涉稳风险化解方案

文学网整理的涉稳风险化解方案（精选7篇），供大家参考，希望能给您提供帮助。

涉稳风险化解方案 篇1

为深入推进风险防范排查化解工作，切实保障人民群众健康权益，根据市政府办公室《关于加强全市医疗卫生领域风险防控工作的通知》（连政办传〔20xx〕50号）文件精神，制定我县医疗卫生领域风险防范化解工作实施方案。

一、指导思想

切实提高政治站位，从树牢“四个意识”、做到“两个维护”的政治高度，正确看待和评估当前医疗卫生领域风险防范形势，充分认清做好医疗卫生领域重大风险防范化解的极端重要性，时刻绷紧安全稳定这根弦，进一步强化红线意识和底线思维，以高度负责的政治责任感和历史使命感，抓紧抓好医疗卫生领域防范化解重大风险工作，切实保障人民群众生命健康，维护社会大局稳定。

二、重点任务

各有关单位要树立鲜明的问题导向和强烈的“答卷”意识，努力将各类风险隐患防范于未然、化解于无形。

（一）全力保障医疗安全。医疗质量安全是诊疗活动的'主线，是保证患者安全的底线，是依法执业的红线。全县医疗卫生机构工作量大，医护人员负担重，极易发生医疗质量安全事故。特别是医院感染管理、医疗废物管理、血液相关安全管理，环节多、隐患多。要健全完善医疗质量安全管理制度，强化医院感染预防控制和血液采集、运输、保存、使用管理，确保医疗安全。

（二）坚决防范化解安全生产领域风险。要严格落实安全生产责任制，全力抓好医疗卫生单位的安全生产工作。要结合夏季高温、用电高峰等特点，深入开展消防安全排查整治，消除各类火灾隐患。要加强对医院建筑、车辆、电梯等重点设施和危险化学品等重点物品的管理，严防非医疗因素引起的意外事件发生。要切实加强后勤管理，保障食堂食品安全，严防食物中毒事件发生。

（三）统筹抓好其他风险防控工作。要高度重视健康信息数据安全，按照“谁收集谁负责、谁使用谁负责、谁运维谁负责”的原则，切实做好信息数据安全保障工作。要积极做好信访维稳工作，突出抓好“失独家庭”人群，落细落实各项扶助政策，防止发生集体赴省进京上访等事件。要加强医疗纠纷预防，依法处置医疗纠纷，保持对涉医违法犯罪严打高压态势，对伤医、闹医、辱医行为快速处置。要深入开展廉政风险防控，压实党风廉政建设主体责任，组织开展重点领域专项治理，防止发生收受回扣等贿赂案件。要抓好公立医院债务化解、医疗机构编外人员管理等工作，保障医疗卫生秩序稳定。

三、工作步骤

（一）风险排查阶段（7月31日前完成）。围绕上述医疗、公共卫生、安全生产等重点，对医疗卫生行业的各个领域、各个科室、各个流程和各个岗位，全面深入开展拉网式排查，查实查准存在的各类风险隐患和突出问题。在此基础上，每个医疗卫生单位都要制定风险防范化解工作方案，列出问题清单，提出整改措施，明确具体责任人，排出整改时间表。

（二）整改落实阶段（8月31日前完成）。对排查出来的问题，切实加大整改力度，边查边改、即知即改、分类整改。对能马上整改的问题立即采取措施，及时整改到位；对一时无法整改到位的，要制定详细整改方案，明确整改措施、时间进度，确保今年8月底前，各项整改工作全部落实到位。要严防死守，彻底杜绝发生各类重大责任事故。

（三）总结提升阶段（9月1日以后）。对全县医疗卫生领域风险防范化解工作进行全面总结，形成总结性材料上报市政府。同时，进一步完善制度规范，构建科学的制度体系，堵住监管漏洞。着力完善风险防控机制，包括风险研判、风险评估、横向协同、纵向联动、防控责任落实等各个方面，不断提升风险防范化解能力。

四、保障机制

医疗卫生领域风险防范化解工作是一项全局性、综合性、战略性工作，要以对党的事业和人民高度负责的态度，打好主动仗，坚决守住全县医疗卫生领域的安全稳定底线。

（一）强化组织领导。要将防范化解重大风险工作作为一项重大政治任务抓紧抓实。县政府成立由分管负责同志任组长、县卫健委主要负责同志任副组长、各有关单位分管负责同志为成员的县医疗卫生领域风险防范化解工作领导小组，统筹推进全县医疗卫生领域风险防范化解工作。县卫健部门严格落实行业监管责任，主要负责同志要切实担负起第一责任人的责任。全县各医疗卫生单位要严格落实主体责任，履行好工作职责。

