县政府对试点工作高度重视，各地、各部门支持配合，县农委集中精力、全力以赴抓落实。调研组认为，目前我县试点工作稳步有序推进，探索出了符合我县实际的工作思路，总结了一条成熟的技术方案，培训了一批业务骨干，积累了重要经验。整体工作共五个阶段，分别是准备阶段、实施阶段、颁证阶段、归档阶段和验收阶段。截至目前，第一阶段的前期准备工作基本结束，第二阶段全县已完成农户基本信息公示公告12715户，占试点农户总数的72%，完成农户两图一表签字确认7595户。

这次确权登记颁证工作有以下三个显著特点：

一是目的使命更为特殊。这次确权登记颁证工作的目的'，已经不是农村改革之初解决经营体制问题，也不是简单的通过确权定纷止争，而是要通过赋予农民更加充分的承包权益，为推进农村产权制度改革、实现农村土地“三权”（所有权、承包权、经营权）分离奠定坚实基础，为构建新型农业经营体系提供重要的制度保障，进而促进土地这个农村最重要的生产要素合理流动、优化配置，进一步提高农村生产力。

二是环境条件更为复杂。随着工业化、城镇化进程不断加快，农村劳动力大量转移，农村人口发生巨大变迁；同时，农民对土地的期望值越来越高，农村土地问题的敏感性直线上升。

三是工作要求更为严格。这次确权登记颁证就是要历史性地全面解决承包地块面积不准、四至不清、空间位置不明、登记簿不健全等问题，要求对每个地块进行实地调查、现场勘测、影像绘图和信息管理。这些技术性很强的工作，需要聘请有资质的专业队伍。

（一）认识还有待提高。部分乡镇没有把此项工作列入当前党委、政府工作重要议事日程上来，少数地方存在等待、观望和畏难情绪。

（二）进展还不平衡。二龙乡作为滁州市试点乡工作进展相对较快，其余乡镇作为县试点单位，工作进展相对滞后。

（三）宣传、培训力度还不够。部分群众对土地确权登记颁证工作表示出不知道、不了解，主动参与积极性不高，宣传范围局限在乡镇干部范围内。部分村组干部对土地确权登记颁证的工作任务、工作重点、业务流程了解不够，对土地确权登记颁证的相关法律、法规、政策了解甚少。

（四）经费还欠缺，软件还待定。影响了工作进展。

（一）必须树立攻坚克难的坚定信心

中央要求用5年时间基本完成确权登记颁证工作，是统揽改革全局作出的重大决策，各地各部门必须坚定不移地完成好。这次确权比一轮承包、二轮延包、税费改革的难度都要大，主要是因为农村土地俏了、人地矛盾多了。确权是深化农村改革的前提和基础，既绕不过去，也拖不下去。如果做不好，今后的土地流转、规模经营、新型经营主体发展、农民财产收入增加等都会受到制约；如果做不好，发展现代农业、建设农业强县等都会受到影响。建议各乡镇、各有关部门必须高度重视，彻底摒弃消极等待的观念，增强担当意识，坚定工作信心。

（二）必须把握稳步推进的总体原则

开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作，务必要处理好稳定与发展的关系，在确保农村土地关系稳定、农村社会秩序稳定的基础上，加快促进农业农村发展。

一是要保护农民权益。首先是要保障农民的民主权利。要充分发挥村民自治的作用，实行民主公开，尊重农民意愿，坚持通过民主协商妥善解决疑难问题。其次是要保障农民的土地权益。符合法律政策规定，农民群众认可，应当予以确权的，必须不折不扣地予以确认、登记、颁证。

二是要及时调处纠纷。开展确权登记颁证是一个发现矛盾、解决矛盾、化解纠纷的过程。各地务必高度重视矛盾纠纷调处工作，科学制定应急预案，做好矛盾分类排查、风险评估，做到心中有数、应对有据。

三是要加强政策引导。土地适度规模连片，是今后土地经营的必然趋势。在这次确权登记颁证工作中，要在依法依规、尊重农民意愿的前提下，根据具体情况，可采取确权确股不确地等办法，为今后发展适度规模经营打好基础。

四是要加强成果运用。要充分运用确权登记颁证工作的成果，促进土地承包经营服务和监管。要加快推进县乡村三级土地流转服务平台建设；要制定政策措施，引导土地规范流转，支持新型农业经营主体发展；要依据新的地块信息，及时指导流转双方完善合同，稳定已经形成的规模经营主体，保护先进生产力。

（三）必须强力推进，建立齐抓共促的保障机制

农村土地承包经营权确权登记颁证工作政策性强，要求高、任务重、时间紧。必须强力推进，确保试点任务按时完成。一是要完善领导机制；二是要落实经费保障；三是要加强考核督办。建立责任落实和督办考核机制，层层传导工作压力，层层强化工作措施，层层落实责任追究，确保确权登记颁证工作顺利推进。

农村调研报告 篇26

【摘要】新时代重庆的教育水平有了很大的提高，但是也出现了较多问题，比如教育公平性、教育质量、教育模式、生源减少、学校撤并等方面，这些问题都是目前重庆部分地区基础教育情况所面临的一些问题。

【关键词】 重庆 ；农村；基础教育； 改变； 新面貌

在这个知识经济飞速发展的时代里，积极推进教育改革，全面实施素质教育，提高国民素质，将成为构建和谐社会的重要任务。解决好城乡之间、区域之间教育发展的不平衡问题，将成为衡量我国教育发展水平的重要指标之一。

目前，全市教育有21个县级单位，每个县级分布有村小、中心小学、初中、高中、进修校、职业中学等各类教育单位，教育单位覆盖全面，总体情况良好。农村教育单位分布主要集中在村小、中心小学以及普通中学。

新时代面临着更加复杂的情况，产生很多等待解决的问题，比如先进教育设备的缺乏、书本资源在部分地方比较缺乏。下面根据不同级别的农村学校进行一个分析。

①目前农村基础教育中出现的现象

新的时代当下，出现了很多新的教育状况，根据走访和查阅资料可以发现以下几个方面的问题比较突出。

1. 农村教育设施落后，部分地方住房简陋，安全性不是很好，需要改善。 2． 学生学习任务较重，作业量大，以理论性学习为主，缺乏运用知识的能

力，同时实践活动较少，主要原因是部分学校担心学生出现安全问题，从而一棒子打死，最终取消全部的课外活动，这个问题是中国教育的普遍现象，不仅仅在重庆基础教育当中出现。

3． 家长对学校充满信任，从而导致家庭教育缺乏，学校应该在家长会当中，

提出家庭教育的重要性，努力达到学校教育和家庭教育并重的教育模式。

4． 课本内容设置还有不太合理的地方，比如部分习题过难，小学课本上有

所涉及初中知识；部分习题过偏，过怪。

5． 部分地方需要提高学生的道德法律水平，存在打架斗殴现象。 6． 课堂教学缺乏活力，教学模式单一，缺乏培养学生兴趣的培养模式。 7． 小升初、中考给基础教育带来了比较大的压力，导致教育模式机械化，

从而产生应试教育模式，学生学业较重，学校和家庭重分数、重排名的现象严重存在，最终倍感压力的还是学生，这些导致基础教育出现畸形发展并且容易导致学生厌学逃学。

8．部分地方师资较弱，电脑办公化落后，部分老师缺乏制作WORD、EXCEL、

PPT的能力，导致教学模式单一。

9．部分地方教学班级过大，导致老师管理难度增加，从而对学生的关怀不

能达到相应水平。

10．体育教育力度不足，学生身体素质下降；学生课外活动安全教育不足，

应禁止拉帮结派、打架斗殴。

②重庆农村现阶段教学的新发展

1．村小（不包括偏远山区的个别例子）

村小是能体现农村实际教育情况的典型，几乎所有农村的孩子都会上村小，大概在十年前，重庆农村大部分小学的设施非常简陋，对外界了解的信息非常少，面对枯燥单一的教育模式，师资力量的缺乏，设备物资的短缺，使这部分孩子毕业后根本就跟不上这个社会的发展和同龄城市小学教育的步伐。但是近几年，在政府对教育进行了大改革，改善了大部分农村小学的教学设施情况，基本上的村小配备了电脑，校园环境也得到了很多改善。并且，现阶段的村小开设了更多有趣并且有用的课程，比如英语、自然科学等等，这让农村孩子的知识面得到了扩宽。