（二）强化督导检查。县政府将组织相关部门和专家，不定期地组织对全县各类医疗卫生机构风险隐患整改情况进行全覆盖式督导，做到无死角、无遗漏，确保各项措施不折不扣落实到位、各类风险隐患排查化解到位。对官僚主义不作为、形式主义走过场的将在全县通报，对未按规定开展排查和整改导致责任事件发生的，依法依规从严追究责任。

（三）强化突发事件应对能力。要切实增强突发事件应对能力和引导处置网络舆情能力，一旦发生责任事故，第一时间上报、第一时间处置，边处置、边汇报，以便县委、县政府及时了解情况、加强指导，并适时发出正面声音、权威声音，防止个别事件通过自媒体持续放大。要完善应急预案，尽最大努力把事态消除在萌芽状态，切实维护社会稳定大局。

涉稳风险化解方案 篇2

为贯彻落实国务院金融稳定发展委员会工作要求，指导地方国资委进一步加强国有企业债务风险管控工作，有效防范化解企业重大债务风险，坚决守住不引发区域性、系统性金融风险的底线，现提出以下意见：

一、充分认识当前加强国有企业债务风险管控的重要性

加强国有企业债务风险管控，是贯彻落实党中央、国务院决策部署，打好防范化解重大风险攻坚战的重要举措；是维护金融市场稳定和地区经济平稳运行的客观需要；是落实国企改革三年行动，推动国有企业加快实现高质量发展的内在要求。各地方国资委要进一步提高政治站位，增强责任意识，充分认识当前加强地方国有企业债务风险管控的重要性、紧迫性，督促指导地方国有企业严格落实主体责任，切实增强底线思维和风险意识，依法合规开展债务融资和风险处置，严格遵守资本市场规则和监管要求，按期做好债务资金兑付，不得恶意逃废债，努力维护国有企业良好市场信誉和金融市场稳定。

二、完善债务风险监测预警机制，精准识别高风险企业

各地方国资委要加快建立健全地方国有企业债务风险监测预警机制，完善重点债务风险指标监测台账，逐月跟踪分析，充分利用信息化手段加强对各级企业债务风险的动态监测，做到早识别、早预警、早应对。可参照中央企业债务风险量化评估体系，结合地方实际情况，探索建立地方国有企业债务风险量化评估机制，综合债务水平、负债结构、盈利能力、现金保障、资产质量和隐性债务等，对企业债务风险进行精准识别，将债务风险突出的企业纳入重点管控范围，采取特别管控措施，督促企业“一企一策”制定债务风险处置工作方案，确保稳妥化解债务风险。

三、分类管控资产负债率，保持合理债务水平

各地方国资委可参照中央企业资产负债率行业警戒线和管控线进行分类管控，对高负债企业实施负债规模和资产负债率双约束，“一企一策”确定管控目标，指导企业通过控投资、压负债、增积累、引战投、债转股等方式多措并举降杠杆减负债，推动高负债企业资产负债率尽快回归合理水平。督促指导企业转变过度依赖举债投资做大规模的发展理念，根据财务承受能力科学确定投资规模，从源头上防范债务风险。加强对企业隐性债务的管控，严控资产出表、表外融资等行为，指导企业合理使用权益类融资工具，对永续债券、永续保险、永续信托等权益类永续债和并表基金产品余额占净资产的比例进行限制，严格对外担保管理，对有产权关系的企业按股比提供担保，原则上不对无产权关系的企业提供担保，严控企业相互担保等捆绑式融资行为，防止债务风险交叉传导。规范平台公司重大项目的投融资管理，严控缺乏交易实质的变相融资行为。

四、开展债券全生命周期管理，重点防控债券违约

各地方国资委要把防范地方国有企业债券违约，作为债务风险管控的.重中之重。探索实施债券发行年度计划管理，严格审核纳入债务风险重点管控范围企业的发行方案，严禁欺诈发行债券、虚假披露信息、操纵市场价格等违法违规行为，指导地方国有企业严格限定所属子企业债券发行条件。可参照中央企业债券发行管理有关规定，对纳入债务风险重点管控范围的企业实行比例限制，引导企业做好融资结构与资金安全的平衡、偿债时间与现金流量的匹配。将企业发债品种、规模、期限、用途、还款等关键信息纳入债务风险监测预警机制并实施滚动监测，重点关注信用评级低、集中到期债券规模大、现金流紧张、经营严重亏损企业的债券违约风险，督促指导企业提前做好兑付资金接续安排。对于按期兑付确有困难的，各地方国资委要指导企业提前与债券持有人沟通确定处置方案，通过债券展期、置换等方式主动化解风险，也可借鉴央企信用保障基金模式，按照市场化、法治化方式妥善化解风险。

五、依法处置债券违约风险，严禁恶意逃废债行为

对于已经发生债券违约的，各地方国资委要及时报告本级人民政府，在地方政府的统一领导下，切实履行属地责任，指导违约企业按照市场化、法治化、国际化原则妥善做好风险处置，通过盘活土地、出售股权等方式补充资金，积极主动与各方债权人沟通协调，努力达成和解方案，同时要努力挽回市场信心，防止发生风险踩踏和外溢。对于已无力化解风险、确需破产的，要督促企业依法合规履行破产程序，强化信息披露管理，及时、准确披露股东或实际控制人变更、资产划转、新增大额债务等重大事项，保障债权人、投资人合法利益。

六、规范债务资金用途，确保投入主业实业

各地方国资委要加强地方国有企业债务融资资金用途管控，督促企业将筹集的资金及时高效投放到战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等关键领域和重要行业，原则上要确保投资项目的回报率高于资金成本，切实发挥资本市场服务实体经济的功能作用。督促企业严格执行国家金融监管政策，按照融资协议约定的用途安排资金，突出主业、聚焦实业，严禁过度融资形成资金无效淤积，严禁资金空转、脱实向虚，严禁挪用资金、违规套利。探索对企业重大资金支出开展动态监控，有效防范资金使用风险。

七、全面推动国企深化改革，有效增强抗风险能力

各地方国资委要坚决贯彻落实国企改革三年行动要求，立足地方国有企业债务风险管控长效机制建设，督促指导企业通过全面深化改革破解风险难题。通过加强“两金”管控、亏损企业治理、低效无效资产处置、非主业非优势企业（业务）剥离等措施，提高企业资产质量和运行效率。严控低毛利贸易、金融衍生、PPP等高风险业务，严禁融资性贸易和“空转”“走单”等虚假贸易业务，管住生产经营重大风险点。加快推进国有经济布局优化和结构调整，加速数字化、网络化、智能化转型升级，加快发展新技术、新模式、新业态，不断增强自主创新能力、市场核心竞争力和抗风险能力。

八、发挥监管合力，完善国有企业债务风险管控工作体系

各地方国资委要把加强地方国有企业债务风险管控作为一项系统性工程，从投资规划、财务监管、考核分配、资本预算、产权管理、内控管理、监督追责和干部任免等国资监管的各个环节综合施策，完善监管体系，发挥监管合力，筑牢风险底线。加强与当地人民银行分支机构和证监局等部门的合作，推动债务风险信息共享，共同预警防范企业重大债务风险。国务院国资委将按照推动构建国资监管大格局的要求，督促指导地方加强地方国有企业债务风险管控，加快建立工作联系机制、日常监测机制、风险评估指导机制和重大风险报告机制。

涉稳风险化解方案 篇3

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持从办公室工作实际出发，通过全面排查岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面存在的廉政风险点，开展评估风险等级、制定防控措施、规范权力运行、加强监督管理、强化考核追究等手段，着力构建预防超前、制度完善、监督有力、干部廉洁的廉政风险防控机制体系，创造依法办事、高效做事、廉洁干事的环境，最大限度地预防和减少权力运行中不廉洁行为的发生。

二、方法步骤和主要内容

第一阶段：动员部署阶段(20xx年第一季度)

(一)动员部署。及时召开全办动员大会，认真传达全区廉政风险防控工作会议精神，进行动员部署，制定下发具体实施方案，明确各股室(下属事业单位)的分工。同时结合周二集中学习等，持续加大有关廉政风险防控的学习力度，使办全员牢固树立廉政风险防控的意识和观念。

(二)成立机构。成立本办廉政风险防控工作领导小组，下设“廉防办”(挂靠在人秘股)负责组织协调和督促检查，各挂靠单位、各股室各负其责，形成内外监控、多方联动、上下协同的`领导体制和工作机制。明确由办分管领导牵头抓好分管范围的廉政风险防控的.职权梳理、风险查找、防控措施等防控重点，同时办挂靠单位、各股室(下属事业单位)要结合实际，指定专人负责，做到股室(挂靠单位)廉政风险防控工作与办廉政风险防控工作同步推进。

风险等级的评定：按照风险发生的机率大小或可能造成的危害程度，廉政风险分为高、中、低三级：

(1)高级风险为重点关注等级，指发生机率高，或者一旦发生可能造成严重损害后果，有可能触犯国家法律，构成犯罪的风险；

(2)中级风险为需要关注等级，指发生机率较高，或者一旦发生可能造成较为严重损害后果，有可能违反党纪政纪和相关法规的风险；

(3)低级风险为一般关注等级，指发生机率较小，或者一旦发生可能造成不良社会影响的风险。

风险等级的管理：廉政风险等级实行分级管理、分级负责。高级风险由办主要领导负责，中级风险由办分管领导负责，低级风险由办挂靠单位、股室负责人直接管理和负责。

办“廉防办”将排查出来的风险点和预防措施在一定范围内征求意见并公示。

第三阶段：制定防控措施阶段(20xx年第三季度)