2. 中心小学

中心小学一般集中在乡镇，在十多年前，中心小学一直是大多数农村孩子

梦想的天堂。为什么这样说呢？因为那时候的小学生很单纯，就是想学习更多的知识，长大以后有所成就。在那个信息相对闭塞的时代，在农村学生的眼里，中心小学绝对是拥有最先进的教学。最好的师资力量，最大最美的校园！现阶段，农村孩子相对减少，并且很多家长都愿意花钱把孩子送进更好的学校接受教育，所以很多村小撤并，因此中心小学越来越靠近城市小学的进度，甚至有些中心小学还超越了少数城市小学。这对大多数农村乡镇的孩子来说，无疑是一个好的发展情况。

3．初中

初中现在基本集中在乡镇，农村几乎很少有初中了，很多曾经的农村初中基本上都与乡镇初中合并，乡镇初中的教育条件、教学设施比起以前的农村初中肯定是要好很多的， 教学楼的安全性，教学设施的完备性，都是比较好的。但是比起城市中学的电子化教学，现在部分乡镇初中还是达不到，但是部分乡镇中学的方住房简陋，安全性不是很好，需要改善。不过现在农村中学越来越少，部分家长都愿意把自己的子女送到重点中学读书，所以很多生源较少的农村初中都被撤并了。

③农村现阶段基础教育三大教育新问题

随着“科教兴国”的策略出台，在新情况下怎么做到科教兴国，科教新农，这是当前教育的研究重点。

1．留守儿童教育

重庆市一直是一个劳务输出的大市，现在为止全市劳务输出的人数是780万，占了农村劳动力的53%，在西部来说比例算是高的。重庆是劳务输出大市，这次受到全球金融危机的波及，从沿海返乡的农民工应该说回来的人数还是不少，到12月底掌握的数据回到村里面的数据是47万多，但是47万改变不了780万的整体数据，导致现阶段重庆的留守儿童在130万左右，因此产生留守儿童的教育问题。（20xx年~20xx年数据）

随着外出农民工增加，出现留守儿童，学生教育的关键环节家庭教育缺失，势必导致学生素质、学习、健康出现问题，此时学生家庭教育出现空白，然而学校的教育却没有加强，广大留守儿童的教育面临着空前的难度。

农村调研报告 篇27

根据省、市组织部门的统一部署和安排，我被选派到我们单位的双联行动联系村——镇原县新集乡xx村担任村支部“第一书记”，7月15日到村报到后，为了尽早掌握全村基本情况、农民生活状况、主导产业培育和基础设施建设等情况，我迅速与村“两委”班子成员入户开展调研，实地考察，较为全面地掌握了xx村的有关情况。

一、村情现状

xx村位于新集乡西南部，距乡政府14公里，地处黄土高原丘陵沟壑区，山川塬兼有，共辖6个村民小组，共387户1687人，其中贫困户285户1176人，贫困面高达72.2%。全村有党员27名，其中女党员4名，村干部3人，平均年龄40岁，均为党员，年龄结构较为年轻，全为初中以上文化程度。全村总土地面积14.5平方公里，耕地总面积为6547亩，人均仅9.8亩，且多数为山地，全村共有砂石路28.5公里，群众出行、耕作较为不便。全村产业以种植业为主，规模小，群众收入来源主要以种植经济作物、外出务工为主，XX年全村农民人均纯收入为3268元。

二、致贫原因

xx村与其他村相比，贫困表现和贫困原因具有特殊性，贫困程度更深，脱贫难度更大，需要付出更多的精力和更大的努力。一是地理位置偏僻。xx村地处山区，距县城、乡镇较远，交通条件差，农户居住分散。总体来看，各方面的发展欠账较大。二是贫困程度深。xx村贫困面高达72.2%，近年来，因学、因病、因婚、各种突发事故等原因致贫、返贫率较高，在全县89个贫困村倒排序中处于22位，脱贫任务十分艰巨。三是基础设施薄弱。长期以来，由于扶持力度有限，xx村基础建设十分滞后，目前有80户群众没有接通自来水，全村没有1条建成的水泥路，村组道路以砂石路和土路为主，将近60%的耕地为山地，土地质量差。全村只有2个自然村进行了农电网改造，4个村民小组群众农电线路老化，供电可靠性低，经常发生用电故障。村部年久失修，已属危房，影响了基层组织功能的正常发挥。四是群众增收难度大。xx村经济结构单一，增收渠道狭窄，XX年全村农民人均纯收入比全市低2231元。一半以上的村民以传统种植为主，农业生产自给自足，缺乏像样的主导产业，产业化服务体系不够健全，农民收入主要依靠种植经济作物和外出务工。五是农村劳动力素质偏低。xx村多数青壮年劳力常年在外打工，留守人员年迈体弱，受教育程度偏低，普遍缺乏种植、养殖技能，导致种地只能粗放经营不能集约经营，严重地制约了全村经济社会的发展。六是村民思想观念保守。该村文化设施缺乏，全村没有公共活动场所。村里无法组织各种文体活动，缺乏先进文化传播的氛围，群众普遍存在求稳怕乱的守旧观念、狭隘封闭的小农意识、“小富即安”的守摊理念，“等、靠、要”思想严重，各种消极思想相互交织，导致村里缺乏发展活力。综合分析，路、电、水、田、房、业、智是制约xx村脱贫的七大瓶颈，也应是帮扶工作的重点。

三、调研启示

一是基础建设是利民之“策”。积极争取项目资金，做好贫困村水、电、路、气、田等基础工作，不断加快环境综合整治，改善人居环境，提高农民生活质量，对于解决群众生产生活难题、加快农村社会快速发展意义重大、影响深远。

二是产业培育是增收之“要”。按照“一乡一业”、“一村一品”的思路，加快农业产业结构调整，寻找一项适合xx村的产业发展思路进行广泛推广，积极争取上级财政、农业、土地、水利、交通等部门的支持，以项目带动产业发展。同时，有序引导群众进行土地流转，鼓励发展各类新型农业经营主体，扶持种养大户发展规模种植和养殖，才能不断促进农业增效、农民增收。

三是基层建设是治本之“源”。积极引导党支部坚持每月召开一次全体党员会议，重点学习党的方针政策、农村政策等内容，组织好党员的管理和科技培训，帮助群众解放思想、更新观念，为全村发展理清思路，凝聚合力提供思想源泉。

四是农民培训是授渔之“法”。在开展双联“六送”及进村入户培训活动中，采取理论培训与现场指导相结合，由大户现身说法，深入农户进场指导等方法进行深入细致培训，使农民能够学得进，用得上，真正掌握脱贫致富的上乘之法。

五是村级民主是和谐之“本”。对村里的重大事项加强指导，严格按照“四议两公开”要求和程序操作，制定完善村党支部工作制度和村委会工作制度，把村党支部工作和村务工作纳入制度化、规范化轨道，广泛接受群众监督，积极化解各类矛盾纠纷，不断创造家庭和睦、乡村和谐、社会稳定的良好局面。