(一)公开亮权。针对排查出来的因公开不够、权力运行透明度不高等方面存在的廉政风险，坚持把有效的内部监督与畅通的外部监督相结合，拓展信息公开范围。要充分利用网站、公开栏及宣传栏等阵地，将职权目录、运行过程、运行结果等向社会公开，主动接受监督。办“廉防办”要负责将本办履行职权情况积极对外公开，重点公开“三重一大”、民生保障等热点问题，做到及时、主动、全程，让权力在阳光下运行，消除各种潜在的廉政风险。

(二)制度控权。要汇总排查出来的因制度不健全或制度有“漏洞”而产生的风险点，形成防控措施责任分解抓落实的方案：一方面做好当前各项廉政制度的评估，查找制度有无漏洞，是否隐藏部门利益，建立健全相应的防控制度，使制度更加科学、合理、管用，努力提高制度的执行力。另一方面要结合职权梳理和风险排查，建立健全相应的防控制度，让每一个风险点都能找到相应的防控措施。要按照明晰职权边界、规范工作权限的原则，对每个岗位、法定权限制定相应的规范。重要重点岗位人员应按规定实行定期轮岗交流。

(三)简政放权。各挂靠单位、各股室针对排查出来的因市场竞争不充分、行政管制过度而存在的廉政风险，从人、财、物、事管理等容易滋生腐败的重要权力岗位入手，构建权力公开透明运行机制；要继续深化行政审批制度改革，简化审批手续，拓宽网上审批覆盖面，提高办事速度，不断优化政务环境。

第四阶段：建立长效机制阶段(20xx年第四季度)

(一)检查考核机制。要建立本办廉政风险防控工作检查考核制度，通过信息监测、定期自查、上级检查、社会评议等方式，对风险点及其防范措施的落实情况进行监督检查，评估结果纳入本办党风廉政建设责任制和绩效评估考核内容。

(二)预警处置机制。建立廉政风险信息收集、分析、通报和预警制度，由办“廉防办”指定专人负责廉政风险信息收集，对收集的预警信息进行分析，有针对性地进行预警处置，对防控措施的落实情况及时督导，在一定范围内通报预警处置情况，努力做到“没有问题早防范，有了问题早发现，一般问题早纠正，严重问题早查处”，防患于未然。

(三)风险评审机制。邀请办廉政风险评议监督员或纪检监察部门，对我办的防控制度进行审核评估，重点围绕制度的廉洁性、合法性、合理性、科学性以及是否存在利益冲突等问题，从制度设计环节开始，查找制度在内容、程序、配套等方面的不足。

(四)动态管理机制。在廉政风险防控实践过程中，不断总结经验，推进防控机制的科学化和规范化，并结合我办各项工作发展的新要求，对新出现的廉政风险要及时制定和优化防控措施，形成廉政风险防控动态修正优化机制，推进源头治腐工作向纵深发展。

三、工作要求

(一)明确目标，统一思想。办领导班子成员和各股室(下属事业单位)要高度重视，切实明确目标任务、主要内容、重点步骤，切实把思想统一到区纪委的决策部署上来。要充分利用各种载体，大力开展宣传工作，在全办营造勤廉风险防范的宣传氛围。

(二)领导带头，精心组织。建立廉政风险防控制度体系，涉及面广，政策性、专业性性强。办班子成员要切实履行“一岗双责”职责，对分管范围内防控体系建设工作带头抓、亲自抓，查找廉政风险，带头制订和落实防控措施，带头抓好自身和分管范围内的廉政风险防控管理，确保全面推行，落到实处。

(三)结合实际，务求实效。要立足实际，坚持把建设廉政风险防控体系与业务工作紧密结合、与贯彻落实党风廉政建设责任制紧密结合，突出抓好权力清理、风险查找、防控措施制定等防控重点，确保把风险点找全、找准，力求取得实效。

涉稳风险化解方案 篇4

一、指导思想

深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，以涉稳风险排查整治行动为牵引，全面排查全镇涉稳风险隐患，着力化解关系群众切身利益的突出矛盾纠纷，创造和谐稳定的社会坏境。

二、工作目标

以关注民生为根本，以解决热点难点问题为核心，以案结事了人和为最终目的，强化“三集中”(集中领导、集中力量、集中时间)集中排查化解解决影响我镇社会和谐稳定的突出矛盾纠纷和信访问题，保持我镇全年信访总量、非正常上访数量、群体性的事件持续减少，夯实基础基层，从源头上预防和化解突出矛盾纠纷，建立健全全面深入开展矛盾纠纷大排查、大化解工作的长效机制，促进社会平安和谐。

三、成立领导小组

成立莲山镇深入开展涉稳风险隐患大排查专项整治行动工作领导小组，成员如下：

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室，办公室设在莲山镇综治办，办公室主任由唐雪辉同志担任，办公室成员主要由莲山镇领导干部、综治中心、司法所成员兼任，主要负责全村委社区维稳信访工作。