六是文化建设是动力之“基”。经常组织开展村民集体活动、精神文明评选、文化下乡和文艺晚会等活动，协调帮助联系村健全文化活动场所、农家书屋、便民服务中心等公共设施，对于丰富群众精神文化生活，促进思想文化教育教育，营造农村文明新风，激发群众内生动力都有着极为长远的意义。

四、几点建议

一是把富民产业培育作为群众增收致富的重点。充分利用xx村地理位置特点，大力发展苹果、核桃、中药材等特色产业，加强对村上兴盛园养殖专业合作社的指导，有序引导群众入股参与，采取“请进来、走出去”的办法，邀请畜牧专家定期开展养殖技术培训，组织村干部、养殖大户外出参观学习先进养殖技术，不断扩大群众种养规模，引导群众增收致富。

二是把土地流转作为推动农村经济发展的手段。xx村有相当一部分土地没有得到充分利用，即使耕种也管理不到位，造成资源浪费，将闲散土地集中起来，组织开展土地流转，每年定期将流转租金及时拨付群众，从而能使土地最大限能地发挥助农增收的效益。

三是把农村党员技术培训作为更新观念的引擎。充分利用农村党员远程教育设备，集中开展党员干部教育培训，帮助群众掌握先进种植、养殖技术，了解致富信息，掌握致富方法，切实发挥模范带头作用。

四是把基层组织建设作为脱贫致富的根本。积极协助乡村两级加强基层党建，做好发展党员和培养入党积极分子、后备干部等工作，选出能帮农民脱贫致富的村委会班子，帮助群众解放思想，更新观念，为全村的发展理清思路，凝聚合力。

农村调研报告 篇28

近年来，乡党委、政府高度重视农民专业合作社的发展，通过乡党委、政府积极引导扶持和各有关部门具体帮助指导，我乡农民专业合作社从无发展到目前的77家，如何进一步完善和规范农村专业合作社，提高农业综合生产能力，促进农业和农村经济持续快速健康发展，我们对全乡所有合作社进行了实地了解，现将有关情况报告如下：

一、我乡农民专业合作社发展现状

目前，全乡已发展各类农民专业合作社77家。按行业划分：种植业58家，畜牧业16家，其他3家，今年新增51家。加入各类专业合作社的农户有7993户。经营形式主要有以下2种：一是“合作社+专业大户+农户”。主要通过作为骨干成员的专业大户开展生产示范和流通经营，为农户提供间接服务。二是“合作社+基地+农户”。合作社通过协调和规范农户的生产经营活动。通过合作社的运作模式，农民收入逐年增加，合作经济组织也不断状大。按照利益联结机制，紧密型合作社占24%，松散型合作社占76%。

二、我乡发展农民专业合作社的主要做法

一是认真学习，广泛开展宣传发动和培训。乡里多次召开会议研究部署，以宣传发动、培训人员、学习法律法规为突破口，解除农民的种种顾虑，使之充分认识入社的好处，办社的意义。分类指导，制定规划，建立各类合作社培训班，指导农民办社、入社，维护自己的合法权益。

二是加强内部管理，构建科学的运行机制。为了解决合作社合作水平低，内部运作管理不规范的问题，我乡坚持“自愿、民主、互助、平等”和“民办、民管、民受益”的.基本原则，重点做到四个方面：即有一个可行的示范章程，有一个良好的运行机制，有一个严格的管理制度，有一个合理的利益分配方法。并做到三个坚持，即坚持民主办社;坚持入社自愿;坚持以农民为主体。

三是完善规范。“按照先发展后规范,边发展边规范”的要求抓好农民专业合作社的建设和管理。按照标准完善合作社的章程,财务制度,议事规则,发展规化,落实合作社的基地,明确合作社的责权利。建好一批规范的合作社。如修学花生购销合作社、新科农业种植专业合作社......

农村调研报告 篇29

多年来，农村信用社始终坚持服务“三农”的经营宗旨，为我区农业增产，农民增收、农村经济发展做出了突出贡献。尤其在“三农”问题倍受关注的背景下，农村信用社认真理清发展思路，紧密结合各地实际，积极创新发展模式，牢固树立了“以农为本，服务城乡”的经营理念，持续扩大服务范围、加大信贷支农力度，成为当地“三农”发展提供强有力的支持。

一、支持“三农”工作总结

（一）机构网点设置基本实现全覆盖

农村信用社是为农业、农民和农村经济发展提供金融服务的社区性地方金融机构，是农村金融体系的主力军。随着四大国有商业银行撤并县乡机构，农村信用社已经成为农村市场营业网点最多，客户资源最广，业务品种最齐全的农村金融服务机构。

（二）存贷款规模不断扩大

经过多年努力，我社发展规模不断扩大，存、贷款余额逐年增加，显示了其资金充裕、信贷规模扩张，支持我区企业、个人的生产及消费，有效保证了当地农村经济持续、健康、平稳的发展。

（三）不断加大支农资金，充分体现支农主力军地位

农村信用社作为当地支农资金的主要投入者，近年来支农力度不断加大，农村信用社的农业贷款在全区金融机构总体农业贷款中的.占比已由年的.%提高到年的.%，真正成为当地支农工作的“主力军”。

二、农村金融服务面临的问题

我社在支持“三农”发展方面做出巨大贡献，但随着“三农”快速发展及自身经营存在的缺陷。主要有：

（一）可用资金短缺

由于农村地区资金外流现象严重，造成我社支农资金供给不足。农村经济主体一方面需要资金支持，另一方面又将大部分资金存入其他商业银行，造成我社后续资金补给不足，且难以满足当地“三农”发展的信贷需求。

（二）信贷服务机制不完善

近年来，我社支持“三农”信贷投入不断加大，基本满足了广大农民的简单生产信贷需求，但随着当地农业规模化、产业化发展，信贷服务机制跟不上，导致新时期下当地“三农”发展的新需求未能得到满足。

三、完善服务机制的建议

（一）立足服务“三农”，积极探索服务新模式

我社市场定位为服务“三农”、服务县域、服务中小企业，并把支持“三农”工作作为强社之基、固社之本，常抓不懈；积极创新服务“三农”的业务品种，探索服务“三农”新模式，服务功能进一步增强。

1、通过创新服务手段、丰富业务品种等措施，有效满足农民多样化的金融服务需求，目前我社业务种类已达多个，如小额扶贫贷款、生源地助学贷款、抗震安居工程贷款、农村妇女自主创业和林果业、畜牧业贷款等等。并按照自治区产业结构规划和市场需求研制开发了设施农业、个人生产经营、工资质押等贷款品种。

2、在推广农户小额信用、农户联保贷款等传统精品业务时，在参考农户资信状况、种植面积及物化投入的基础上适当提高最高贷款金额。

3、加强网络电子化建设，网点电子化覆盖率达%，银行卡受理网点覆盖面达100%，为客户提供24小时的服务。

4、通过为进城务工经商农民提供结算、信贷等综合金融服务，做好涉农企业的信贷服务等工作，针对涉农企业有效担保资产不足的情况，量体开发了农副产品收购封闭运行贷款管理办法、农村土地承包经营权抵押贷款管理办法等。

（二）加大支持农业产业化、设施农业及新型农业合作组织的发展力度

1、全力支持农业产业化发展。主动采取“有保有压、有进有退”的信贷政策，有效支持农业产业结构调整，主动加大对优质、高效农业的支持力度。培植扶持农业生产基地，增强推进农业产业化的牵引机制，通过支持“公司+基地+农户”、“农村经济组织+农户”、“专业协会＋农户”的模式，积极引导农户由分散经营向规模经营、由兼业经营向专业经营转轨，信贷优先支持优势特色农业、农业产业化龙头企业的发展格局已经形成，实现了银企农共赢。