四、实施时间安排

(一)动员部署，精准掌握涉稳风险隐患(20xx年1月中旬至2月底)。各村结合实际，围绕重点任务，开展涉稳风险动员部署，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管谁负责、谁引发谁负责、谁的人谁负责、谁的事谁负责、涉及谁谁负责”的原则，结合本地区本部门实际，制定开展矛盾纠纷大排查大化解专项整治行动工作实施方案，召开动员大会，层层落实责任。

（二）扎实开展排查化解，推进维稳措施落实(20xx年3月初至6月底)。对重点场所、重点群体、重点人员和重点物品等逐一“过筛子”“过篦子”，确保全部“见底”，建立精细台账。对排查发现的涉稳风险，按照严控增量，逐减存量、分类解决、突出重点的.原则要求，由综治中心积极组织开展防范化解工作。要牢固树立“有患必除、除患务尽”的思想，最大限度地防范化解到位。对重大风险隐患，要采取挂牌督办，领导包案等方式，逐级压实责任，坚决稳控化解。

（三）总结验收，巩固风险防范成果(20xx年7月初至10月底)。各村要对摸排梳理、防范化解情况进行全面总结，认真研究做法经验，剖析防范化解中反映出的政策制度不足和问题，及时查漏补缺，有针对性地加强政策研究。要着眼健全风险防控规则政策，从制度机制上巩固风险防范成果。镇综治办要加强统筹协调、部门联动、条块协同，逐步完善相关风险治理法规政策制度，实现对重点行业风险治理由单维管控向协同治理扩展。

四、工作要求

一要统一思想，加强领导。镇直各单位、各村委（社区）、要站在讲政治、顾大局、保稳定、促发展的高度，充分认识此次专项整治行动的重要意义，各村委社区、各工作部门主要领导要对本辖区本单位的矛盾纠纷大排査大化解专项整治行动的开展负总责，主要领导要亲自抓、亲自过问突出矛盾和信访问题的排查化解情况，定期听取分管领导的工作汇报，提出研究解决重大突出矛盾和信访问题的具体措施，认真谋划，周密部署，强力攻坚克难，确保矛盾纠纷大排查大化解专项整治行动取得实效

二要严格落实工作责任。牢固树立“一盘棋”意识，综治办要统筹抓总、协调推动、督导检查等职能作用，结合各自实际，及时排摸梳理涉稳风险，任务安排，强化检查督导，压茬推进任务落实，并建立排查整治眼踪督导机制，密切跟进。各村要按照工作方案安排推进各项重点任务，有效防范化解各类涉稳风险。

三要强化督导，严格查究。镇直各单位、各村委（社区）、要按各阶段工作的要求，定期逐级上报工作进展情况。镇工作领导小组定期或不定期到各村委社区、各工作部门开展督查检查工作，并根据每个阶段的工作情况，适时予以调度、通报，对工作重视，措施到位，成效显著的村委社区和部门予以表彰；对责任不落实、调处不到位、敷衍应付推诿扯皮，使问题得不到解决导致越级上访、集体上访或引发群体性的事件的，要进行通报批评，造成严重影响的，严肃追究领导干部的责任。

四要及时上报材料。要及时汇报排查出来的风险隐患，认真梳理分析，落实化解责任，于每个工作任务时间节点将登记表和汇总表报镇综治中心办公室。

涉稳风险化解方案 篇5

为贯彻落实省委、省政府决策部署，扎实抓好我市房地产行业矛盾纠纷的化解稳控工作，进一步整顿和规范我市房地产市场秩序，促进房地产市场持续稳定健康发展，现根据《海南省房地产风险防范工作方案》的工作要求，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想

结合全省存量国有建设用地专项清理处置、生态保护红线区专项检查、海岸带保护与开发专项检查、城乡环境综合整治、违法建筑专项整治、停缓建房地产项目处置、商品住宅项目不动产登记历史遗留问题处置等工作，强化政治意识，提高政治站位，扎实抓好房地产行业矛盾纠纷的化解稳控工作，全力维护全省和谐稳定的社会大局。

二、加强领导

文昌市房地产风险防范领导小组要全面排查房地产行业矛盾纠纷，具体梳理各项目存在问题，采取有效措施，妥善化解房地产风险，积极消除不稳定问题和隐患。

三、各部门职责

（一）政法部门负责牵头组织开展对房地产行业矛盾纠纷的排查，落实现场处置、舆论监控、社会面管控“三同步”要求，做好维稳预案，确保社会稳定。

（二）法院部门负责对涉及司法查封的房地产项目进一步全面清理，大力解决债务和司法查封的“麻花结”，同时加快建立法院、房管、不动产登记等部门关于司法查封和抵押房屋信息共享和实时反馈机制。

（三）国土、规划部门负责涉及土地、规划、不动产权登记等方面房地产风险防范工作，依法处置土地、规划等方面违法违规行为，完善相关手续。

生态环境保护部门负责涉及环保问题，特别是受邻避效应影响方面房地产风险防范工作。

（四）住建部门负责违法违规销售、网签备案、工程质量、竣工验收、延期交房、物业管理等方面房地产风险防范工作。

税务部门负责涉及依法开展税费征缴等方面房地产风险防范工作。

公安部门负责对项目涉及恶意欺诈、一房多卖、非法变卖查封财产等违法行为依法立案查处。

信访部门负责做好涉房地产项目群众来信及来访接待工作，协调相关部门化解矛盾纠纷，防止上访群众寻衅滋事和矛盾激化引发群体性的事件，汇总上访群众诉求和动态。

四、处置步骤

（一）排查阶段（20xx年3月31日前）。

各责任单位要强化责任担当，进一步对本市房地产行业的矛盾纠纷进行全面排查和动态排查，并逐一建立台账。对已经发生的.矛盾纠纷积极化解，对有苗头、处于酝酿阶段的矛盾提前防范。

（二）处置阶段（20xx年6月1日-20xx年6月30日）。

根据排查摸底情况，采取一个项目问题、一个领导、一个班子、一套措施、一抓到底的“五个一”措施，落实责任单位和具体责任人，明确处置措施和处置期限等，必须在保持社会稳定的情况下开展处置。要防止违法违规行为合法化，并结合实际情况分类处理。同时，要举一反三，依法行政，规范管理，避免在开展房地产风险防范工作的同时，出现新的问题和不稳定情况。

五、工作要求

（一）压实主体责任。各责任单位要统一思想认识，全力以赴，攻坚克难，不折不扣完成工作任务，切实排查解决房地产行业矛盾纠纷问题。市政法委、法院、公安、税务、国土、规划、住建等部门要各司其职，密切配合，共同做好房地产风险防范工作。

（二）合力破解难题。各责任单位要建立存在风险防范问题的房地产项目动态台账，逐个项目制定对策，采取“五个一”措施，加快推进房地产风险防范工作。同时，每月要将房地产风险防范工作进展、存在问题、工作建议等情况及时报送至市房地产风险防范工作领导小组办公室。

（三）加强工作衔接。各职责部门要在加强与存量国有建设用地专项清理处置、生态保护红线区专项检查、海岸带保护与开发专项检查、城乡环境综合整治、违法建筑专项整治、停缓建房地产项目处置、商品住宅项目不动产登记历史遗留问题处置等工作衔接的基础上，有效推进化解房地产业矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。继续推进重大决策、重大项目社会稳定风险评估工作，加大房地产方面的法制宣传，引导业主依法理性维权，减少贪图低价的盲目购房行为，坚决打击小产权房和违法建筑。要落实“三同步”要求，坚决防止房地产风险隐患问题与其他社会矛盾交织叠加、被恶意炒作利用、发酵引爆。

（四）健全体制机制。各职责部门要不断强化创新意识，主动作为，努力防范和化解房地产行业风险。要真正解放思想，大力弘扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神，以自贸区（港）建设的国际视野，在创新房地产行业体制机制上主动作为，探索商品房现售制度，优化房地产交易登记制度，加快房地产行业诚信体系建设，建立房地产市场调控长效机制，进一步完善制度设计，促进我市房地产行业健康有序发展。

涉稳风险化解方案 篇6

一、目标要求

全面落实中央政法工作、平安中国建设工作、省委政法工作、省平安建设工作以及南平市委政法工作暨平安南平建设、建瓯市委政法工作等会议精神，围绕“减存量、控增量、防变量”的目标要求，全面深入排查涉稳风险隐患，集中力量化解整治，建立健全长效机制，夯实社会稳定基础，严防发生有重大影响的各种涉稳案事件，为“十四五”开好局起好步创造平安稳定的社会环境。