2、支持设施农业力度进一步加大。设施农业不仅是提高农产品附加值、推进农业结构战略性调整的重点，也是促进全区农民增产增收的突破口，已经成为农民致富奔小康的重要途径。我社以“积极稳妥、打造基地、规模经营、注重实效”的信贷支持思路，全方位、多层次满足当地设施农业对信贷资金的需求，支持建设了一批设施农业示范基地。

3、支持新型农业合作组织初见成效。农民专业合作社的健康发展，不仅对挖掘农业内部潜力，提高农产品附加值、推进农业结构调整起到积极作用，同时对促进全区农民增产增收提供了有利的发展环境，已经成为农民致富奔小康的重要途径。

（三）利用优势，多渠道融资金

根据县域存款业务的新特点，树立创新观念，把存款市场做强，把组织存款作为增强经营实力和提高效益的第一要务，扩大存款总量，积极寻找客户，对存款大户实行立体攻关，发挥人熟、地熟、点多面广的优势，多渠道融资金，最大限度的开辟市场。

（四）信用工程建设推动农村金融服务业务上新台阶

农村信用工程建设是加快农村经济发展、支持新农村建设的一项战略性工程。近年来，我社积极开展信用工程建设，大力推行农户小额信用贷款和农户联保贷款业务，积极培育农村信用环境，推动农村金融服务业务上新台阶。

农村调研报告 篇30

通过调研，同学们加深了对农民和农村的认识，他们在思考，农业是中国的根本问题，农民是中国最广大的群体，却还在承受着最大的辛苦和劳累，同学们也希望能再有机会与农民的充分交流，了解了农民的疾苦，切实地了解、反映“三农问题”，为问题的解决尽自己的微薄之力。

此次调研，对于村落和被调查人完全采取了随机取样调查，保证了数据采集的客观性和科学性。调研团虽然结束了在xx的调研活动，但为了保证调研的可比性和普遍性，调研团的成员又决定加印问卷返回各自的家乡，展开追加调研，为此次调研能真实地反映问题增加素材和数据。近年来，我国的“三农”问题受到了越来越多的人的关注。党的“十六大报告”用了很大的篇幅讨论了“三农”问题。“中央农村工作会议”更是将“三农”问题的解决提到了很高的位置，认为：“农村工作是全党工作重中之重，没有农村的现代化，就没有全国的现代化；没有农村小康社会的全面建设，就没有全国小康社会的全面建设。据不完全统计，目前我国65岁以上的农村留守老人有近20xx万，这是一个多么惊人的数字啊！子女闯天下，老人守“空巢”。生活孤独，缺乏照顾，却时刻挂念儿女，这就是农村留守老人的缩影啊。然而，在外务工的子女普遍地只把赡养义务理解为源源不断的物质供给，忽略了对父母精神上的嘘寒问暖。留下的是踽踽独行的老人每日不断地守望家门，盼星星盼月亮，盼着自己孩子早日回来。这让我想起之前我们走访的那些老人，每一个都是蹒跚而行，有的由于年老身体不适还要照看自己的孙子。儿女离开，孙子尚小，为了整个家，不得不自给自足。一辈子就这么辛劳度过，没有享受过一天的.福，这真是做儿女的悲哀！

如今，留守老人问题还未引起广泛的重视。但无论如何，他们是为我们的成长付出辛劳的功臣。先在他们已是日薄西山，他们缺乏社会的关爱，承受骨肉两地分离的痛苦。在物质文明逐步走向发达的今天，留守老人的大量出现是社会发展尤其是农村经济社会转型时期的必然现象。我们应该理智看到留守老人是社会群体中的弱势者：他们年老力衰，他们动作迟缓，他们招人嫌弃，他们是经济上的低收入者，他们是生活上的低层次者。正是由于这些的特殊性，就决定了他们很难依靠自己安度晚年。因此，这需要社会的广泛关注，更需要家庭子女的理解与关心。总而言之，在外打工的农民工子女们，挣钱只是一个生存目的，老人则是自己的至上亲人。当有一天老人已不在人世，那时候想着尽孝早己为时已晚！所以，留守老人的问题一方面需要政*的关心与社会的关注，另一方面也需要子女常回家看看。只有这样，他们才会快乐地安度晚年。在中央政策的扶持下，很多农民的种粮积极性得以保护，农民基本能够解决温饱问题，但农民普遍抱怨种子、农药、化肥、管理等导致种植成本居高不下，中央惠农政策不到位等问题，同时靠天吃饭、种粮不赚钱等状况还是没有得到根本改变。在走访中，他们还注意到，一个村子的领导的水平就直接决定了整个村子的发展状况，“三农”问题的解决首先需要一批眼界开阔，踏实为民的村干部。见到了农村医疗资源的缺乏、农民生活的困苦、农民居住环境的差乱，但给我印象最深的是农民文化水平的低下。

首先，解决“三农”问题必须增加农民的收入，无论是理论研究还是中外的历史经验都表明，增加农民收入的根本途径就是将农村劳动力向城市的工业和第三产业转移。只有实现农村劳动力不断的、大量的从农业转移到非农产业，才能有效的提高农民收入。要实现农村人口的转移，一方面城市要有足够的劳动密集型的就业机会，另一方面，转移出来的农村人口必须有足够的劳动力素质，来适应城市里面的工作，农村劳动力素质则关键取决于农村教育水平。农民的素质决定了他们在城市只能从事最底层的工作，本来背井离乡与亲人分离就是很悲哀的事，再加上在城市身份地位的低下，给农民工造成很大的心理压力。农民工在城市的工资也是最低的，除去生活开支以及两次农忙和过年三次回家的路费，使微薄的收入所剩无几。由于文化水平低，农民工没有法律上的自我保护意识，在外出务工时不会意识到要与用人单位签订合同，即使签合同也不了解合同中的内容，以至于很多农民工劳累了一年，到年底却拿不到工资。从心理和经济方面考虑，农民都不愿意外出务工，用濉溪县一位领导的话说就是“农民在有饭吃的情况下都不会外出打工”，这主要是由农村低下的教育水平引起的。农村居民受教育年限低阻碍了农村劳动力向城市转移，农村居民的生活水平也很难提高。

其次，由于农民文化水平低，农业技术很难在农村推广，推广速度慢。农村田地产量低、种植的作物品种单一，再加上安徽省农村居民人均耕地较少，大多数农民只是把农业种植作为一年口粮的来源。在调研中，濉溪的一位四十多岁的农民说他们多年来都是冬季种小麦，夏季种大豆，种植方法也从没改变过。他给我们算了一笔帐：小麦一亩地最多产900斤，价格是7角/斤，大豆一亩地最好能收入400元，一亩地一年的毛收入一千元左右，扣除化肥、农药等，一亩地一年的净收入为500—600元，除去家人的口粮剩的就更少了。当问到是否需要农业技术时，他立即作了肯定的回答，但又说“书上关于种植、养殖的都看不懂，要政*派人‘手把手’的教是不可能的，农民太多了”。第一产业作为农民增收的来源之一，所起的作用太小，他们不能把先进的农业生产技术应用到生产中。

再次，以农民现在的文化水平很难了解和理解国家的经济政策。农民受教育的程度决定了他们的娱乐活动主要是打牌、看电视和聊天，但看电视又很少看新闻，所以他们几乎没有了解国家经济政策的途径。在调研过程中，像“社会治安”、“最低生活保障”、“环境保护”等最常用的词语，都要给他们解释很多，他们才能理解，更谈不上理解国家经济政策的条款了。因此也不知道国家经济政策的引导方向，抓不住致富的机会。由于知识水平有限，农民参与管理及创新的积极性较低，大多数人都是随大流，不愿意积极的寻求致富之路。