二、排查化解整治重点

（一）房地产领域（负责股室：房管股）

1、部分房地产开发商因资金链断裂、债权债务、合同纠纷导致的逾期交房、房屋质量、捆绑销售等引发购房群众聚集维权涉稳风险隐患。

2、部分房地产开发商因违规销售、不兑现承诺导致购房群众办证、入住难等问题，可能引发业主集体上访的风险隐患。

3、房屋租赁企业高风险经营，信息不公开、长收短付、挪用资金以及联合网贷平台开展贷款业务，可能引发租户和房东矛盾纠纷的涉稳隐患。

（二）劳资社保领域（负责股室：建工股）

部分建筑企业管理粗放，违规转包项目，导致债务和工资拖欠等矛盾纠纷问题。

（三）征地拆迁领域（负责股室：房管股）

因拆迁工作不规范、政策宣传不到位、组织实施不严密，导致部分群众对补偿标准、补偿款发放、安置方案等不满引发聚集风险。

以上相关股室（单位）结合实际针对上述涉稳风险隐患开展排查化解整治工作。

三、阶段划分和工作方法

（一）全面摸排阶段（20xx年4月底前）。局属相关股室（单位）要牢固树立“找不到问题就是最大的问题，查不清隐患就是最大的隐患”的意识，同步跟进，围绕重点领域、关键环节，按照严而又严、细而又细的要求，全面开展拉网式、滚动式排查，搜集掌握本系统本领域涉稳情报信息，建立健全工作台账，落实预防工作措施，确保对涉稳风险隐患底数清、情况明和防范在早、处置在小。

（二）集中化解阶段（20xx年5月至20xx年8月底）。对排查过程中发现的涉稳风险隐患，必须坚持底线意识和清零思维，及时分析研判。对重大涉稳风险隐患，要进行专题研判，找准症结原因，有效做好疏导化解稳控等工作。对跨辖区、跨部门问题，要主动对接，加强会商协作、联动落实，确保解决在基层一线。对系统性、多发性问题，行业主管部门要提出指导意见，力求从源头上化解整治，涉及政策制定或调整的.，要积极研究解决或按规定程序上报。

（三）深化巩固阶段（20xx年9月至12月底）。加强和改善民生，完善群众诉求表达、利益协调和权益保障等机制，提高服务群众能力水平。发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，提高运用法治思维和法治方式化解风险隐患能力。以贯彻落实《民法典》为抓手，引导群众依法依规表达诉求，切实维护群众合法权益。坚持保障合法权益和打击犯罪“两手抓”，在解决群众利益诉求问题时不突破法律政策和规章制度底线，防止引发更大风险。相关股室（单位）要对已化解整治的问题开展“回头看”，及时发现弱项、补齐短板、夯实基础、巩固成效。

四、工作要求

（一）高度重视，全面压实责任。相关股室（单位）要保持清醒头脑，准确把握形势变化，充分认识庆祝中国共产党成立103周年的重大意义，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，按照上级的部署要求和“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则，把涉稳风险隐患排查化解整治工作作为一项重大而紧迫的任务，主要领导负总责、分管领导具体负责，坚持一级抓一级，层层抓落实，确保取得实效。

（二）突出重点，稳步推进落实。相关股室（单位）要坚持问题导向，强化底线思维，紧盯重大风险隐患，扎实抓好各阶段工作落实。对本行业领域重大涉稳风险，认真剖析原因，切实找准症结，研究行之有效的方法措施，集中化解攻坚。要积极探索特点规律，健全工作机制，推动源头化解，防止同类问题重复出现。要严格落实重大决策社会稳定风险评估机制，坚决防止因社会稳定风险评估不到位引发新的涉稳风险。要始终绷紧保密安全这根弦，切实把保密工作贯穿安保维稳工作全过程，教育全体职工强化保密意识，严肃保密纪律，坚决杜绝发生失泄密事件。

（三）密切配合，确保取得实效。相关股室（单位）要牢固树立全局一盘棋思想，坚持条块结合，密切协作，及时互通情况，着力推进排查化解整治工作。各股室（单位）各司其职、各负其责，把排查化解整治与业务工作结合起来，同步推进、同步落实。

涉稳风险化解方案 篇7

为做好安全生产有关涉稳工作，全面排查化解整治因危险化学品、非煤矿山、工贸行业等生产安全事故调查处理不到位可能引发涉稳问题，根据《20xx年永定区安全生产涉稳风险排查化解整治工作方案》和区平安建设领导小组办公室相关工作部署要求，结合我镇工作实际，制定本方案。

一、时间安排

（一）全面摸排阶段（20xx年6月底前）。各相关单位结合方案，细化措施，围绕重点，按照严之又严、细之又细的要求，全面开展拉网式、地毯式、滚动式排查，全面梳理近三年来涉及生产安全事故信访举报件，建立健全工作台帐，明确信访举报件办理反馈意见，做到底数清、情况明，确保对涉稳风险隐患防范在早、处置在小。

（二）集中化解阶段（20xx年7月至20xx年9月底）。对信访举报人反馈不满意的，要及时分析研判，结合开展“治重化积”信访专项工作，集中力量化解。对重大涉稳风险隐患，要进行专题研判，找准症结原因，采取挂牌督办、领导包案等方式，有效做好化解稳控工作。

（三）深化巩固阶段（20xx年10月至20xx年12月底）。要健全规范信访工作制度，完善群众诉求表达、利益协调和权益保障等机制；要提高运用法治思维和法治方式化解风险的能力，以贯彻落实《民法典》为抓手，引导群众依法依规表达诉求，切实维护群众合法权益；对已化解整治的问题开展“回头看”，及时发现弱项、补齐短板，夯实基础、巩固成效。