农村教育的现状是由很多原因引起的。一是国家的教育管理体制，建国至1986年以前，在中央集中统一的财政管理体制下，农村义务教育经费都是直接或间接的由中央财政负责，但这段时间，农民和各级政*没有注意农村教育的重要性，农村的办学水平较低，教育经费数额也不大。随着农村经济的发展，农村教育越来越重要，1987年之后，中央把义务教育的责任交给了地方，实行地方负责、分级管理这给乡镇财政以及农民增加了负担，以至于学校教育负债严重、拖欠教师工资的现象普遍，即使后来教育体制由“分级负责，以乡为主”改成“以县为主”，这些后果仍没有太大改善。教学水平高的老师留不住，农村学校中的老师或者是知识老化、教学方法陈旧的老教师，或者是本身知识水平就不高的年轻教师。很多学校的美术、音乐、体育、电脑等提高素质的课程无法开课，这样的教学水平也很难要求农村学生能有较高的学习兴趣和文化素质水平。

二是农民比较看重眼前利益，在多数农民的观念中，如果没有考上大学，上了高中与只上初中或小学没什么区别，还是要回家务农。因此，很多农村父母在孩子上初中时看到孩子成绩不好，想到将来不一定能考上大学，不如现在就外出打工挣钱，解决家庭贫困问题。即使考上了也不一定有钱去上大学，每年高考后都有媒体报道许多考上大学而又没钱上学的学生，这也影响了农村孩子学习的积极性，造成农村学校较高的辍学率。

现在越来越多的农村父母也开始明白让孩子受教育的重要性，很多父母将孩子送进城市的学校学习，虽然这样会造成农村教育资源的流失，也会给农村家庭带来沉重的负担，但是在现阶段农村教育水平低下的情况下，能让农村孩子享受与城市孩子同样的教育未必不是一件好事。虽然目前中国农村的教育状况还不尽如人意，从问卷中可以看出农村教育已经在改善，年龄在30岁以下的人群受教育程度相比年龄在40岁以上的较高，在两个县189份问卷中，40岁之上的有119份其中初中以上水平的有9人，占7、5%，30岁以下的有21份其中初中以上水平的有8份占38%。从20xx年春季学期开始，安徽省农村义务教育阶段学生将不用再交杂费，从而可以享受真正意义上的义务教育。中国政*已经在采取强有力的措施解决这个问题，相信中国农村教育状况在不远的将来会有较大的改善。

农村调研报告 篇31

(一)xx市概况xx市位于xx省南部，现辖18个县(市、区)，1个经济技术开发区，283个乡镇。总人口 845万，其中农业人口677.56万人，占总人口的80%;国土面积3.94万平方公里，其中耕地面积400.23万亩。3475个行政村，49139 个村民小组。2004年，全市GDP达到398亿元，人均4710元，工业增加值97.7亿元，农业增加值114亿元;实现财政总收入38.35亿元，增长22.2%，其中地方财政收入22.84亿元，增长16.1%;城市居民人均可支配收入7388元，农民人均纯收入2553元。

(二)新农村建设行动的发起加入WT0之后，我国农业面临着在国际市场上如何保持竞争力的挑战;农村税费改革之后，乡镇机构面临着职能转变的问题;工业化、城市化的过程中，农村面临着劳动力转移的难题。为找出一条统筹城乡发展的新路，xx市委、市政府从2004年7月组织人员展开大规模调研，逐步理清了农村今后的发展思路：以科学发展观整合农村工作的资源和力量，通过把新农村建设作为解决三农问题的切入点，统筹城乡经济社会协调发展，加快该市全面建设小康社会的步伐。

(三)新农村建设的主要做法xx市于2004年9月提出并开展新农村建设工作，主要内容是建设新村镇，发展新产业，培育新农民，组建新经济组织，塑造新风貌，创建好班子。各地以建设新村镇为突破口，以亲民、爱民、富民活动为切入点，以村镇规划建设、三清三改(清垃圾、清污泥、清路障，改水、改厕、改路)和文明村镇创建为重点，以增加农民收入、提高农民素质和生活质量为根本，把新农村建设作为解决三农问题的新突破口和加强村级组织建设的新载体，科学规划、整合资源、分类指导、分步实施、依靠群众、整体推进。

1、以村镇规划为龙头，开展新村镇建设。一是制定村镇建设整体规划。计划用三年时间全面完成所有村镇的规划设计工作，严格按照规划搞建设，做到规划一步到位，建设分步实施;建立了科学的规划管理制度并制定了相应的村庄建设管理办法，形成科学合理的村镇规划管理体制，把村镇规划建设纳入制度化、规范化轨道。二是全面开展三清三改工作。根据各个村不同的实际情况，按照环境整洁、道路畅通的要求，依靠村民理事会和村民代表会制定三清的标准，发动群众开展三清工作，制定了一系列保持农村卫生环境的村规民约，实行村民自治，建立村庄环境管理长效机制。

2、以农民增收为目标，发展新产业。一是完成了产业建设规划。根据当地的产业基础、资源优势、区位特点、市场需求和农民意愿，按照每个县抓2-3个主导产业、每个乡镇抓好l-2个主导产业的发展思路，基本完成四大支柱产业和六大区域特色产业的规划工作。二是推进农业产业化经营。一方面做大做强主导产业，注重抓好龙头企业的建设;另一方面，切实加强主导产业基地建设，抓好产业化示范县、示范乡建设，形成基地带农户，一乡一业、一村一品的格局。三是建立农业支持保护体系。通过建设农业科技创新及推广应用体系、农产品质量安全保障体系、农产品市场和信息体系和农业生态环境建设和保护体系，有力地支撑农业的发展。四是抓好农产品品牌建设和农产品的标准体系建设。大力组织实施赣南的脐橙、会昌的米粉、大余的金边瑞香、兴国的灰鹅、石城的白莲五个xx省优质农产品品牌建设，把全市主要农产品纳入标准化生产的轨道，把果业、生猪建成产值过百亿元的产业集群。

3、以实施农民知识化工程为依托，培育新农民。一是以市场为依托，以先进和实用技术、务工技能和三产服务培训为主要内容，大力实施农民知识化工程，努力提高农民的.科技致富能力、市场竞争能力和自主发展能力，使18岁以上、45岁以下年龄段的农村劳动力基本掌握l至2门实用农业技术或务工职业技能。二是建立科学合理的培训体系。整合现有的大专院校、职业学校、社会办学力量和企业培训基地等有效资源，构建农民培训体系。现已建立县、乡、村各类培训基地3929个，其中县级273个，乡级965个，村级2690个。建立农民知识化工程师资库，提高师资水平，组织专家遵循规范、实用、通俗、易懂的原则编写或选用培训教材。三是完善培训机制，创新培训方法，提高培训实效。

各地职业技能培训根据市场需求，广泛开展订单培训、协议培训;根据作物的生长周期和农业主导产业开展农业生产技术培训工作;对村两委干部、村级后备干部、农业生产和合作经济组织带头人进行以发展本地主导产业、经营管理等所需专业技能知识为主的大专学历教育。四是开展以遵纪守法、移风易俗为主要内容的思想道德教育，着力提升广大农民的思想道德水平，造就一批既有较高科学文化素质和道德素质，又有一定专业技能、文明守法、移风易俗的新型农民。

4、以农业产业化为动力，组建新经济组织。一是按照先运行、多扶持、后规范和民办、民管、民营、民受益的原则，要求每个县的主导产业都要建立相应产业合作经济组织，提升农民组织化程度。二是大力围绕新品种、新技术、新组织的要求建立健全良种繁育、农资供应、农业科技服务体系和农产品加工流通服务体系，培育专业化的经济服务组织，全方面覆盖产业体系。三是对合作经济组织在资金上、政策上给予扶持，鼓励、支持农业龙头企业和农村能人牵办合作经济组织。

5、以创建文明村镇为先导，塑造新风貌。一是深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，以提高农民思想道德素质为核心，广泛开展道德、法律、文化、科普四进农家活动。二是以开展创评文明信用户、留守孩关心工程等活动为载体，创建精神文明。组织农民开展除陋习、树新风活动，反对封建迷信和宗族宗派势力，倡导健康、文明、科学的生活方式。三是加强农村民主法制建设，建立健全村民会议或村民代表会议制度。将行政村为单位的村民代表会议制度，延伸到共同利益更加紧密的以一个或几个聚集的村民小组为单位的村落，创建村组理事会，促进民主管理。逐步把乡村治理纳入法制化轨道，提高农民自我教育、自我服务、自我管理的能力。四是进行文明村镇创建，重点建设一批标准高、示范带动能力强的村镇。五是加强宣传文化阵地建设，实现每村有一个宣传文化阵地等。

6、抓好基层领导班子。紧紧围绕亲民、爱民、富民活动，把以三清三改、村镇规划建设、文明村镇创建为重点的新农村建设成果，作为衡量、检验好班子、好干部的重要标准。通过从全国各大高校选拔大学本科生到乡镇基层工作，夯实乡镇基层领导班子。全面实施乡镇领导干部农业专业技能过关制度，开展农村基层干部农业实用技术培训工作，提高他们带领群众做大做强主导产业的能力3实施乡村干部素质培训工程，加强对乡镇、村干部的新农村建设知识培训工作。

(四)新农村建设的成效一是村庄面貌有了大大的改变，脏乱差现象明显减少。共完成了6674个村庄的改水，受益人口达74.0246万人;改厕 67273座，受益人口达70.3836万人;完成通村公路3420.94公里，其中宽4.5米以上的公路l579公里，3.5米以下公路1841.94 公里。推广三格式无害化卫生户厕后，农民跟城里人一样在家里上厕，而且无臭无味。农民说，用上这种厕所真好，又干净卫生，又能保证种田的肥料供应。

二是农民的思维方式和价值观念发生了较大改变。新农村建设刚开始的时候，政府干部下来层层做工作，农民认为政府在搞形象工程。当农民看到了新农村建设给自己带来实惠的时候，观念逐渐开始改变。农民由要我做变成了我要做，建设家园的热情空前高涨。

三是干群关系得到改善。以前乡镇干部下农村时，是要钱要命，而现在是送钱送物。xx市农工部部长曾新方说：现在去农村，农民会拉着你去他家喝茶。

四是节约了耕地。近一年来，全市共拆除破旧猪牛栏、厕所57648间，面积75万平方米。清理农民无序建房2925宗，共计345336.1平方米;其中占用耕地510宗，计98025.19平方米;依法拆除54宗，复耕6367.09平方米。

农村调研报告 篇32

长期以来，由于农村公益性公墓建设投入严重不足，对农村公墓管理缺失，农村公益性公墓建设与新农村建设的要求不相适应。如何在当前加速推进社会主义新农村建设进程中，进一步加强农村公益性公墓建设，解决农村安葬难、土地资源浪费大、视觉污染严重问题，值得研究并加以解决。

一、发展现状和存在的主要问题

xx县下辖6镇2乡，90个村，11个社区（居委会），人口19万人，其中农村人口17万人。上世纪九十年代，全县建有12个乡镇级公益性公墓和501个村级公益性公墓。如今，12个乡级公益性公墓已不复存在，501个村级公益性公墓中，名存实亡的约占90%；无规划，无管理，成为乱埋乱葬坟地的占10%。

从我县农村公益性公墓的基本现状中可以看出，存在以下几个方面的问题。

（一）公墓建设缺少规划管理。1991年，县政府及民政部门在兴办农村公益性公墓方面作了大量的工作，县政府《关于划分土葬改革区工作情况报告》（兴政文［1991］66号）中要求全县在“八五”期间建公益性公墓区160个，其中乡镇建12个，村建148个。至1994年，全县建公益性公墓已达501个，其中乡镇建成12个，村级建489个。但是由于缺乏长期远景规划，在如何办、怎么办、怎么管等方面缺乏具体措施。同时，无专人管理，导致公益性公墓在选址、建设、墓型和占地面积等方面多种多样。有的公墓区当初就是应付差事，立个牌子就成了所谓的“公墓区”，无人管，随便葬，公墓随即变得可有可无。农村公益性公墓经过一段时间运行后，由于无人管理，没有规划，滥葬乱埋随即泛滥，坟墓有的建在集镇边，有的建在耕地里，有的建在山坡上；有豪华塔楼式，有砖砌石垒式；有超大型墓，有家族墓，甚至还有建活人墓；占地面积，小的5－8平方米，大的超过10平方米。

（二）安葬难的问题十分突出。据测算，过去全县所建501个公墓区到目前已名存实亡的现在超过400个，这些公墓所在村组已经无处安葬。即使形式上还存在的农村公墓区，也因无人管理，没有规划，横七竖八，乱葬乱埋，公墓土地浪费极大，造成无地可葬。因而直接导致农户或安葬房前，或安葬屋后，或安葬农田，乱埋乱葬，占地毁林。

（三）农田被侵占环境受影响。我县农村每年应该安葬的逝者约在1000人左右。大多数都被安葬在村民自家承包地里。简单的也是砖砌石垒，占地5个平米左右，讲排场的.建起豪华塔楼式坟头，占地有的超过10个平米。按每座墓占地7平方米测算，我县因此每年要减少耕地面积10余亩。农村房前屋后，田野山地，到处是坟头，环境不美，也给新农村建设与农村殡葬改革带来负面影响。新县城周边有的村民受利益驱动，未经土地管理部门和民政部门批准，将自家耕地拿来当坟地卖，造成新县城周围环境恶化。

二、产生的主要原因

农村公益性公墓问题产生的原因是多方面的，归纳起来，主要有以下三个方面：

一是各级党委政府不重视。在当前新农村建设中，农村公益性公墓建设没有纳入民生工程，没有列入各级新农村建设发展规划，在“葬”的问题上归根到底一句话，各级只重视经济发展，不重视殡葬改革，没有把公墓建设纳入议事日程。

二是村级组织无力承担费用。全县绝大多数村没有村办企业，村级经济十分薄弱，殡葬基础设施建设投资乏力。一些有公墓区的村级公益性公墓既没围墙也没绿化，更谈不上花钱聘人管理。加上公墓又多建在荒山脊地，村民们从心理上就难以接受，因此许多村民宁愿将已故亲人葬在自家承包地里，也不肯埋进公益性公墓。这也是导致农村公益性公墓“名存实亡”的主要原因。

三是村民对建公墓热情不高。对于兴办公益性公墓和解决安葬难问题，多数村民热情不高。主要认为公墓区坟墓混乱，离自家较远，有的认为风水也有问题等等。把亲属遗体埋在自家承包的农田里，上坟祭祀，比较方便。所以有没有公墓，与他们关系不大。

三、对策建议

要使农村公益性公墓真正发挥作用，彻底解决乱埋乱葬问题，须得从以下几个方面来下功夫：

（一）党委、政府高度重视是做好农村公益性公墓建设关键要素。建和谐社会，需要人与自然和谐相处的殡葬环境，推行土葬改革是社会文明进步的标志，深化农村殡葬改革是党委、政府的职责所在。一方面，兴办农村公益性公墓是解决农村安葬难的现实要求，随着农村改革的进一步深入，土地流转速度加快，规模经营、机械化操作程度提高，农村安葬难问题会越来越突出。另一方面，兴办公益性公墓是新农村建设的一项重要内容，通过公益性公墓的建设，规范安葬秩序，消除乱埋乱葬，改善生态环境，形成良好的乡风村容，促进农村经济社会的协调有序发展。