二、主要工作

(一)深入摸排梳理涉稳风险隐患

1、认真开展非煤矿山、危险化学品、工贸行业和烟花爆竹安全生产责任落实情况检查，查找涉稳风险隐患“诱发点”。以“安全生产清单制管理”为抓手，监督检查企业主体责任“最后一公里”落实情况，查人查岗查证，重点检查企业生产、经营许可和人员培训、持证上岗情况。

2、认真开展危险化学品和烟花爆竹安全生产执法情况和事故责任追究情况检查，查找涉稳风险隐患“引爆点”。对20xx年安全生产监督检查计划编制、实施情况进行检查。针对事故查处情况，跟踪检查非法单位取缔关闭、违法单位停产整顿、事发单位行政处罚、事故相关责任人责任追究等，查明涉稳风险隐患重点。

(二)主动防范涉稳矛盾风险

1、坚持过程防控，进一步加强安全生产责任制管理。坚持以重大安全风险管控为主线，督促指导辖区各企业完善安全生产责任清单，有效实施清单制管理。建立“三单一牌”（任务清单、责任清单、督查清单、重大危险源包保责任制公示牌），压紧压实属地管理责任、部门监管责任、企业主体及全员安全生产岗位责任。

2、坚持严格追责，进一步加强执法监督和事故调查处理督查督办。督促指导镇应急管理系统全面推行“执法公示制度“执法全过程记录制度“重大执法决定法制审核制度”等行政执法“三项制度"，依法规范安全生产行政执法行为。开展行政执法情况分析通报，督促指导镇应急管理部门进一步加强和规范行政执法工作。督促事故调查按期结案，对无正当理由未按期结案的将纳入年度安全生产党政同责考核内容。加大对事故调查处理工作指导力度，确保事故原因分析严谨、法规标准引用准确、事故定性合理、行政处罚和责任追究到位。

（三）妥善化解涉稳矛盾纠纷

1、抓实“打非治违”，在执法过程中化解涉稳矛盾风险。认真整治烟花爆竹生产企业“四超两改行为”，强化烟花爆竹生产经营安全风险管控。统一开展“创安20xx”专项执法行动，组织对涉及“两重一大”的`危化品生产（储存）单位、烟花爆竹生产（批发）单位开展集中执法和交叉检查，保持高压态势。

2、落实“三个机制”，多元化解涉稳矛盾风险。落实领导包案工作机制，按照“属地管理、谁主管谁负责”的原则，根据矛盾不同风险等级，明确负责化解工作的具体单位、具体人员，高风险矛盾实行领导包案处理。落实挂牌督办机制，对性质严重、影响恶劣的，依法依规提级调查。落实协调联动调处机制，重视信访工作，运用新时代“枫桥经验”，协调多种调解资源，运用多种方式方法，将矛盾风险化解在基层。对一时难以化解的，向当事人做好解释说明；对可能引发重大不稳定因素的，及时报告党委政府和应急局。

（四）认真做好涉稳矛盾风险防范化解总结提高

1、试点引路，不断提升企业本质安全水平。围绕企业层，率先开展“工业互联网+危险化学品安全生产"试点，探索制度设计和构建生态系统。进一步推进危险化学品企业双重预防体系建设试点，坚持以信息化为引领，线上线下相结合，形成一套可复制推广的经验做法。

2、完善措施，不断增强涉稳矛盾风险防范能力。编制高陂镇危险化学品“集限控”目录，督促制定完善化工产业发展规划，严格新建化工项目准入条件，深入落实《福建省危险化学品道路运输安全集中整治方案》，推动建设危险化学品道路运输一张网”信息系统。

3、建言献策，不断推动防范化解涉稳矛盾风险工作质量提升。加强工作统筹协调、部门联动、条块协同，推动对重点行业风险治理由单维管理向协同治理拓展。对本行业系统涉及面广、反映集中的矛盾问题，深入调研，加强政策制度层面研究，提出务实创新的对策建议。

三、相关要求

各单位要高度重视涉稳风险隐患排查整治工作，坚持底线思维和系统思维，将排查整治工作与党史教育结合起来，与日常工作结合起来，落实到学史力行、为民办实事上。要将风险隐患防范与化解工作贯穿排查整治工作全过程，按照《平安福建建设领导小组关于积极推动突出涉稳矛盾风险防范化解的通知》要求，边排查边整治，边整治边化解，使矛盾风险防控在平时，化解于未发。要坚持内外有别，严格遵守宣传工作纪律，防止排查整治工作形成炒作热点或引发舆情。

各单位涉稳风险隐患排查整治情况于6月20日前和12月13日前各报送一次，需要解决的重点难点问题、相关工作经验和政策措施建议可随时报送。