（二）纳入民生工程加大财政投入是做好公墓建设的保证。目前由于农村村级经济普遍还比较薄弱，农民群众的生活也不够富裕，自身承担公墓建设和管理费用确实困难很大，因此，把农村公墓性公墓建设列入新农村建设规划，纳入民生工程，逐年加大财政投入，切实保障广大农民群众“死有所葬”。

（三）加强监管确保农村公益性公墓建设长办长兴。一要规划先行。公益性公墓以村办为主，也可多村联办。对墓穴占地面积、使用年限做全面规划，墓址可选荒地，也可五保老人去世后的土地中调剂出来使用。二要统一标准。既要体现绿色、生态、环保理念，又要满足群众文明祭祀需求；既要道路畅通方便安葬，又要让村民愿意进来；既要完善基本设施，又要做到有标志，有界线，有统一规格的墓穴坟头标准。三要加强管理。乡镇与民政部门应加强农村公益性公墓建设的领导和监管，建立完善管理体系与服务网络，充分发挥管理和服务功能。聘请专人维护管理，严禁承包经营；坚持公益性的原则，可收取成本，不得从中营利；定期公开收支情况，接受群众的监督。同时，强化年检制度，发现问题，及时纠正和整改。

农村调研报告 篇33

生源地助学贷款是由大学生家庭所在地的金融机构在学生入学前对家庭困难的学生或其父母、法定监护人发放的贷款，是对高校国家助学贷款的补充和完善，具有国家一定支持的商业信贷行为。目前，__省生源地助学贷款由农村信用社办理。据有关部门统计，目前高校贫困学生的70％以上来自农村。因此，大力开展生源地助学贷款既能帮助贫困学生完成正常学业，又能有效化解信贷风险，同时也是金融支持新农村建设的重要举措。农村信用社作为支农主力军，有着点多面广、贴近农民的优势，理应大力推广生源地助学贷款，但由于诸多因素的影响，开办这项业务的积极性不高，业务发展缓慢。

一、生源地助学贷款面临的问题

1、收益低，管理成本高。

生源地助学贷款每名学生每年贷款一般不超过6000元，利率执行中国人民银行规定的基准利率，不上浮。由于历史的客观原因，农村信用社吸收的存款多为定期储蓄，资金成本高，造成存贷款利差较小，与农村信用社发放的一般农户贷款利率上浮50％－90％相比，农村信用社收益较低。由于贷款额度小，人数多，分散，且收回期长，形不成规模效益。同时，信用社网点面临着人员较少的尴尬境地，不利于贷款管理和催收，管理成本相对较高。

2、贷款风险大。

生源地助学贷款按规定可办理信用贷款和保证担保贷款两种方式，但由于学生存在远在外地、不易联系的情况，实际操作中往往选择对学生的父母或监护人发放保证担保贷款的方式。按农村信用社的要求，贷款对象应是经济条件较好，具备还款能力的信用户。而办理生源地助学贷款的对象由于家庭比较贫困，一般不是信用户，亲友也往往无力提供担保。一旦发放了这种贷款，大大加重了贷款风险。同时，当前的就业形势非常严峻，学生毕业后往往找不到工作，或薪酬较低，也无力偿还贷款。另外，部分学生及家长认为助学贷款是国家扶贫贷款，存在盲目借贷和赖债不还的思想。

3、扶持政策落实不到位。

生源地助学贷款在校期间的贷款利息按学校隶属关系由同级财政部门及主管部门贴息，同时按贷款实际发放额的14％由学校及财政部门向农村信用社拨付风险补偿资金。但由于高校和经办农村信用社贷款数据核对不一致、理解有偏差及地方财政贴息机制不完善等因素，未能及时拨付贴息资金，也直接影响了农村信用社发放助学贷款的积极性。据统计，某县农村信用社发放的生源地助学贷款利息自20__年第三季度至20__年9月份一直未拨付，欠息8141元。

4、贷款限制条件多。

《__省生源地助学贷款管理实施办法》规定，生源地助学贷款只对考取__省内的69所高校录取生办理，而考取外省市高校的贫困学生则不具备办理该项贷款的条件，使一些优秀的贫困学生面临上不起学的危险，降低了贫困学生受益面。同时，该项贷款一般只发放学费贷款，额度较小，不超过每年6000元。

5、宣传不到位。

生源地助学贷款开办几年来，由于宣传力度不大，社会公众、经办金融机构及学校对助学贷款的相关政策、精神理解不深，教育主管部门、学生对该项业务的办理程序不很清楚，有的学生根本不了解什么是生源地助学贷款。

6、信息不对称。

一方面办理助学贷款的学生往往与经办信用社相距很远，联系极不方便，农村信用社很难及时获得学生转学、休学、退学、开除、伤亡等涉及信贷风险的信息，特别是学生毕业后工作不固定，居无定所，手机号码更换频繁，信用社与其联系的难度可想而知，也直接影响了贷款的催收和偿还；另一方面，生源地助学贷款的政策扶持涉及人行、财政、税务、教育等多个部门，农村信用社沟通难度较大，影响了扶持政策的落实。

二、促进生源地助学贷款发展的对策

1、加强生源地助学贷款政策宣传工作。

农村信用社要树立新的营销理念，把生源地助学贷款业务作为新的利润增长点。要通过电台、电视台、报纸等新闻媒体，开展形式多样的宣传活动，使社会公众了解助学贷款业务；在高考期间设置贷款咨询服务台，印制助学贷款政策宣传手册，使广大学生和家长明白生源地助学贷款的办理条件、操作流程。

2、积极落实各项扶持政策。

省学贷中心要协调财政部门及时按季将助学贷款的贴息资金和风险补偿资金拨付农村信用社，同时，适当提高助学贷款的贴补利息，增强农村信用社的盈利水平，提高农村信用社的放贷积极性。

3、扩大贷款覆盖面，适当提高贷款额度。

生源地助学贷款的发放对象不应局限于考入本省69所高校的学生，而应将考入全国范围所有高校具有本省户籍的贫困学生纳入贷款资助范围，使更多的贫困学生享受到该项政策的好处。同时，将目前的贷款最高额度从6000元提高到10000元以内，既包括学费贷款，又包括生活贷款，使贫困学生能够顺利完成学业。

4、建立健全助学贷款管理机制。

农村信用社要建立完善的生源地助学贷款发放流程，加强贷款管理，保持与高校的紧密联系，及时了解、掌握学生在高校中的相关信息，实现资源信息共享。为鼓励农村信用社积极发放助学贷款，可对助学贷款单独建账、单独考核，制定相应的奖惩办法。对生源地助学贷款一方面要扩大担保人的范围，另一方面

对家庭贫困难以找到合适担保人的，要发放信用贷款。同时，为化解信贷风险，可尝试引入贷款保险机制。

农村调研报告 篇34

一、基本情景

xx村地处铜川市东区与东坡矿相邻，铜罕线穿村而过，全村共有5个村民小组，农户369户，人口1489人，占地面积16平方公里，有耕地2680亩，其中苹果780亩，蔬菜350亩，党员42人，两委会成员5人，组干部5人，党小组5个，村民沿川道居住，分散复杂，村道长，路面老化，低洼不平，基础较差，属村矿结合部。近年来，由于党的政策好，落实到位，加之上级党委和政府的关怀，我村在基础设施上有所改善，新建了村两室、村卫生室，实施了移民搬迁，使我村向新农村建设迈进了一步。

二、发展现状

近年来，随着中央、省、市、区、乡各级党委、政府的各项支农惠农政策的出台和贯彻落实，xx村在经济结构调整、基础设施建设、农民增收等方面有了较大的改善，在物质礼貌、精神礼貌和政治礼貌建设等方面也取得了必须的成效，促进当地经济和各项社会事业的发展。

(一)农业生产情景：xx村现有耕地2680亩，人均耕地面积1.8亩，全村主要是以苹果、蔬菜产业为主，产业发展比较滞后。20xx年末农民人均纯收入约为3100元。

产业结构情景：xx一、二组以苹果、粮食种植为主;xx三、四组以蔬菜种植为主;xx五组以林木、干杂果，烟草和粮食种植为主。

(二)、有关农村政策的落实情景。各项支农惠农政策得到进一步落实，全村的社会公共基础设施建设得到进一步发展。全村基本实现村村通公路、通电、通水、通电视、通电讯。现xx村建设有一所卫生室，解决了村民看病难的问题;村上建有1个科技文化活动室;全村享受农村低保户120人，65周岁以上老党员生活补贴6人，困难户基本上得到救助，新农村合作医疗保险参合人数1411人，参合率90%。

(三)农村基层组织建设情景。村“两委”班子共5人，其中：村党支部委员4人，村民委员会委员3人;全村共有党员42人，其中：男性党员39人，女性党员4人;每年召开党员大会2—3次;实行村务公开、财务公开、政务公开，坚持民主决策、民主管理、民主监督，加强党群、干群关系，努力调动村民的参与政务、事务的进取性。

三、存在的主要困难和问题

1、农村基础设施建设落后，资金投入不足。主要体此刻下几方面：一是村组道路多年得不到修缮、巷道没有硬化以及多数田间道走过窄、过陡，下雨天仍无法行走，从而影响了民村的生产、生活物资运输，增加了生产、生活的成本;二是水利设施落后，不能满足村民的农业生产、生活用水;三是村容、村貌等基础建设，缺乏统一规划，多数村组建设杂乱无章，比较凌乱，路面硬化、美化、净化设施建设不到位，环境卫生条件差，小组村还未实现道路硬化等;四是农村科技、文化和医疗卫生条件差，设备、设施落后对改善农村基础设施建投入资金不足、投入困难，均制约着新农村建设的进程;

2、全村农业生产自然条件差，生产水平不高，劳动力素质低。全村的田地比较零星、分散，多数是梯田和坡地，不利于机械化耕作，增加了劳动成本，劳动生产率的提高受到制约和影响，使农业增效、增收困难。劳动力素质低，其思想观念还比较落后，普遍存在“小富即安、小进则满”心理，农民素质不高的现状严重制约着农村经济社会发展进程。

3、农民收入低，产业化水平不高，增收渠道窄。当前，全村仍面临着缺乏新的产业支撑，农业产业结构、农村经济结构矛盾突出，产品市场化程度低，农产品价格偏低，农民增收项目不多，农民增收难等诸多困难和问题。20xx年，xx村的农民人均纯收入约为3100元，在高楼河乃至全区村中处于中等水平;农业产业化建设起点较低，除苹果种植具有必须产业化外，蔬菜种植产业化规模还较小，蔬菜土地面积太小，无法建温室大棚，构成蔬菜产业化，还不具备市场竞争力，烟草、干杂果种植才刚刚起步。

4、新农村建设，缺乏科学规划、统一布局。xx村委会在新农村建设上，村“两委”班子存在思路不够清晰，缺乏统一规划、安排和部署。有的村组干部在新农村建设上还存在认识不到位、措施力度不够、方法不多;在宣传、发动群众方面也还有不到位的地方;对如何建设、怎样建设本村的新农村路子不宽。

5、近年来，根据各级党委政府的各项支农、惠农政策的落实，以及按新农村建设的要求，部分组已经进行了必须的基础设施建设，新建成项目和原有团体资产的日常的管理维护不到位，对这些资产，村组没有制定一套有效的管理维护制度，村民对建成的设施保护意识薄弱，异常是在移民搬迁、乡村道路等农村公共基础设的管理维护上意识淡薄、措施不力、制度办法不到位。

四、对策及提议

(一)加大新农村建设和各项涉农政策的宣传力度。宣传党在农村的各项路线、方针和政策，宣传涉及“三农”问题的法律法规，宣传党委、政府关于“三农”工作的有关决议、决定和重要举措，引导群众转变思想观念，增强发展意识、民主意识、法制意识。充分利用标语、黑板报、村组会议等进行多渠道宣传，在村内营造新农村建设的良好氛围，充分调动群众参与新农村建设的进取性和主动性。以科学发展观为指导，围绕中央“20字方针”和“多予、少取、放活”的原则，扎实推进社会主义新农村建设。

(二)突出新农村建设主体意识，加强班子建设。新农村建设要政府引导，农民为主体，充分调动群众进取性。推进新农村建设，需要一个好的班子带领大家向前发展;村党总支与村委会加强团结，紧密沟通、严密组织，要构成一支有号召力，能干实事，乐于奉献的村“两委”班子，明确党组织在农村的领导作用，充分发挥基层党组织和党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用。建设的主力是农民自我，激发广大群众建设自我完美家园的进取性是关键。要调动群众的进取性和创造性，动员全体村民以集资、投工投劳等方式积极参与各村组的公共基础设施建设。

(三)科学规划，分类指导，逐步落实。村级“两委”班子要认真研究，立足本村实际，突出本地特色，提出贴合本村实际的新农建设发展规划，要按照科学发展的要求，统筹规划，统一布局，协调发展，坚持因地制宜，分类指导，突出生态环境，对于新农村建设，要按照规划稳定有序推进。在项目规划上，近两年xx村委会在项目规划上的重点一是加强乡村公路修缮、养护，保障公路的畅通，争取能列入路面硬化项目;二保障部分村组的生产、生活用水;三对于实施整村推进项目、乡村道路规划、卫生共厕建设、村民科技文化室建设、等建项目要根据上级党委、政府的部署逐步安排。

(四)抓好农业科技文化的培训、推广。一方面加大利用科技文化知识的宣传和培训力度，要进取推广运用各种集约、高效、节俭型农业技术，提高农业资源和投入品的使用效率。如进取推广配方施肥等农业科技实用技术。另一方面要进取推进农村劳务的开发，全面实施外出打工人员培训工程，提高农民的综合素质和自我发展本事，进取鼓励农村剩余劳动力外出务工增加农民的收入。

(五)要抓特色产业的发展和培育，着力调整农业结构，大力发展农业产业化经营。农民增收是新农村建设的核心资料，要搞好规划，保护好耕地。应坚持“围绕增收调整结构”的思

路，正确引导农民按照市场需求，对当地具有比较优势的产业进行扶持、培育，并发展好现有的优势产业。

(六)推进民主法制进程，完善各种制度。坚持和完善村务公开、民主管理制度，规范和完善村级事务决策管理机制和各项村规民约，增强村干部、村民对公共基础设施的保护意识，确保公共基础设施安全完整，增强群众依法维护合法权益的本事和履行义务的自觉性，为新农村建设创造良好的法治环境。加强维护社会稳定工作，确保农村群众生命财产安全，为新农村建设供给稳定的社会环境。

总之，新农村建设涉及千家万户，是一项系统的工程，绝不可能一蹴而就，需要我们长期努力，要以科学发展观为指导，因地制宜，实事求是，从解决农民最关注、要求最迫切、受益最直接的实际问题入手，以增加农民收、发展产业支撑和改善人居环境为突破口，充分调动农民群众广泛参与的进取性，调动全社会共同参与支持的进取性。用3至5年，或更长时间，使我们xx村的基础设施更加完善，农民生活更加宽裕，村容村貌更加整洁，农民的居住和生活环境更加优美，社会更加和谐。